정치국
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1. 개요
정치국은 영어 단어 "politburo"에서 유래되었으며, 공산주의 국가의 주요 정책 결정 기구이다. 1917년 러시아 혁명 당시 볼셰비키당에 의해 최초로 창설되었으며, 20세기 동안 소련, 동독 등 여러 공산 국가에서 운영되었다. 현재는 중국, 북한, 라오스, 베트남, 쿠바 등에서 정치국 시스템을 유지하고 있다. 마르크스-레닌주의 국가에서는 당이 국가를 지도하며, 정치국은 중앙위원회를 대행하여 정책을 결정하는 핵심 기구이다. 트로츠키주의 정당에서도 정치국은 중앙위원회의 사무국 역할을 수행한다.
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| 정치국 | |
|---|---|
| 개요 | |
| 유형 | 공산당의 집행위원회 |
| 추가 정보 | |
| 관련 템플릿 | 마르크스-레닌주의 사이드바 |
2. 명칭
영어 'politburo'는 러시아어 'politbyuro'(политбюроru)에서 유래되었으며, 이는 'politicheskoye byuro'(политическое бюроru, '정치국')의 약자이다. 스페인어 'Politburó'와 독일어 'Politbüro'는 러시아어에서 직접 차용어로 가져왔다. 중국어는 번역 차용어(zh|c=政治局|p=Zhèngzhìjú)를 사용하며, 여기에서 한월어(Bộ Chính trịvi ) 및 한자어인 한국어(ko|정치국, 政治局) 용어가 파생되었다.
최초의 정치국은 1917년 러시아 혁명 당시 러시아에서 볼셰비키당에 의해 창설되었다.[2][3] 최초의 정치국은 블라디미르 레닌, 그리고리 지노비예프, 레프 카메네프, 레프 트로츠키, 이오시프 스탈린, 그리고리 소콜니코프, 안드레이 부브노프 등 7명의 위원으로 구성되었다.[4]
3. 역사
20세기 동안 정치국은 소련, 동독, 아프가니스탄, 체코슬로바키아 사회주의 공화국 등 대부분의 공산 국가에서 설립되었다. 오늘날 정치국 시스템을 갖춘 국가는 중국, 북한, 라오스, 베트남, 쿠바 등 5개국이다.[5]
일본 공산당은 정치국 대신 "간부회"를 설치하고, 중앙위원회 총회에서 간부회 위원장을 선출하며, 간부회 중에서 "상임간부회"를 선출하고 있다.
3. 1. 마르크스-레닌주의 국가
마르크스-레닌주의 국가에서 공산당은 스스로를 인민의 선구자라고 주장하며 국가를 이끌 정당한 기구라고 여긴다. 당은 정책을 결정하는 정치국에 봉사할 관료를 선출한다. 일당제 국가에서 당의 정책은 항상 국가 정책이 된다.
각 당 대회는 중앙 위원회를 선출하고, 중앙 위원회는 다시 정치국, 서기국 위원과 총서기를 선출한다. 이 과정을 민주집중제라고 부른다. 이론적으로 정치국은 중앙 위원회에 책임을 져야 하지만, 실제로는 모든 권한이 정치국에 있다.
정치국은 소비에트 연방에서 볼셰비키가 권력을 획득한 후, 중앙위원회를 빈번하게 개최하는 것이 불가능해지자, 중앙위원회 총회 휴회 중에 정치국이 중앙위원회를 대행하도록 한 것이 기원이다. 게다가 정치국도 규모가 커져 개최가 어려워지면서 중국 공산당 중앙정치국 상무위원회처럼 "정치국" 안에 추가적인 대행 기관이 설치되는 경우가 있다.
소비에트 연방 공산당이나 동독의 사회주의 통일당처럼 정치국원 아래에 "정치국원 후보"가 놓이는 경우도 있었다. 또한, 정치국 멤버는 서기국의 멤버와 겸임한 자(서기장은 정치국원을 겸임하는 경우가 많다)와 그렇지 않은 자가 있었다.
사회주의 국가에서는 당이 국가를 지도하는 것으로 되어 있는 경우가 대부분이며, 국가의 요직도 지배 정당의 정치국원·서기국원이 겸임하는 경우가 많기 때문에, 중국 공산당이나 조선로동당처럼 더 상위 기관이 있는 경우를 제외하고는 정치국의 결정이 사실상 국가의 정책 방침 결정이 되었다(정치국에서 결정 후, 당의 중앙위원회나 국가 기관인 의회 등의 승인을 거치지만, 형식적인 경우가 대부분이다).
북한의 조선로동당은 정치국 안에 정치국 상무위원회가 설치되어 있으며, 정치국원 아래에는 정치국원 후보가 놓여 있다.
동독의 독일 사회주의 통일당에서는 서기국의 멤버 전원이 정치국원·정치국원 후보를 겸하고 있었다(서기국 멤버 외에 각료회의 의장(수상), 인민의회 의장, 국방상, 국가보안상, 일부 지방 지부의 제1서기 등이 정치국원이었다).[6]
3. 2. 트로츠키주의 정당
트로츠키주의 정당에서 정치국은 중앙위원회의 사무국으로, 일상적인 정치적 결정을 내리는 역할을 하며, 이는 나중에 중앙위원회의 비준을 받아야 한다.[1] 정치국원은 중앙위원회에 의해 선출되고 임명된다.[1] 이 모델에서는 사무총장의 직위가 훨씬 덜 중요하다.[1] 예를 들어, 랑카 사마 사마자당을 참조하라.[1]
4. 주요 정치국
최초의 정치국은 1917년 러시아에서 그 해 일어난 러시아 혁명 동안 볼셰비키당에 의해 창설되었다.[2][3] 최초의 정치국은 블라디미르 레닌, 그리고리 지노비예프, 레프 카메네프, 레프 트로츠키, 이오시프 스탈린, 그리고리 소콜니코프, 안드레이 부브노프 등 7명의 위원으로 구성되었다.[4]
20세기 동안 정치국은 대부분의 공산 국가에서 설립되었다. 여기에는 소련, 동독, 아프가니스탄, 체코슬로바키아 사회주의 공화국 등의 정치국이 포함되었다. 오늘날 정치국 시스템을 갖춘 국가는 중국, 북한, 라오스, 베트남, 쿠바 등 5개국이다.[5]
각지의 주로 마르크스주의나 마르크스-레닌주의를 내건 정당에서 볼 수 있으며, 대표적인 것은 다음과 같다.
| 국가 | 정당 | 정치국 명칭 |
|---|---|---|
| 소련 | 소련 공산당 | 소련 공산당 정치국 (Политбюро ЦК КПССru) |
| 중국 | 중국 공산당 | 중국 공산당 중앙정치국 (中国共产党中央政治局중국어) |
| 베트남 | 베트남 공산당 | Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Namvi |
| 북한 | 조선로동당 | 조선로동당 중앙위원회 정치국한국어 |
| 라오스 | 라오 인민혁명당 | ພັກປະຊາຊົນປະຕິວັດລາວຄະນະກຳມະການສູນກາງຫ້ອງການການເມືອງlo |
| 쿠바 | 쿠바 공산당 | Buró Político del Partido Comunista de Cubaes |
5. 비마르크스-레닌주의 정당의 유사 기구
트로츠키주의 정당에서 정치국은 중앙위원회의 사무국으로, 일상적인 정치적 결정을 내리는 역할을 하며, 이는 나중에 중앙위원회의 비준을 받아야 한다. 정치국원은 중앙위원회에 의해 선출되고 임명된다. 이 모델에서는 사무총장의 직위가 훨씬 덜 중요하다. 예를 들어, 랑카 사마 사마자당을 참조하라.
참조
[1]
웹사이트
Politburo
https://ecfr.eu/spec[...]
2018-03-21
[2]
웹사이트
USSR: Communist Party: Politburo
http://www.archontol[...]
Archontology.org
2014-06-16
[3]
백과사전
Politburo (Soviet political body) – Encyclopædia Britannica
http://www.britannic[...]
2014-06-16
[4]
서적
Lenin. A New Biography
The Free Press
1994
[5]
웹사이트
A List of Current Communist Countries
https://web.archive.[...]
Geography.about.com
2014-06-16
[6]
서적
もうひとつのドイツ―ある社会主義体制の分析
朝日新聞社
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