포츠담 협정

3. 포츠담 회담의 주요 내용 및 협정

추축국과 연합국 간 평화 조약 체결을 위해 미국, 영국, 소련, 프랑스, 중화민국의 외무장관으로 구성된 외무장관 이사회를 설치한다. 제1회 회합은 1945년 9월 1일까지 개최한다. 연합국의 협의 기구였던 유럽 자문 위원회는 해산되었다.

독일 점령 정책을 총괄하는 를 설치한다. 미국, 영국, 프랑스, 소련 4개국에 의한 분할 점령 통치가 확인되었다.

정치적으로는 독일 국방군, 친위대, 돌격대 등의 무장 해제, 인종, 정치적·종교적 신념 등을 이유로 한 나치 독일 시대 법령의 폐지, 전쟁 범죄와 나치 독일의 전쟁 정책에 관여한 자의 재판과 추방이 이루어졌다. 또한 나치와 군국주의의 영향 배제(비나치화), 민주적인 정당의 재건, 정치 구조의 분권화가 이루어졌다.

경제적으로는 독일의 무역과 산업의 재건, 전쟁에 사용되는 무기, 탄약, 선박 등의 제조 금지, 과도한 자본 집중의 해체가 이루어졌다. 산업은 농업과 평화적인 산업을 우선시하고, 독일은 단일 경제 단위로 간주되어 각 점령 지역의 정책은 이를 전제로 해야 했다. 연합국 관리 이사회는 독일의 경제 정책, 대외 자산 등을 감독하고, 배상금 지불은 국민 생활을 압박하지 않도록 했다.

소련과 서방 연합국(미국, 영국, 프랑스 등)은 각자의 점령 지역에서 배상을 징수하며, 소련이 징수한 배상금 중 일부는 폴란드에 대한 배상으로 충당된다. 서방 연합국은 점령 지역에서 독일 평시 경제에 불필요하다고 판단된 산업 시설 및 자재의 10%를 무상으로, 15%는 물품 교환으로 소련에 인도하는 방식으로 배상금을 배분해야 한다. 배상 징수는 2년 이내에 완료되어야 했다.

소련은 서방 점령 지역에 대한 자본 청구권을, 서방 연합국은 동유럽과 소련 점령 지역, 오스트리아의 자본 청구권을 상호 포기한다. 또한 소련은 서방 연합군이 압수한 독일의 금 및 자산 등에 대해서는 관여하지 않는다.

독일 해군(국방군)이 보유한 독일 및 동맹국으로부터 인계받은 함선은 미국, 영국, 소련 세 나라에 분배된다. U보트는 30척을 제외하고 모두 해체되며, 30척은 연구를 위해 미국, 영국, 소련에 분배된다. 미국, 영국, 소련은 함선 분배를 협의하는 위원회를 설치한다. 실제 분배는 일본과의 전쟁 종료 후에 실시하기로 하였다.

소련은 쾨니히스베르크와 그 부속 지역을 요구했다. 공식적인 할양은 평화 조약 체결 시 이루어지지만, 미국과 영국은 소련의 요구를 지지했다.

모스크바 선언에 기초하여 런던에서 진행되고 있는 국제군사재판을 위한 헌장 제정을 조속히 진행할 것을 요구하였다. 최초의 피고인 명단은 1945년 9월까지 발표하기로 하였다.

소련은 오스트리아(Österreich) 통치가 오스트리아 임시 정부의 권한 하에 통일적으로 이루어져야 한다고 제안했다. 미국과 영국은 양군의 빈 도착 후에 이 문제에 대한 조사를 실시하기로 했다. 오스트리아에 대해서는 배상을 요구하지 않기로 했다.

3. 1. 연합국 협의 체제

• 추축국과 연합국 간 평화 조약 체결을 위해 미국, 영국, 소련, 프랑스, 중화민국의 외무장관으로 구성된 외무장관 이사회를 설치한다. 제1회 회합은 1945년 9월 1일까지 개최한다.
• 연합국의 협의 기구였던 유럽 자문 위원회는 해산되었다.

3. 2. 독일 점령 정책

3. 3. 독일의 배상

3. 4. 독일 해군 함선

3. 5. 소련의 독일 영토 요구

3. 6. 전범 재판 준비

3. 7. 오스트리아

3. 8. 폴란드

3. 8. 1. 임시 정부 설립

• 얄타협정에 따라 미국, 영국, 소련은 국민통합임시정부(en:Provisional Government of National Unity)를 정당한 폴란드 정부로 인정한다. 미국과 영국은 런던의 폴란드 망명 정부와의 관계를 단절한다.
• 미국과 영국은 자국 영토 내에 있는 폴란드 정부 자산을 국민통합임시정부에 인도한다.
• 전 세계의 폴란드군과 상선은 국민통합임시정부의 지휘 아래 복귀하여 이를 지원해야 한다.
• 가능한 한 빠른 시일 내에 자유롭고 공정한 선거가 치러져야 한다.

3. 8. 2. 독일 영토의 폴란드 귀속

3. 9. 평화 조약과 국제연합

3. 10. 신탁 통치

3. 11. 동유럽 점령지 문제

3. 12. 독일인 추방

3. 13. 기타 문제

4. 포츠담 협정 이후

1945년 7월 30일, 포츠담 회담 기간 중 연합국 통제 위원회가 베를린에 설립되어 연합국의 결의 사항("4D 정책")을 실행했다.^[11][12]

4D 정책의 주요 내용은 다음과 같다.

• 탈나치화: 나치즘의 영향을 근절하기 위한 독일 사회의 탈나치화
• 군비축소: 전 베르마흐트(Wehrmacht) 병력과 독일 무기 산업의 군비 축소; 그러나 곧 냉전 상황으로 인해 독일의 재군비(Wiederbewaffnung)가 진행되어 독일 연방군(Bundeswehr)과 국가인민군(National People's Army)이 재건되었다.
• 민주화: 정당과 노동조합의 결성, 언론·출판·종교의 자유를 포함한 민주화
• 분권화: 독일의 연방제(Federalism in Germany)를 초래한 분권화와 독일 산업 계획의 일환으로 이루어진 해체. 1951년 트루먼 독트린에 따라 서독(West Germany)에서의 해체는 중단되었고, 이후 동독(East Germany)은 그 영향에 홀로 대처해야 했다.

4. 1. 4D 정책

4. 2. 영토 변화

4. 3. 독일인 추방

5. 포츠담 협정의 역사적 의의 및 평가

6. 한국과의 관련성

참조

_[1] 서적 The US Army and the Occupation of Germany 1944–1946 Center of Military History, United States Army 1990
_[2] 서적 Speaking Frankly New York & London 1947
_[3] 서적 Meeting at Potsdam New York 1975
_[4] 서적 The Expulsion of the German Population from the Territories East of the Oder-Neisse-Line FDR Ministry for Expellees, Refugees and War Victims, Bonn, West Germany 1954
_[5] 서적 Hour of the Women Germany, USA, London 1992
_[6] 서적 Orderly and Humane Yale University Press 2012
_[7] 서적 A Terrible Revenge Palgrave-Macmillan, New York 2006
_[8] 서적 Weeds Like Us Author House, Bloomington, IN., USA
_[9] 서적 1947
_[10] 서적 A Decade of American Foreign Policy: Basic Documents, 1941–49 https://www.nato.int[...] U.S. Government Printing Office 2022-06-10
_[11] 웹사이트 Foreign Relations of the United States, 1949, Council of Foreign Ministers; Germany and Austria, Volume III Document 461 https://history.stat[...] Office of the Historian, Bureau of Public Affairs 2017-06-28
_[12] 웹사이트 Denazification https://web.archive.[...] Federal Government Commissioner for Culture and the Media 2017-06-28