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티머시 가이트너

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목차

1. 개요

티머시 가이트너는 독일계 미국인으로, 1961년 뉴욕 브루클린에서 태어났다. 다트머스 대학교를 졸업하고 존스 홉킨스 대학교에서 석사 학위를 받은 후, 키신저 어소시에이츠에서 근무했다. 1990년대 클린턴 행정부에서 재무부 차관을 역임했으며, 2003년부터 2008년까지 뉴욕 연방 준비 은행 총재로 재직하며 2007-2008년 금융 위기에 대응했다. 2009년부터 2013년까지 버락 오바마 행정부에서 재무부 장관을 지냈으며, 퇴임 후에는 워버그 핀커스에서 일하고 있다. 재임 기간 중 AIG 구제 금융 결정, HAMP의 실효성 부족, 세금 미납 문제 등으로 비판을 받았다.

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티머시 가이트너 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
티머시 가이트너 공식 사진, 2009년
공식 사진, 2009년 9월 28일
출생 이름Timoteo Franz Geithner (티모테오 프란츠 가이트너)
출생일1961년 8월 18일
출생지미국 뉴욕주뉴욕, [[파일:Flag of Brooklyn, New York.svg|border|25px]] 브루클린 구
배우자1985년 캐럴 소넨펠드와 결혼
자녀2명
정치
소속 정당무소속
학력
학사다트머스 대학교 (문학사)
석사존스 홉킨스 대학교 (문학 석사)
주요 경력
직책제75대 미국 재무부 장관
대통령버락 오바마
부통령닐 S. 월린
임기 시작2009년 1월 26일
임기 종료2013년 1월 25일
이전헨리 폴슨
이후제이콥 루
직책제9대 뉴욕 연방준비은행 총재
임기 시작2003년 11월 17일
임기 종료2009년 1월 26일
이전윌리엄 조지프 맥도너
이후윌리엄 C. 더들리
직책미국 재무부 국제 담당 차관
대통령빌 클린턴
임기 시작1998년 7월 3일
임기 종료2001년 1월 20일
이전데이비드 A. 립턴
이후존 B. 테일러

2. 어린 시절과 교육

티머시 가이트너는 1961년 8월 18일 뉴욕주 브루클린에서 독일계 미국인인 피터 프란츠 가이트너와 데보라 무어 사이에서 태어났다.[6] 그의 아버지 피터 프란츠 가이트너는 포드 재단에서 근무하였는데,[9] 이로 인해 가이트너는 어린 시절을 짐바브웨, 잠비아, 인도, 태국 등 해외에서 보냈다.[11]

태국의 방콕 국제학교를 졸업하고,[11] 다트머스 대학교에 진학하여 1983년 정부 및 아시아학 학사 학위를 받았다.[11] 1981년에는 베이징 대학교에서 만다린을 공부했고, 1982년에는 베이징 사범대학에서 공부했다.[10] 또한 일본어도 공부했다.[13] 이후 존스 홉킨스 대학교 고등국제연구대학원(SAIS)에서 1985년 국제 경제학 및 동아시아 연구 석사 학위를 받았다.[11][12]

1985년 6월 8일, 다트머스 대학교 동급생이었던 캐롤 마리 손넨펠드와 매사추세츠주 올리언스에 있는 부모님의 별장에서 결혼했다.[14]

가이트너의 학력은 다음과 같다.

학교학위전공졸업 연도
방콕 국제학교고등학교 졸업
다트머스 대학교학사정부 및 아시아학1983년
존스 홉킨스 대학교 고등국제연구대학원(SAIS)석사국제 경제학 및 동아시아 연구1985년


3. 초기 경력

가이트너는 1985년부터 1988년까지 워싱턴 D.C.에 있는 키신저 어소시에이츠에서 근무했으며, 이후 미국 재무부의 국제 업무 부서에 합류했다.[24] 주일본 미국 대사관에서 주재관으로 근무했으며, 국제 통화 및 금융 정책 담당 부차관보(1995–1996), 국제 업무 담당 선임 부차관보(1996–1997), 국제 업무 담당 차관보(1997–1998)를 역임했다.[12] 재무부에서 근무하는 동안 브라질, 멕시코, 인도네시아, 대한민국, 태국에서 발생한 금융 위기를 관리하는 데 기여했다.[21][22]

2001년 재무부를 떠나 외교 협회에 국제 경제 부서의 선임 연구원으로 합류했다.[23] 2001년부터 2003년까지 국제 통화 기금의 정책 개발 및 검토 부서 이사로 재직했다.[12]

3. 1. 클린턴 행정부 시절

로버트 루빈과 로렌스 서머스 재무장관 아래에서 국제 담당 재무부 차관(1998-2001)을 역임했다.[116] 1997년 아시아 외환 위기 당시, 시장 안정을 위한 정책 수립에 관여했다. 특히 대한민국에 대해서는 국제 통화 기금에 의한 긴급 구제 조치가 이루어져야 한다고 지적했다.[117] 1998년에는 일본에 대해 금융 시장의 안정을 위해서는 가능한 한 빠른 부실 채권 처리가 중요하다고 강조했다.[118]

4. 뉴욕 연방준비은행 총재

2003년 10월, 가이트너는 뉴욕 연방 준비 은행의 총재로 임명되었다.[24] 뉴욕 연준 총재로서 그는 연방 공개 시장 위원회(FOMC)의 부의장을 역임했다. 2006년에는 워싱턴 D.C.에 본부를 둔 금융 자문 기구인 서른 명 그룹의 일원이 되었다.[25]

2005년, 가이트너는 금융 파생 상품에 대한 월가의 거래에 우려를 표명했다.[26] 2004년에는 은행들에게 "역경에 대비하여 충분한 완충 자본을 구축"할 것을 촉구했지만, 2007년 5월에는 바젤 II 협약을 지지했다. 연방 예금 보험 공사 의장인 실라 베어를 포함한 비평가들은 이 협약이 은행의 자본 보유량을 줄일 것이라고 주장했다.[26][27] 같은 달, 애틀랜타 연방 준비 은행에서의 연설에서 가이트너는 "금융 혁신은 위험을 측정하고 관리하는 능력을 향상시켰다"고 말했지만, "금융 혁신과 세계 금융 통합은 자산 가격과 신용 주기의 위험, 광란과 공황, 또는 체계적 결과를 초래할 수 있는 충격을 제거할 가능성을 제공하지 않는다"고 경고했다.[28]

4. 1. 2008년 금융 위기 대응

2008년 금융 위기 당시 뉴욕 연방 준비 은행 총재였던 티머시 가이트너는 미국 정부의 위기 대응에 핵심적인 역할을 수행했다.[29]

2008년 3월, 가이트너는 파산 위기에 처한 베어 스턴스를 JP모건 체이스에 긴급 매각하는 과정을 주도했다.[29][30][31] 연방 준비 제도는 이 거래에 자금을 지원하고 베어 스턴스의 부실 자산에 대해 최대 300억 달러를 보증했다.[32] 뉴욕 연준은 베어 스턴스가 인수한 자산의 가치를 자체적으로 계산하도록 허용했으며, JP모건은 첫 10억 달러 손실을 흡수하기로 합의했다.[36][26][33] 가이트너는 미국 상원 증언에서 베어 스턴스의 갑작스러운 붕괴는 금융 시스템과 경제에 심각한 결과를 초래했을 것이라고 주장하며, 도덕적 해이 문제를 야기할 수 있다는 우려를 일축했다.[35]

2008년 9월, 리먼 브라더스가 파산 위기에 처하자 가이트너는 정부 지원 불가 입장을 밝혔다.[40] 그는 월가 임원들에게 자체적인 해결책을 찾도록 촉구했지만, 뱅크 오브 아메리카가 정부의 자산 인수 거부로 인해 리먼 인수를 포기하면서 결국 리먼 브라더스는 파산했다.[43] 가이트너는 리먼의 재정 상황이 심각하여 정부가 법적으로 구제할 수 없었다고 주장했다.[44]

반면, 아메리칸 인터내셔널 그룹(AIG)에 대해서는 대규모 구제 금융을 결정했다. AIG가 신용 부도 스왑 관련 문제로 자금 부족에 직면하자, 가이트너는 민간 부문의 해결책을 모색했으나 실패했다. 결국 뉴욕 연준은 AIG에 850억 달러를 대출하고, AIG의 자산을 담보로 79.9%의 지분과 배당금 지급 거부권을 확보했다.[41][26][44]

리먼 브라더스 파산 이후 머니 마켓 펀드(MMF) 시장이 불안해지자, 가이트너는 금융 시장 안정을 위해 노력했다. 그는 골드만삭스와 모건 스탠리에 자금 조달 안정성을 위해 은행 지주 회사로 전환할 것을 제안했고, 두 은행은 이를 수용했다.[41][46]

5. 재무부 장관

2008년 미국 대통령 선거 기간 동안, 가이트너는 존 매케인과 버락 오바마 모두에게 재무부 장관으로 선택될 가능성이 있는 인물로 거론되었다.[1] 2008년 11월 24일, 대통령 당선자 버락 오바마는 가이트너를 재무부 장관으로 지명했다.[47][48][49]

가이트너는 2009년 1월 26일 재무부 장관으로 취임했다.


가이트너의 인준 과정에서 국제 통화 기금 근무 당시 사회 보장 및 메디케어 급여세 3만 5천 달러를 납부하지 않은 사실이 밝혀졌다.[50] 그는 상원 재무 위원회에 제출한 성명에서 세금 문제를 "부주의했고", "피할 수 있었으며", "의도하지 않은" 오류였다고 말했다.[55] 터보택스 소프트웨어를 사용했지만, 세금 오류는 자신의 책임이라고 증언했다.[57][58]

2009년 1월 26일, 미국 상원은 60대 34로 가이트너의 임명을 인준했다.[59][60] 가이트너는 조 바이든 부통령에 의해 재무부 장관으로 취임 선서를 했고, 버락 오바마 대통령이 이를 지켜보았다.[61]

가이트너와 오바마, 2009년 에어포스 원


오바마 대통령은 가이트너에 대한 강력한 지지를 표명했지만, 1,700억 달러 이상의 연방 구제 금융 지원을 받은 아메리칸 인터내셔널 그룹(AIG)의 수억 달러에 달하는 보너스 지급(또는 고용 "유지" 수당)에 대한 분노는 2009년 초 여론의 지지를 약화시켰다.

선진 7개국 재무장관·중앙은행 총재 회의에 앞서, 나카가와 쇼이치 재무상과 회담 (2009년 2월 13일)

5. 1. 금융 위기 극복 노력

2008년 미국 대통령 선거 이후, 버락 오바마 대통령 당선자는 가이트너를 재무부 장관으로 지명했다.[47][48][49] 가이트너는 재무부 장관으로서 2008년 10월 의회를 통과한 7,000억 달러 규모의 은행 구제 금융 법안 중 두 번째 할부금 3,500억 달러 집행 권한을 가졌다. 그는 금융 안정 계획에 따라, 이른바 "부실 자산" 시장을 제공하기 위해 새로운 투자 펀드를 만들 것을 제안했다.[62] 또한, 소비자 대출을 담보로 한 증권 발행 감소를 커버하는 대출 프로그램을 확대하고, 은행에 새로운 자본 투입을 제공할 것도 제안했다.[63][64]

가이트너는 부실 자산 구제 프로그램(TARP) 실행을 주도하여 금융 기관의 부실 자산을 정리하고 자본을 확충했다. 재무부는 TARP와 패니메이 및 프레디 맥의 인수를 통해 총 6,203억 달러를 지출, 투자 및 대출 형태로 집행했다. 2016년 7월 현재, 6,890억 달러가 재무부에 반환되었으며, 주로 구제 금융을 받은 회사에서 제공하는 환불과 배당금 수익의 형태였다.[67]

또한, 가이트너는 주택 구입 지원 개조 프로그램(HAMP)을 통해 주택 압류 위기에 처한 가구를 지원하고자 했다. 그러나 닐 바로프스키는 저서 《구제 금융》에서 가이트너가 이 프로그램을 의회 의도대로 활용할 의도가 전혀 없었다고 주장했다. 가이트너는 은행이 "시간이 지남에 따라 1천만 건의 압류를 처리할 수 있을 것으로 추산"하며, HAMP가 "압류의 전면적인 충격이 동시에 금융 시스템을 강타하는 것을 막아주면서" "그들을 위한 활주로를 거품처럼 만들 것이다"라고 말했다.[80] 이로 인해 프로그램에 참여한 은행들은 절차가 시작된 이후 400만 명의 차용자 지원 요청을 거부했는데, 이는 신청 건수의 72%에 해당한다.[81] 결과적으로, 이 프로그램은 원래 혜택을 받을 수 있을 것으로 예상되었던 400만 명 이상 중 887,001명만을 도왔다.[82]

5. 2. 중국과의 관계

게이츠너, 2009년 7월 27일 제1차 미·중 전략경제대화 개회식에서 국무장관 힐러리 클린턴과 함께


게이츠너는 상원 재무위원회에 제출한 서면 발언에서 오바마 행정부가 중국이 자국 통화를 "조작"하고 있다고 믿으며, 중국의 통화 관행을 바꾸기 위해 "모든 외교적 수단"을 사용하여 "적극적으로" 행동할 것이라고 밝혔다.[83] 오바마 행정부는 조지 W. 부시 행정부보다 강력하게 이 관행을 바꾸도록 중국에 외교적으로 압력을 가할 것이었다.[84] 미국은 중국의 이러한 행동이 미국 기업에 해를 끼치고 금융 위기에 기여한다고 주장했다.[85]

게이츠너는 재무부 장관으로 취임한 직후 워싱턴에서 중국의 외교부장 양제츠를 만났다. 그는 양제츠에게 미국이 중국과의 관계를 매우 중요하게 생각하며, 세계 경제의 완전한 회복을 위해서는 미·중 협력이 필수적이라고 말했다.[86]

2009년 6월 1일, 베이징 대학에서 연설한 후 질의응답 시간에 게이츠너는 한 학생으로부터 중국의 미국 재무부 채권 투자가 안전한지에 대한 질문을 받았다. 그는 "매우 안전하다"고 답했고, 청중들은 웃었다.[87][88]

게이츠너는 2009년 7월 27일부터 28일까지 워싱턴 D.C.에서 열린 미·중 전략경제대화를 공동 주재했으며, 미국 측의 경제 트랙을 이끌었다.

2011년 9월, 게이츠너는 한 포럼에서 중국이 "미국 기업의 지적 재산을 체계적으로 도용할 수 있게 했고, 시간이 지남에 따라 모든 진지한 경제가 필요로 하는 기본적인 재산권 보호를 시행하는 데 매우 적극적이지 않았다"고 말했다. 이는 중국이 자국에서 제품을 생산하려는 기업에 특허 및 기타 지적 재산을 요구하는 오랜 정책에 대한 비판이었다. 그는 나아가 중국이 수십 년 전에 시작한 전략에서 "매우, 매우 공격적으로" 행동하고 있으며, 이는 기술 이전을 하거나 중국에서 제품을 생산할 수 없다는 최후 통첩이라고 정의했다.[89]

5. 3. 재정 정책

2010년 여름, 《뉴욕 타임스》는 가이트너가 부시 감세의 12월 31일 만료 이후 연장에 반대하는 버락 오바마 대통령의 핵심 인물이라고 보도했다. 가이트너는 감세가 향후 10년간 7000억달러의 비용이 들고, 부유층이 추가 자금을 소비하기보다는 저축하는 경향이 있어 경제를 부양하지 못한다는 초당적인 분석을 인용했다. 그는 최근 연설에서 '저는 정부의 목적이 상위 2%에 대한 감세 연장을 위해 미래 세대의 미국인에게 돈을 빌리는 것이라고 주장할 만한 신뢰할 만한 주장은 없다고 믿습니다'라고 말했다.[90]

가이트너는 재정 절벽과 2013년 부채 한도 증가에 대한 오바마의 수석 협상가였다.[91][92] 2012년 12월 5일, 가이트너는 백악관의 유출된 정보를 확인했으며,[93][94] CNBC에 공화당이 부유한 미국인에 대한 세율 인상에 대한 반대를 철회하지 않을 경우 오바마 행정부는 "확실히" 재정 절벽을 넘어갈 의향이 있다고 말했다.[95][96]

6. 퇴임 이후

2013년 1월 25일 오바마 행정부를 떠나 외교 협의회의 특별 연구원으로 합류했다.[120] 2014년 3월, 사모 펀드 회사인 워버그 핀커스의 사장 겸 전무 이사가 되었다. 2023년 7월, 워버그 핀커스의 회장이 되었다.

2018년 7월, 워싱턴 포스트는 가이트너가 사장으로 있는 사모 펀드 소유의 회사인 마리너 파이낸스가 고리대금 행위를 했다고 폭로했다. '워싱턴 포스트'와의 인터뷰에서 마리너 파이낸스 전 직원들의 정서를 담아, 내슈빌의 마리너 파이낸스 지점의 전 매니저 수습생은 회사의 비즈니스 모델을 "가난한 사람들을 돈으로 만드는 방법"이라고 묘사했다.

예일 경영대학원에서 강연을 하고 있으며, 국제구조위원회 이사회의 공동 의장을 맡고 있다. 2014년 5월, 재무부 장관 시절의 회고록인 ''스트레스 테스트: 금융 위기에 대한 성찰''을 출간했다.

2016년 4월, 그는 영국 유럽 연합 가입 국민투표를 앞두고 영국에 유럽 연합 잔류를 촉구한 8명의 전 재무부 장관 중 한 명이었다.

7. 비판 및 논란



2008년 금융위기 당시 아메리칸 인터내셔널 그룹(AIG)은 1,700억 달러 이상의 연방 구제 금융 지원을 받았다. AIG는 2009년 3월, 회사를 파산 직전으로 몰고 간 금융 상품 부서에 1억 6,500만 달러의 보너스를 지급했고, 2008년 12월에는 같은 부서에 5,500만 달러를 지급한 바 있어 논란이 되었다. 이로 인해 AIG의 보너스 지급에 대한 여론의 분노가 커지면서 가이트너에 대한 비판도 제기되었다.[68]

가이트너는 뉴욕 연방준비은행 총재 재직 시절과 재무부 장관 취임 초기에 AIG의 보상 문제에 긴밀히 관여했지만, 2009년 3월 10일까지 AIG의 보너스 지급 계획을 알지 못했다고 밝혔다. 이후 AIG 최고 책임자 에드 리디에게 전화하여 보너스 지급에 항의하고 계약 재협상을 요청했다.[70][71] 가이트너의 권유로 리디는 10만 달러 이상의 보너스를 받은 직원들에게 지급액의 절반을 반환하도록 요청했고, 최고 임원 50명에게 지급될 보너스 중 960만 달러를 삭감하고 나머지를 성과와 연계했다.[69]

2009년 11월, 재무부 감사관 닐 바로프스키는 AIG가 손실에 대비해 보험에 가입했던 여러 대형 은행의 파생 상품 계약을 구제하기 위해 621억 달러의 정부 자금을 사용한 것에 대해 비판했다. 은행들은 시장 가치보다 훨씬 낮은 액면가를 받았는데, 바로프스키는 이 지급이 은행들에 "받지 못했을 수십억 달러를 제공했다"고 지적했다. 이 자금 사용 조건은 가이트너가 총재로 있던 뉴욕 연방준비은행과 협상되었다.[70]

2010년 1월, 다렐 아이사 하원 의원은 AIG와 뉴욕 연준 간의 이메일을 공개했는데, 이 이메일에서 연준은 AIG에 지불금 세부 사항을 공개하지 말 것을 촉구했다. 미국 하원 감독 및 정부 개혁 위원회는 이 문제에 대한 청문회를 열었고, 가이트너는 AIG 구제 금융과 은행에 대한 지불을 옹호하며 거래 세부 사항을 보류하려는 노력에 관여하지 않았다고 주장했다.

주택 소유자 지원 프로그램(HAMP)의 실효성이 부족하다는 비판도 있었다.

가이트너는 재무부 장관 지명 과정에서 국제 통화 기금(IMF) 근무 시절 사회 보장 및 메디케어 급여세 3만 5천 달러를 납부하지 않은 사실이 드러나 논란이 되었다.[50] 가이트너는 세금 문제를 "부주의"하고 "피할 수 있었던" 오류라고 해명하고, 터보택스 소프트웨어를 사용했지만, 세금 오류는 자신의 책임이라고 증언했다.[57][58]

오바마 행정부 초기, 코니 매크 4세 하원 의원(공화당)은 AIG 보너스 스캔들과 관련하여 가이트너의 사임을 요구했고, 리처드 셸비 상원 의원(공화당)은 가이트너가 "상황을 모른다"고 비판했다. 피터 데파지오 하원 의원(민주당)은 가이트너와 로렌스 서머스 미국 국가 경제 위원회 국장을 해고해야 한다고 주장했다.[98] 케빈 브래디 하원 의원(공화당)은 가이트너에게 "당신은 그 자리에서 물러나시겠습니까?"라고 질문했다.[99] ''뉴 리퍼블릭''은 가이트너가 대침체 이후 경기 부양책 추진 시기에 적자에 지나치게 신경을 썼다고 비판했다.[100]

버락 오바마 대통령의 재무 장관으로 지명되었지만, IMF 근무 당시 사회 보장 관련 세금 납부를 게을리한 것이 문제가 되어 상원 표결에서 반대표가 이례적으로 많았다.

8. 가족 관계

1985년 다트머스 대학교 동창인 캐롤 마리 손넨펠드와 결혼했다.[14][114] 슬하에 딸 엘리스와 아들 벤자민, 두 자녀를 두고 있다.[115]

참조

[1] 뉴스 Next treasury boss will feel power - and stress https://www.usatoday[...] 2008-10-18
[2] 웹사이트 Company Overview of Warburg Pincus LLC - Timothy F. Geithner https://www.bloomber[...] 2018-12-07
[3] 뉴스 Senators Skeptical of Financial Regulation Plan https://www.nytimes.[...] 2010-01-16
[4] 간행물 Obama On AIG Rage, Recession, Challenges https://www.cbsnews.[...] 2009-03-22
[5] 뉴스 Geithner to attend Feb G7 meeting in Canada https://www.reuters.[...] Reuters 2010-01-16
[6] 서적 Stress Test: Reflections on Financial Crises https://books.google[...] Random House 2019-11-21
[7] 웹사이트 Ford Foundation Links Parents of Obama and Treasury Secretary Nominee http://philanthropy.[...] 2016-08-02
[8] 웹사이트 geithner http://freepages.gen[...] Freepages.genealogy.rootsweb.ancestry.com 2012-11-30
[9] 뉴스 Treasury nominee has ties to Orleans http://www.capecodon[...] 2016-07-31
[10] 웹사이트 Speech by Secretary Geithner http://umbrellapayro[...] 2014-10-24
[11] 뉴스 Family describes Geithner '83's youth http://thedartmouth.[...] 2010-01-16
[12] 뉴스 Timothy F. Geithner http://www.marquiswh[...] Marquis Who's Who 2008-11-22
[13] 뉴스 Obama picks dynamic duo to rescue US http://www.businessd[...] 2008-11-25
[14] 뉴스 Carole M. Sonnenfeld Wed To T. F. Geithner https://www.nytimes.[...] 2012-11-30
[15] 웹사이트 About the Author http://carolegeithne[...] Carolegeithner.com 2013-08-03
[16] 웹사이트 About the Author http://carolegeithne[...] Carolegeithner.com 2012-11-30
[17] 뉴스 CAROLE M. SONNENFELD WED TO T. F. GEITHNER https://www.nytimes.[...] 2013-08-03
[18] 뉴스 Obama's White House – Treasury Secretary: Timothy Geithner 2008-12-02
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