엘살바도르
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1. 개요
엘살바도르는 중앙아메리카에 위치한 공화국으로, 렝카족, 마야 문명, 피필족 등이 거주했으며 1524년 스페인 식민 지배를 받았다. 1821년 중앙아메리카 연방 공화국에 속했다가 1841년 독립했으며, 커피 재배에 의존한 경제 구조로 인해 소수 가문의 토지 독점이 심화되었다. 19세기 후반부터 군사독재가 이어졌고, 1969년 온두라스와의 축구 전쟁을 겪었다. 1979년 내전이 발발하여 1992년 종식되었으며, 이후 민족주의 공화 동맹이 집권하다가 2009년 좌파 정당이 승리했다. 2019년 나이브 부켈레 대통령이 당선되었으며, 2022년부터 갱단에 대한 강경 진압을 시행하고 있다. 엘살바도르는 중앙아메리카에서 인구 밀도가 가장 높으며, 지진과 화산 활동이 활발하다. 스페인어가 공용어이며, 메스티소 인구가 대다수를 차지한다. 가톨릭이 주된 종교이며, 축구가 인기 스포츠이다.
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엘살바도르 - [지명]에 관한 문서 | |
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지도 정보 | |
기본 정보 | |
공식 국명 | 엘살바도르 공화국 |
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국가 표어 (번역) | 하느님, 단결, 자유 |
국가 | Himno Nacional de El Salvador |
수도 | 산살바도르 |
최대 도시 | 산살바도르 |
공용어 | 스페인어 |
인정 언어 | 나와트어 |
민족 구성 | 86.3% 메스티소 (혼혈, 백인과 원주민 혼혈) 12.7% 백인 0.2% 원주민 0.1% 흑인 0.6% 기타 |
국민 | 엘살바도르인 |
정치 | |
정부 형태 | 단일국가, 대통령 중심제 공화국 |
대통령 | 나이브 부켈레 |
입법부 | 입법 의회 |
역사 | |
독립 | 스페인으로부터 독립 (1821년 9월 15일) 멕시코 제1제국으로부터 독립 (1823년 7월 1일) 중앙아메리카 연방 공화국으로부터 독립 (1841년 1월 30일) |
국제적 승인 | 1841년 2월 18일 |
지리 | |
면적 | 21,041 km² |
면적 순위 | 148위 |
수역 비율 | 1.5% |
인구 | |
인구 (2024년) | 6,029,976 명 |
인구 순위 | 109위 |
인구 밀도 | 324.4 명/km² |
인구 밀도 순위 | 26위 |
경제 | |
GDP (PPP) | 842억 2000만 달러 |
GDP (PPP) 순위 | 107위 |
1인당 GDP (PPP) | 13,173 달러 |
1인당 GDP (PPP) 순위 | 114위 |
명목 GDP | 358억 4800만 달러 |
명목 GDP 순위 | 104위 |
1인당 명목 GDP | 5,607 달러 |
1인당 명목 GDP 순위 | 108위 |
지니 계수 | 38.8 (2022년) |
인간 개발 지수 | 0.674 (2022년) |
인간 개발 지수 순위 | 127위 |
통화 | 미국 달러 (USD, 2001년부터) 비트코인 (BTC, 2021년 9월부터) |
기타 정보 | |
시간대 | 중부 표준시 (CST) |
UTC 오프셋 | −6 |
차량 통행 방향 | 우측 통행 |
국제 전화 코드 | +503 |
국가 코드 최상위 도메인 | .sv |
종교 (2017년) | |
종교 | 84.1% 기독교 44.9% 가톨릭교 37.1% 개신교 2.1% 기타 기독교 15.2% 무종교 0.7% 기타 |
2. 역사
엘살바도르 지역에는 고대부터 마야 문명의 영향을 받은 원주민들이 거주했으며, 스페인 정복 직전에는 나와족 계열의 피필족이 세운 쿠스카틀란 왕국이 존재했다.
16세기 초, 스페인 제국의 콘키스타도르 페드로 데 알바라도가 이끄는 군대가 침략하여 격렬한 저항을 제압하고 이 지역을 정복했다. 이후 엘살바도르는 누에바에스파냐 부왕령 산하 과테말라 총독령의 일부로 편입되어 식민 지배를 받았다. 식민 시대 동안 주로 농업과 축산업, 쪽 생산이 이루어졌다.
19세기 초 나폴레옹 전쟁으로 스페인 본국의 영향력이 약화되자, 다른 라틴 아메리카 지역과 마찬가지로 엘살바도르에서도 독립의 열기가 높아졌다. 1811년과 1814년의 봉기는 실패했으나, 1821년 9월 15일 중앙아메리카 독립 선언을 통해 스페인으로부터 독립했다. 독립 직후 잠시 아구스틴 데 이투르비데의 멕시코 제국에 병합되었으나, 1823년 멕시코 제국 붕괴 후 과테말라, 온두라스, 니카라과, 코스타리카와 함께 중앙아메리카 연방을 결성했다.
그러나 자유주의자와 보수주의자 간의 대립, 지역 간 갈등으로 연방은 불안정했고, 결국 1838년 해체되었다. 엘살바도르는 1841년 공화국으로 완전한 독립을 선언했지만, 이후에도 정치적 혼란과 내전, 주변국과의 전쟁이 끊이지 않았다. 19세기 중반 이후 커피가 주요 수출품으로 자리 잡으면서 경제는 발전했으나, 부와 토지가 소수의 과두 지배층에게 집중되는 현상이 심화되었다.
20세기 들어서도 정치적 불안은 계속되었고, 1913년부터 1927년까지 멜렌데스-키뇨네스 가문이 권력을 장악했다. 세계 대공황으로 커피 경제가 큰 타격을 입은 혼란 속에서 1931년 막시밀리아노 에르난데스 마르티네스 장군이 쿠데타로 집권하여 1944년까지 철권 통치를 휘둘렀다. 1932년에는 공산주의자들과 원주민 농민들의 봉기를 잔혹하게 진압한 '라 마탄사'(La Matanza, 학살) 사건이 발생하여 수만 명이 희생되었다. 마르티네스 정권은 제2차 세계 대전 당시 연합국 측에 가담했다.
1944년 마르티네스 독재 정권이 민중 봉기로 무너진 이후에도 군부 쿠데타가 반복되며 정치적 불안정이 지속되었다. 1960년대 중미 공동 시장 창설로 경제 성장을 이루기도 했으나, 높은 인구 밀도와 토지 부족 문제로 많은 국민이 이웃 온두라스로 이주하면서 양국 간 갈등이 심화되었고, 이는 1969년 축구 전쟁 발발의 한 원인이 되었다.
1970년대 들어 군부 독재 정권의 인권 탄압과 극우 민병대의 폭력이 극심해졌다. 1977년에는 좌익 게릴라에 의한 정부 고위 인사 납치 사건이 발생하는 등 치안 악화가 심각해졌다.[208] 1979년 군사 쿠데타로 혁명 정부 군사위원회가 들어섰으나 혼란은 계속되었고, 1980년 사회 정의와 민주화를 외치던 오스카르 아르눌포 로메로 산살바도르 대주교가 미사 중 암살당하는 사건이 발생하면서 상황은 극단으로 치달았다. 이에 여러 좌익 게릴라 단체들이 연합하여 파라분도 마르티 민족해방전선(FMLN)을 결성하고 정부군과 내전에 돌입했다. 냉전 시기 미국의 레이건 행정부는 좌익 세력 확산을 막는다는 명분으로 엘살바도르 군부와 우익 민병대를 적극 지원했으며, 이들의 민간인 학살 등 심각한 인권 유린 행위를 사실상 묵인했다. 12년간 지속된 내전으로 약 7만 5천 명 이상이 사망하는 참극이 벌어졌다.
1992년 1월, 유엔의 중재 하에 엘살바도르 정부와 FMLN은 멕시코 차풀테펙 성에서 차풀테펙 평화협정을 체결하여 마침내 내전을 종식시켰다. 협정에 따라 군대는 축소되었고, FMLN은 합법적인 정당으로 정치에 참여하게 되었다.
2. 1. 스페인 식민지와 독립



엘살바도르 지역의 초기 문명은 렝카족에 의해 시작되었다. 이후 마야 문명의 영향 아래 사람들이 정착했으나, 일로팡고 화산의 대규모 분화로 인해 기존 주민들이 흩어졌다.[32] 몇 세기 후 나와족 계통의 피필족이 이주하여 '쿠스카틀란'(Kuskatan 또는 Cuzcatlán)이라 불리는 부족 국가 연맹을 형성했다.[35][36][37][38][39] 쿠스카틀란은 스페인 침략 이전까지 엘살바도르 지역에서 가장 큰 세력을 형성했다.
1521년 에르난 코르테스가 아즈텍 제국을 정복하면서 스페인 제국의 메소아메리카 정복이 시작되었다. 1524년, 코르테스의 부하인 페드로 데 알바라도가 이끄는 스페인 군대가 현재의 엘살바도르 지역을 침공했다.[46] 알바라도는 아카후틀라 전투에서 피필족의 격렬한 저항에 부딪혀 부상을 입고 후퇴했다.[47][48] 이후 1525년과 1528년의 추가 원정을 통해, 때마침 유행한 천연두로 약화된 피필족을 정복하고 1525년 산살바도르 시를 건설했다.


'엘살바도르'(El Salvador)라는 국명은 스페인어로 '구세주'(예수)를 의미한다. 정복자 페드로 데 알바라도가 이 땅에 도착한 후 명명했다고 전해지며[45], 처음에는 '산살바도르'(San Salvador) 주로 불렸다. 1579년부터는 산미구엘(San Miguel) 주도 포함되었다. 식민 시대에는 과테말라 총독부 산하의 알칼디아 마요르, 인텐덴시아 등으로 불리다가 1785년 산살바도르 주(Intendencia de San Salvador)가 설립되었다.[26][27] 이후 독립 과정에서 국명이 여러 차례 바뀌었으나, 1915년 입법 의회는 정관사 'El'을 붙인 '엘살바도르'(El Salvador)를 공식 국명으로 확정했고, 이는 1958년 법률로 재확인되었다.[28]
한편, 엘살바도르 동부의 렝카족은 스페인 침략에 완강히 저항했다. 1526년 스페인이 산미구엘에 주둔지를 건설했으나, 구전 역사에 따르면 마야-렌카족 공주 안투 실란 울라프 1세가 저항을 조직하여 스페인 주둔지를 파괴했다.[49] 그 뒤를 이은 렘피라는 6년간 저항을 이끌었으나, 그가 전사하자 렌카족의 저항은 약화되었고 스페인은 1537년 산미구엘 주둔지를 재건할 수 있었다.


19세기 초, 나폴레옹 전쟁으로 스페인의 영향력이 약화되고 프랑스 혁명과 미국 독립 전쟁의 영향으로 라틴 아메리카 전역에서 독립 열망이 고조되었다. 엘살바도르에서도 크리올요 엘리트들을 중심으로 스페인으로부터 독립하려는 움직임이 나타났다. 1811년 11월, 사제 호세 마티아스 델가도가 산살바도르에서 1811년 독립 운동의 봉화를 올렸으나 실패로 돌아갔고, 1814년의 봉기 역시 진압되었다.

1821년 9월 15일, 인근 과테말라에서의 독립 운동 성공과 멕시코 독립 전쟁의 영향으로 스페인 당국은 중앙아메리카 독립 선언에 서명하며 중앙아메리카 전역의 독립을 승인했다. 독립 직후 중앙아메리카 지역은 잠시 아구스틴 데 이투르비데가 이끄는 제1 멕시코 제국에 합병되었으나, 엘살바도르는 이에 반대하며 자치를 주장했다. 1823년 멕시코 제국이 붕괴하자, 엘살바도르를 포함한 5개 주(과테말라, 온두라스, 니카라과, 코스타리카)는 중앙아메리카 연방 공화국을 결성했다. 엘살바도르 출신의 마누엘 호세 아르세가 초대 연방 대통령을 맡았지만, 자유주의자와 보수주의자 간의 대립과 지역 간 이해관계 충돌로 연방은 계속해서 불안정했다. 결국 1838년 연방은 사실상 와해되었고, 엘살바도르는 1841년 1월 30일 엘살바도르 공화국으로 완전한 독립을 선언했다.[50] 이후 1896년 온두라스, 니카라과와 함께 대중앙아메리카 공화국을 결성하여 연방 재건을 시도했으나 1898년 다시 해체되었다.

19세기 중반 이후 엘살바도르 경제는 커피 재배에 크게 의존하게 되었다. 커피 수출로 얻은 막대한 이익은 소수의 유력 가문(과두정치 세력)에게 부와 토지가 집중되는 결과를 낳았다.[51] 이들 과두 지배층은 커피 생산을 장려하고 커피 무역을 지원하기 위한 철도, 항만 등 기반 시설 개발에 집중했다. 이 과정에서 공유지를 사유화하여 커피 농장('핀카') 노동력을 확보했으며, 토지를 잃은 농민들의 저항을 억누르기 위해 반부랑자법을 시행하고 1912년에는 농촌 지역 치안 유지를 명목으로 국가 경비대를 창설하는 등 사회 통제를 강화했다.
2. 2. 군사독재

계속되는 내·외부적인 정치 불안과 독재 체제 속에서 엘살바도르는 오랜 혼란기를 겪었다. 1898년 토마스 레갈라도 장군이 쿠데타를 일으켜 라파엘 안토니오 구티에레스를 축출하고 1903년까지 대통령으로 통치했다. 그는 대통령이 후임자를 지명하는 과거의 관행을 부활시켰다. 레갈라도는 퇴임 후에도 군에 남아 활동했으며, 1906년 과테말라와의 전쟁(토토포스테 전쟁) 중 사망했다. 1913년에는 마누엘 엔리케 아라우호 대통령이 임기 중 암살당하는 사건이 발생했다.
이후 1913년부터 1927년까지 멜렌데스-키뇨네스(Melendez-Quinonez) 가문이 권력을 장악했다. 1931년 3월, 아르투로 아라우호가 국가 최초의 자유 경쟁 선거로 여겨지는 선거를 통해 대통령에 취임했다. 그러나 그의 정부는 경제 개혁과 토지 재분배에 대한 국민적 기대를 충족시키지 못했고, 군대에 대한 급여 미지급 등으로 불만이 쌓였다. 결국 같은 해 12월, 부통령이던 막시밀리아노 에르난데스 마르티네스 장군의 공모 아래 하급 장교들이 쿠데타를 일으켜 아라우호 정부는 9개월 만에 전복되었다.

쿠데타 이후 마르티네스가 대통령직에 올랐고, 이로써 엘살바도르의 군사독재 시대가 시작되었다. 1932년, 공산주의에 영향을 받은 농민과 원주민들이 파라분도 마르티 등의 지도 아래 봉기했으나, 마르티네스 군사정권은 이를 잔혹하게 진압했다. 이 과정에서 약 1만 명에서 4만 명에 달하는 사람들이 학살당했는데, 이를 라 마탄사라고 부른다.[53][54][55] 학살된 이들 대부분은 피필족 농민이었으며, 봉기 지도자 펠리시아노 아마와 파라분도 마르티 등도 체포되어 처형되었다.
마르티네스는 헌법상의 연임 제한 규정을 어기고 장기 집권을 시도했으나, 1944년 총파업 이후 사임하고 해외로 망명했다. 그러나 그의 사임 이후에도 쿠데타가 반복되었고, 군사독재 정권은 1979년까지 이어졌다. 이 기간 동안 소수의 군인 정치가들과 이들을 지지하는 지주들이 권력과 부를 독점하는 과두 정부 체제가 유지되었으며, 많은 농민이 억압받거나 살해당하고 난민이 되면서 반정부 감정이 고조되었다.
엘살바도르는 역사적으로 높은 인구 밀도로 인해 토지 부족 문제를 겪었고, 많은 엘살바도르인이 인구 밀도가 낮은 인접국 온두라스로 이주하여 정착했다. 이는 양국 간의 긴장 요인이 되었고, 1969년에는 국경 분쟁 및 이주민 지위 문제 등이 복합적으로 작용하여 축구 전쟁이 발발하는 배경이 되었다.[56] 이 전쟁으로 최대 13만 명의 엘살바도르인이 온두라스에서 강제 추방되거나 탈출해야 했다.[57]
2. 3. 내전
1979년 쿠데타로 혁명 정부 군사위원회(JRG)라는 군사정권이 들어섰다. 초기 혁명정부는 민간 기업 국유화와 사유지 인수 등 개혁을 시도했으나, 농업 개혁에 반대하는 과두 세력의 강한 압력과 급진 좌파 단체에 대한 지속적인 탄압으로 인해 큰 성과를 거두지 못했다.
결국 1980년, 여러 좌파 게릴라 단체들이 연합하여 국민해방전선(FMLN)을 결성하고 군사 정권에 맞서 엘살바도르 내전을 시작했다. 특히, 엘살바도르 로마 가톨릭교회의 지도자로서 민주화 운동을 이끌던 오스카르 아르눌포 로메로 대주교가 정부를 비판하고 민주화 운동 참여를 독려하다가 1980년 3월 24일 미사 집전 중 사살대에 의해 암살당한 사건은 큰 파장을 일으켰다.[62] 로메로 대주교는 "구원은 죽어서 피안의 세계로 가는 것이 아닌, 억압받는 이들을 해방시키는 것"이라며 민주화 운동 참여를 독려하고 군사 정권을 비판했다.[233]

당시 미국은 냉전의 논리 아래 좌파 세력의 확산을 막기 위해 군사정권을 지원했다. 호세 나폴레온 두아르테가 베네수엘라 망명에서 돌아와 미국의 지원을 받는 새로운 정권을 이끌었지만, 이미 혁명 운동은 광범위하게 퍼진 상태였다. 내전 기간 동안 수많은 사상자가 발생했으며, UN은 사망자 수를 75,000명 이상으로 보고했다.[63] 특히 미국이 훈련시킨 엘살바도르 군의 악명 높은 아틀라카틀 대대는 엘모소테 학살(800명 이상 학살, 절반 이상이 어린이), 엘 칼라보소 학살, UCA 학자 살해 사건 등 민간인에 대한 대규모 학살을 자행했다.[64] 정부가 고용한 사살대에 의한 살해도 빈번하게 발생했다.

1992년 1월 16일, 알프레도 크리스티아니 대통령 정부와 FMLN 지도부는 UN의 중재 하에 멕시코 차풀테펙 성에서 차풀테펙 평화협정에 서명하며 12년간 지속된 참혹한 내전을 종식시켰다. 평화협정에 따라 엘살바도르 정부는 군대 규모를 축소하고, 기존의 경찰과 민간 방위군을 해체하여 새로운 시민경찰로 대체했으며, 내전 중 발생한 심각한 인권 침해 사례를 조사하기 위한 진실위원회를 설치했다. FMLN은 무장을 해제하고 합법적인 정당으로서 선거에 참여하게 되었다.
2. 4. 전후
차풀테펙 평화협정은 군대 규모 축소, 국가경찰·재무경찰·국가경비대 및 준군사조직인 민간방위대의 해산을 명령했으며, 새로운 민간경찰 창설을 규정했다. 또한 무장세력이 저지른 범죄에 대한 사법적 면책을 종식시키고, 정부는 "1980년 이후 발생한 심각한 폭력 행위와 그 폭력의 성격과 영향을 조사하고… 국가 화해를 증진하는 방법을 권고"하는 엘살바도르 진실위원회(Comisión de la Verdad Para El Salvador)의 권고를 수용하기로 합의했다. 1993년 위원회는 내전 양측의 인권 침해를 담은 조사 결과를 발표했으나,[65] 5일 후 엘살바도르 의회는 해당 기간 동안의 모든 폭력 행위에 대한 사면법을 통과시켜 논란이 되었다. 파라분도 마르티 민족해방전선(FMLN)은 합법 정당으로 전환했고, 1994년 총선거에서는 국가공화당연합(ARENA)의 아르만도 칼데론 솔 후보가 대통령으로 당선되었으며 FMLN은 제2당이 되었다.1989년부터 2009년까지 엘살바도르에서는 우파 성향의 ARENA가 알프레도 크리스티아니, 아르만도 칼데론 솔, 프란시스코 플로레스 페레스, 안토니오 사카로 이어지는 대통령을 배출하며 장기 집권했다. 이 시기 경제 개혁은 사회 조건 개선, 수출 부문 다변화, 국제 금융 시장 접근성 향상 등 일부 긍정적 성과를 거두기도 했으나, 범죄 문제는 여전히 심각한 사회 문제로 남았다. 2001년에는 미국 달러를 법정 통화로 도입하는 달러화 정책(Dolarización)이 시행되었고,[205] 2003년부터 2008년 말까지는 미국의 이라크 전쟁에 라틴 아메리카 국가 중 유일하게 파병하기도 했다.
ARENA의 장기 집권은 안토니오 사카 대통령의 부패 논란 등으로 흔들리기 시작했고, 2009년 3월 15일 대통령 선거에서 FMLN 소속의 전 언론인 마우리시오 푸네스가 ARENA의 로드리고 아빌라 후보를 누르고 당선되었다. 이는 내전 이후 FMLN 출신 첫 대통령이자 엘살바도르 최초의 좌파 정권 탄생이었다.[66] 푸네스 정부는 이전 정부의 부패 의혹을 규명하겠다고 밝혔으나,[67] 가시적인 성과를 거두지는 못했다는 평가도 있다. 한편, 2009년 12월 ARENA에서 제명된 사카는 국가통합대연합(GANA)을 창당하여 FMLN과 연합하기도 했다. 2014년 대선에서는 FMLN 소속이자 내전 당시 게릴라 지도자였던 살바도르 산체스 세렌이 당선되어 엘살바도르 최초의 전직 게릴라 출신 대통령이 되었다.[69] 하지만 푸네스와 사카 전 대통령은 이후 부패 혐의로 유죄 판결을 받았다. 푸네스는 2016년 니카라과로 망명했고,[70] 사카는 2018년 3억달러 이상의 국고 유용 혐의로 10년형을 선고받았다.[71]

2019년 2월 대통령 선거에서는 30년간 이어져 온 ARENA와 FMLN의 양당 구도를 깨고, 새로운 생각(Nuevas Ideas)당을 창당했으나 정식 등록 문제로 GANA 소속으로 출마한 젊은 정치인 나이브 부켈레가 당선되었다.[72][73] 부켈레 대통령 취임 이후 살인율이 급감했는데, 일각에서는 정부와 갱단 간의 비공식적 합의 때문이라는 의혹이 제기되기도 했다.[74] 2021년 2월 총선에서는 부켈레가 이끄는 새로운 생각당과 GANA 연합이 의회 의석의 절대 다수(84석 중 61석)를 차지하며 압승했다.[75][76] 이를 바탕으로 부켈레 정부는 2021년 6월 비트코인을 법정통화로 지정하는 법안을 통과시켰고,[77][78] 2021년 9월에는 부켈레가 임명한 대법관들이 헌법의 연임 금지 조항에도 불구하고 그의 2024년 재출마를 허용하는 판결을 내렸다.[79] 이는 사법부 장악 및 권위주의 강화에 대한 우려를 낳았다.
한편, 2021년 2월 엘살바도르는 세계보건기구(WHO)로부터 말라리아 박멸 인증을 받은 최초의 중앙아메리카 국가가 되었다.[80] 그러나 비트코인 법정통화 도입은 국제통화기금(IMF)의 철회 권고를 받는 등 국제적인 우려를 샀으며, 비트코인 가격 급락으로 인한 경제적 어려움과 국가부도 가능성까지 제기되었다.[81] 부켈레는 2022년 1월 화산 지대에 비트코인 시티 건설 계획을 발표하기도 했다.[82]
2022년 3월, 부켈레 정부는 마라 살바트루차, 18번가 조직 등 갱단과의 전쟁을 선포하며 국가 비상사태를 발령하고 대대적인 단속에 나섰다. 2022년 엘살바도르 갱단 단속으로 5만 3천 명 이상의 용의자가 체포되어 엘살바도르는 세계 최고 수준의 수감률을 기록하게 되었다.[83][84] 이 과정에서 수백 명의 구금자 사망 사건이 발생하는 등 심각한 인권 침해 논란이 불거졌으며, 국제앰네스티 등 국제 인권 단체들은 이를 강하게 비판했다.[85] 그럼에도 불구하고 강력한 치안 정책은 국민들의 높은 지지를 받았고, 2023년 살인 발생 건수는 전년 대비 70% 가까이 감소한 154건으로 급감했다.[88][211]
2023년 11월, 부켈레는 2024년 엘살바도르 총선 출마를 위해 대통령직 휴가를 신청했고, 클라우디아 로드리게스 데 게바라가 엘살바도르 역사상 첫 여성 대통령 권한대행을 맡았다.[86][87] 2024년 2월 4일 치러진 선거에서 부켈레는 83%라는 압도적인 득표율로 재선에 성공했으며,[89] 그가 이끄는 새로운 생각당은 의회 60석 중 58석을 확보하며 입법부를 장악했다.[90] 2024년 6월 1일, 부켈레는 두 번째 5년 임기를 시작했다.[91]
3. 지리
엘살바도르는 중앙아메리카 지협에 위치하며, 북위 13°~15°와 서경 87°~91° 사이에 걸쳐 있다. 서쪽으로는 과테말라, 북쪽과 동쪽으로는 온두라스와 국경을 접하고 남쪽으로는 태평양에 면한다. 국토 면적은 21041km2로 미주 대륙 전체에서 가장 작으며, 이는 대한민국의 경상북도 면적과 비슷하다. 중앙아메리카 국가 중 유일하게 대서양 (카리브해)과 맞닿아 있지 않다. 과테말라와는 약 202.78km, 온두라스와는 약 342.79km에 걸쳐 국경을 접하고 있으며, 태평양 해안선 길이는 약 307.38km에 달한다.
작은 면적에도 불구하고 멕시코를 제외한 중앙아메리카에서 가장 많은 인구를 보유하고 있으며, 인구 밀도 또한 가장 높다. 이 때문에 엘살바도르인의 근면한 이미지와 더불어 "중미의 일본"이라 불리기도 한다. 작은 크기를 빗대어 "아메리카의 톰 썸"을 뜻하는 Pulgarcito de Americaes라는 애칭으로도 불린다.
국토는 크게 두 개의 평행한 산맥과 그 사이의 중앙 고원, 그리고 태평양 연안의 좁은 해안 평야로 나뉜다. 국토의 약 85%를 차지하는 산맥과 중앙 고원은 내륙 고지대를 이루고, 나머지 해안 평야는 태평양 저지대로 불린다. 가장 높은 지점은 온두라스와의 국경에 있는 세로 엘 피탈 산으로, 해발 고도는 약 2730.09m이다. 좁은 국토 대부분이 산악 지형이라 이용 가능한 토지 자원이나 지하자원이 부족하다. 이로 인해 산지까지 농업용으로 개간하면서 환경 파괴가 심각한 문제로 대두되고 있다. 국토의 약 10%만이 산림 지대인데, 이마저도 대부분 인공 조림으로 조성된 것이며 천연림은 거의 남아있지 않다.
엘살바도르에는 300개가 넘는 강이 흐르는데, 가장 중요한 강은 렘파 강이다. 과테말라에서 발원하여 엘살바도르를 관통하며 태평양으로 흘러드는 이 강은 엘살바도르에서 유일하게 항해가 가능하며, 국토 면적의 약 절반에 해당하는 지역의 물을 모아 흐른다. 다른 강들은 대부분 길이가 짧고 태평양 저지대를 흐르거나 중앙 고원에서 남쪽 산맥을 지나 태평양으로 유입된다. 화산 분화구에 형성된 호수들도 여럿 있는데, 일로팡고 호( 70km2 )와 코아테페케 호( 26km2 )가 대표적이다. 가장 큰 자연 호수는 구이하 호( 44km2 )이며, 렘파 강에 댐을 건설하면서 만들어진 인공 호수 중에서는 세론 그란데 저수지( 135km2 )가 가장 크다.
엘살바도르는 지진과 화산 활동이 매우 활발한 태평양 불의 고리에 위치한다.[92] 국토 내에는 20개가 넘는 화산이 있으며, 이는 중앙아메리카 국가 중 두 번째로 많은 수치이다.[94] 대표적인 화산으로는 가장 활발한 활동을 보이는 볼칸 차파라스티케(산미구엘 화산)과 가장 높은 이라마테펙(산타 아나 화산, 약 2383.84m)[93], 그리고 19세기부터 1950년대 중반까지 규칙적으로 분화하여 "태평양의 등대"라는 별명을 얻었던 이살코 화산 등이 있다. 화산 활동은 농업에 이점을 주기도 하는데, 화산재가 쌓여 형성된 비옥한 토양은 농사에 적합하여 많은 인구가 화산 인근에 모여 살게 하는 요인이 되었다. 하지만 동시에 화산 폭발의 위험 속에서 불안한 생활을 이어가게 만들기도 한다. 가장 최근의 파괴적인 폭발은 2005년 10월 1일 산타 아나 화산에서 발생했으며, 2명의 사망자를 냈다. 역사적으로는 5세기경 일로팡고 호를 형성한 대규모 폭발(VEI 6)이 마야 문명 도시에 큰 피해를 준 것으로 알려져 있다.[101]
지진 역시 빈번하게 발생하여 큰 피해를 입히곤 한다. 수도 산살바도르는 1756년과 1854년에 지진으로 파괴되었고, 1919년, 1982년, 1986년에도 큰 피해를 겪었다. 비교적 최근인 2001년에는 1월과 2월에 연달아 강진이 발생하여 각각 800명 이상과 255명의 사망자를 냈으며, 특히 2월 지진 때는 국가 전체 주택의 약 20%가 파손되는 피해를 입었다.[98] 1986년 지진(모멘트 규모 5.7) 당시에는 1,500명이 사망하고 10만 명 이상의 이재민이 발생했다.[99][100]
지진과 화산 외에도 엘살바도르는 엘니뇨와 라니냐 현상과 연관된 극심한 가뭄이나 홍수 등 기상 이변에 취약하다.[95] 태평양에서 발생하는 허리케인의 영향도 받으며, 드물게는 대서양에서 발생한 허리케인(미치 허리케인 등)이 중앙아메리카를 관통하며 영향을 주기도 한다. 2001년 여름에는 심각한 가뭄으로 농작물의 80%가 피해를 입어 시골 지역에 기근이 발생했고,[96][97] 2005년 10월에는 폭우로 인한 홍수와 산사태로 최소 50명이 사망했다.[98]
3. 1. 기후
엘살바도르는 뚜렷한 우기와 건기가 나타나는 열대 기후를 가지고 있다. 기온은 주로 고도에 따라 달라지며 계절에 따른 변화는 크지 않다. 남쪽의 태평양 연안 저지대는 연중 덥고 습하며, 중앙 고원 지대와 산악 지대는 비교적 온화한 날씨를 보인다.
현지에서 ''invierno''(겨울)라고 불리는 우기는 5월부터 10월까지 이어진다. 이 시기에 연간 강수량의 대부분이 집중되며, 특히 남쪽을 향한 산비탈에서는 연간 강수량이 2000mm에 달하기도 한다. 보호 구역과 중앙 고원 지대는 이보다 강수량이 적지만 여전히 상당한 양의 비가 내린다. 우기의 강수는 주로 태평양 저기압의 영향으로 발생하며, 보통 오후 늦게 강한 뇌우를 동반한다. 허리케인이 태평양에서 발생하는 경우도 있지만, 1998년 대서양에서 발생하여 큰 피해를 준 미치 허리케인이나 1973년의 허리케인 에밀리 같은 경우를 제외하면 엘살바도르에 직접적인 영향을 미치는 경우는 드물다.
11월부터 4월까지는 북동쪽 무역풍이 날씨에 영향을 미친다. 이 시기에는 카리브해에서 불어오는 공기가 온두라스의 산맥을 넘으면서 습기를 대부분 잃게 된다. 이 건조하고 더운 공기가 엘살바도르에 도달하면서 맑고 건조한 날씨가 이어지는데, 이 계절을 현지에서는 ''verano''(여름)라고 부른다.
기온은 계절보다는 고도에 따라 크게 달라진다. 태평양 저지대는 가장 더운 지역으로, 연평균 기온은 25°C에서 29°C 사이이다. 중앙 고원 지대에 위치한 수도 산살바도르의 연평균 기온은 23°C이며, 기록된 최고 기온은 38°C, 최저 기온은 6°C이다. 산악 지대는 가장 시원한 기후를 보이며, 연평균 기온은 12°C에서 23°C 사이이고, 때때로 최저 기온이 영하로 떨어지기도 한다.
4. 행정 구역
엘살바도르의 헌법에 따라 행정 구역은 14개 주(''departamentos'')로 나뉘며, 각 주는 다시 총 262개의 지구(''municipios'')로 세분된다. 14개 주와 각 주의 주도는 다음과 같다.
주 이름 | 주도 | 비고 |
---|---|---|
아우아차판 주 | 아우아차판 | 과테말라행 최단 경로 국경 소재 |
카바냐스 주 | 센순테페케 | |
찰라테낭고 주 | 찰라테낭고 | 온두라스의 코판 유적, 산페드로술라 방면 국경 소재 |
쿠스카틀란 주 | 코후테페케 | |
라리베르타드 주 | 산타테클라 | 주도 산타테클라는 지진 대비 대체 수도로 계획되었으나 천도되지 않음. 2001년 대지진 피해 지역. |
라파스 주 | 사카테콜루카 | 엘살바도르 국제공항 위치. |
라우니온 주 | 라우니온 | 온두라스 수도 테구시갈파행 최단 경로 국경 소재. |
모라산 주 | 산프란시스코고테라 | 엘살바도르 내전 당시 격전지. 주 내 페르킨에 전쟁 박물관 위치. |
산미겔 주 | 산미겔 | 주도 산미겔은 국내 3번째 규모 도시. |
산살바도르 주 | 산살바도르 | 엘살바도르의 수도. |
산비센테 주 | 산비센테 | |
산타아나 주 | 산타아나 | 주도 산타아나는 국내 2번째 규모 도시. |
손소나테 주 | 손소나테 | 국제 항구인 아카후틀라 항 위치. |
우술루탄 주 | 우술루탄 |
5. 정치
엘살바도르는 다당제(실질적으로는 양당 중심 체제였으나 변화하고 있음)를 기반으로 한 대통령 중심제 공화국이다. 1983년 제정된 헌법이 국가 최고 법규로서 효력을 가진다. 국가는 민주적 대의 정부 형태를 가지며, 권력은 행정부, 입법부, 사법부의 세 기관으로 분립되어 있다.
- 행정부: 대통령은 국가원수이자 정부수반으로서 행정부를 이끈다. 대통령은 국민의 직접 선거로 선출되며 임기는 5년이다. 연임은 불가능하지만, 한 임기를 건너뛴 후에는 다시 출마할 수 있다. 대통령은 각료를 임명하여 내각을 구성하고, 군 최고 사령관의 지위도 가진다.
- 입법부: 입법권은 정부와 국회의원회의(Legislative Assembly of El Salvador)가 공유한다. 국회의원회의는 84명의 의원으로 구성된 단원제 의회이며, 의원의 임기는 3년이다.
- 사법부: 사법권은 대법원(Supreme Court)을 정점으로 하는 독립된 사법부에 속한다. 대법원은 15명의 판사로 구성되며, 그중 한 명이 사법부장을 맡는다.


오랫동안 엘살바도르 정치는 우파 성향의 국민연합당(ARENA)과 좌파 성향의 파라분도 마르티 민족해방전선(FMLN)이라는 두 거대 정당이 주도해왔다. FMLN은 내전 시기 정부에 맞서 무장 투쟁을 벌였던 조직에 뿌리를 두고 있으며, 당내에는 마르크스-레닌주의 계파와 사회자유주의 계파가 공존했다. ARENA는 2009년까지 4번 연속 대통령을 배출했으나, 이후 FMLN의 마우리시오 후네스가 당선되었다.
그러나 2019년 대선에서 대통합국민동맹(GANA) 소속의 나이브 부켈레가 당선되면서 양당 지배 구조에 변화가 생겼다.[105] 이어 2021년 총선에서는 부켈레 대통령이 이끄는 신생 정당 누에바스 이데아스(Nuevas Ideas, 새로운 아이디어)가 압도적인 의석을 확보하며 의회 다수당이 되었다.[76] 현재 대통령은 2019년 6월 1일 취임한 나이브 부켈레이다. 그는 높은 지지율을 바탕으로 권력 강화를 추진하고 있다는 평가를 받는다.[213] 2022년 3월, 갱단에 의해 하루 만에 62명이 살해되는 사건이 발생하자 국가 비상사태를 선포하고 군대를 동원하여 대대적인 갱단 소탕 작전을 벌였다. 이로 인해 6만 명 이상이 체포되었고, 세계 최고 수준이던 살인율이 급감하며 치안이 눈에 띄게 개선되었다는 평가가 있다.[212] 하지만 2021년에는 여당이 장악한 의회에서 자신에게 비판적인 대법관 5명과 검찰총장을 해임하는 결정을 내렸고, 헌법상 금지된 대통령 연임을 부켈레 지지파로 채워진 대법원이 2021년 9월 가능하다고 해석하면서 논란이 일었다. 부켈레 대통령은 2022년 9월, 2024년 대선에 재선 도전 의사를 공식적으로 밝혔다.[213] 이러한 권력 집중과 사법부 장악 시도 등으로 인해 민주주의 후퇴에 대한 우려도 제기된다. V-Dem 민주주의 보고서는 2023년 엘살바도르를 라틴 아메리카 및 카리브해 지역에서 5번째로 선거 민주주의가 부족한 국가로 평가했다.[104]
지역적으로는 수도와 해안 지역을 포함한 중부 지역이 비교적 좌파 성향(departamentos rojos|데파르타멘토스 로호스es, 붉은 주)을 보이며, 동부, 서부, 고지대 지역은 보수 성향(departamentos azules|데파르타멘토스 아술레스es, 푸른 주)이 강한 편이다.[69]
엘살바도르 정치는 오랜 독재와 내전의 역사로 인해 불안정한 측면이 있다. 특히 식민지 시대 지배층의 후예인 소수 스페인계 백인 지주 계층, 소위 "14가문"이 토지를 비롯한 부와 권력을 과도하게 독점하고 있는 구조적 문제가 근본적인 원인으로 지적된다. 과거에는 군부의 정치적 영향력이 매우 강했으며, 1931년부터 1982년까지 약 50년간 군인 출신이 정권을 장악했다. 1931년 막시밀리아노 에르난데스 마르티네스는 쿠데타로 집권하여 독재 체제를 구축했고, 이 시기 언론 탄압과 함께 라 마탄사( La Matanza|라 마탄사es, "학살")로 불리는 사건이 발생하여 파라분도 마르티를 포함한 반대파와 원주민 등 약 3만 명이 학살당하는 비극이 있었다. 마르티네스 정권은 1944년 쿠데타로 붕괴되었으나 이후에도 쿠데타가 빈번하게 일어나는 등 정세 불안이 지속되었다. 또한, 내전 이전부터 존재했던 죽음의 부대에 의한 초법적 살해가 현재까지도 문제로 남아있다.
공직 부패 역시 심각한 문제로 거론된다. 미국 엘살바도르 대사관은 2009년 ARENA 정권의 선거 패배 요인 중 하나로 사카 행정부 시절의 부패를 지적하기도 했다. 이후 후네스 행정부의 정책으로 엘살바도르의 외국인 투자가 개선되었고, 세계은행은 2014년 세계은행의 연례 "기업하기 쉬운 정도" 지수에서 엘살바도르를 109위로 평가했는데, 이는 벨리즈(118위)와 니카라과(119위)보다 약간 나은 수치였다.[143]
스페인계 외국인 투자 싱크탱크인 산탄데르 트레이드(Santander Trade)에 따르면, "엘살바도르에 대한 외국인 투자는 지난 몇 년 동안 꾸준히 증가해 왔다. 2013년에는 FDI 유입이 증가했다. 그럼에도 불구하고 엘살바도르는 중앙아메리카의 다른 국가들보다 FDI를 덜 유치하고 있다. 정부는 기업 환경 개선에 있어 거의 진전을 보이지 못했다. 게다가 국내 시장의 규모가 제한적이고, 인프라와 제도가 취약하며, 높은 범죄율 또한 투자자들에게 실질적인 장애물이 되고 있다. 그러나 엘살바도르는 기업 세금 측면에서 남미에서 두 번째로 '기업 친화적인' 국가이다. 또한 젊고 숙련된 노동력과 전략적인 지리적 위치를 갖추고 있다. DR-CAFTA 가입과 C4 국가(면화 생산국)와의 통합 강화는 FDI 증가로 이어질 것이다."[144]
최근 외국 기업들은 엘살바도르 정부 정책에 전면적으로 반대하며 국제 무역 재판소에서 중재를 신청하고 있다. 2008년 엘살바도르는 이탈리아의 에넬 그린 파워(Enel Green Power)에 대해 엘살바도르 국영 전력 회사를 대신하여 에넬이 투자한 지열 프로젝트를 두고 국제 중재를 요청했다. 4년 후 에넬은 투자 완료를 막는 기술적 문제를 들어 엘살바도르를 상대로 중재를 신청할 것이라고 밝혔다.[145] 정부는 헌법 제109조는 어떤 정당에 속하든 정부가 국토의 자원(이 경우 지열 에너지)을 민영화하는 것을 허용하지 않는다고 주장하며 자기 방어에 나섰다. 양측이 합의에 도달한 2014년 12월 분쟁은 종결되었지만, 세부 내용은 공개되지 않았다. 엘살바도르는 워싱턴에 본부를 둔 강력한 ICSID의 압력에 굴복했다.[146] 미국 대사관은 2009년 엘살바도르 정부의 인위적으로 낮은 전기 가격을 의무화하는 포퓰리즘 정책이 에너지 부문의 미국 투자자들의 이익을 포함한 민간 부문의 수익성을 해치고 있다고 경고했다. 미국 대사관은 엘살바도르 사법부의 부패를 지적하고 미국 기업들에게 엘살바도르에서 사업을 할 때 "바람직하게는 외국 장소를 포함하는 중재 조항"을 포함할 것을 조용히 촉구했다.
2014년 부패 인식 지수에 따르면, 국민들이 인식하는 공공 부패 수준 측면에서 엘살바도르는 175개국 중 80위를 기록했다.[147] 엘살바도르의 순위는 파나마(175개국 중 94위)와 코스타리카(175개국 중 47위)와 비교적 잘 비교된다.
6. 인구와 주민
엘살바도르 인구의 대다수(약 86%[2]에서 90%[225])는 메스티소(인디오와 유럽인 혼혈)이다. 나머지는 백인(약 9%[225]에서 12.7%[2])과 인디오(약 0.23%[162]에서 1%[225])로 구성된다. 백인은 대부분 스페인계이며, 소수의 포르투갈, 이탈리아, 프랑스, 독일계, 스위스계 등도 있다.[225] 순수 원주민이라고 밝힌 인구는 전체의 0.23%에 불과하며, 이들은 카카위라(0.07%), 나우아(0.06%), 렌카(0.04%) 등으로 이루어진다.[162] 오랜 시간에 걸쳐 지배적인 메스티소 문화에 동화되면서 전통적인 관습을 유지하는 원주민은 매우 적다.[162] 특히 1932년 라 마탄사(대학살) 당시 엘살바도르군에 의해 최대 4만 명의 원주민이 학살당한 사건은 원주민 공동체에 큰 타격을 주었다.[225]
아프리카계 엘살바도르인은 전체 인구의 약 0.13%를 차지하는 소수 집단이다.[2][163] 엘살바도르는 중앙아메리카에서 유일하게 카리브해에 접하지 않아 전통적으로 흑인 인구가 적었으며, 과거 막시밀리아노 에르난데스 마르티네스 군사 정권 시절인 1930년에는 흑인의 이민을 금지하는 인종 차별적인 법이 제정되기도 했다.[164][225] 이 법은 1980년대에 폐지되었지만, 그 영향이 남아있다.[225] 그럼에도 불구하고, 식민지 시대 노예로 끌려온 아프리카인들의 후손들은 엘살바도르 사회와 문화에 통합되어 왔으며,[165] 수도 산살바도르와 항구 도시 라 우니온 등지에 거주하고 있다.[225]
팔레스타인 출신 이민자들도 소수지만 중요한 그룹을 형성하고 있다.[166] 주로 기독교인들로 이루어진 이들은 수적으로는 적지만, 상당한 경제적, 정치적 영향력을 확보했다. 안토니오 사카 전 대통령과 그의 경쟁자였던 샤피크 한달, 그리고 현 대통령 나이브 부켈레 모두 팔레스타인계이다.[166][225]
2013년 기준 엘살바도르의 총인구는 약 634만 명이며,[225] 이는 1950년의 220만 명에 비해 크게 증가한 수치이다. 2010년 기준 연령 분포는 15세 미만이 32.1%, 15세에서 65세 사이가 61%, 65세 이상이 6.9%였다.[158] 인구 밀도는 매우 높아 거의 포화 상태에 이르렀으며, 높은 인구 증가율과 함께 국외로의 인구 유출이 지속되는 주요 원인이 되고 있다. 노동 인구의 약 30%는 농업에 종사한다(1999년 기준).
도시화는 1960년대 이후 급격히 진행되어 많은 인구가 농촌을 떠나 도시로 이동했다. 이로 인해 도시 계획 및 관련 서비스 제공에 어려움이 발생했다.[158] 수도 산살바도르 도시권에는 약 210만 명이 거주하며, 전체 인구의 약 42%는 여전히 농촌 지역에 거주하는 것으로 추산된다.[158][225] 엘살바도르에는 최대 10만 명의 니카라과인이 거주하는 것으로 알려져 있다.[159]
2004년 기준으로 약 320만 명의 엘살바도르인이 해외에 거주하고 있으며,[167] 미국이 전통적인 주요 목적지이다. 2012년까지 미국에는 약 200만 명의 엘살바도르 이민자와 엘살바도르계 미국인이 거주하여 미국 내 여섯 번째로 큰 이민자 집단을 형성했다.[167][168] 많은 이들이 내전(1980년대) 중 정치적, 경제적, 사회적 불안정을 피해 이주했으며, 일부는 1986년 이민법 등을 통해 합법적인 지위를 얻었다. 이외에도 과테말라(약 11만 명 이상), 벨리즈, 온두라스, 니카라과 등 인접 국가와 캐나다, 멕시코, 영국, 스웨덴, 브라질, 이탈리아, 콜롬비아 등에도 엘살바도르인 공동체가 존재한다.[170]
2015년판 『CIA 월드 팩트북』에 따르면, 엘살바도르의 평균 수명은 남성 71.14세, 여성 77.86세이다. 2024년 세계 기아 지수(GHI)에서는 127개국 중 43위를 기록했으며, 8.0점으로 기아 수준은 '낮음' 단계로 평가되었다.[161]
순위 | 도시 | 주 | 인구 |
---|---|---|---|
1 | 산살바도르 | 산살바도르 | 540,989 |
2 | 산타아나 | 산타아나 | 245,421 |
3 | 소야팡고 | 산살바도르 | 241,403 |
4 | 산미구엘 | 산미구엘 | 218,410 |
5 | 산타테클라 | 라리베르타드 | 164,171 |
6 | 메히카노스 | 산살바도르 | 140,751 |
7 | 아포파 | 산살바도르 | 131,286 |
8 | 델가도 | 산살바도르 | 120,200 |
9 | 아우아차판 | 아우아차판 | 110,511 |
10 | 일로팡고 | 산살바도르 | 103,862 |
11 | 콜론 | 라리베르타드 | 96,989 |
12 | 토나카테페케 | 산살바도르 | 90,896 |
13 | 오피코 | 라리베르타드 | 74,280 |
14 | 찰추아파 | 산타아나 | 74,038 |
15 | 우술루탄 | 우술루탄 | 73,064 |
16 | 산마르틴 | 산살바도르 | 72,758 |
17 | 손소나테 | 손소나테 | 71,541 |
18 | 이살코 | 손소나테 | 70,959 |
19 | 쿠스카탄싱고 | 산살바도르 | 66,400 |
20 | 메타판 | 산타아나 | 65,826 |
7. 경제
엘살바도르는 중앙아메리카에서 공업이 가장 발달한 국가 중 하나이지만, 여전히 농업이 국가 경제의 큰 부분을 차지한다.[215] 주요 재배 작물은 커피, 사탕수수, 면화 등이며, 미국계 거대 곡물 자본도 진출해 있다. 그러나 농업 생산량은 국내의 많은 인구 수요를 충족시키지 못해 부족분을 수입에 의존하고 있다. 산업 시설은 주로 수도인 산살바도르에 집중되어 있어 지역 간 발전 불균형 문제도 심각하다. CIA 월드 팩트북에 따르면 엘살바도르는 파나마, 코스타리카에 이어 중앙아메리카 3위의 경제 규모를 가지고 있으며, 1인당 GDP는 약 4900USD 수준이지만, 여전히 개발도상국이며 약 240만 명이 빈곤층에 속하는 등 사회 문제를 안고 있다. 과거 엘살바도르-온두라스 전쟁 이전까지 중앙아메리카 최대의 공업국이었으나, 이후 발발한 내전으로 인해 산업 기반이 약화되었다.[215] 또한, "14가족"이라는 비유로 상징되는 소수 가문의 대토지 소유(아시엔다) 문제도 농업 부문의 구조적 문제로 남아있다.
엘살바도르 경제는 지진이나 허리케인과 같은 자연재해, 대규모 경제 보조금을 요구하는 정부 정책, 그리고 공직 부패 등으로 인해 어려움을 겪어왔다. 특히 정부 보조금 문제는 심각하여 2012년 4월 국제통화기금(IMF)은 중앙 정부에 대한 7.5억달러 규모의 대출을 중단하기도 했다. 당시 마우리시오 후네스 대통령 내각의 수석이었던 알렉스 세고비아는 경제가 "붕괴 직전"이라고 인정하기도 했다.[116]
2021년 구매력 평가 기준 GDP는 579.5억달러이며, 같은 해 실질 GDP는 4.2% 성장했다.[117] 경제 구조를 보면 서비스업이 GDP의 64.1%로 가장 큰 비중을 차지하고, 그 다음으로 산업 부문이 24.7%(2008년 추정치), 농업 부문이 11.2%(2010년 추정치)를 차지한다. GDP는 1996년 이후 연평균 3.2%의 실질 성장률을 기록했으며, 정부는 자유 시장 정책을 추진하여 2007년에는 4.7%의 GDP 실질 성장률을 달성했다.[118] 2017년 12월 기준 순 외환보유고는 35.699999999999996억달러였다.[119]
과거 엘살바도르는 금과 은을 생산했으나,[120] 지역 경제에 큰 기여를 할 것으로 기대되었던 광업 부문 재개 시도는 안토니오 사카 대통령 재임 중 퍼시픽 림 마이닝 코퍼레이션(Pacific Rim Mining Corporation)의 운영 중단 결정으로 무산되었다. 중앙아메리카 재정 연구소에 따르면 2010년부터 2015년까지 금속 광업이 국가 GDP에 기여한 비중은 0.3%에 불과했다.[121] 사카 대통령의 결정은 환경 오염을 우려한 지역 주민과 시민 운동의 강력한 지지를 받았으며, 후임인 후네스 대통령 역시 주요 강의 시안화 오염 위험을 이유로 해당 회사의 추가 허가 신청을 거부했다.[122]
다른 옛 식민지들처럼 엘살바도르 경제는 오랫동안 단일 수출 품목에 크게 의존해왔다. 식민지 시대에는 쪽 염료가 주요 수출품이었으나, 19세기 합성 염료 발명 이후에는 커피가 그 자리를 대신했다. 정부는 간접세 중심의 세입 징수 개선을 위해 노력해왔으며, 1992년 9월 10%로 도입된 부가가치세(IVA)는 1995년 7월 13%로 인상되었다. 물가 상승률은 비교적 안정적으로 유지되고 있다.
중앙아메리카-도미니카 공화국 자유 무역 협정(CAFTA-DR) 비준 이후(엘살바도르는 2006년 첫 비준국), 2000년부터 2006년까지 총 수출은 19% 증가( 29.4억달러 → 35.099999999999994억달러 )한 반면, 총 수입은 54% 증가( 49.5억달러 → 76.3억달러 )하여 무역 적자는 102% 증가( 20.099999999999998억달러 → 41.2억달러 )했다.[124] CAFTA는 엘살바도르 정부가 자유 무역 정책을 강화하도록 요구하며, 가공식품, 설탕, 에탄올 수출 증진과 함께, 2005년 다섬유협정 만료 후 아시아 국가들과의 경쟁에 직면한 의류 부문에 대한 투자를 지원하는 것을 목표로 했다. 이전 정부는 의류 부문의 경쟁력 약화에 대비하여 세금 인센티브 제공, 지역 유통 및 물류 허브로서의 역할 강화, 관광 투자 유치 등을 통해 경제 다변화를 추진했다.
해외에 거주하는 엘살바도르인들이 국내로 보내는 송금 역시 국가 경제의 중요한 기반이 되고 있다. 2019년 기준 약 235만 명의 엘살바도르인이 미국에 거주하고 있으며,[134] 이들이 보내는 송금액은 연간 약 60억달러 (GDP의 약 20%)에 달하며, 이는 무역 적자를 상쇄하는 주요 수입원이다.[135][136] 스마트폰은 있지만 은행 계좌가 없는 국민이 많은 점은 이후 비트코인 법정화폐화의 배경 중 하나가 되었다.[205]
엘살바도르의 에너지 산업은 화석연료, 수력발전, 그리고 지열 에너지를 포함한 재생에너지 발전에 의존하고 있다. 총 설비용량은 1,983 MW이며, 연간 5,830 GWh의 전력을 생산하는데, 이 중 84% 이상이 재생에너지원에서 나온다. 특히 지열 발전(26.85%)과 수력 발전(29.92%)의 비중이 높다.[138][139][140][141]
공직 부패는 오랫동안 경제 발전을 저해하는 요인으로 지적되어 왔다. 2009년 미국 대사관은 아레나(ARENA)당의 선거 패배 요인 중 하나로 사카 행정부 하에서의 부패 문제를 꼽았다. 후네스 행정부 이후 외국인 투자 환경 개선 노력이 있었으나, 여전히 중앙아메리카의 다른 국가들에 비해 외국인 직접 투자(FDI) 유치 실적은 낮은 편이다. 제한적인 국내 시장 규모, 취약한 인프라 및 제도, 높은 범죄율 등이 투자 장애 요인으로 꼽힌다.[144] 외국 기업과의 투자 분쟁도 발생했는데, 이탈리아 에너지 기업 에넬 그린 파워(Enel Green Power)와의 지열 발전 프로젝트 관련 분쟁은 ICSID의 중재를 통해 양측 합의로 종결되었으나, 엘살바도르 정부가 국제 기구의 압력에 굴복했다는 평가도 있다.[145][146] 2014년 국제투명성기구의 부패 인식 지수에서 엘살바도르는 175개국 중 80위를 기록했다.[147]
엘살바도르의 법정 통화는 미국 달러(USD)와 비트코인(BTC)이다.[205] 과거 1919년부터 2001년까지는 자체 화폐인 엘살바도르 콜론(SVC)을 사용했으나, 2001년 달러화 정책(Dolarización)을 통해 미국 달러를 법정화폐로 도입했다.[205][216] 당시 환율은 1달러 = 8.75콜론으로 고정되었으며, 현재 콜론은 거의 유통되지 않는다.[217] 2021년 6월, 나이브 부켈레 대통령은 비트코인을 법정화폐로 추가 도입하는 법안을 발표했고,[125] 같은 해 9월 7일부터 공식 발효되었다.[126][127][128] 이 법에 따라 외국인이 엘살바도르에 3 비트코인 이상을 투자하면 영주권을 얻을 수 있게 되었다.[129] 정부는 비트코인 보급을 위해 모바일 앱 "치보(Chivo)"를 통해 국민 1인당 30달러 상당의 비트코인을 배포하기도 했다.[221] 그러나 비트코인의 법정화폐 도입은 국민 다수의 반대와 시위를 불러일으켰으며,[130][131] 실제 사용률도 저조하여 2022년 3월 설문조사에서는 상인의 14%만이 비트코인 거래 경험이 있다고 답했다.[132] 국제통화기금(IMF)은 금융 안정성에 대한 위험을 이유로 비트코인의 법정화폐 지위 철회를 권고했으며,[223] 비트코인 가격 하락과 맞물려 피치 레이팅스는 엘살바도르의 신용등급을 여러 차례 강등하기도 했다(2024년 2월 기준 'CCC+'로 일부 회복).[222][224] 2024년 5월 기준, 엘살바도르 정부는 약 5,750 비트코인(당시 약 3.54억달러)을 보유하고 있으며, 화산 지열 에너지를 이용해 약 474 비트코인(당시 약 2900만달러)을 채굴했다고 밝혔다.[133] 부켈레 대통령은 "비트코인 시티" 건설 계획도 발표했지만, 스마트폰 이용료 부담 등으로 서민층 보급은 더디며, 해외 송금 역시 여전히 달러가 주를 이루고 있다.[222]
8. 언어
엘살바도르의 공용어는 스페인어이며, 거의 모든 주민이 사용한다. 식민 통치 이후 다수의 아메리카 토착 언어는 소멸하였고, 소수의 원주민만이 나후아틀어 계열 언어인 나와틀어를 사용한다. 나와틀어를 사용하는 피필 사람들은 약 500명 정도로 추산되며, 이는 이웃 과테말라에 비해 매우 적은 수로, 전체 인구의 1% 미만에 해당한다. 포코맘어, 카카오페라어, 렌카어와 같은 다른 원주민 언어는 이미 멸종되었다. 또한, 엘살바도르에 거주하는 과테말라나 벨리즈 출신 원주민 이민자들은 케치어를 사용하기도 한다.
영어 교육이 이루어지고 있어 교육받은 사람들은 영어를 구사할 수 있으나, 엘살바도르는 관광 국가가 아니기 때문에 수도 산살바도르의 큰 호텔 등 일부 지역을 제외하면 영어가 거의 통하지 않는다. 따라서 방문 시 기본적인 스페인어 구사 능력이 필요하다.
엘살바도르에서 사용되는 스페인어는 중앙아메리카 스페인어의 일부로 분류된다. 지리적으로 가까운 멕시코보다는 콜롬비아의 스페인어와 더 유사한 특징을 보인다. 다른 스페인어권 국가와 의사소통에는 큰 문제가 없지만, 일부 어휘에는 차이가 있다. 대표적으로 2인칭 단수 대명사로 tú|투es 대신 vos|보스es를 사용하는 보세오(voseo) 현상이 나타난다. 또한, 다른 중앙아메리카 국가들과 달리 엘살바도르에서 주로 사용되는 비공식적인 슬랭인 '칼리체'(Caliche)가 유명하다.
9. 대외 관계
엘살바도르는 국제 연합(UN)과 여러 특수기구의 회원국이다. 또한 미주 기구(OAS), 중앙아메리카 공동시장(CACM), 중앙아메리카 의회(PARLACEN), 중앙아메리카 통합 체제(SICA), 세계 무역 기구(WTO) 등 다양한 국제 및 지역 기구의 회원국이다. 엘살바도르는 지역 군축을 증진하려는 중앙아메리카 안보 위원회에 적극적으로 참여하고 있으며, 미주 정상회의 과정에도 활발히 참여하여 미주 자유 무역 지대(FTAA) 계획에 따른 시장 접근 관련 실무 그룹을 주도하고 있다. 국제형사재판소 로마규정의 당사국이며,[109][110] 2017년에는 유엔 핵무기 금지 조약에 서명했다.[107][108]
과거 일본 제국의 괴뢰국이었던 만주국을 승인한 적이 있다. 1950년 11월에는 중화인민공화국의 티베트 합병 당시, 새롭게 권력을 잡은 14대 달라이 라마를 돕기 위해 나선 유일한 국가였다. 티베트 정부 각료의 전보를 통해 유엔 총회에 중국 인민 공화국에 의한 티베트 합병을 중단해 달라는 호소를 지원했으나, 다른 국가들의 지지가 없어 유엔은 티베트의 호소를 의제에서 삭제했다.
이웃 나라인 온두라스와는 과거 축구 전쟁을 치렀고 국경 분쟁도 잦았으나, 이후 평화 조약을 체결하였다. 미국과는 국방 및 경제 분야에서 강한 유대 관계를 맺고 있다.
1962년 대한민국과 수교하였으며, 약 300명의 한국인이 체류하고 있으며, 이 중 순수 교민은 약 30명이다.
일본과는 1955년 제2차 세계 대전 후 일본 기업이 처음으로 해외에 진출한 국가라는 인연이 있다. 유사(YUSA)사는 반세기 이상 운영을 계속하고 있다. 그러나 1978년 5월 17일, 일본-엘살바도르 합작회사 인신카(INSINCA)의 사장 마쓰모토 후지오가 전국 저항 무장군(FARN)이라고 자칭하는 조직에 납치되어 10월 4일 시체로 발견되는 사건이 발생하기도 했다.
오랫동안 중화민국(타이완)을 승인하고 있었으나, 2018년 8월 21일 중화인민공화국이 국교 수립 조건으로 타이완과의 단교를 요구한 것을 엘살바도르가 수용하고, 타이완 측도 단교를 발표했다.[214]
10. 문화와 스포츠
엘살바도르 인구의 대다수는 기독교인이다. 가톨릭 신자가 약 45%로 가장 큰 비중을 차지하며, 개신교 신자는 약 35%이다.[171][172] 가톨릭교회는 엘살바도르 문화에 중요한 영향을 미치고 있다. 특히 오스카 로메로 대주교는 엘살바도르 내전으로 이어지는 인권 침해에 저항한 공로로 국민적 영웅으로 여겨지며,[199] 2018년 10월 14일 프란치스코 교황에 의해 시성되어 엘살바도르 최초의 성인이 되었다.
엘살바도르 문화는 원주민, 식민지 시대 스페인, 아프리카의 영향을 받아 형성되었다. 회화, 도자기, 직물이 주요 수공예 예술 분야이다. 프란시스코 가비디아, 살라루에, 클라우디아 라르스, 알프레도 에스피노, 페드로 제프로이 리바스, 만리오 아르게타, 호세 로베르토 세아, 시인 로케 달톤 등이 엘살바도르의 주요 작가로 꼽힌다. 20세기 인물로는 영화 제작자 발타사르 폴리오, 여성 영화 감독 파트리시아 치카, 예술가 페르난도 요르트, 풍자 만화가 토뇨 살라사르 등이 있다. 그래픽 예술 분야에서는 화가 아우구스토 크레스핀, 노에 칸주라, 카를로스 카냐스, 조반니 질, 줄리아 디아즈 등이 유명하다.
엘살바도르의 대표적인 음식은 ''푸푸사''이다. 이는 손으로 만든 옥수수 또는 쌀 토르티야에 치즈, ''치차론''(돼지고기), 콩 등을 넣어 만든다. ''푸푸사''는 엘살바도르의 국민 음식으로 지정되었으며, 매년 11월 둘째 일요일은 "푸푸사의 날"로 기념된다.[200][201] 그 외에 ''유카 프리타''(카사바 튀김), ''파네스 콘 포요''(닭고기 샌드위치) 등도 즐겨 먹는다. 음료로는 모로 씨앗으로 만든 ''오르차타''와 커피, 과일 음료 ''엔살라다'', 사탕수수 향 탄산음료 ''콜라참판'' 등이 인기 있다.
엘살바도르의 전통 음악은 원주민, 스페인, 아프리카의 영향이 혼합되어 있으며, 종교 음악과 춤곡(danza), 행진곡(marcha) 등이 있다. 전통 악기로는 ''마림바'', ''테페우아스테'', 플루트, 드럼 등이 사용된다. 민속 무용으로는 ''슈크(Xuc)''가 잘 알려져 있다. 현대에는 볼레로, 쿰비아, 메렝게, 라틴 팝, 살사, 바차타, 레게톤 등 카리브해, 콜롬비아, 멕시코 음악도 널리 향유된다.
축구는 엘살바도르에서 가장 인기 있는 스포츠이다. 엘살바도르 축구 국가대표팀은 FIFA 월드컵 본선에 1970년과 1982년 두 차례 진출했다. 특히 1970년 월드컵 진출 과정에서 온두라스와의 관계로 인해 축구 전쟁이 발발하기도 했다. 국가대표팀의 홈 경기장은 산살바도르에 위치한 쿠스카틀란 경기장으로, 53,400명을 수용할 수 있어 중앙아메리카 및 카리브해 지역에서 가장 큰 경기장이다.[202] 엘살바도르 프로 축구 리그인 엘살바도르 프리메라 디비시온은 1969년에 창설되었다. 이외에 배구와 야구 등도 널리 즐긴다.
주요 기념일은 다음과 같다.
날짜 | 기념일 명칭 | 현지 명칭 | 비고 |
---|---|---|---|
1월 1일 | 새해 첫날 | Año Nuevo | |
3월 8일 | 여성의 날 | Día de la Mujer | |
3월 또는 4월 | 성주간 | Semana Santa | 예수의 마지막 일주일을 기념하는 교회력 절기 |
5월 1일 | 노동절 | Día del Trabajo | |
5월 3일 | 십자가의 날 | Día de la Cruz | |
5월 10일 | 어머니의 날 | Día de la Madre | |
6월 17일 | 아버지의 날 | Día del Padre | |
6월 22일 | 스승의 날 | Día del Maestro | |
8월 4일 ~ 8월 6일 | 수호성인 축일 | Fiestas Patronales | |
9월 15일 | 독립기념일 | Día de la Independencia | |
10월 1일 | 어린이날 | Día del niño | |
10월 12일 | 콜럼버스 신대륙 발견 기념일 | Día de la Raza | |
11월 2일 | 죽은 자의 날 | Día de los Muertos | 사망한 가족의 묘지를 찾는 날 |
12월 25일 | 성탄절 | Navidad |
11. 교육
국민의 문해율은 84%에 달하며, 높은 교육열을 보인다. 고등학교까지 교육은 무료이다.[226]
그러나 엘살바도르의 공립 교육 시스템은 자원이 심각하게 부족한 실정이다. 공립학교의 학급 규모는 교실당 50명에 달할 수 있다. 경제적으로 여유가 있는 엘살바도르인들은 종종 자녀들을 사립학교에 보내는데, 사립학교는 공립학교보다 교육의 질이 더 좋은 것으로 여겨진다. 대부분의 사립학교는 미국식, 유럽식 또는 다른 선진국의 교육 시스템을 따른다. 저소득 가정은 공립 교육에 의존할 수밖에 없다.[173]
엘살바도르의 교육 과정은 9년간의 기초 교육(초등학교-중학교)을 마친 후, 학생들이 2년제 고등학교 또는 3년제 고등학교를 선택할 수 있도록 구성되어 있다. 2년제 고등학교는 대학교 편입을 준비시키는 과정이며, 3년제 고등학교는 학생들이 졸업 후 직업 훈련을 받거나 대학에 진학하여 선택한 분야의 교육을 더 받을 수 있도록 한다.[174]
주요 고등교육 기관으로는 1841년에 설립된 국내 유일의 국립대학교인 엘살바도르 국립대학교와 여러 전문 사립 대학들이 있다. 엘살바도르는 2024년 글로벌 혁신 지수에서 98위를 기록했는데, 이는 2019년 108위에서 상승한 순위이다.[175][176]
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El Salvador, primer país del mundo en reconocer al Bitcoin como moneda de curso legal
https://www.asamblea[...]
エルサルバドル議会
2021-06-09
[221]
뉴스
【国際ファイル】エルサルバドル:中米小国の「仮想通貨」実験 行方は
https://www.sankei.c[...]
産経新聞
2022-12-11
[222]
뉴스
「暗号資産 通貨に」裏目/中米エルサルバドル 価格下落・信用力も低下/住民「使う人、ほとんど見ない。毎日の生活精いっぱい」
https://www.asahi.co[...]
朝日新聞
2022-10-15
[223]
뉴스
法定通貨からビットコイン除外を IMF、エルサルバドルに要請
https://www.afpbb.co[...]
2022-01-26
[224]
뉴스
Fitch Takes Rating Actions on El Salvador Following Local Law Securities Debt Exchange
https://www.fitchrat[...]
2024-02-29
[225]
웹사이트
エルサルバドル共和国 基礎情報
https://www.mofa.go.[...]
日本国外務省
2015-11-04
[226]
웹사이트
https://www.cia.gov/[...]
2009-03-30
[227]
뉴스
【世界発2022】死産・流産が殺人になる国 カトリック信者多い中米エルサルバドル
https://www.asahi.co[...]
朝日新聞
2022-12-13
[228]
웹인용
El Salvador Tiene Más de 6.02 Millones de Habitantes, 5% Más que Hace 17 Años, Según Censo de Población
https://diario.elmun[...]
2024-10-29
[229]
간행물
종교 통계
[230]
간행물
연도 정보
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웹인용
World Economic Outlook Database, October 2024 Edition. (El Salvador)
https://www.imf.org/[...]
국제 통화 기금
2024-11-09
[232]
웹인용
Human Development Report 2023/2024
https://hdr.undp.org[...]
유엔 개발 계획
2024-03-13
[233]
서적
라틴아메리카역사 다이제스트100
가람기획
2008
관련 사건 타임라인
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“트럼프 입맛대로”…2기 행정부 첫 인권보고서 논란
미, 인권보고서에 엘살바도르·이스라엘·러시아 비판 대거 축소
베네수엘라 국회, 유엔인권최고대표 '외교적 기피인물' 요구안 가결
테더 “2025년 말까지 세계 최대 비트코인 채굴사 될 것”
메타플래닛, 비트코인 전략 힘입어 사상 최대 실적…주가도 연초 대비 91% 급등
국가 비트코인 보유량 반년 새 12% 감소…독일·우크라 매각, 엘살바도르·부탄 적극 매수
트럼프, 가짜 사진 들고 “여기 갱단 이름 있잖아!”…기자회견 난장판
부켈레, 마두로에 추방된 베네수엘라인들과 ‘정치범’ 맞교환 제안
미국 ‘헌법적 위기’ 논란을 불붙인 가르시아 불법 추방 사건이란?
트럼프 취임 3개월 ‘헌법 붕괴’ 직전…NYT “시민 봉기 필요”
미 대법원, 베네수엘라 이민자 추방 신속 개입…‘중지’ 명령
WSJ “미 추방자 수감 중인 엘살바도르, 교도소 2배로 늘릴 계획”
엘살바도르 대통령 “추방자 송환 미 대법 결정 거부”… 트럼프는 옆에서 방긋
[책과 삶] 은밀하게 대범하게…국가의 주권까지 흔드는 글로벌 기업
“고맙다고 안 했지만 턱시도는 입었는데”…미 상호관세에 ‘펭귄 밈’ 확산
엘살바도르 상수도 현대화 수자원공사, 기술협력 체결
수자원공사 ‘엘살바도르 상수도 현대화사업’ 참여
‘축구공’ 문신에 “갱단 증거”…논란 일자 “모두 테러리스트였다” 반박
[뉴블더] "북, 비트코인 보유국 3위" 그런데 채굴 대신 해킹을 곁들인…
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