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제로레이팅

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목차

1. 개요

제로 레이팅은 특정 데이터 사용에 대해 요금을 부과하지 않는 통신 서비스의 한 유형이다. 이는 주로 개발도상국에서 인터넷 서비스의 접근성을 높이기 위해 시작되었으며, 통신사들이 특정 서비스에 대한 데이터 요금을 면제해주는 방식으로 운영된다. 제로 레이팅은 소비자들에게 데이터 요금 부담을 줄여주는 장점이 있지만, 망 중립성을 위협하고 공정한 경쟁을 저해한다는 비판도 존재한다. 미국, EU 등 여러 국가에서 제로 레이팅의 규제에 대한 논쟁이 진행 중이며, 한국에서도 관련 현황과 과제가 논의되고 있다.

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제로레이팅

2. 제로 레이팅의 개념과 작동 방식

제로 레이팅은 특정 콘텐츠나 애플리케이션을 사용할 때 발생하는 데이터 이용 요금을 면제해주는 서비스이다. 사용자는 해당 콘텐츠를 데이터 부담 없이 이용할 수 있으며, 통신사나 콘텐츠 제공업체가 이 비용을 대신 부담한다.

제로 레이팅은 다양한 방식으로 구현될 수 있다. 예를 들어, 미국의 통신사 T-Mobile US는 "뮤직 프리덤" 요금제를 통해 가입자들이 음악 스트리밍 서비스를 데이터 요금 없이 이용할 수 있도록 했다.[7][8] 버라이즌의 FreeBee Data 프로그램처럼 콘텐츠 제공업체가 통신사에 비용을 지불하여 사용자가 특정 콘텐츠를 무료로 이용하게 하는 방식도 있다.[10]

2. 1. 스폰서 데이터

페이스북, 위키백과, 구글과 같은 인터넷 서비스는 개발도상국 시장에 더 널리 서비스를 제공하기 위해 제로 레이팅을 활용하는 특별 프로그램을 만들었다. 주로 인터넷 연결을 위해 모바일 네트워크에 의존해야 하는 이러한 신규 고객에게는 이러한 서비스 제공업체의 서비스에 대한 보조 접근 권한이 부여된다. 이러한 노력의 결과는 엇갈렸는데, 많은 시장에서 채택되었지만, 때로는 기대를 과대평가하고 모바일 네트워크 사업자에게 혜택이 부족하다고 인식되기도 했다.[3] 칠레에서는 국가 통신 규제 기관이 이러한 관행이 망 중립성 법을 위반한다고 판결하여 2014년 6월 1일까지 종료되어야 했다.[4][5] 연방 통신 위원회는 제로 레이팅 프로그램을 금지하지는 않았지만 "망 중립성의 정신을 위반할 수 있음"을 인정했다.[6]

2014년 6월부터 미국 모바일 통신 사업자 T-Mobile US는 가입된 음악 스트리밍 서비스에 대한 제로 레이팅 접근 권한을 모바일 인터넷 고객에게 제공해 왔다. T-Mobile US는 "뮤직 프리덤"이라는 요금제를 출시하여 T-Mobile US 사용자가 음악 콘텐츠에 접속하기 위해 추가 요금을 지불하지 않아도 되도록 했다. 또한, 이 콘텐츠 접속은 데이터 요금이 부과되기 전까지 도달할 수 있는 데이터 사용량 한도에도 포함되지 않았다.[7][8] 2015년 11월, T-Mobile US는 비디오 스트리밍 서비스에도 제로 레이팅 접근 권한을 확대했다.[9]

2016년 1월, 버라이즌은 AT&T에 합류하여 자체 스폰서 데이터 프로그램인 FreeBee Data를 만들었다. 이 프로그램은 "콘텐츠 제공업체가 무선 통신 사업자에게 비용을 지불하여 가입자가 고객의 월별 데이터 사용량에 포함되지 않고 콘텐츠를 사용하거나 참여할 수 있도록 한다."[10] AT&T 또는 버라이즌을 통한 콘텐츠 제공업체를 대신한 스폰서 데이터는 시청자 비용을 충당하고 더 많은 소비자를 유치한다. 어떤 사람들은 이를 ISP가 온라인 사용자를 위해 무료 전화 번호 서비스를 만든 것으로 비유하기도 한다.

망 중립성 지지자들은 스폰서 데이터가 "자금력이 풍부한 콘텐츠 제공업체가 동일한 비용을 감당할 수 없는 소규모 기업에 불리하게 배치 비용을 지불하도록 허용한다."라고 비판한다.[11] 버라이즌의 FreeBee Data 프로그램은 자체 고객이 ESPN과 비디오 스트리밍 서비스와 같은 특정 콘텐츠에 무료로 접속할 수 있도록 하며, 다른 관련 앱 접속도 가능하며 데이터는 월별 사용량 한도에 포함되지 않는다. 이러한 방식으로, 대형 ISP는 FreeBee 또는 기타 스폰서 프로그램에 콘텐츠를 포함하기 위해 비용을 지불하지 않는 사람들의 데이터 및 콘텐츠를 차별한다.

모바일 네트워크 사업자는 딥 패킷 검사와 같은 기본 분류 기술을 사용하여 개인용 태블릿 또는 스마트폰을 사용하는 직원에 대한 기업 관련 데이터 요금을 고용주에게 리디렉션할 수도 있다.[12] 이는 직원이 ''개인 소유 기기 사용 (BYOD)'' 프로그램에 참여할 수 있도록 하는 무료 / 제로 레이팅 애플리케이션의 이점을 제공한다.

교육 분야에서, 그리고 코로나19 팬데믹으로 인한 학교 건물 폐쇄에 대한 대응으로, 콜롬비아 정부는 휴대폰용 학습 자료 플랫폼([https://movil.colombiaaprende.edu.co/ movil.colombiaaprende])을 만들고 "모바일 사업자에게 특정 교육 서비스 및 웹사이트(음성 및 데이터 모두)에 대한 접속을 위해 제로 레이팅 조건을 제공하도록 요청하는 법령을 발표했다. 정부는 모바일 및 인터넷 사업자와 합의하여 모든 주민, 특히 저소득 가구에 교육 콘텐츠 및 지침에 접근할 수 있도록 보장했으며, 약 20USD의 상한선을 설정했다."[13]

2. 2. 딥 패킷 검사

기업에서 직원들의 업무 관련 데이터 요금을 부담하는 제로레이팅 방식은 딥 패킷 검사와 같은 기술을 기반으로 한다. 모바일 네트워크 사업자는 이 기술을 사용하여 개인용 태블릿이나 스마트폰을 사용하는 직원에 대한 기업 관련 데이터 요금을 고용주에게 청구할 수 있다.[12] 이를 통해 직원들은 개인 소유 기기 사용(BYOD) 프로그램에 참여하면서도 무료 또는 제로 레이팅 애플리케이션의 혜택을 누릴 수 있다.

3. 제로 레이팅의 역사

(제로 레이팅의 역사 섹션 내용 없음)

4. 주요 제로 레이팅 프로그램 사례

페이스북, 위키백과, 구글 등은 개발도상국에 서비스를 제공하기 위해 제로 레이팅 프로그램을 운영했다. 이러한 프로그램은 모바일 네트워크에 의존하는 신규 고객에게 서비스 접근성을 높였지만, 기대에 미치지 못하거나 통신사에 혜택이 부족하다는 평가도 있었다.[3]

모바일 네트워크 사업자는 개인 소유 기기 사용(BYOD) 프로그램을 지원하기 위해 무료/제로 레이팅 애플리케이션을 제공하기도 한다.[12]

연방 통신 위원회는 제로 레이팅을 금지하지는 않았지만, 이것이 "망 중립성의 정신을 위반할 수 있다"고 인정했다.[6]

4. 1. 페이스북과 왓츠앱

2015년부터 페이스북은 인도에서 제로레이팅을 적용했다. 1년 후, 현지 규제 기관은 이 관행을 금지했다.[14] 인기 있는 애플리케이션인 WhatsApp[15]은 여러 언론인, 블로그 운영자 및 관찰자들로부터 제로레이팅을 통해 휴대 전화 사용자들이 구독 할당량을 소모하지 않고 무료로 애플리케이션을 사용하도록 장려한다는 지적을 꾸준히 받아왔다. 브라질,[16] 남아프리카 공화국,[17][18] 아르헨티나,[19][20][21] 멕시코 등에서도 이와 같은 상황이 나타났다.[22]

2017년의 한 보고서는[23] 신흥국 또는 소국에서 특정 서비스, 특히 GAFAM 서비스, 기타 대기업 (야후, 트위터) 및 소규모 기업( 음악 스트리밍 포함)에 제로레이팅을 허용하고 있음을 강조했다. 제로레이팅을 제공하는 국가는 다음과 같다.

국가
브라질
칠레
콜롬비아
코스타리카
도미니카 공화국
에콰도르
엘살바도르
과테말라
온두라스
자메이카
멕시코
니카라과
파라과이
페루
트리니다드 토바고



해당 보고서는 페이스북, WhatsApp, 트위터가 여러 국가에서 체계적으로 제공된다는 점에 주목했다.

4. 2. 미국 이동통신사

T-Mobile US는 2014년 6월부터 가입된 음악 스트리밍 서비스에 대해 제로 레이팅을 적용하여, 모바일 인터넷 고객이 데이터 요금 걱정 없이 음악을 들을 수 있게 했다. "뮤직 프리덤" 요금제를 통해 T-Mobile US 사용자는 음악 콘텐츠를 무료로 이용할 수 있었고, 데이터 사용량 제한에도 포함되지 않았다.[7][8] 2015년 11월에는 비디오 스트리밍 서비스에도 제로 레이팅을 확대했다.[9]

2016년 1월, 버라이즌은 AT&T와 함께 자체 스폰서 데이터 프로그램인 FreeBee Data를 만들었다. 콘텐츠 제공업체가 통신사에 비용을 지불하면 가입자는 해당 콘텐츠를 데이터 사용량 제한 없이 이용할 수 있는 방식이다.[10] AT&T 또는 버라이즌을 통한 스폰서 데이터는 더 많은 소비자를 유치하는 효과를 가져왔다.

망 중립성 지지자들은 스폰서 데이터가 자금력이 풍부한 콘텐츠 제공업체에게 유리하며, 소규모 기업에게는 불리하다고 비판한다.[11] 버라이즌의 FreeBee Data 프로그램은 ESPN과 같은 특정 콘텐츠에 대한 무료 접근을 제공했지만, 이는 대형 통신사가 비용을 지불하지 않는 다른 콘텐츠를 차별하는 것이라는 비판도 제기되었다.

4. 3. 기타 국가 사례

칠레에서는 국가 통신 규제 기관이 제로 레이팅 관행이 망 중립성 법을 위반한다고 판결하여 2014년 6월 1일까지 제로레이팅이 종료되었다.[4][5]

코로나19 팬데믹으로 인해 학교 건물이 폐쇄되자, 콜롬비아 정부는 모바일 폰용 학습 자료 플랫폼([https://movil.colombiaaprende.edu.co/ movil.colombiaaprende])을 만들었다. 또한 "모바일 사업자에게 특정 교육 서비스 및 웹사이트(음성 및 데이터 모두)에 대한 접근을 위해 제로 레이팅 조건을 제공하도록 요청하는 법령을 발표했다. 정부는 모바일 및 인터넷 사업자와 합의하여 모든 주민, 특히 저소득 가구에 교육 콘텐츠 및 지침에 접근할 수 있도록 보장했으며, 약 20달러의 상한선을 설정했다."[13]

2017년 한 보고서[23]는 브라질, 칠레, 콜롬비아, 코스타리카, 도미니카 공화국, 에콰도르, 엘살바도르, 과테말라, 온두라스, 자메이카, 멕시코, 니카라과, 파라과이, 페루, 트리니다드 토바고 등 여러 신흥국 또는 소국에서 특정 서비스, 특히 GAFAM 서비스, 야후, 트위터와 같은 대기업 및 소규모 기업( 음악 스트리밍 포함)에 제로 레이팅을 허용하고 있음을 강조했다. 해당 보고서는 페이스북, WhatsApp, 트위터의 세 가지 서비스가 각 국가에서 체계적으로 제공된다는 점에 주목했다.

5. 제로 레이팅에 대한 논쟁

제로 레이팅은 특정 서비스에 대한 데이터 요금을 면제해주는 방식으로, '고속도로' 또는 '스폰서 데이터'라고도 불린다. 이는 반경쟁적이며 자유 시장을 제한한다는 비판을 받아왔다.[24] 인터넷 서비스 제공업체(ISP)가 자체 서비스를 홍보하는 데 유리하게 작용하여, 데이터 사용량이 많은 시장(예: 비디오 스트리밍)에서 경쟁 독립 회사보다 이점을 얻을 수 있기 때문이다. 자사 서비스에 무제한 접근을 제공하는 ISP는 사용이 제한된 서비스를 제공하는 업체보다 소비자에게 더 유리해 보일 수밖에 없다.

많은 새로운 인터넷 및 콘텐츠 서비스가 주로 모바일 사용을 목표로 출시되고, 전 세계적으로 인터넷 연결(선진국의 농촌 지역 광대역 포함)이 모바일에 크게 의존함에 따라, 제로 레이팅은 열린 인터넷에 대한 위협으로 간주되어 왔다.[25][26] 페이스북과 위키미디어 재단은 위키백과 제로 프로그램을 통해 기존 모바일 네트워크 사업자를 강화하고 소비자의 열린 인터넷에 대한 권리를 제한한다는 비판을 받았다.[27]

미국은 제로 레이팅 규제에 대해 공식적인 결정을 내리지 않고 "상황을 지켜보는" 접근 방식을 채택했다. 미국 연방 통신 위원회(FCC)는 "일반 행위 규칙"에 따라 사례별로 검토하기로 결정했다.[28] 오바마 행정부의 FCC는 T-Mobile, Verizon 및 AT&T의 스폰서 데이터 프로그램에 대한 우려를 표명하는 보고서를 발표했는데, 자체 제휴 프로그래밍을 수직적으로 통합하는 무선 광대역 서비스와 비제휴 콘텐츠 제공업체가 데이터를 후원하도록 허용하는 서비스 제공업체에서 문제를 발견했다. 이 보고서는 제휴 콘텐츠를 제로 레이팅하는 수직적으로 제휴된 광대역 제공업체가 일반 행위 규칙을 위반할 가능성이 가장 높다고 결론지었다.[29]

EU에서는 2017년 현재 망 중립성에 대한 BEREC 규정에 따라 포르투갈과 같은 특정 사례가 국가 및 EU 규제 기관의 조사를 받고 있었다.[30] 상업적 이익 외에도, 문화적 의제를 가진 정부는 현지 콘텐츠에 대한 제로 레이팅을 지원할 수 있다.[31]

5. 1. 망 중립성 위반 논란

페이스북, 위키백과, 구글과 같은 인터넷 서비스는 개발도상국 시장에 서비스를 더 광범위하게 제공하기 위해 제로 레이팅을 사용하는 특별 프로그램을 구축했다. 주로 인터넷 연결을 위해 모바일 네트워크에 의존해야 하는 이러한 신규 고객에게는 이러한 서비스 제공업체의 서비스에 대한 보조 접근 권한이 부여된다.[3] 이러한 노력의 결과는 엇갈렸으며, 많은 시장에서 채택되었지만, 때로는 기대를 과대평가하고 모바일 네트워크 사업자에게 혜택이 부족하다고 인식되었다.[3] 칠레에서는 국가 통신 규제 기관이 이러한 관행이 망 중립성 법을 위반한다고 판결했으며 2014년 6월 1일까지 종료되어야 했다.[4][5] 연방 통신 위원회는 제로 레이팅 프로그램을 금지하지는 않았지만 "망 중립성의 정신을 위반할 수 있음"을 인정했다.[6]

망 중립성 지지자들은 스폰서 데이터가 "자금이 풍부한 콘텐츠 제공업체가 동일한 호사를 누릴 수 없는 소규모 기업에 불리하게 배치 비용을 지불하도록 허용한다."고 주장한다.[11] 버라이즌의 FreeBee Data 프로그램은 자체 고객이 ESPN과 비디오 스트리밍 서비스와 같은 특정 콘텐츠에 무료로 액세스할 수 있도록 하며, 다른 관련 앱 액세스도 가능하며 데이터는 월별 캡에 포함되지 않는다. 이러한 방식으로, 대형 ISP는 FreeBee 또는 기타 스폰서 프로그램에 콘텐츠를 포함하기 위해 비용을 지불하지 않는 사람들의 데이터 및 콘텐츠를 차별한다.

특정 서비스에 대한 제로 레이팅, 즉 '고속도로'와 '스폰서 데이터'는 반경쟁적이고 자유 시장을 제한한다는 비판을 받아왔다.[24] 이는 인터넷 서비스 제공업체가 비디오 스트리밍과 같이 데이터 사용량이 많은 시장에서 경쟁 독립 회사보다 자사 서비스를 홍보하는 데 상당한 이점을 얻을 수 있게 한다. 자사 서비스에 무제한 액세스를 제공하는 서비스 제공업체는 사용이 제한된 서비스 제공업체보다 자연스럽게 소비자에게 더 유리해 보일 것이다. 첫 번째 제공업체가 액세스를 제한하는 경우 경쟁사보다 상당한 이점을 창출하여 시장의 자유를 제한하는 것이다.

페이스북(Facebook)과 위키미디어 재단(Wikimedia Foundation)은 위키백과 제로(Wikipedia Zero) 프로그램을 통해 기존 모바일 네트워크 사업자를 더욱 강화하고 소비자의 열린 인터넷에 대한 권리를 제한한다는 비판을 받았다.[27]

미국은 제로 레이팅 제공업체의 규제에 대해 공식적으로 결정을 내리지 않고, 대신 이 문제에 대한 "상황을 지켜보는" 접근 방식을 채택했다. 따라서 FCC는 "최종 사용자가 콘텐츠를 선택할 수 있는 능력과 콘텐츠 제공업체가 최종 사용자에게 도달할 수 있는 능력을 부당하게 방해하는 행위를 금지"하는 "일반 행위 규칙"에 따라 사례별로 검토하기로 결정했다.[28] 트럼프 대통령 취임 며칠 전, 오바마 행정부의 FCC는 T-Mobile, Verizon 및 AT&T와 해당 스폰서 데이터 프로그램에 대한 우려를 표명하는 보고서를 발표했다. FCC의 무선 통신국은 자체 제휴 프로그래밍을 수직적으로 통합하는 무선 광대역 서비스와 비제휴 콘텐츠 제공업체가 데이터를 후원하도록 허용하는 서비스 제공업체에서 문제를 발견했다. 보고서는 제휴 콘텐츠를 제로 레이팅하는 수직적으로 제휴된 광대역 제공업체가 일반 행위 규칙을 위반할 가능성이 가장 높다고 결론지었다.[29]

EU에서는 2017년 현재 망 중립성에 대한 BEREC 규정에 따라 포르투갈과 같은 특정 사례가 국가 및 EU 규제 기관의 조사를 받고 있었다.[30]

5. 2. 공정 경쟁 저해 논란

페이스북, 위키백과, 구글과 같은 인터넷 서비스는 개발도상국 시장에 서비스를 더 널리 보급하기 위해 제로 레이팅을 활용하는 특별 프로그램을 만들었다. 주로 모바일 네트워크에 의존하여 인터넷에 접속하는 이러한 신규 고객들은 해당 서비스 제공업체들의 서비스에 대한 보조적인 접근 권한을 얻게 되었다. 이러한 노력의 결과는 엇갈렸는데, 많은 시장에서 채택되었지만 때로는 기대에 미치지 못하고 모바일 네트워크 사업자에게 혜택이 부족하다는 인식이 있었다.[3] 칠레에서는 국가 통신 규제 기관이 이러한 관행이 망 중립성 법을 위반한다고 판결하여 2014년 6월 1일까지 중단하도록 했다.[4][5] 미국 연방 통신 위원회(FCC)는 제로 레이팅 프로그램을 금지하지는 않았지만, "망 중립성의 정신을 위반할 수 있다"고 인정했다.[6]

망 중립성 지지자들은 스폰서 데이터가 "자금력이 풍부한 콘텐츠 제공업체가 동일한 혜택을 누릴 수 없는 소규모 기업에 불리하게 비용을 지불하도록 허용한다"고 주장한다.[11] 예를 들어, 버라이즌의 FreeBee Data 프로그램은 자사 고객이 ESPN과 같은 특정 콘텐츠에 무료로 접근할 수 있게 하고, 다른 관련 앱 접근도 가능하게 하며, 데이터는 월별 한도에 포함되지 않는다. 이러한 방식으로 대형 인터넷 서비스 제공업체(ISP)는 FreeBee 또는 기타 스폰서 프로그램에 콘텐츠를 포함하기 위해 비용을 지불하지 않는 기업들의 데이터 및 콘텐츠를 차별한다.

모바일 네트워크 사업자는 딥 패킷 검사와 같은 기술을 사용하여 개인용 기기를 사용하는 직원에 대한 기업 관련 데이터 요금을 고용주에게 전가할 수 있다.[12] 이는 직원이 ''개인 소유 기기 사용(BYOD)'' 프로그램에 참여할 수 있도록 하는 무료/제로 레이팅 애플리케이션의 이점을 제공한다.

2015년부터 페이스북은 인도에서 제로 레이팅을 적용했다. 그러나 1년 후, 현지 규제 기관은 이 관행을 금지했다.[14] WhatsApp[15]과 같은 인기 애플리케이션은 브라질,[16] 남아프리카 공화국,[17][18] 아르헨티나,[19][20][21] 멕시코[22] 등 여러 국가에서 제로 레이팅을 집중적으로 사용하여 사용자들이 데이터 소진 없이 무료로 애플리케이션을 사용하도록 장려한다는 비판을 받아왔다.

2017년 한 보고서[23]는 신흥국 또는 소국에서 특정 서비스, 특히 GAFAM 서비스, 기타 대기업 (야후, 트위터) 및 소규모 기업 (음악 스트리밍 서비스 포함)에 제로 레이팅을 허용하고 있음을 강조했다. 제로 레이팅을 제공하는 국가는 다음과 같다.

국가
브라질
칠레
콜롬비아
코스타리카
도미니카 공화국
에콰도르
엘살바도르
과테말라
온두라스
자메이카
멕시코
니카라과
파라과이
페루
트리니다드 토바고



해당 보고서는 페이스북, WhatsApp, 트위터의 세 가지 서비스가 각 국가에서 체계적으로 제공된다는 점에 주목했다.

특정 서비스에 대한 제로 레이팅, 즉 '고속도로'와 '스폰서 데이터'는 반경쟁적이고 자유 시장을 제한한다는 비판을 받아왔다.[24] 이는 인터넷 서비스 제공업체가 비디오 스트리밍과 같이 데이터 사용량이 많은 시장에서 경쟁 독립 회사보다 자사 서비스를 홍보하는 데 상당한 이점을 얻을 수 있게 한다. 자사 서비스에 무제한 접근을 제공하는 서비스 제공업체는 사용이 제한된 서비스 제공업체보다 자연스럽게 소비자에게 더 유리하게 보일 것이다.

미국은 제로 레이팅 제공업체의 규제에 대해 공식적으로 결정을 내리지 않고, 대신 "상황을 지켜보는" 접근 방식을 채택했다. FCC는 "최종 사용자가 콘텐츠를 선택할 수 있는 능력과 콘텐츠 제공업체가 최종 사용자에게 도달할 수 있는 능력을 부당하게 방해하는 행위를 금지"하는 "일반 행위 규칙"에 따라 사례별로 검토하기로 결정했다.[28] 오바마 행정부의 FCC는 T-Mobile, Verizon 및 AT&T와 해당 스폰서 데이터 프로그램에 대한 우려를 표명하는 보고서를 발표했다. FCC는 자체 제휴 프로그래밍을 수직적으로 통합하는 무선 광대역 서비스와 비제휴 콘텐츠 제공업체가 데이터를 후원하도록 허용하는 서비스 제공업체에서 문제를 발견했다. 보고서는 제휴 콘텐츠를 제로 레이팅하는 수직적으로 제휴된 광대역 제공업체가 일반 행위 규칙을 위반할 가능성이 가장 높다고 결론지었다.[29]

EU에서는 2017년 현재 망 중립성에 대한 BEREC 규정에 따라 포르투갈과 같은 특정 사례가 국가 및 EU 규제 기관의 조사를 받고 있었다.[30]

상업적 이익 외에도, 문화적 의제를 가진 정부는 현지 콘텐츠에 대한 제로 레이팅을 지원할 수 있다.[31]

6. 한국의 제로 레이팅 현황과 과제

제로 레이팅은 특정 콘텐츠나 애플리케이션 사용 시 발생하는 데이터 이용료를 면제하거나 할인해주는 것을 말한다. 한국에서는 통신사들이 다양한 제로 레이팅 서비스를 제공하고 있으며, 이는 망 중립성 원칙과 관련하여 논란이 되고 있다.
한국의 제로 레이팅 현황


  • 이동통신 3사의 제로 레이팅 서비스:
  • SK텔레콤, KT, LG유플러스는 특정 콘텐츠, 애플리케이션에 대해 제로 레이팅을 제공하고 있다.
  • 교육, 음악 스트리밍, 게임 등 다양한 분야에서 제로 레이팅 서비스가 제공되고 있다.

제로 레이팅 관련 정책

  • 정부의 망 중립성 가이드라인:
  • 정부는 망 중립성 원칙을 유지하면서도 제로 레이팅을 예외적으로 허용하는 가이드라인을 제시하고 있다.
  • 제로 레이팅의 조건, 절차 등을 규정하여 투명성과 공정성을 확보하고자 한다.

앞으로의 과제

  • 망 중립성 원칙과의 조화:
  • 제로 레이팅이 망 중립성 원칙을 훼손하지 않도록 균형점을 찾아야 한다.
  • 콘텐츠, 애플리케이션 제공 사업자 간 차별 없는 경쟁 환경을 조성해야 한다.
  • 이용자 편익 증진:
  • 제로 레이팅을 통해 이용자들의 데이터 요금 부담을 완화하고, 다양한 콘텐츠 접근성을 높여야 한다.
  • 투명성 및 공정성 확보:
  • 제로 레이팅 서비스 제공 과정의 투명성과 공정성을 확보하여 이용자와 콘텐츠 사업자 모두에게 이익이 되도록 해야 한다.

참조

[1] 웹사이트 Jan Krämer, Martin Peitz: A fresh look at zero rating https://cerre.eu/sit[...] 2019-12-10
[2] 웹사이트 Zero Rating & Internet Adoption https://cyber.harvar[...] Berkman Klein Center for Internet & Society 2017-10-05
[3] 웹사이트 For zero-rated deals, OTT providers can no longer assume the carrier will pay http://www.fiercewir[...] Fierce Wireless Europe 2014-07-03
[4] 웹사이트 Less than zero – When net neutrality backfires: Chile just killed free access to Wikipedia and Facebook http://qz.com/215064[...] Quartz 2014-07-02
[5] 웹사이트 Face Off in Chile: Net Neutrality v. Human Right to Facebook & Wikipedia http://techpresident[...] 2014-07-02
[6] 웹사이트 Wolverton: Battle for net neutrality isn't over http://www.mercuryne[...] 2016-02-29
[7] 뉴스 T-Mobile's 'Music Freedom' is a great feature — and a huge problem https://www.theverge[...] 2018-05-30
[8] 웹사이트 T-Mobile's latest 'Un-carrier' feature: Rhapsody Unradio, an odd streaming music service. https://www.theverge[...] 2014-06-19
[9] 웹사이트 T-Mobile Stops Counting Netflix, HBO, Hulu, And Other Video Streams Against Your Data Usage https://techcrunch.c[...] 2015-12-30
[10] 웹사이트 Verizon Joins AT&T in This Controversial Net Neutrality Practice -- The Motley Fool http://www.fool.com/[...] 2016-02-29
[11] 웹사이트 Verizon Joins AT&T in This Controversial Net Neutrality Practice – The Motley Fool http://www.fool.com/[...] 2016-02-29
[12] 웹사이트 AT&T launches "Sponsored Data," inviting content providers to pay consumers' mobile data bills http://gigaom.com/20[...] Gigaom 2014-07-03
[13] 웹사이트 OECD-EI Report – Effective and Equitable Educational Recovery – 10 Principles, 28 April 2021 – OECD https://www.oecd.org[...] 2021-05-16
[14] 웹사이트 How 'Zero-Rating' Offers Threaten Net-Neutrality In The Developing World https://www.forbes.c[...] 2024-08-05
[15] 웹사이트 Facebook, Google & Big Telecoms Want to Keep Violating Net Neutrality in Europe. Regulators Should Stop Them. https://cyberlaw.sta[...] 2024-08-05
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