사우디아라비아 비전 2030

1. 개요

사우디아라비아 비전 2030은 2016년 4월 무함마드 빈 살만 왕세자가 발표한 사우디아라비아의 경제, 사회, 문화 개혁 프로그램이다. 석유 의존도를 줄이고 경제를 다변화하여, 아랍 및 이슬람 세계의 중심, 글로벌 투자 강국, 아프리카-유라시아 연결 허브로 도약하는 것을 목표로 한다. 활기찬 사회, 번영하는 경제, 야심찬 국가라는 세 가지 주요 주제를 중심으로 도시화, 고용, 정부 효율성 등 다양한 분야에서 구체적인 목표를 제시하며, 네옴, 키디야, 더 레드 시 프로젝트 등 대규모 프로젝트를 추진하고 있다. IMF는 초기에는 긍정적인 평가를 내렸으나, 장기적인 외환 고갈 가능성을 경고하기도 했다. 계획의 실행과 관련하여, 정부 기관 개편 및 비전 실현 프로그램(VRP)을 통해 감독 체계를 구축했다. 그러나 여성 권리, 스포츠 워싱, 자말 카슈끄지 암살 사건 등과 관련된 비판과 함께, 과도한 목표 설정, 정치 개혁의 부재, 구조적 불리함 등 여러 문제점도 지적되고 있다.

2. 역사적 배경

사우디아라비아 경제는 석유 수입에 크게 의존하고 있으며, 이는 석유 유통 관련 부문을 제외하고도 실질 GDP의 30~40%를 차지한다. 이러한 석유 자원에 대한 높은 의존도를 줄이는 것은 1970년대부터 사우디 정부의 주요 목표 중 하나였다. 특정 천연자원에 과도하게 의존하는 경제 구조는 종종 "자원의 저주"라고 불리기도 한다. 그러나 석유 의존도를 낮추려는 노력은 석유 가격 변동에 따라 불안정한 모습을 보이며 큰 성과를 거두지 못했다. 따라서 세금, 수수료, 국부펀드 수입 등 정부의 대체 수입원을 개발하는 것이 핵심 우선 과제로 떠올랐다. 또한, 국민들이 공공 지출에 의존하는 경향을 줄이고 더 많은 고용 기회를 창출하기 위해, 보조금 지출 방식을 바꾸고 민간 부문의 경제 기여도를 높이는 것 역시 중요한 과제로 인식되었다.

이러한 배경 속에서 사우디아라비아의 무함마드 빈 살만 왕세자 겸 총리의 주도로 경제, 사회, 문화적 다양성을 증진하기 위한 정부 프로그램인 사우디 비전 2030이 계획되었다. 이 계획은 2016년 4월 25일 사우디 정부에 의해 공식적으로 발표되었다. 사우디 비전 2030은 쿠웨이트 비전 2035, 이집트 비전 2030, UAE 비전 2021 등 중동의 다른 국가들이 추진하는 개발 계획들과 유사한 목표를 가지고 있다.

비전 2030은 국가 발전을 위한 세 가지 주요 기둥을 설정하고 있다.
* 국가를 '아랍과 이슬람 세계의 심장'으로 자리매김한다.
* 글로벌 투자 강국으로 도약한다.
* 국가의 지리적 위치를 활용하여 [[아프로·유라시아|아프리카-유라시아]]를 연결하는 허브로 전환한다.

이 계획은 국립성과측정센터(National Center for Performance Measurement), 납품부(Delivery Unit), 경제개발위원회(Council of Economic and Development Affairs) 산하 프로젝트 관리실에 소속된 인력들이 감독하며, 24개 정부 기관이 참여하는 국가 혁신 프로그램(National Transformation Program)을 통해 2016년부터 구체화되기 시작했다.

사우디 비전 2030은 경제 다각화와 경쟁력 향상을 목표로 하며, 2030년까지 달성할 구체적인 목표들을 세 가지 주요 주제 아래 제시하고 있다.
* 활기 넘치는 사회: 도시화 발전, 문화 및 엔터테인먼트 산업 육성, 스포츠 활성화, 움라 순례 환경 개선, 유네스코 문화유산 관리 강화, 국민 기대 수명 연장 등을 목표로 한다.
* 번영하는 경제: 고용률 증대, 여성의 경제활동 참여 확대, 국제 경쟁력 강화, 공공 투자 기금(PIF) 역할 증대, 외국인 직접 투자(FDI) 유치 확대, 비석유 부문 수출 증대 등을 추구한다.
* 야심찬 국가: 석유 외 정부 수입 증대, 정부 행정 효율성 제고, 전자 정부 서비스 확대, 가계 저축률 및 소득 증대, 비영리 부문 및 자원봉사 활동 활성화 등을 목표로 한다.

3. 주요 내용

사우디아라비아 비전 2030은 사우디아라비아의 무함마드 빈 살만 왕세자 겸 총리가 주도하여 2016년 4월 25일에 발표한 국가 개혁 계획이다. 이 계획은 사우디아라비아 경제의 높은 석유 의존도(과거 실질 GDP의 30~40% 차지)를 낮추고 경제, 사회, 문화 등 다양한 분야에서 국가 발전을 추구하는 것을 목표로 한다. 이러한 석유 중심 경제 구조는 '자원 저주'로 비유되기도 했으며, 1970년대부터 의존도를 줄이려는 시도가 있었으나 비전 2030을 통해 본격적인 변화를 추진하고 있다. 핵심 과제는 세금, 수수료, 국부 펀드 수입 등 비석유 부문 수입원을 다각화하고, 민간 부문 활성화를 통해 경제 성장을 이끌고 공공 지출 의존도를 낮추는 것이다.

비전 2030은 세 가지 주요 기둥을 바탕으로 추진된다.
* 아랍 및 이슬람 세계의 중심지 역할 강화: 사우디아라비아를 이슬람 세계의 핵심 국가로서 위상을 공고히 한다.
* 글로벌 투자 강국 도약: 공공 투자 기금(PIF) 등을 활용하여 세계적인 투자 중심지로 발돋움한다.
* [[아프로·유라시아|아프리카-유라시아]] 연결 허브: 전략적 위치를 활용하여 세 대륙을 잇는 물류 및 교역의 중심지가 된다.

이러한 목표 달성을 위해 비전 2030은 2030년까지 달성할 구체적인 목표를 담은 세 가지 주요 테마로 구성된다. 각 테마는 활기찬 사회, 번영하는 경제, 야심찬 국가로 명명되었으며, 삶의 질 향상, 경제 구조 다변화, 국가 운영 효율화 등 포괄적인 분야를 다룬다.

이 계획의 추진은 국립성과측정센터(Adaa), 납품부(Delivery Unit), 경제개발위원회(Council of Economic and Development Affairs) 산하 프로젝트 관리실 등 여러 정부 기관의 감독 하에 이루어진다. 국가 혁신 프로그램(National Transformation Program)은 2016년 24개 정부 기관이 참여하여 비전 2030의 초기 목표 달성을 위해 설계 및 시작되었다.

사우디 비전 2030은 쿠웨이트 비전 2035, 이집트 비전 2030, UAE 비전 2021 등 중동 지역의 다른 국가들이 추진하고 있는 장기 국가 발전 계획들과 유사한 목표와 방향성을 공유한다.

3.1. 활기찬 사회

도시화, 문화, 엔터테인먼트, 스포츠, 움라, 유네스코 세계유산, 기대 수명

3.2. 번영하는 경제

사우디아라비아 경제는 전통적으로 석유 수입에 크게 의존해왔다. 석유 부문은 실질 GDP의 30~40%를 차지하며, 유가 변동에 따라 매년 차이는 있지만 2022년 이전 몇 년간 평균 40% 수준이었다. 또한 석유는 정부 재정 수입의 평균 75%를 차지한다.

이러한 높은 석유 의존도를 줄이려는 노력은 1970년대부터 시작되었으나, 유가 변동성 때문에 실질적인 성과를 거두기 어려웠다. 특정 천연자원에 과도하게 의존하는 경제 구조는 때때로 '자원 저주'라고 불리기도 한다.

사우디 비전 2030의 '번영하는 경제' 목표는 이러한 구조적 문제를 해결하고 경제 다각화를 이루는 데 중점을 둔다. 핵심 과제는 세금, 각종 수수료, 국부 펀드 운용 수익 등 석유 외의 안정적인 정부 수입원을 발굴하고 확대하는 것이다.

또한, 정부 주도의 보조금 지급이나 공공 부문 급여 인상보다는 민간 부문의 역할을 강화하여 경제 성장을 이끌고 더 많은 일자리를 창출하는 것을 목표로 한다. 이를 통해 국민들이 공공 지출에 의존하는 비중을 줄여나가고자 한다.

'번영하는 경제'를 달성하기 위한 2030년까지의 구체적인 목표는 다음과 같다.
* 고용률 증대
* 여성 노동력의 경제 활동 참여 확대
* 국가 전반의 국제 경쟁력 강화
* 공공 투자 기금(Public Investment Fund, PIF)의 역할 및 규모 확대
* 외국인 직접 투자(FDI) 유치 증대
* 비석유 부문의 수출 비중 확대

3.3. 야심찬 국가

사우디 비전 2030은 다변화와 경쟁력 향상을 위한 목표를 제시하며, 2030년까지 달성할 구체적인 목표를 설정하는 세 가지 주요 테마를 중심으로 구축되었다. "야심찬 국가"는 이 세 가지 테마 중 하나로, 다음과 같은 세부 목표를 포함한다.

* 석유 외 수입 증대
* 정부 효율성 향상
* 전자 정부 시스템 구축
* 가계 저축 및 소득 증대
* 비영리 단체 및 자원봉사 활성화

4. 주요 프로젝트 및 이니셔티브

사우디아라비아 비전 2030은 사우디아라비아가 석유에 대한 경제 의존도를 낮추고 경제, 사회, 문화 전반에 걸쳐 다각화를 추진하기 위해 2016년 4월 25일에 발표한 국가 개혁 계획이다. 이는 1970년대부터 정부의 목표였으나, 비전 2030을 통해 더욱 구체화되었다. 핵심 목표는 세금, 수수료, 국부펀드 수입 등 비석유 수입원을 개발하고, 민간 부문 기여도를 높여 공공 지출 의존도를 낮추는 것이다. 이는 쿠웨이트 비전 2035, 이집트 비전 2030, UAE 비전 2021 등 다른 중동 국가들의 개발 계획과 유사한 목표를 공유한다.

비전 2030은 세 가지 주요 기둥을 기반으로 한다: 국가를 '아랍과 이슬람 세계의 심장'으로 만들고, 글로벌 투자 강국으로 발돋움하며, 지리적 이점을 활용해 아프로·유라시아를 연결하는 허브로 전환하는 것이다. 이러한 비전을 달성하기 위해 2030년까지 달성할 구체적인 목표를 담은 세 가지 주요 주제가 설정되었다.

* 활기 넘치는 사회: 도시 생활 수준 향상, 문화 및 엔터테인먼트 산업 육성, 스포츠 활성화, 움라 순례객 증대, 유네스코 문화유산 보존 및 활용, 국민 기대 수명 연장 등.
* 번영하는 경제: 고용 창출, 여성 인력의 경제 활동 참여 확대, 국제 경쟁력 강화, 공공 투자 기금(PIF)의 역할 증대, 외국인 직접 투자 유치, 비석유 부문 수출 증대 등.
* 야심찬 국가: 비석유 정부 수입 증대, 정부 효율성 및 전자 정부 서비스 개선, 가계 저축 장려 및 소득 증대, 비영리 부문 및 자원봉사 활동 활성화 등.

이 계획의 실행은 국립성과측정센터(National Center for Performance Measurement), 납품부(Delivery Unit), 경제개발위원회(Council of Economic and Development Affairs) 산하 프로젝트 관리실 등 여러 기관의 감독 하에 이루어진다.

공공 투자 기금(PIF)은 비전 2030 추진의 핵심 동력으로, 매년 리야드에서 미래 투자 이니셔티브(Future Investment Initiative, FII)라는 국제 투자 포럼을 개최한다. 그러나 2018년 자말 카슈끄지 암살 사건 이후 사우디 정부의 인권 문제에 대한 국제적 비판이 높아지면서, 구글 클라우드, KKR, 포드, JP모건 체이스, 블랙록, 우버, 블랙스톤 등 다수의 글로벌 기업과 CNN, 블룸버그, CNBC, 뉴욕 타임스, 파이낸셜 타임스 등 주요 언론사들이 FII 참여를 철회하는 등 행사에 영향을 미치기도 했다.

비전 2030의 구체적인 실행을 위해 다양한 프로그램과 대규모 프로젝트들이 진행되고 있으며, 이는 하위 섹션에서 더 자세히 다룬다.

4.1. 국가 변혁 프로그램 (NTP)

2016년 6월 7일, 사우디아라비아 각료 회의는 2020년까지 달성해야 할 구체적인 목표와 과제를 설정하는 국가 변혁 프로그램(National Transformation Program, NTP)을 승인했다. 이 프로그램은 24개 정부 기관을 통해 2016년에 설계 및 시작되었으며, 사우디아라비아 비전 2030의 궁극적인 목표 달성을 위한 5개년 계획 중 첫 번째 단계에 해당한다.

NTP를 비롯한 비전 2030 프로젝트의 자금 조달을 위해, 무함마드 빈 살만 왕세자는 2016년 1월 IPO를 통해 국영 석유기업 사우디 아람코를 상장할 계획을 발표했다. 다만, 전체 지분의 5%만 공개될 예정이었다. 2019년 3월, 아람코는 2018년 순이익이 111.1에 달했다고 재무제표를 통해 밝혔다. 그러나 같은 해 6월, 파이낸셜 타임스는 아람코가 상장을 앞두고 투자부와의 관계를 정리하려 하며, 칼리드 A. 알-팔리 당시 에너지부 장관이 아람코 자금을 개인적인 용도로 사용했다는 의혹을 보도하기도 했다. 알-팔리 측근은 그의 정책이 회사 수익 증대에 기여했다고 반박했다.

한편, 비전 2030의 일환으로 추진되던 홍해 연안의 대규모 관광 프로젝트는 예상치 못한 사건으로 차질을 빚었다. 당초 리처드 브랜슨이 프로젝트 운영을 맡을 예정이었으나, 2018년 10월 11일 언론인 자말 카슈끄지 살해 사건 이후 브랜슨은 프로젝트 자문 역할 중단과 함께 버진 갤럭틱에 대한 사우디 정부와의 투자 논의 중단을 선언했다. 그는 카슈끄지 실종 사건이 사실로 밝혀질 경우 서방 기업들이 사우디 정부와 사업하기 어려워질 것이라고 언급했다.

사우디 비전 2030 실행 관련 부처/기관 개혁 관리, NTP 진행 상황 추적, 거버넌스 확보를 목적으로 '사우디 비전 2030 조사 사무소'가 설립되었다.

4.2. 엔터테인먼트 부문

2016년 5월, 2 이상이 투자된 엔터테인먼트 일반 기구가 왕실 칙령에 의해 발표되었다. 2017년 5월에는 리야드에서 25년 만에 처음으로 미국 컨트리 음악 가수 토비 키스와 사우디 가수 라베 사거가 출연하는 공개 라이브 음악 콘서트가 열렸다. 2017년 4월, 정부는 리야드 남서쪽에 위치한 알-키디야에 334km² 규모의 스포츠, 문화, 엔터테인먼트 복합 단지 건설 계획을 발표했다. 이 프로젝트에는 2022년 개장 예정인 식스 플래그스 테마파크가 포함될 예정이다.

비전 2030의 일환으로 콘서트와 공연을 통해 국가 건국 87주년을 기념했으며, 이때 여성들은 처음으로 리야드의 킹 파드 국제 경기장에 입장하는 것이 허용되었다.

2018년 3월 5일, 일반 스포츠 기구는 미국 프로레슬링 단체인 월드 레슬링 엔터테인먼트(WWE)와 사우디 아라비아에서 연례 페이퍼뷰 행사를 개최하기 위한 10년 파트너십을 발표했다. 첫 번째 행사인 그레이티스트 로열 럼블은 2018년 4월 27일 제다의 킹 압둘라 스포츠 시티에서 열렸다. 여성 인권에 대한 제약으로 인해 WWE의 여성 레슬러들은 초기에 이러한 행사에 참여하지 못했다. 그러나 2019년 10월 31일 크라운 주얼 행사에서 레이시 에반스와 나탈리아가 사우디 아라비아에서 열린 최초의 여성 프로레슬링 경기에 참가했다. 당시 보수적인 복장 규정을 따라 평상시의 링 복장 대신 검은색 레깅스와 바디수트 위에 티셔츠를 입었다.

사우디 아라비아는 35년간 지속된 영화관 신규 건설 금지 조치를 해제했으며, AMC 극장이 소유한 첫 번째 신규 영화관이 2018년 4월 18일 리야드에서 개장했다.

2019년에는 비전 2030을 지원하기 위해 리야드 시즌으로 알려진 겨울 축제가 처음으로 개최되었다. 이 축제에는 다양한 콘서트, 엔터테인먼트 행사, 명소 및 문화관이 포함되었다. 대표적인 예로 MDLBeast "사운드스톰" 전자 음악 축제와 부울바드 리야드 시티에서 열린 사우디 아라비아 최초의 공식 섣달 그믐 행사 등이 있다.

2020년 1월, 사우디 아라비아는 전 포뮬러 원 드라이버 알렉산더 부르츠가 설계한 키디야에 새로운 레이싱 서킷을 건설하여 2023년 초에 F1 또는 MotoGP 행사를 개최할 계획이라고 발표했다. 2020년 11월에는 2021년 사우디 아라비아 그랑프리를 개최하기 위해 제다에 시가지 서킷이 개발되고 있다는 소식이 발표되었다.

4.3. 건설 부문

사우디아라비아의 건설 부문은 도시화와 경제 다변화를 목표로 하는 비전 2030에 힘입어 큰 성장이 예상된다. 500 규모의 네옴 스마트 도시 프로젝트와 더 레드 씨 글로벌(The Red Sea Global) 같은 대규모 인프라 사업은 건설 서비스에 대한 수요를 크게 늘리고 있다. 사우디 정부는 외국인 투자를 적극적으로 유치하며 국제 건설 회사들에게 인센티브를 제공하여 사업 확장을 위한 매력적인 환경을 만들고 있다.

맞춤형 건설 분야의 선두 주자인 그란크라프트(Grankraft)는 비전 2030이 제공하는 기회를 활용하여 최근 사우디아라비아로 사업을 확장했다. 그들의 대표적인 프로젝트인 셰이바라 호텔(Sheybarah Hotel)은 회사의 전문성을 보여주는 사례이며, 아스트로랩스(AstroLabs)와 같은 현지 시장 진출 파트너의 중요성을 잘 보여준다. 아스트로랩스는 그란크라프트가 복잡한 규제 요건을 처리하는 데 도움을 주어 원활하고 효율적인 사업 확장을 가능하게 했다. 이러한 협력 모델은 국제 기업이 현지 시장에 진출할 때 현지 전문 지식을 활용하는 것의 이점을 강조한다.

사우디아라비아의 건설 관련 법적 체계는 이슬람 율법인 샤리아(Shari'ah) 원칙과 국제적으로 통용되는 FIDIC 계약 표준을 결합하여 운영된다. 샤리아는 투명성과 공정성을 강조하는 반면, FIDIC 계약은 위험 분담 및 계약 조건에 대한 표준화된 접근 방식을 제공한다. 이러한 이중 법률 시스템은 건설 프로젝트가 현지의 문화적 가치와 국제적인 모범 사례를 모두 따르도록 보장하여, 견고하고 규정을 준수하는 건설 환경을 조성하는 데 기여한다.

비전 2030의 핵심인 "기가 프로젝트"는 사우디아라비아의 경제 성장, 기술 발전, 그리고 지속 가능성을 촉진하는 것을 목표로 한다. 네옴과 더 레드 씨 프로젝트(The Red Sea Project)를 포함한 이러한 초대형 개발 사업들은 혁신적인 프로젝트 관리 능력과 숙련된 노동력을 필요로 한다. 정부의 대규모 인프라 투자는 건설 부문의 시장 규모를 2029년까지 91.36로 성장시키고, 연평균 5.37%의 성장률을 기록할 것으로 전망된다. 이러한 건설 붐은 비전 2030의 야심 찬 목표를 달성하기 위해 지속 가능한 건설 방식, 첨단 기술 도입, 그리고 현지 인재 개발의 중요성을 더욱 부각시킨다.

4.4. 여성 권리

사우디아라비아의 여성 권리 문서도 참고할 수 있다.

2017년 초, 사우디 국립 학교는 그해 가을부터 남학생과 여학생 모두에게 체육 수업을 제공할 것이라고 발표했다. 같은 해 말, 사우디 정부는 여성이 스포츠 경기장에 입장하여 경기를 관람하는 것을 허용한다고 발표했다. 2017년 9월 26일에는 여성에게 차량 운전 권한을 부여하는 왕령이 발효되었으며, 이는 2018년 6월부터 시행되었다.

여성의 복지를 위한 법률 개정이 이루어졌지만, 여전히 개선이 필요하다는 지적이 있다. 이스라 알-곰감은 2015년 12월, 정치범 석방과 반 시아파 정부 차별 철폐를 요구하다 남편과 함께 체포된 후 세상에 알려졌다. 사우디 검찰은 알-곰감에게 사형을 구형하고 있다.
2019년에는 정부가 운영하는 웹 애플리케이션인 압셰르가 사우디 여성의 이동을 추적한다는 비판을 받으며 언론의 주목을 받았다. 이 앱은 남성 보호자 제도를 강화하여, 남성이 여성이 어디로, 언제 여행할 수 있는지 지정함으로써 여성의 삶을 디지털 방식으로 통제할 수 있게 한다는 비판이 제기되었다. 또한, 여성이 국경에서 여권을 사용할 때 남성 보호자의 휴대전화로 알림이 전송되는 기능도 포함되어 있다. 유럽 의회와 미국 의회는 이 앱을 비난하며 사우디 정부에 남성 보호자 제도를 폐지할 것을 촉구했다.

2019년 8월, 사우디아라비아는 여성에 대한 여행 제한을 일부 해제하고, 21세 이상 여성에게 더 많은 자율권을 부여하는 조치를 발표했다.

사우디아라비아는 현대화 계획의 일환으로 여성 권리와 성 평등을 향상시키기 위한 변화를 추진하고 있다고 밝히고 있다. 그러나 인권 단체들은 사우디 정부의 이러한 노력이 "진정성이 부족하며, 인권 기록 개선을 위한 보여주기식 캠페인에 불과하다"고 비판한다. 이러한 비판의 근거 중 하나로 살마 알-셰하브 사건이 언급된다. 34세의 리즈 대학교 박사 과정 학생이었던 셰하브는 2019년 말 휴가차 사우디에 방문했다가 2021년 1월, 트위터에서 활동가와 반체제 인사들을 팔로우하고 관련 내용을 리트윗했다는 이유로 체포되었다. 그녀는 처음 6년형을 선고받았으나, 항소심에서 형량이 34년으로 대폭 늘어났다. 법원은 이와 더불어 34년간의 여행 금지, 휴대폰 몰수, 트위터 계정 영구 폐쇄를 명령했다. 셰하브는 사우디의 범죄 신고 앱인 '콜로나 암(Kollona Amn)'을 통해 한 사용자에 의해 신고된 것으로 알려졌다. 인권 단체들은 셰하브에게 내려진 과도한 형량을 강하게 비난하며, 이를 무함마드 빈 살만 왕세자 하에서 반체제 인사 탄압이 강화되고 있다는 증거로 지적했다.

4.5. 관광 비자

사우디아라비아 비전 2030을 진전시키기 위한 노력의 일환으로, 사우디아라비아는 2019년 9월 27일 관광 비자 발급을 공식 발표했다. 이 조치를 통해 49개 국가의 방문객은 80USD의 수수료로 최대 90일 동안 사우디아라비아를 방문할 수 있게 되었다. 비자는 온라인(eVisa) 또는 도착 시 발급받을 수 있다.

4.6. 기타 프로젝트

다음은 개발될 주요 프로젝트 중 일부를 표로 정리한 것입니다.

5. 실행

사우디아라비아 실질 GDP의 30~40%는 석유 수입이 차지하고 있으며, 석유 자원에 대한 경제 의존도를 줄이는 것은 1970년대부터 정부의 목표 중 하나였다. 그러나 이러한 목표 이행은 불안정했으며 여전히 유가 변동에 크게 의존하고 있다. 사우디 비전 2030은 이러한 석유 의존도를 낮추고, 세금, 수수료, 국부펀드 수입 등 정부의 대체 수입원을 개발하는 것을 핵심 우선순위로 삼는다. 또한 민간 부문의 경제 기여도를 높여 더 많은 고용 기회를 제공하고, 보조금 지출과 급여 인상을 통해 공공 지출에 대한 국민의 의존도를 낮추는 것을 목표로 한다. 이 계획은 무함마드 빈 살만 왕세자 겸 총리의 주도로 경제, 사회, 문화적 다양성 증진을 목표로 하며, 2016년 4월 25일 사우디아라비아 정부에 의해 공식 발표되었다. 이는 Egypt Vision 2030^영어, Kuwait Vision 2035^영어, UAE 비전 2021 등 중동의 다른 개발 계획들과 비교될 수 있다.

비전 2030은 세 가지 주요 기둥을 기반으로 한다.
* 국가를 '아랍과 이슬람 세계의 심장'으로 자리매김한다.
* 글로벌 투자 강국으로 발돋움한다.
* 아프로·유라시아 대륙을 연결하는 전략적 허브로서 국가의 위치를 활용한다.

또한, 비전 2030은 다양화와 경쟁력 향상을 위한 목표를 제시하며, 2030년까지 달성할 구체적인 목표를 포함하는 세 가지 주요 주제를 중심으로 구성된다.
* 활기 넘치는 사회: 도시화, 문화 및 엔터테인먼트, 스포츠, 움라, 유네스코 세계유산, 기대 수명 향상 등을 포함한다.
* 번영하는 경제: 고용 증대, 여성 인력 참여 확대, 국제 경쟁력 강화, 사우디아라비아 공공 투자 기금 활용, 외국인 직접 투자(FDI) 유치, 비석유 부문 수출 증대 등을 목표로 한다.
* 야심찬 국가: 비석유 부문 수입 증대, 정부 효율성 제고, 전자정부 서비스 확대, 가계 저축 및 소득 증대, 비영리 부문 및 자원봉사 활동 활성화 등을 추구한다.

5.1. 비전 실현 프로그램 (VRP)

비전 2030의 전략적 목표와 과제를 달성하기 위해 비전 실현 프로그램(Vision Realization Programs, VRP)이라고 불리는 13개의 프로그램이 설립되었다. VRP는 2017년 4월 24일 경제개발위원회(CEDA)에 의해 발표되었다.

13개의 비전 실현 프로그램은 다음과 같다.
# 삶의 질 향상 프로그램 2020
# 금융 부문 개발 프로그램
# 주택 프로그램
# 재정 균형 프로그램
# 국가 변혁 프로그램 2020 (사우디아라비아)
# 사우디아라비아 공공 투자 기금 프로그램
# 민영화 프로그램
# 국가 기업 진흥 프로그램
# 국가 산업 개발 및 물류 프로그램
# 전략적 파트너십 프로그램
# 하즈 및 옴라 프로그램
# 인적 자본 개발 프로그램
# 사우디 성격 함양 프로그램

5.2. 감독

이 계획은 사우디아라비아의 왕세자이자 총리인 무함마드 빈 살만이 총괄 감독한다. 전반적인 비전 2030의 방향 설정과 의사 결정은 각료회의와 사우디아라비아 경제개발위원회(CEDA)가 담당한다.

계획의 실행은 국립성과측정센터(National Center for Performance Measurement), 납품부(Delivery Unit), 그리고 경제개발위원회(CEDA) 산하 프로젝트 관리실에 소속된 인력 그룹이 감독한다. 국가 혁신 프로그램은 2016년에 24개 정부 기관을 통해 설계 및 시작되었다.

CEDA의 국장과 최초 12개 비전 실현 프로그램의 관리자들은 5년 단위로 계획이 제대로 이행되는지 점검하며, 매년 각 관련 기관은 예산 집행 및 목표 달성에 대해 개별적으로 책임을 진다.

사우디 비전 2030 조사 사무소는 계획 실행과 관련된 부처 및 기관의 개혁을 관리하고, 국가변혁 프로그램의 진행 상황을 추적하여 거버넌스를 확보하는 역할을 수행한다.

5.3. 정부 기관 개편

비전 2030의 전략적 목표 달성을 위해 새로운 정부 기관이 설립되었고, 기존 기관은 재편되거나 통합되었다.

사우디 비전 2030의 실행과 관련된 부처 및 기관의 개혁을 관리하고, 국가변혁 프로그램의 진척 상황을 추적하여 거버넌스를 확보하기 위한 관련 조직들이 설립되었다.

6. 평가

사우디아라비아 경제는 석유에 대한 의존도가 매우 높아, 석유 부문이 실질 GDP의 약 43%, 재정 수입의 평균 75%를 차지한다. 이러한 의존도를 줄이고 경제 구조를 다변화하려는 노력은 1970년대부터 이어져 왔으나, 유가 변동성에 따라 성과가 불안정했다. 사우디아라비아 비전 2030은 이러한 배경 속에서 석유 의존도를 낮추고 세금, 수수료, 국부 펀드 수입 등 대체 수입원을 개발하며, 민간 부문 활성화를 통해 경제 구조를 근본적으로 바꾸려는 목표를 가지고 있다. 이는 쿠웨이트 비전 2035, 이집트 비전 2030 등 다른 중동 국가들의 개발 계획과 유사한 목표를 공유한다.

비전 2030은 사우디아라비아를 '아랍 및 이슬람 세계의 중심', '세계적인 투자 강국', '아프리카-유라시아를 연결하는 허브'로 만들겠다는 세 가지 주요 기둥 위에 세워졌다. 이를 위해 '활기찬 사회', '번영하는 경제', '야심찬 국가'라는 세 가지 테마 아래 도시화, 문화, 고용, 여성 노동력 참여 확대, 외국인 직접 투자 유치, 비석유 수입 증대 등 구체적인 목표들을 설정했다. 계획 발표 초기 IMF는 사우디 경제의 재정 적자가 축소될 것으로 전망하며, 사우디아라비아 통화청(SAMA)의 정부 예금이 계획 추진에 완충 역할을 할 것이라고 긍정적으로 평가하기도 했다.

사회적인 측면에서는 여성의 운전 금지를 해제하는 등 일부 변화가 있었으나, 이에 대한 평가는 엇갈렸다. 자말 카슈끄지 암살 사건 이후 국제 사회의 투자 심리가 위축될 것이라는 우려에도 불구하고, 사우디 경제 기획부는 2018년 외국인 투자가 전년 대비 110% 증가했다고 발표했다.

그러나 비전 2030의 야심 찬 목표와 추진 방식에 대해서는 다양한 평가와 함께 비판적인 시각도 존재한다. 계획의 실현 가능성, 구체적인 실행 방안, 사회·경제적 파급 효과, 인권 문제 등 여러 측면에서 긍정적 전망과 우려가 공존하며, 이에 대한 상세한 비판적 평가는 하위 섹션에서 다루어진다.

6.1. 비판적 평가

2016년 IMF는 사우디아라비아가 5년 이내에 외환 보유액 고갈 위험에 처할 수 있다고 공개적으로 경고했다. 2017년 보고서에서는 사우디아라비아 통화청(SAMA)의 순외국 자산이 계속 감소할 것으로 예상하면서도, 부실 대출 비율은 약간 증가했음에도 불구하고 여전히 낮은 수준이라고 언급했다.

국가 변혁 계획(NTP)과 관련하여, 무함마드 빈 살만 왕세자에 대한 "주요 인물 의존성"과 구체적인 실행 계획의 부족이 비판점으로 지적되었다. 일부 언론은 비전 2030의 목표가 지나치게 야심 차며, 비석유 부문의 성장이 계획의 성공을 뒷받침하기에 불충분할 수 있다고 평가했다. 또한 국가 계획의 진취적인 방향에도 불구하고 정치 개혁은 의제에서 빠져 있다는 비판도 제기되었다.

여성의 운전 금지 해제 발표에 대해서는 긍정적인 평가와 함께, 외부 압력에 따른 조치라는 시각도 존재했다.

구조적인 문제점들도 지적된다. 채텀 하우스는 취약한 국가 제도, 비효율적인 관료주의, 노동 시장의 수요와 교육 시스템 간의 기술 불일치 등이 성장을 저해할 수 있다고 분석했다. 특히 외국인 노동자 의존도가 높은 민간 부문에서 사우디 국민의 고용을 늘리는 것이 중요한 과제로 남아있다. 공공 부문에 비해 상대적으로 낮은 임금과 긴 노동 시간을 사우디 국민들이 수용하도록 유도해야 하는 어려움이 있다.

중동 포럼의 힐랄 카샤는 경제 발전과 정치 발전 간의 연관성을 간과할 수 없으며, 계획된 경제 성장이 기존의 부족 중심 사회 구조에 변화를 가져올 수 있다고 주장했다. 또한 가족, 부족, 지역적 유대가 강한 사회에서 부패 척결 원칙을 실현하기 어려울 수 있다고 지적했다.

사우디아라비아의 적극적인 스포츠 행사 유치는 인권 문제를 희석시키려는 스포츠 워싱이라는 비판을 받고 있다. 자말 카슈끄지 암살 사건 이후 국제 사회의 투자 심리가 위축되고 사우디의 경제적 매력이 감소했다는 분석도 있다. 다만 사우디 경제 기획부에 따르면 2018년 외국인 투자는 전년 대비 110% 증가했다. 사우디는 2034 FIFA 월드컵 유치에 성공하고, 뉴캐슬 유나이티드 인수, 인디언 프리미어 리그 경매 유치 등 스포츠 분야 투자를 계속하고 있으나, 인권 단체들은 이러한 행보에 비판적인 목소리를 내고 있다.

NEOM 프로젝트와 관련하여, 2020년 후와이티 부족원 압둘라힘 알-후와이티가 프로젝트 부지에서 퇴거를 거부하다 사살된 사건 이후, 사우디 정부는 이미지 관리를 위해 미국 홍보 회사 루더 핀과 1.7 규모의 계약을 체결했다.

2021년 12월부터 시작된 제다 중심 프로젝트(Jeddah Central Project)를 위한 대규모 철거 및 강제 이주 과정에서도 인권 침해 논란이 일었다. 60개 이상 지역, 55만 8천 명 이상의 주민이 영향을 받았으며, 앰네스티 인터내셔널은 일부 주민들이 퇴거 통보를 하루 전에 받는 등 절차적 문제를 지적했다. 사우디 당국은 보상 계획을 발표했지만, 이주민의 47%를 차지하는 외국인은 보상 대상에서 제외되었고, 보상금 지급 지연 문제도 제기되었다.

NEOM의 일부인 더 라인 프로젝트 역시 비판에 직면해 있다. 길이 약 168.98km의 선형 도시 계획은 미래지향적 디자인에도 불구하고 "디스토피아적"이라는 비판과 함께 환경 파괴, 조류 이동 경로 방해 등의 우려를 낳고 있다. 또한 2030년 완공 목표의 비현실성, 과거 유사한 대규모 프로젝트들의 중단 사례 등으로 인해 실현 가능성에 대한 의문도 제기되고 있다.