자원봉사
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1. 개요
자원봉사는 금전적 보상 없이 자발적으로 다른 사람이나 사회에 기여하는 행위를 의미한다. 어원은 군 복무를 자원하는 사람을 뜻하는 명사 'volunteer'에서 파생되었으며, 1755년에 동사로 처음 기록되었다. 자원봉사는 이타심, 사회적 유대감, 종교적 의무감 등 다양한 동기에 의해 이루어지며, 학업 성취도 향상, 건강 증진, 사회적 자본 형성 등 긍정적인 효과를 가져온다. 반면, 저임금 일자리 대체, 심리적 스트레스, '봉사 관광'과 같은 문제점도 지적된다. 각국에서는 재난 발생 시 자원봉사자의 참여가 중요하며, 미국, 영국, 호주, 일본 등에서 다양한 자원봉사 활동이 이루어지고 있다.
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| 자원봉사 | |
|---|---|
| 자원봉사 | |
| 정의 | 다른 사람에게 이익을 주기 위해 무보수로 시간을 보내는 행위 |
| 설명 | |
| 특징 | 무급으로 이루어짐 |
| 목적 | 타인에게 이익을 제공 |
| 활동 분야 | 사회 복지 환경 보호 교육 문화 스포츠 재난 구호 국제 협력 등 |
| 참여 이유 | 개인적 성장 사회 기여 새로운 기술 습득 사회적 관계 형성 |
| 주체 | 개인, 단체, 기업 등 다양한 주체가 참여 가능 |
| 유형 | |
| 활동 방식에 따른 분류 | 정기 봉사 일시 봉사 해외 봉사 재능 기부 온라인 봉사 |
| 대상에 따른 분류 | 아동 봉사 노인 봉사 장애인 봉사 동물 보호 봉사 환경 보호 봉사 재난 구호 봉사 |
| 봉사 분야별 분류 | 사회복지 봉사 교육 봉사 의료 봉사 문화 봉사 환경 봉사 스포츠 봉사 국제 협력 봉사 |
| 효과 | |
| 개인적 효과 | 자존감 향상 스트레스 감소 사회성 향상 새로운 기술 습득 삶의 만족도 향상 |
| 사회적 효과 | 사회 통합 지역 사회 발전 사회 문제 해결 시민 의식 함양 더 나은 사회 건설 |
| 참여 방법 | |
| 정보 획득 | 자원봉사센터 관련 단체 온라인 포털 학교 직장 |
| 참여 절차 | 자원봉사 교육 이수 자원봉사 신청서 작성 자원봉사 활동 참여 |
| 참고 자료 | |
| 관련 정보 | 미국 국가 및 지역사회 봉사 공사 웹사이트 영국 자원봉사 단체 협의회 웹사이트 1365 자원봉사 포털 |
2. 어원 및 역사
"volunteer"라는 단어는 1755년에 처음 기록되었고, 1600년경 중세 프랑스어 'voluntaire'에서 유래한 명사로 "군 복무를 자원하는 사람"을 의미했다.[3] 비군사적 의미로는 1630년대에 처음 기록되었다. "volunteering"이라는 단어는 비교적 최근에 사용되기 시작했으며, 여전히 주로 군사적 맥락에서 사용되며 "봉사활동"이라는 구절과 일치한다.[3][4]
군사적 맥락에서 자원병(volunteer military)은 징집된 것이 아니라 복무를 선택한 병사들로 구성된 군대를 의미한다. 이러한 자원병들은 무료로 일하지 않으며 정규 급여를 받는다.
봉사활동은 일반적으로 ‘봉사활동의 3원칙’이라고 불리는 자발성, 사회성, 무상성을 충족하는 활동이다.[76][77]
- '''자발성''' - 자유 의지에 기반하여 행하는 ‘자발적인 활동’이어야 한다.
- '''사회성''' - 사람이 사람으로서 서로 돕고 살아가는 사회를 지향하는 ‘사회적인 활동’이어야 한다.[76]
- '''무상성''' - 원칙적으로 봉사활동 자체에 대한 대가(돈)는 받지 않는다. 다만, 활동하는 데 필요한 돈, 예를 들어 현장에 가는 교통비 등은 ‘실비 변상’으로 받아도 괜찮다.[76]
캠브리지 영영 사전에서는 자원봉사(volunteer)를 “보상을 받거나 강요받지 않고, 기꺼이 자발적으로 무언가를 하는 사람, 특히 다른 사람을 돕는 사람”이라고 설명하고 있다.[74] 1919년에 영국에서 설립된 National Council for Voluntary Organisations(NCVO, 국립 자원봉사 조직 협의회 또는 전국 자원봉사 단체 협의회)도 “자원봉사란 다른 사람을 위해 무급으로 시간을 쏟는 것이다”라고 정의하고 있다.[75] 미국 노동부의 “자원봉사 활동” 정의는 “제공한 서비스에 대한 보상의 약속이나 기대, 또는 수령 없이, 시민적·자선적·인도주의적인 이유로 조직을 위해 행해지는 서비스 시간”이다.[84]
2. 1. 어원
"volunteer"라는 단어는 1755년에 동사로 처음 기록되었다. 이 단어는 1600년경 중세 프랑스어 'voluntaire'에서 유래한 명사 "volunteer"에서 파생되었으며, "군 복무를 자원하는 사람"을 의미했다.[3] 비군사적 의미로는 1630년대에 처음 기록되었다.영어 'volunteer'는 라틴어 동사 'volola' ("원하다", "구하다", "바라다"의 의미)에서 유래했다. 이 단어는 부사형 'voluntate' ("자진해서"), 명사형 'voluntas'를 거쳐 영어 'volunteer'가 되었다.[78][79] 영어 'volunteer'의 어원은 십자군 시대에 "하느님의 뜻"(voluntas영어)을 따르는 사람, 즉 자원병을 의미했다.[80]
"의용병", "자원병"을 의미하는 '보란티어'의 기원은 고대 로마 시대의 "노예병"까지 거슬러 올라간다. 고대 로마 제국과 카르타고가 싸운 포에니 전쟁 당시, 한니발에게 대패한 고대 로마 제국이 노예 신분에서 해방하는 제도를 도입했을 때, 자원한 노예를 'volo', 복수형으로는 'voluntarii'라고 불렀다.[81]
2. 2. 역사
"volunteer"라는 단어는 1755년에 처음 기록되었으며, 1600년경 중세 프랑스어 'voluntaire'에서 유래한 명사로 "군 복무를 자원하는 사람"을 의미한다.[3] 비군사적 의미로는 1630년대에 처음 기록되었다. "volunteering"이라는 단어는 비교적 최근에 사용되기 시작했으며, 여전히 주로 군사적 맥락에서 사용된다.[3][4]19세기 미국에서는 대각성 운동이 일어나면서 불우한 사람들에 대한 인식이 높아지고 노예제 반대 운동이 일어났다.[5] 1851년 미국 최초의 YMCA가, 1858년에는 최초의 YWCA가 설립되었다. 미국 남북 전쟁 동안 여성들은 병사들을 위한 물품을 만들었고, "전장의 천사" 클라라 바턴과 자원봉사자들은 군인들에게 구호품을 제공했다. 클라라 바턴은 1881년 미국 적십자사를 설립하고 1889년 존스타운 홍수 피해자 구호 등 재난 구호 활동에 자원봉사자들을 동원했다.
구세군은 어려운 사람들을 돕는 가장 오래되고 큰 단체 중 하나로, 설립 이후 여러 자원봉사 프로그램을 조직해왔다.[6] 19세기 이전에는 어려운 사람들을 돕기 위한 공식적인 자선 단체가 거의 없었다.
20세기 초에는 로타리 인터내셔널, 키와니스 인터내셔널, 주니어 리그 인터내셔널 협회, 라이온스 클럽 인터내셔널 등 여러 자원봉사 단체가 설립되었다. 대공황은 미국에서 특정 필요에 대한 자원봉사를 조정하기 위한 최초의 대규모 노력 중 하나였다. 제2차 세계 대전 중에는 수천 개의 자원봉사 사무소에서 군대와 국내 전선의 필요를 돕는 자원봉사자들을 감독했다.[6]
제2차 세계 대전 이후, 사람들은 빈민 돕기와 해외 자원봉사로 관심을 돌렸다. 1960년 미국의 평화봉사단 설립은 중요한 발전이었다. 1964년 린든 B. 존슨 대통령의 "빈곤과의 전쟁" 선포로 자원봉사 기회가 확대되었고, 이후 월드 와이드 웹을 통해 저스트서브, 아메리콥스와 같은 단체를 통해 일자리를 찾는 새로운 방법이 나타났다.[6][7]
2012년 국가 및 지역 사회 봉사를 위한 법인에 따르면, 약 6,450만 명의 미국인(성인 인구의 26.5%)이 79억 시간의 자원봉사를 제공했으며, 그 가치는 1750억달러에 달한다.
일본에서는 1995년 한신·아와지 대지진을 계기로 "자원봉사 원년"이라고 불리며, 1월 17일을 "재해예방과 자원봉사의 날"로 지정했다. 동일본대지진 이후 피해를 입었던 사람들이 다른 피해 지역에서 자원봉사 활동에 참여하는 움직임이 확산되고 있다.[105][106][107][108][109][110][111][112][113][114][115][116][117][118][119]
| 재해 | 인원 | 집계 기간 |
|---|---|---|
| 한신·아와지 대지진 | 138만 명 | 1995년 1월 - 96년 1월 |
| 니가타현 주에쓰 지진 | 8만 명 | 2004년 10월 23일 - 05년 3월 31일 |
| 니가타현 주에쓰 앞바다 지진 | 3만 명 | 2007년 7월 - 12월 |
| 동일본대지진 | 102만 명 | 2011년 3월 - 12년 3월 |
| 히로시마시 토사 재해 | 4만 명 | 2014년 8월 - 12월 |
봉사 활동은 다양한 동기와 보상 체계를 가진다. 봉사를 하는 이유는 보통 여러 요소가 복합적으로 작용한다.
3. 동기와 보상
'''동기'''에는 다른 사람을 위한 이타심, 자신의 삶을 윤택하게 하는 삶의 질, 시민으로서의 의무감, 더 높은 영적 상태를 추구하거나 종교적 의무를 위한 신앙심 등이 있다.
'''보상'''에는 봉사 활동 비용을 지원하거나 수고비를 지급하는 재정적 보상, 생활기록부나 이력서 등에 기재하여 경력 관리에 도움을 주는 경력, 상해보험 가입, 지속적인 봉사 활동을 장려하기 위한 마일리지 등이 있다.
3. 1. 동기
봉사 활동의 동기와 보상은 다양하며, 대개 여러 요소가 복합적으로 작용한다. 주요 동기는 다음과 같다.3. 2. 보상
봉사 활동의 동기와 보상은 다양하며, 대개 이들 요소가 복합적으로 결합되어 봉사를 하는 이유를 설명해준다.
4. 유형
자원봉사는 다양한 형태로 나타나며, 각기 다른 목적과 방식으로 사회에 기여한다. 주요 자원봉사 유형은 다음과 같다.
- 지역 만들기, 지역 일으키기 자원봉사: 지역 환경 개선 및 지역 활성화를 목표로 한다. 예를 들어, 산책로 화단 가꾸기, 지역 행사 운영 및 보조 등이 있다.[85] 주민들에게는 동기 부여가 쉽고, 거주지와 가까워 참여가 용이하다는 장점이 있다.
- 문화 자원봉사: 박물관, 자료관, 기념관, 동물원, 수족관 등에서 무료 안내, 전시품 감시, 체험 학습 보조, 자료 정리 등의 활동을 통해 사람들이 문화에 친숙해지도록 돕는다.[86]
- 스포츠 자원봉사: 지역 스포츠 클럽이나 단체의 운영 및 지도를 지원하거나, 지역 체육 대회나 국제 경기 대회 운영을 돕는다.
- 재난 자원봉사 활동: 대규모 자연재해 발생 시 피해 지역에서 잔해 제거, 급식, 피난소 운영 보조, 재난 자원봉사센터 운영 지원 등의 활동을 펼친다.[87] 피해 지역에 필요한 물품을 보내거나 지원금, 의연금을 기부하는 것도 넓은 의미의 자원봉사 활동이다.
- 유급 자원봉사: 생활비나 장학금 형태로 보수를 받는 자원봉사도 있다. 영어로는 "Paid Volunteer"라고 한다.[88][89][90][91][92][93] 퇴직 후 기술을 공유하고 싶은 사람, 자원봉사를 하면서 생계를 유지해야 하는 사람, 자원봉사를 전업으로 삼고 싶은 사람 등을 위해 존재한다.[89]
- 상업 자원봉사: 기획자가 영리 목적으로 조직하는 자원봉사로, 여러 문제점을 안고 있다.
- 선거 자원봉사: 특정 후보자를 돕기 위해 무료로 선거 운동을 하는 것이다. 공직선거법에 따라 금품 수수는 금지되며, 위반 시 후보자는 실격된다.
; 자원병과의 구별
"volunteer"는 자원병을 의미하기도 하므로, 혼동을 피하기 위해 군사적 의미로는 "military volunteer"로 표기한다. 이는 징집병과 반대되는 개념이다.
4. 1. 기술 기반 봉사활동
기술 기반 자원봉사(Skills-based volunteering)는 비영리 단체의 기반 시설을 강화하고, 그들의 임무를 성공적으로 달성하기 위한 역량 구축 및 유지를 돕기 위해 개인의 전문 기술과 재능을 활용하는 것을 말한다.[11] 이는 자원봉사자들이 자신의 직업과는 다른 일을 하는 전통적인 자원봉사와는 대조적이다.[12] 독립 부문(Independent Sector)에 따르면, 전통적인 자원봉사 1시간당 평균 가치는 18USD~20USD이다.[13] 기술 기반 자원봉사는 시간의 시장 가치에 따라 시간당 40USD~500USD의 가치를 지닌다.[14]4. 2. 가상 봉사활동
가상 자원봉사는 'e-자원봉사' 또는 '온라인 자원봉사'라고도 불리며, 자원봉사자가 지원 대상 기관의 현장을 방문하지 않고 원격으로 업무의 전부 또는 일부를 완료하는 활동을 말한다. 자원봉사자는 인터넷과 집, 학교, 텔레센터 또는 직장 컴퓨터, 휴대용 정보 단말기(PDA), 스마트폰과 같은 인터넷 연결 기기 등을 이용한다. 가상 자원봉사는 사이버 봉사, 원격 멘토링, 원격 과외 등 여러 가지 이름으로 불리기도 한다. 가상 자원봉사는 재택근무와 유사하지만, 유급 온라인 직원 대신 무급 온라인 자원봉사자들이 참여하는 점이 다르다.[15][16] 자유-오픈 소스 소프트웨어 프로젝트에 기여하거나 위키백과를 편집하는 것이 가상 자원봉사의 예이다.[17]4. 3. 마이크로 봉사활동
마이크로 자원봉사는 인터넷에 연결된 기기를 통해 수행하는 활동이다. 개인은 일반적으로 이 활동을 소량의 무급 시간으로 수행한다. 마이크로 자원봉사는 자원봉사자 신청 절차, 심사 절차, 교육 기간을 거칠 필요가 없다는 점에서 "가상 자원봉사"와 구별된다.[18][19]4. 4. 환경 봉사활동
환경 봉사는 환경 관리 또는 보존에 기여하는 자원봉사 활동을 의미한다. 자원봉사자들은 환경 모니터링, 생태 복원(예: 식생 복원 및 잡초 제거), 멸종 위기 동물 보호, 자연 환경에 대한 교육 등 다양한 활동을 수행한다.[20]4. 5. 재난 구호 봉사활동
자원봉사는 쓰나미, 홍수, 가뭄, 허리케인, 지진과 같은 자연재해 발생 후 복구 노력에 중요한 역할을 한다.[21][22] 1995년 일본 한신·아와지 대지진은 많은 사람들이 처음으로 지진 대응 자원봉사에 참여하는 전환점이 되었다. 2004년 인도양 지진 해일은 비정부기구(NGO), 정부 기관 및 유엔을 통해 전 세계적으로 많은 자원봉사자들을 모았다.[21][22]2012년 허리케인 샌디 비상 사태 동안 Occupy Sandy 자원봉사자들은 폭풍 중과 후에 식량에서부터 숙소, 재건까지 필요한 도움을 제공하는 '수평적으로 조직된 신속 대응팀'을 구성했다. 이것은 자원과 지원을 모으고 소셜 미디어를 활용하는 상호주의가 작용하는 한 예이다.
대규모 자연재해 발생 시에는 잔해 제거 및 분류, 진흙 제거·실내 청소, 급식, 사진 세척, 피난소 운영 보조, 재난 자원봉사센터 운영 지원, 피해자의 이야기에 귀 기울이는 경청 활동 등이 자원봉사 활동으로 이루어진다.[87] 또한, 피해 지역에서 발신되는 정보에 따라 지원 물자를 보내거나, 지원금이나 의연금을 기부하는 것도 넓은 의미에서 자원봉사 활동에 포함된다.
일본에서는 1995년 한신·아와지 대지진을 계기로 전국에서 많은 자원봉사자가 피해 지역으로 달려와 "자원봉사 원년"이라고 불리게 되었다.[105] 지진이 발생한 1월 17일은 "재해예방과 자원봉사의 날"로 지정되었다. 동일본대지진으로 피해를 입은 사람이 다른 재해 지역에서 자원봉사 활동에 참여하는 등, 과거 피해 경험을 바탕으로 다른 지역을 지원하는 움직임이 확산되고 있다.[105][106][107][108][109][110][111][112][113][114][115][116][117][118][119]
| 재해 | 인원 | 집계 기간 |
|---|---|---|
| 한신·아와지 대지진 | 138만 명 | 1995년 1월 - 96년 1월 |
| 니가타현 주에쓰 지진 | 8만 명 | 2004년 10월 23일 - 05년 3월 31일 |
| 니가타현 주에쓰 앞바다 지진 | 3만 명 | 2007년 7월 - 12월 |
| 동일본대지진 | 102만 명 | 2011년 3월 - 12년 3월 |
| 히로시마시 토사 재해 | 4만 명 | 2014년 8월 - 12월 |
4. 6. 학교 봉사활동
많은 학교들이 모든 교육 수준에서 봉사 학습 프로그램을 제공하며, 이를 통해 학생들은 봉사활동을 하면서 교육 학점을 받을 수 있다.[8] 자넷 에일러와 드와이트 E. 자일스 주니어가 저술한 ''봉사 학습에서의 학습은 어디에 있는가?'' 서문에서 알렉산더 애스틴은 봉사 학습이 학생들이 더욱 배려심 있고 책임감 있는 부모와 시민이 되도록 준비하는 강력한 수단이자, 대학들이 '사회에 봉사한다'는 약속을 이행하도록 돕는 수단이라고 말한다.[9] 하버드 의학 교육은 봉사 학습을 학문적 연구와 자원봉사 지역 사회 봉사를 상호 강화하는 방식으로 결합한 것이라고 설명한다.[8] 봉사 학습에서의 자원봉사는 마음과 정신 모두를 사로잡는 결과를 가져오는 것으로 보이며, 더욱 강력한 학습 경험을 제공한다. 자넷 에일러와 드와이트 E. 자일스에 따르면, 그것은 학생들의 관심을 사로잡음으로써 학생 발달을 촉진하기 때문에 성공한다.[9]최근 연구는 상호 이익에 대한 초기 가정의 단점을 발견했다. 초기 연구는 지역 사회 결과보다는 교육적 이익에 관심이 있었기 때문이다. 인디애나의 한 연구에 따르면, 학생 봉사 학습자를 수용하는 비영리 기관은 봉사 능력에 대한 긍정적 영향을 보고하지 않지만, 봉사 학습자는 기관의 인지도를 높이는 데 도움이 된다고 한다.[10]
전 세계의 자원 빈곤 학교들은 효과적으로 운영되기 위해 정부 지원이나 자원봉사자 및 민간 기부에 의존하며, 일부 국가에서는 경기 침체 시 자원봉사자와 자원의 필요성이 크게 증가한다.[23] 학교 시스템에는 자원봉사자를 위한 많은 기회가 있지만, 학교 시스템에서 자원봉사를 하기 위한 요건은 많지 않다. 고등학생이나 TEFL(영어를 외국어로 가르치기) 졸업생 또는 대학생이든 대부분의 학교는 단지 자발적이고 이타적인 노력만을 요구한다.[24]
다른 유형의 자원봉사의 이점과 마찬가지로 자원봉사자, 학생 및 학교 모두에게 큰 보상이 있다. 무형의 보상 외에도 자원봉사자는 이력서에 관련 경험을 추가할 수 있다. 지원을 위해 여행하는 자원봉사자는 외국 문화와 언어를 배울 수 있다. 자원봉사는 학생들에게 CV와 이력서를 지원하고 강화하기 위한 충분한 경험을 제공할 수 있다.[25]
학교 자원봉사는 학생들을 위한 추가적인 교육 안내가 될 수 있으며 현지 교사의 부족을 메우는 데 도움을 줄 수 있다. 가르치는 동안과 다른 학교 활동 중에 이루어지는 문화 및 언어 교류는 학생과 자원봉사자 모두에게 가장 중요한 학습 경험이 될 수 있다.[24]
4. 7. 기업 봉사활동
기업 봉사활동은 회사가 직원들에게 유급 휴가를 제공하여, 그들이 원하는 자선 단체에서 봉사활동을 할 수 있도록 지원하는 것을 말한다.[26] 이는 기업의 사회적 책임(CSR) 활동의 일환으로, 고용주 지원 자원봉사(ESV) 또는 직원 자원봉사 프로그램(EVP)이라고도 불린다.[27]포춘 500대 기업의 대다수는 직원들이 근무 시간에 자원봉사 활동을 할 수 있도록 허용하며, 이 중 약 40%는 일정 시간 이상 봉사활동을 한 직원들을 인정하여 비영리 단체에 금전적 기부(또는 자원봉사 보조금)를 제공한다.[28]
기업들이 직원 자원봉사 프로그램을 만들고 관리하는 주된 이유는 다음과 같다.[29]
- 브랜드 인지도 및 친밀도 구축
- 소비자 사이의 신뢰 및 충성도 강화
- 기업 이미지 및 평판 향상
- 직원 유지율 개선
- 직원 생산성 및 충성도 향상
- 전략적 목표 달성을 위한 효과적인 수단 제공
2015년 4월, 데이비드 캐머런 영국 총리는 직원 250명 이상인 영국 기업에 고용된 모든 근로자에게 의무적으로 유급 자원봉사 휴가 3일을 제공하겠다고 공약했다.[30] 이 공약이 시행되면 연간 3억 6천만 시간의 자원봉사 시간이 추가될 것으로 예상된다.
4. 8. 지역 사회 봉사활동
미국에서 "봉사활동"이라고 불리는 지역 사회 자원봉사는 전 세계적으로 지역 사회를 개선하기 위해 노력하는 사람들을 의미한다. 이러한 활동은 비영리 단체, 지방 정부 및 교회를 통해 일반적으로 이루어지지만, 여가 스포츠 팀과 같은 임시 또는 비공식 그룹도 포함한다.[31]
- '''지역 만들기, 지역 일으키기 자원봉사'''는 지역 환경 개선 및 지역 활성화를 목적으로 하는 자원봉사 활동이다. 자원봉사 활동 내용으로는 환경 정비, 지역 행사 운영 등이 있으며, 예를 들어 산책로 등의 화단 관리, 지역 행사 운영이나 운영 보조 등이 있다.[85] 자원봉사자에게는 자신이 사는 지역에서의 활동이므로 동기 부여가 높아지기 쉽고, 거주지에서 활동 장소가 가까운 경우도 많아 참여하기 쉽다는 것이 특징이다. 마을에서 하는 경우는 마을 만들기·마을 일으키기 자원봉사 등으로 부른다.
- '''문화 자원봉사'''는 사람들이 문화에 친숙해질 수 있도록 돕는 자원봉사 활동이다. 예를 들어 박물관, 자료관, 기념관, 동물원, 수족관 등에서 무료로 가이드 역할을 하거나, 전시품 감시 역할을 하거나, 체험 학습이나 워크숍을 보조하거나, 자료·도서의 정리·수리를 하는 것이다.[86]
- '''스포츠 자원봉사'''는 보수를 목적으로 하지 않고 지역 스포츠 클럽이나 스포츠 단체의 운영 및 지도 활동을 일상적으로 지원하는 활동이나, 지역 체육 대회나 국제 경기 대회 등이 개최될 때 전문적인 능력이나 시간 등을 기꺼이 제공하거나 대회 운영을 지원하는 활동을 말한다.
- '''재난 자원봉사 활동'''은 대규모 자연재해 발생 시, 대가를 바라지 않고 자발적으로 하는 피해 지역에 대한 지원 활동이다.[87] 예를 들어 잔해 제거 및 분류, 진흙 제거·실내 청소, 급식, 사진 세척, 피난소 운영 보조, 재난 자원봉사센터 운영 지원, 피해자의 이야기에 귀 기울이는 경청 활동 등이 있다. 또한 피해 지역에서 발신되는 "지금 필요한 것, 보내주었으면 하는 것" 정보에 따라 지원 물자를 접수 센터로 보내는 것과, 시간이나 노력은 제공할 수 없지만 돈이라면 제공할 수 있다는 사람이 지원금이나 의연금을 기부하는 것도 넓은 의미에서 자원봉사 활동이다.
- 자원봉사 활동은 무상이 기본이지만, 일부에는 생활비나 장학금 형태로 보수를 제공하는 유급 또는 유상 자원봉사도 있다. 이들은 영어로는 "Paid Volunteer('''유상 자원봉사''')"로 구분한다.[88][89][90][91][92][93] 국제 기구 산하에서 자원봉사할 때는, 다른 나라에 살고 있는 동안 주거비나 여비를 부담해 주는 경우도 있다. 유상 자원봉사가 있는 이유는 퇴직했거나 무직으로 관심 있는 조직에 자신의 기술을 공유하고 싶어하는 사람, 자원봉사 활동을 하고 싶지만 생활비를 지불하기 위해 돈을 벌어야 하는 사람, 자원봉사를 유급 풀타임 직업으로 바꾸고 싶어하는 사람들을 위해서이다.[89]
- 기획자가 영리를 얻으려고 (즉, 돈을 벌려고) 상업적으로 조직하여 하는 것은 '''상업 자원봉사'''('''commercial volunteering''')라고 불린다.[94][95][96]
- 선거 기간 중에 특정 후보자 등을 응원하려고 무료로 응원 활동(예를 들어 각 가정 방문이나 전단지 배포, 선거 차량에 동승하여 시민들에게 미소로 손을 흔드는 것, 선거 사무소 전화 교환이나 사무 지원 등)을 하는 것을 '''선거 자원봉사'''라고 한다. 공직선거법에서 후보자로부터 돈을 받아서는 안 되며, 받으면 후보자가 "공직선거법 위반"으로 실격된다고 규정되어 있으므로 무상으로 해야 한다.
4. 9. 의료 봉사활동
의료 봉사활동은 "어려운 사람들을 돕는 윤리적 책임"으로 칭송받아 왔다.[36] 이러한 활동은 영리 및 비영리 단체 모두에서 제공된다.[36] 의료 자원봉사자들은 일반적으로 병원, 진료소 및 의료 서비스를 받지 못하는 지역에서 무료 의료 자원봉사 프로그램에 참여한다.[36]의료 봉사가 필요한 대표적인 지역은 개발도상국이나 자연재해, 질병 또는 폭력 등으로 어려움을 겪고 있는 국가들이다. 이러한 활동에는 주로 자원봉사 의사와 간호사가 참여한다. 치과 자원봉사는 치과 진료에 중점을 둔 의료 봉사의 한 분야이다.[36]
4. 10. 사회 복지 봉사활동
일부 유럽 국가에서는 정부 기관과 비정부 기관이 병원, 학교, 기념 시설, 복지 시설 등에서 일정 기간 동안 보조직을 제공하는 자원봉사 활동이 있다. 이러한 봉사활동은 자원봉사자를 고용할 수 있는 기관과 봉사 기간에 대해 엄격한 법적 규정이 적용된다는 점에서 다른 유형의 자원봉사와 구별된다. 이러한 규정 덕분에 자원봉사자는 정부로부터 소액의 용돈을 받기도 한다.유럽에서 규모가 큰 자원봉사 기관으로는 자원봉사 사회봉사년(독일어: ''Freiwilliges Soziales Jahr'')과 연방 자원봉사 서비스(독일어: ''Bundesfreiwilligendienst'')가 있다. 자원봉사 사회봉사년은 연간 5만 명 이상, 연방 자원봉사 서비스는 연간 약 3만~4만 명의 자원봉사자를 보유하고 있다.[32][33][34]
4. 11. 스포츠 봉사활동
보수를 목적으로 하지 않고 지역 스포츠 클럽이나 스포츠 단체의 운영 및 지도 활동을 일상적으로 지원하거나, 지역 체육 대회나 국제 경기 대회 등이 개최될 때 전문적인 능력이나 시간 등을 기꺼이 제공하거나 대회 운영을 지원하는 활동을 스포츠 봉사활동이라고 한다.2014 소치 동계 올림픽에는 2만 5천 명의 자원봉사자가 참여했다. 이들은 손님 맞이, 길 안내 지원, 개폐회식 조직, 음식 판매점 운영 등 20개가 넘는 분야에서 조직위원회를 지원했다. 러시아 국민과 다른 국가 국민 모두 자원봉사 지원이 가능했다. 소치 2014 조직위원회는 약 20만 건의 지원서를 받았으며, 경쟁률은 8:1이었다. 자원봉사자들은 러시아 전역 17개 도시에 있는 26개 자원봉사 센터에서 1년 이상 교육을 받았다. 참가자 대부분은 17세에서 22세 사이였다. 동시에 55세 이상의 지원자 3,000명의 지원서도 접수되었다. 그중 일부는 1980년 모스크바 하계 올림픽에서 자원봉사를 한 경험이 있었다. 이는 현대 러시아에서 이처럼 대규모 자원봉사 프로그램을 처음으로 시행한 경험이었다.
2018 FIFA 월드컵은 러시아 2018 현지 조직위원회의 17,040명의 자원봉사자들에 의해 지원되었다.[35] 당시 활약했던 자원봉사자들 덕분에 러시아에 대한 인상이 크게 바뀌었다는 평가가 있다. 현지 취재 기자는 믿음직한 자원봉사자들의 중요성을 지적했다. 대학생을 중심으로 한 러시아 자원봉사자들이 유창한 영어를 구사했고, 경기장뿐 아니라 기차역, 공항, 번화가 등에서 적극적인 서비스를 제공한 것이 인상적이었다고 언급하고 있다.[103]
4. 12. 문화 봉사활동
문화 봉사활동은 사람들이 문화에 친숙해질 수 있도록 돕는 자원봉사 활동이다. 예를 들어 박물관, 자료관, 기념관, 동물원, 수족관 등에서 무료로 안내(가이드)를 하거나, 전시품 감시 역할을 하거나, 체험 학습이나 워크숍을 보조하거나, 자료·도서의 정리·수리를 하는 것이다.[86]4. 13. 기타 봉사활동
구세군은 어려운 사람들을 돕는 가장 오래되고 큰 단체 중 하나로, 설립 이후 여러 자원봉사 프로그램을 조직해왔다.[6] 19세기 이전에는 공식적인 자선 단체가 거의 없었으나, 20세기 초 로타리 인터내셔널, 키와니스 인터내셔널, 주니어 리그 인터내셔널 협회, 라이온스 클럽 인터내셔널 등 여러 자원봉사 단체가 설립되었다.[6]대공황 시기에는 미국에서 특정 필요에 대한 자원봉사를 조정하기 위한 최초의 대규모 노력이 있었다. 제2차 세계 대전 중에는 수천 개의 자원봉사 사무소에서 군대와 국내 전선(home front)을 돕는 자원봉사자들을 감독했다.[6]
제2차 세계 대전 이후, 사람들은 빈민 돕기와 해외 자원봉사로 관심을 돌렸다. 1960년 미국의 평화봉사단 설립과 1964년 린든 B. 존슨 대통령의 "빈곤과의 전쟁" 선포는 자원봉사 기회를 확대시켰다.[6][7] 월드 와이드 웹의 등장은 저스트서브와 아메리콥스와 같은 단체를 통해 자원봉사를 찾는 새로운 방법을 제시했다.[6][7]
힌두교에서 'seva'는 이타적인 봉사를 의미하며, 카르마 요가와 박티 요가와 관련이 있다. seva는 다나(기부), karunā(자비), preman(친절)과 같은 개념과 연결되며, 자아 초월적인 영적 수행인 ''사다나''의 한 형태로 행해진다. 시크교에서도 'seva'는 "숭배하다, 존경하다, 사랑의 행위를 통해 경의를 표하다"를 의미하며, 욕망과 의도 없이 겸손하게 행해지는 사랑의 노동으로 여겨진다.[37]
그 외에도 다양한 분야의 자원봉사 활동이 존재한다.
- '''지역 만들기, 지역 일으키기 자원봉사:''' 지역 환경 개선 및 지역 활성화를 위한 활동으로, 화단 관리, 지역 행사 운영 등이 있다.[85]
- '''문화 자원봉사:''' 박물관, 동물원, 수족관 등에서 가이드, 전시품 감시, 체험 학습 보조 등의 역할을 수행한다.[86]
- '''스포츠 자원봉사:''' 지역 스포츠 클럽이나 스포츠 단체의 운영 및 지도 활동을 지원하거나, 지역 체육 대회나 국제 경기 대회 운영을 지원한다.
- '''재난 자원봉사 활동:''' 대규모 자연재해 발생 시 피해 지역에 대한 지원 활동으로, 잔해 제거, 급식, 피난소 운영 보조 등이 있다.[87]
- '''유급 자원봉사:''' 생활비나 장학금 형태로 보수를 제공하는 자원봉사도 존재한다.[88][89][90][91][92][93]
- '''상업 자원봉사:''' 기획자가 영리를 목적으로 조직하는 자원봉사로, 여러 문제점을 안고 있다. →#과제·문제
- '''선거 자원봉사:''' 특정 후보자를 응원하기 위해 무료로 응원 활동을 하는 것을 말하며, 공직선거법에 따라 무상으로 해야 한다.
; 자원병과의 구별
"volunteer(자원봉사자)"는 자원병의 의미로도 사용될 수 있으므로, 혼동하지 않도록 병의 쪽은 "military volunteer"로 표기한다. 이는 징집병을 의미하는 영어와 반의어 관계이다.
5. 봉사활동 관련 기념일
- 세계 청소년 봉사의 날
- 세계 자원봉사자의 날
- 세계 자원봉사자의 해
- 손 맞잡는 날
- 만델라의 날
- MLK 봉사의 날
- 미츠바 데이 인터내셔널
- 무작위 친절 행위의 날
- 세와 데이
- 변화를 위한 날
- 세계 친절의 날
6. 정치적 관점
현대 사회는 서로 돕는다는 공통된 가치를 공유하지만, 자원봉사와 국가 제공 서비스 간에는 긴장이 발생할 수 있다. 대부분의 국가는 이러한 긴장을 완화하기 위해 정부와 자원봉사자 간의 역할 및 관계를 명확히 하는 정책과 법률을 제정하여,[38] 각 당사자에게 필요한 법적, 사회적, 행정적, 재정적 지원을 식별하고 할당한다.[39] 1990년대 이후, 미국의 조지 H. W. 부시 대통령은 자원봉사 단체가 정부 기관의 업무를 보완해야 하며, 대체해서는 안 된다고 강조했다.[39]
자원봉사는 국가에 이익을 주지만, 유료 종사자들에게는 도전을 야기하며, 이는 노동조합의 분노를 일으킬 수 있다. 이는 자원봉사 소방대와 같이 복합적인 부서에서 특히 두드러진다.
국가 간 자원봉사 지원 모델을 국경을 넘어 적용할 때 어려움이 발생할 수 있는데, 이는 주권 침해로 간주될 수 있으며, 지원 대상 국가 정부에 대한 존중 부족을 보여줄 수 있기 때문이다.[40] 따라서 지원 제공 시, 특히 기증자가 지원을 연기하거나 중단할 수 있는 경우, 그 동기가 중요하며, 다음 세 가지 유형의 조건부성이 나타났다.[40]
| 조건부성 유형 | 내용 |
|---|---|
| 재정적 책임성 | 자원봉사 활동의 자금 관리 투명성 보장 |
| 정책 개혁 | 개발도상국에 특정 사회, 경제, 환경 정책 채택을 요구 (주로 국가 제공 서비스 민영화와 관련되어 논란) |
| 개발 목표 | 개발도상국에 특정 기한 내 경제 목표 조정 요구 |
일부 국제 자원봉사 단체는 빈곤 퇴치와 개발도상국 사람들의 생활 수준 향상을 주요 임무로 정의한다.[40] 국제자원봉사단과 같은 단체는 숙련된 전문가들이 자원봉사자로 일하며 전문 지식을 지역 주민들에게 전수한다.[40] 그러나 다른 단체나 선진국 정부가 자원봉사 단체의 활동을 지원할 때, 그들의 실제 동기가 빈곤 완화인지, 아니면 자국에 이익이 되는 정책 개발에 초점을 맞추는 것인지에 대한 의문이 제기되기도 한다.[40] 실제로 개발 지원이 제3세계 정부의 비생산적인 개발 정책을 유도한다는 비판도 존재한다.[41]
일부 지원 제안은 자원봉사의 정신을 왜곡하여 지역 자원봉사 활동을 현물 기여로 간주하기도 하는데, 이는 수혜자의 필요가 아닌 기증자의 정책 목표를 충족시키기 때문에 수혜자에게 불쾌감을 줄 수 있다.[40]
6. 1. 도덕적 자원과 정치적 자본
중국 사례 연구를 바탕으로 쉬와 응아이(Xu and Ngai, 2011)는 발전하는 풀뿌리 자원봉사가 다양한 조직들 사이에서 하나의 독립된 영역이 될 수 있으며, 개발도상국의 시민 사회 발전에 기여할 수 있음을 밝혔다. 연구자들은 자원봉사가 시민 사회를 증진하는 데 기여하는 바를 조사하기 위해 "도덕적 자원과 정치적 자본" 접근 방식을 개발했다. 도덕적 자원은 비정부기구(NGO)가 선택할 수 있는 이용 가능한 도덕적 가치를 의미한다. 정치적 자본은 기존 정치 체제 내에서 NGO의 지위, 소유 또는 접근을 개선하거나 향상시킬 자본을 의미한다.[42]쉬와 응아이(2011)는 도덕적 자원을 다음과 같이 두 가지 유형으로 구분했다.
# '''도덕적 자원 I''': 이마누엘 칸트의 “나는 무엇을 해야 하는가?”라는 주장에서 영감을 받았다. NGO의 자신감을 고취시켜 “나는 무엇을 해야 하는가?”라는 질문에 답하고 확인하는 방식으로 어려움을 극복하고 행동할 용기를 갖도록 한다.[43]
# '''도덕적 자원 II''': 아도르노는 도덕적 또는 비도덕적 관념이 사회적으로 결정된다는 것을 인식하고 있다. 도덕적 자원 II는 특정 사회에서 널리 받아들여지는 도덕적 가치를 의미한다.[44]
Blau와 Duncan(1967)의 지적 유산 덕분에 다음과 같이 두 가지 유형의 정치적 자본이 확인되었다.
# '''정치적 자본 I'''은 주로 NGO가 역사적으로 계승해 온 지위(예: 중국 공산주의 청년단)에 귀속되는 정치적 자본을 말한다.
# '''정치적 자본 II'''는 NGO가 노력을 통해 얻은 정치적 자본을 말한다.[45]
"도덕적 자원 I 자체는 참여자들에게 자신이 선택한 윤리적 신념에 대한 확신을 주는 자기 결정권을 포함하고 있다."[46] 거의 모든 조직이 도덕적 자원 I을 가지고 있지만, 모든 조직이 사회적으로 인정받는 도덕적 자원 II를 가지고 있는 것은 아니다. 그러나 자원봉사 조직은 도덕적 우월감으로 인해 서로 다른 가치관, 목표 및 문화를 가진 당사자들이 자원봉사 증진을 위해 함께 일할 수 있게 하므로 도덕적 자원 II를 주로 차지한다. 따라서 자원봉사 조직은 주류 사회에서 도덕적 가치가 받아들여지지 않는 조직보다 대중과 정부의 신뢰와 지지를 더 쉽게 얻을 수 있다. 다시 말해, 도덕적 자원 II는 정치적 자본 I이 거의 없는 풀뿌리 조직이 중국과 같은 개발도상국에서 생존과 성장에 중요한 요소인 정치적 자본 II를 얻는 데 도움이 된다. 따라서 자원봉사 영역은 개발도상국의 시민 사회 발전의 독립된 영역이 될 수 있다.[1]
7. 봉사활동의 효과
자원봉사는 개인과 사회 모두에게 긍정적인 영향을 미친다.
- 학업 성취도 향상: 봉사 학습 프로그램에 참여하는 학생들은 자기 자신, 학교, 학습에 대한 긍정적인 태도를 보이며, 시민 참여, 사회 기술, 학업 성취도가 향상되고 학위 취득 가능성도 높아진다.[47][48][49][50]
- 건강 증진: 자원봉사자들은 비자원봉사자들에 비해 사망 위험이 감소하며,[51], 65세 이상 성인의 경우 신체적, 정신적 건강을 향상시키고 사망률을 감소시킬 가능성이 있다.[52] 다른 사람을 돕는 것은 모든 연령대에서 정신 건강에 긍정적 영향을 미친다.[56] 청소년의 정신 건강 개선,[57] 대학생의 우울증 감소,[58] 65세 이상의 우울증 위험 감소[52] 등 다양한 연령대에서 효과가 나타난다.
- 사회적 유대감 강화: 2011년 크라이스트처치 지진 이후의 봉사 활동은 사회 자본을 구축하여 개인의 사회적 유대감과 지역 사회의 안녕을 증진시키는 것으로 나타났다.[59]
- 기타 효과: 하버드대학교는 자원봉사가 기쁨을 높이는 데 효과적이라고 밝혔으며,[97] 노스캐롤라이나대학교 채플힐캠퍼스 연구자들은 친사회적 활동이 매력을 높이는 데 효과적이라고 밝혔다.[98] 미국에서는 고등학생·대학생 시기에 일정 시간 자원봉사를 하면 진로 형성에 도움이 되는 시스템이 있다.
7. 1. 학업 성취도 향상
봉사 학습 프로그램에 참여하는 학생들은 자기 자신, 학교, 학습에 대한 긍정적인 태도를 보이고 시민 참여, 사회 기술, 학업 성취도가 더 높은 것으로 나타났다.[47][48] 또한, 학위 취득 가능성도 더 높다.[49][50]7. 2. 건강 증진
많은 학교들이 봉사 학습 프로그램을 제공하여 학생들이 봉사활동을 통해 학점을 받을 수 있도록 하고 있다.[8] 봉사 학습은 학문 연구와 지역 사회 봉사를 결합하여 서로 강화하는 방식으로, 학생들은 봉사 기관과 지역 사회로부터 배우고, 그 대가로 자신의 시간과 기술 등을 제공한다.[8] 이러한 봉사 학습은 학생들의 마음과 정신을 사로잡아 더욱 강력한 학습 경험을 제공하며, 학생들의 관심을 끌어 발달을 촉진한다.[9]최근 연구에 따르면, 봉사 학습자를 수용한 비영리 기관은 봉사 능력에 대한 긍정적 영향은 보고하지 않았지만, 봉사 학습자가 기관의 인지도를 높이는 데는 도움이 된다고 한다.[10] 따라서 봉사 학습도 효과적인 자원봉사 관리 원칙을 따라야 한다.
지역사회 봉사활동(서비스 러닝)에 참여하는 것은 학생들에게 새로운 사람들과 어울리고 함께 일하는 방법을 배우게 하여, 팀워크와 관계 기술을 향상시키고, 고정관념을 줄이며, 다른 문화에 대한 이해를 높이는 데 도움을 준다.[9] 봉사 학습 프로그램에 참여하는 학생들은 긍정적인 자아 태도, 학교와 학습에 대한 태도, 시민 참여, 사회 기술 및 학업 성취도가 더 높고, 학위 취득 가능성도 더 높다.[47][48][49][50]
자원봉사자들은 비자원봉사자들에 비해 사망 위험이 감소하는 것으로 나타났다.[51] 65세 이상 성인의 경우 자원봉사는 신체적, 정신적 건강을 향상시키고 사망률을 감소시킬 가능성이 있다.[52] 전 세계를 대상으로 한 연구 조사에 따르면, 높은 수준의 행복을 경험하는 사람들은 친밀한 관계와 봉사 활동에서 가장 성공적이었다.[53] 다른 사람을 돕는 것은 도움을 받는 것 이상으로 정신 건강과 관련이 있으며, 이는 모든 연령대에 해당된다.[56] 청소년의 경우 봉사 활동이 정신 건강 개선에 도움이 되고,[57] 대학생들은 주당 1~9시간 봉사 활동을 하면 우울증을 느낄 가능성이 낮으며,[58] 65세 이상은 봉사 활동이 우울증 위험을 줄일 수 있다.[52]
2011년 크라이스트처치 지진 이후의 봉사 활동은 사회 자본을 구축하여 개인의 사회적 유대감과 지역 사회의 안녕을 증진시키는 것으로 나타났다.[59]
하버드대학교는 자원봉사 활동이 기쁨을 높이는 데 효과적이라고 하며,[97] 노스캐롤라이나대학교 채플힐캠퍼스 연구자들은 자원봉사 활동과 같은 친사회적 활동이 매력을 높이는 데 효과적이라고 한다.[98] 초고령 사회로 가면서 미국에서는 정년퇴직자나 고령자의 사회 참여를 위해 젊은이의 개발도상국에서의 자원봉사를 평화봉사단으로 조직한 것처럼, 고령자가 학교나 장애인, 히키코모리 아동 등에게 사회적 자원봉사를 하는 것을 아메리코(AmeriCorps)라고 명명하고 미국 연방 정부로부터 경제적 지원을 제공한다.
미국에서는 주에 따라 고등학생·대학생 시기에 약 5,000시간 정도 자원봉사를 하면 진로 형성에 도움이 된다는 시스템이 있다.
8. 비판적 시각
자원봉사는 긍정적인 면과 함께 여러 비판적인 시각도 존재한다. 1960년대 이반 일리치는 멕시코에서 활동하는 미국 자원봉사자들의 활동이 기독교 선교 이데올로기의 연장선이며, 이타심이라는 개념을 통해 원주민 문화에 대한 권력과 권위를 확장한다고 비판했다.[62] 또한 노블레스 오블리주 개념을 통해 도덕적 책임과 의무를 자원봉사의 주요 요인으로 언급하였다.
최근에는 의료 관광과 관련하여, 장기간 운영되고 지역 주도적이며 외국 지원 기반 시설의 맥락에서 이루어지는 '지속 가능한 역량'이라는 개념과 비교할 때 부정적인 비판을 받는다.[63][64] 이러한 유형의 자원봉사는 "의료 자원봉사 관광"으로 경멸적으로 불리기도 한다.[66]
또한, 자원봉사가 저임금 초급직을 대체하여 사회적 이동성을 감소시킬 수 있다는 문제점도 제기된다.[67] 영국의 노동조합은 장기 자원봉사가 최저임금법을 회피하기 위한 착취의 일종이라고 경고하기도 했다.[68] 일부에서는 유급 직책 지원자들이 상당 기간의 자원봉사 경험을 요구받는 '자원봉사 자격주의' 현상도 나타난다.[69]
더불어 자원봉사자들은 심리적 스트레스를 겪고 번아웃(burnout)으로 인해 활동성과 웰빙이 감소할 수 있으며,[70] 자원봉사를 도덕적 의무로 여겨 수행하지 못할 때 죄책감을 느낄 수 있다는 연구 결과도 있다.[71]
8. 1. 이반 일리치의 비판
1960년대, 이반 일리치는 "선의는 지옥으로"라는 제목의 연설에서 멕시코에서 활동하는 미국 자원봉사자들의 역할을 분석했다. 파울로 프레이레와 에드워드 사이드 등의 비평가들과 마찬가지로 그의 우려는 기독교 선교 이데올로기의 연장선상에 있는 이타심이라는 개념에 초점을 맞추고 있다. 또한 그는 도덕적 책임/의무를 중요 요인으로 언급하는데, 이는 프랑스 귀족들이 자신의 부로부터 파생된 도덕적 의무로서 발전시킨 노블레스 오블리주 개념을 이끌어내는 요소이다. 간단히 말해, 이러한 우려는 전 세계 원주민 문화에 대한 권력과 권위의 확장을 제기한다. 최근 자원봉사에 대한 비판은 웨스트미어와 칸(1996), 그리고 벨 훅스(본명 글로리아 왓킨스)(2004)에서 나왔다. 또한, 조지우(2012)는 신자유주의가 국제 원조 자원봉사에 미치는 영향을 비판했다.[62] [63] [64] [65] [66] [67] [68] [69] [70] [71]8. 2. 신자유주의적 영향
1960년대, 이반 일리치는 "선의는 지옥으로"라는 제목의 연설에서 멕시코에서 활동하는 미국 자원봉사자들의 역할을 분석했다.[62] 파울로 프레이레와 에드워드 사이드 등 비평가들과 마찬가지로 그의 우려는 기독교 선교 이데올로기의 연장선상에 있는 이타심이라는 개념에 초점을 맞추고 있다. 또한 그는 도덕적 책임/의무를 중요 요인으로 언급하는데, 이는 프랑스 귀족들이 자신의 부로부터 파생된 도덕적 의무로서 발전시킨 노블레스 오블리주 개념을 이끌어내는 요소이다. 간단히 말해, 이러한 우려는 전 세계 원주민 문화에 대한 권력과 권위의 확장을 제기한다. 최근 자원봉사에 대한 비판은 웨스트미어와 칸(1996) 그리고 벨 훅스(본명 글로리아 왓킨스)(2004)에서 나왔다. 또한, 조지우(2012)는 신자유주의가 국제 원조 자원봉사에 미치는 영향을 비판했다.8. 3. 의료 관광 문제
의료 관광 분야는 장기간 운영되고 지역 주도이며 외국 지원 기반 시설의 맥락에서 이루어지는 작업을 칭하는 지속 가능한 역량이라는 개념과 비교될 때 부정적인 비판을 받고 있다.[62][63][64] 최근에는 일반 독자를 대상으로 하는 언론 매체에서도 이러한 비판이 보도되고 있다.[65] 이러한 유형의 자원봉사는 경멸적으로 "의료 자원봉사 관광"이라고 불린다.[66]8. 4. 저임금 일자리 대체 문제
이반 일리치는 1960년대 멕시코에서 활동하는 미국 자원봉사자들의 역할에 대해 비판적인 분석을 제시했다.[62] 그는 파울로 프레이레, 에드워드 사이드와 같은 비평가들과 마찬가지로, 자원봉사가 기독교 선교 이데올로기의 연장선상에서 이타심이라는 개념을 통해 전 세계 원주민 문화에 대한 권력과 권위 확장을 가져온다고 우려했다. 또한, 노블레스 오블리주 개념을 언급하며, 도덕적 책임/의무를 자원봉사의 중요 요인으로 지적했다.최근에는 자원봉사가 저임금 초급직을 대체하여 사회적 이동성을 감소시킬 수 있다는 비판이 제기되고 있다.[67] 이는 무급으로 일할 여유가 있는 사람들만 경험을 얻을 수 있게 만들기 때문이다.[67] 영국 노동조합은 장기 자원봉사가 최저임금법을 회피하기 위해 자선단체들이 사용하는 착취의 일종이라고 경고했다.[68] 일부 부문에서는 유급 직책 지원자들이 상당 기간의 자원봉사 경험을 요구받는 현상, 즉 '자원봉사 자격주의'가 나타나고 있다.[69]
8. 5. 심리적 스트레스와 번아웃
자원봉사자는 심리적 스트레스가 있는 상황과 태도에 노출될 수 있으며, 이로 인해 번아웃(burnout)을 겪어 활동성과 전반적인 웰빙이 감소할 수 있다.[70] 또한 자원봉사가 도덕적 의무가 되어 수행하지 않을 때 죄책감을 유발할 수 있다는 명확한 증거가 있다.[71]9. 각국의 봉사활동 현황
각국에서 자원봉사는 다양한 형태로 나타나며, 특히 대규모 국제 행사에서 중요한 역할을 한다.
- '''미국'''에서는 자원봉사가 개인의 행복과 매력을 높이는 활동으로 권장되며, 고령화 사회에서 정년퇴직자와 고령자의 사회 참여 수단으로 활용된다. 아메리코(AmeriCorps) 프로그램을 통해 연방 정부의 경제적 지원을 받는다. 주에 따라 고등학생·대학생 시기에 일정 시간 자원봉사를 하면 진로 형성에 도움이 되는 시스템이 갖춰져 있다.[97][98]
- '''영국'''은 1948년 런던 올림픽을 시작으로 올림픽 자원봉사 역사가 깊다. 2012년 런던 올림픽에서는 7만여 명의 자원봉사자가 참여했다. 스포츠 관련 자원봉사 이미지가 친숙해졌지만, 많은 지원자가 심사에 탈락하여 기회를 얻지 못했다는 지적도 있다.[99][100][101]
- '''호주'''는 2000년 시드니 올림픽에서 5만 명의 자원봉사자가 참여했으며, 해외 지원자도 많았다. 참가자들은 학교나 직장에서는 경험할 수 없는 특별한 경험을 했다고 평가한다. 자원봉사자 연령 구성은 대학생을 중심으로 한 청년층과 은퇴 세대의 고령자가 많았다.[100][102]
- '''러시아'''는 2014 소치 동계올림픽에서 2만 5천 명, 2018 FIFA 월드컵에서 1만 7천여 명의 자원봉사자가 참여했다. 특히 월드컵 자원봉사자들은 유창한 영어 실력과 적극적인 서비스로 러시아에 대한 긍정적인 인상을 심어주었다.[35][103]
- '''일본'''은 주부층과 고령자층이 주요 자원봉사 인력이다. 1995년 한신·아와지 대지진 이후 "'''자원봉사 원년'''"으로 불리며, 1월 17일을 "재해예방과 자원봉사의 날"로 지정했다. 동일본대지진 이후, 피해 경험자들이 다른 지역에서 봉사하는 사례가 늘고 있다.[87][104]
| 재해 | 인원 | 집계 기간 |
|---|---|---|
| 한신·아와지 대지진 | 138만 명 | 1995년 1월 - 1996년 1월 |
| 니가타현 주에쓰 지진 | 8만 명 | 2004년 10월 23일 - 2005년 3월 31일 |
| 니가타현 주에쓰 앞바다 지진 | 3만 명 | 2007년 7월 - 12월 |
| 동일본대지진 | 102만 명 | 2011년 3월 - 2012년 3월 |
| 히로시마시 토사 재해 | 4만 명 | 2014년 8월 - 12월 |
9. 1. 미국
하버드대학교에 따르면, 자원봉사 활동은 기쁨을 높이는 데 효과적이라고 권장하는 사람들이 있다.[97] 노스캐롤라이나대학교 채플힐캠퍼스 연구자들은 자원봉사 활동과 같은 친사회적 활동은 매력을 높이는 데 효과적이라고 권장하고 있다.[98] 초고령 사회로 향해 가고 있는 사회적 배경 속에서, 미국에서는 정년퇴직자나 고령자의 사회 참여의 일환으로, 젊은이의 개발도상국에서의 자원봉사를 평화봉사단으로 조직한 선례에 따라, 고령자가 학교나 장애인, 히키코모리 아동 등에게 사회적 자원봉사를 펼치는 것을 아메리코(AmeriCorps, 미국 부대)라고 명명하여, 미국 연방 정부로부터 경제적 지원을 주기로 했다.
미국에서는 주에 따라 고등학생·대학생 시기에 약 5,000시간 정도 자원봉사를 하면 취업을 위한 진로 형성으로 이어진다는 시스템이 있다. 자원봉사자를 모집하는 기관과 자원봉사를 했다는 것을 인증하는 기관 및 인증 자격자가 제도적으로 확립되어, 일정한 활동 조건을 충족하는 경우 본인에게 자원봉사 인증서가 발급된다.
9. 2. 영국
1948년 런던 올림픽이 영국에서 개최된 올림픽 자원봉사의 시작이다.[99] 2012년 하계 런던 올림픽 및 패럴림픽에서는 개최 2년 전인 2010년 9월부터 모집이 시작되어, 지원자 24만 명 중 서류 심사 등을 거쳐 최종 심사 대상자 8만 6천 명에 대한 면접이 실시되었고, 그중 심사에 합격한 약 7만 명이 참가하였다.[99][100] 러프버러 대학교 Globalization and Sports 석사인 가와베 아키코(川部亮子)는 영국 내에서 스포츠 관련 자원봉사의 이미지가 대회 전보다 친숙해진 것을 평가하는 한편, 관심을 가지고 자원봉사에 지원했음에도 심사에 합격하지 못해 기회를 얻지 못한 사람들이 많았다는 점을 지적하였다.[101]9. 3. 호주
2000년 시드니 하계 올림픽에는 5만 명의 자원봉사자가 참여했다. 시드니 조직위원회에 직접 지원하여 자원봉사자로 선발된 호주 외 국가 출신 자원봉사자도 적지 않았다고 보도되고 있다.[100] 일본에서 대학원 재학 중 참가한 한 여성은 올림픽 자원봉사에 대해 "학교에 다니거나 직장 생활을 하는 중에는 경험할 수 없는 경험을 할 수 있었고, 한 달 동안 축제를 하는 공간에 당사자로서 있을 수 있다는 것은 매우 자극적인 경험이었다"며 비일상 공간으로서의 의미를 부여했다. 시드니 올림픽 자원봉사자의 연령 구성은 대학생을 중심으로 한 청년층과 은퇴 세대의 고령자가 많았다고 한다.[102]9. 4. 러시아
2014 소치 동계올림픽에는 2만 5천 명의 자원봉사자가 참여했다. 이들은 손님 맞이, 길 안내, 개회식과 폐회식 조직, 음식 판매점 운영 등 20개가 넘는 분야에서 조직위원회를 지원했다. 러시아 국민과 다른 국가 국민 모두 자원봉사 지원이 가능했다. 소치 2014 조직위원회는 약 20만 건의 지원서를 받았으며, 경쟁률은 8:1이었다. 자원봉사자들은 러시아 전역 17개 도시에 있는 26개 자원봉사 센터에서 1년 이상 교육을 받았다. 참가자 대부분은 17세에서 22세 사이였다. 55세 이상의 지원자 3,000명의 지원서도 접수되었는데, 그중 일부는 1980년 모스크바 하계올림픽에서 자원봉사를 한 경험이 있었다. 이는 현대 러시아에서 처음으로 시행된 대규모 자원봉사 프로그램이었다.2018 FIFA 월드컵은 러시아 2018 현지 조직위원회의 17,040명의 자원봉사자들이 지원했다.[35] 2018 FIFA 월드컵이 러시아에서 개최되었는데, 당시 활약했던 자원봉사자들 덕분에 러시아에 대한 인상이 크게 바뀌었다는 평가를 받았다. 현지 취재 기자는 믿음직한 자원봉사자들의 중요성을 지적했다. 대학생을 중심으로 한 러시아 자원봉사자들이 유창한 영어를 구사했고, 경기장뿐 아니라 기차역, 공항, 번화가 등에서 적극적으로 서비스를 제공한 것이 인상적이었다고 언급했다.[103]
9. 5. 일본
2012년 후생노동성(일본어: 厚生労働省)이 일본 국내 자원봉사 활동자를 대상으로 실시한 조사에 따르면, 가장 큰 자원봉사 인력 자원은 주부층과 고령자층이다.[104]일본 정부는 정부 홍보 온라인 사이트(일본어: 政府広報オンライン)에 "피해 지역을 응원하고 싶은 분들을 위해 - 재해 자원봉사 활동 시작 방법"이라는 페이지를 설치하고 있다.[87]
; 일본에서의 역사
1995년 한신·아와지 대지진(일본어: 阪神・淡路大震災) 때 전국에서 많은 자원봉사자가 피해 지역으로 달려온 것을 계기로 "'''자원봉사 원년(일본어: ボランティア元年)'''"이라고 불린다. 지진이 발생한 1월 17일을 "재해예방과 자원봉사의 날(일본어: 防災とボランティアの日)"으로 하고 있다. 동일본대지진(일본어: 東日本大震災)으로 피해를 입은 남성이 은혜 갚기로 재해 자원봉사 활동에 참가하게 되어, 구마모토 지진, 2018년 7월 서일본 호우(일본어: 平成30年7月豪雨), 홋카이도 동부 지진(일본어: 北海道胆振東部地震)의 복구에 도움을 주고 있다. 이처럼 과거 피해를 입었던 사람들이 은혜 갚기로 다른 피해 지역에서 자원봉사 활동이나 지원 활동에 참가하는 움직임이 일본에 확산되고 있다.[105][106][107][108][109][110][111][112][113][114][115][116][117][118][119]
; 일화
"자원봉사(일본어: ボランティア)", "NPO(일본어: NPO)"라는 용어를 2002년 1월 18일에 가도카와 쇼텐(일본어: 角川書店)(현재의 주식회사 가도카와 그룹 홀딩스(일본어: 角川グループホールディングス))이 상표 등록을 신청하여 일단 2003년 4월 25일에 등록되었으나, 2005년 5월 10일에 상표 등록이 취소되었다.
| 재해 | 인원 | 집계 기간 |
|---|---|---|
| 한신·아와지 대지진(일본어: 阪神・淡路大震災) | 138만 명 | 1995년 1월 - 96년 1월 |
| 니가타현 주에쓰 지진(일본어: 新潟県中越地震) | 8만 명 | 2004년 10월 23일 - 05년 3월 31일 |
| 니가타현 주에쓰 앞바다 지진(일본어: 新潟県中越沖地震) | 3만 명 | 2007년 7월 - 12월 |
| 동일본대지진(일본어: 東日本大震災) | 102만 명 | 2011년 3월 - 12년 3월 |
| 히로시마시 토사 재해(일본어: 平成26年8月豪雨による広島市の土砂災害) | 4만 명 | 2014년 8월 - 12월 |
10. 과제 및 문제점
자원봉사는 재난 복구에 중요한 역할을 하지만, 여러 과제와 문제점에 직면해 있다. 1995년 한신·아와지 대지진은 일본에서 자원봉사 활동의 전환점이 되었지만, 당시에는 체계적인 시스템이 부족하여 여러 문제점이 노출되었다.[124][125] 이후 2004년 인도양 지진 해일 발생 시에는 전 세계적으로 많은 자원봉사자들이 모였고, 2012년 허리케인 샌디 때는 Occupy Sandy와 같이 자원봉사자들이 상호주의를 기반으로 신속하게 대응하기도 했다.
2024년 노토반도 지진 당시에는 도로 붕괴와 해안 지반 융기로 도로가 파괴되어 현지 진입 경로가 제한되었고, 자위대 등 전문 지원 조직 이외의 차량들이 집결하면서 극심한 교통 체증이 발생했다. 많은 지원 물자를 실은 자위대 등의 재난 지원 차량들이 일반 차량의 체증에 휘말리는 상황도 발생했다. 이시카와현 경찰은 피해 지역으로 향하는 차량 수를 줄이기 위한 조치를 취했다.[126][127][128][129] 와지마시(輪島市) 역시 각종 인프라 미비 등을 이유로 자원봉사자 수용을 보류하고, 체계가 갖춰질 때까지 기다려줄 것을 요청했다.[127]
10. 1. 봉사 관광의 문제점
봉사관광(Voluntourism)은 자원봉사 활동과 관광을 결합한 여행을 가리키는 용어이다.[121] 이는 받는 측에게는 굴욕적이라는 지적을 받으며, 상업·비상업을 막론하고 "자원봉사 활동을 여행 체험으로 시장화하는 것을 구현하고 있다"고 비꼬이고 있다. 봉사관광은 이국적인 나라들을 여행하는 관광 패키지라는 점, 비윤리적인 자원봉사 단체가 많은 돈을 벌거나 개발도상국의 빈곤을 악용하고 있다는 비판을 받고 있다.[122] 인디펜던트는 안이한 해외 자원봉사·봉사관광을 비판하고 있다. 영국의 대형 자선 단체는 이타적인 여행자가 동기의 선악을 막론하고 궁극적으로는 받아들이는 쪽 공동체에 해를 끼치고, 현지 아동 학대를 조장할 가능성까지 있다고 경고하고 있다. 자선 단체의 전무 이사인 마크 왓슨은 다른 사람을 돕고 싶다는 욕망 자체는 칭찬하지만, 너무 많은 상업적 자원봉사가 결국에는 원조를 제공하는 측과 원조를 받아야 할 사람들 모두가 자원봉사 활동을 악용하는 상황이 되었다고 밝히고 있다.[123]10. 2. 한신·아와지 대지진 당시의 문제점
1995년 한신·아와지 대지진 당시 효고현 니시노미야시 시의원이었던 이마무라 가쿠지(今村岳司)는 자신의 블로그에 당시 목격했던 자원봉사자들에 대한 부정적인 경험을 기록했다.[124] 그는 자원봉사자들이 더럽고 힘든 일은 피하고 친목 활동에만 집중하며, 피해자들을 "비참한 피해자"로 취급하여 굴욕감을 느꼈다고 주장했다.[124] 며칠 후 피난처 리더가 이러한 자원봉사자들을 내쫓았지만, 굴욕감은 사라지지 않았다고 한다.[125]이마무라는 이러한 경험을 바탕으로 자원봉사자들을 "관광 기분으로 온 자아 찾기", "단순한 구경꾼 관광객" 등으로 비판하며, 자원봉사 활동 자체를 부정하는 주장을 펼치기도 했다.[125]
하지만 한신·아와지 대지진은 일본에서 "자원봉사 원년"이라 불릴 정도로 자원봉사 활동이 충분히 정비되지 않았던 시기였다. 이후 일본에서는 자원봉사 활동을 지휘하는 조직이 증가하고, 현지 자원봉사자들에게 피해자에 대한 접근 방식 등에 대한 사전 지도가 이루어지는 등 개선이 이루어졌다.
10. 3. 재난 상황에서의 자원봉사 참여 시 유의사항
자원봉사는 쓰나미, 홍수, 가뭄, 허리케인, 지진과 같은 자연재해 발생 후 복구에 중요한 역할을 한다. 1995년 일본의 한신·아와지 대지진은 많은 사람들이 처음으로 지진 대응 자원봉사에 참여하는 전환점이 되었다. 2004년 인도양 지진 해일은 비정부기구(NGO), 정부 기관 및 유엔을 통해 전 세계적으로 많은 자원봉사자들을 모았다.[21][22] 2012년 허리케인 샌디 때 Occupy Sandy 자원봉사자들은 식량, 숙소, 재건 등 필요한 도움을 제공하는 '수평적으로 조직된 신속 대응팀'을 구성했다. 이는 상호주의의 한 예이다.하지만, 자원봉사 참여 시 유의해야 할 점도 있다. 이마무라 가쿠지(今村岳司)는 한신·아와지 대지진 당시 자원봉사자들에게 굴욕감을 느꼈다고 자신의 블로그에 기록했다.[124] 그는 일부 자원봉사자들이 피해자들을 "비참한 피해자" 취급하며 친목을 다지는 등 진정성 없는 태도를 보였다고 비판했다.[124] 며칠 후 피난처 리더가 이러한 자원봉사자들을 내쫓았지만, 굴욕감은 사라지지 않았다고 한다.[125]
이마무라는 당시의 경험으로 인해 자원봉사 활동 자체를 부정적으로 인식하게 되었고, "부대의 지휘하에 일본을 위해 자신을 희생할 수 있는 사람만이 '자원봉사자=의용병'으로 현지에 투입되어야 한다"는 극단적인 주장을 하기도 했다.[125]
그러나 한신·아와지 대지진 당시에는 일본에서 자원봉사 활동이 충분히 정비·조직화되지 않았던 시기였기 때문에 이러한 문제가 발생했을 가능성이 있다. 이후 일본에서는 자원봉사 활동을 지휘하는 조직이 증가하고, 피해자에 대한 접근 방식 등의 지도가 사전에 이루어지면서 이러한 문제는 줄어들고 있다.
2024년 노토반도 지진 당시에는 도로 붕괴 등으로 현지 진입 경로가 제한된 상황에서 많은 자원봉사 차량이 몰려 극심한 교통 체증이 발생했다. 이로 인해 자위대 등 재난 지원 차량의 활동이 지장을 받기도 했다. 이시카와 현 경찰은 피해 지역으로 향하는 차량 수를 줄이기 위한 조치를 취했다.[126][127][128][129] 와지마 시(輪島市)는 각종 인프라 미비 등을 이유로 자원봉사자 수용을 보류하고, 체계가 갖춰질 때까지 기다려줄 것을 요청했다.[127]
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被災地を応援したい方へ 災害ボランティア活動の始め方
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Volunteering overseas on your gap year is a 'waste of time and money'
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世界の人々を迎える五輪ボランティアの仕事とは
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五輪ボランティアスタッフに学ぶ、従業員満足度と顧客満足度の連係。（葛山智子）
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五輪ボランティア経験のキャリアへの活かし方・2012ロンドン大会に学ぶ。～若松千枝加（留学プレス編集長）
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ボランティア体験記 〜ボランティア経験者にインタビュー〜 第1回
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W杯前後で印象が一変、現地取材記者が経験したロシアのおもてなし
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付属資料4. 高齢者の社会参画についての企業やNPO等の実態に関する既存調査一覧
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内閣府共生社会政策統括官
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泥かきやごみ撤去に汗 被災地でボランティア活動本格化
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茨城・常総から真備へ「恩返し」 １５年被災時にボランティア支援
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神戸新聞NEXT｜総合｜「９年前の恩返し」 佐用町民、豪雨被災地に支援のタオル
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東北や神戸から真備へ「恩返し」 ボランティア２千人が復旧支援
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西日本豪雨：「困った時はお互い様」恩返しのボランティア - 毎日新聞
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西日本豪雨：被災地へ「恩返し」 住宅無償貸与など 県内で支援広がる ／栃木 - 毎日新聞
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「大雪の恩返しを」豪雨被災地へ 舞鶴市に福井県からボランティア 社会 福井のニュース 福井新聞ONLINE
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＜西日本豪雨＞宮城からも続々とボランティア 汗だくで作業、思いは一つ「震災支援の恩返しを」
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梅パワー届け 恩返し
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3連休でボランティア続々 北海道地震の被災地
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被災地でボランティア“始動” 広がる“支援の輪” - FNN.jpプライムオンライン
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北海道地震：宮城から８０歳の恩返し ボランティア続々と - 毎日新聞
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【北海道震度７地震】列なすボランティア希望者 冷え込む中、被災者の力に
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受けた恩、他の被災地へ 愛媛県にボラバス運行、土のう袋寄付 - 大分のニュースなら 大分合同新聞プレミアムオンライン Gate
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西日本豪雨：熊本地震で被災のボランティア、汗ぬぐって恩返し - 毎日新聞
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惨禍語り継ぐ 阪神大震災20年=下=
日本経済新聞
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voluntourismの意味・使い方・読み方
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The Danger of Commercial Voluntourism
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Volunteering overseas on your gap year is a 'waste of time and money'
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あの恐怖と屈辱は、記憶よりさらに奥に刻みつけられてしまっている。
http://xdl.jp/diary/[...]
2024-12-20
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それでもなにかできることを。～昨日の続編
http://xdl.jp/diary/[...]
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웹사이트
能登訪問、今は控えて 「渋滞が地震救助に支障」石川県など要請
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2024-05-05
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웹사이트
《能登半島地震》「立ち小便」「パンク渋滞」「県外ナンバー車が給油」…現地入りする迷惑ボランティアに被災者が困惑
https://www.news-pos[...]
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能登につながる道路で深刻な渋滞 一般車両を規制「移動は控えて」：朝日新聞デジタル
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能登地方の道路“不要不急の通行控えて” 災害車両の通行優先 NHK
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웹인용
1365 자원봉사포털 - 자원봉사란?
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2018-07-16
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웹인용
1365 자원봉사포털 자원봉사 통계 - 분야별 현황
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