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속도 제한

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목차

1. 개요

속도 제한은 도로 교통 안전을 위해 설정되는 규정으로, 자동차 등장 이전부터 존재해왔다. 19세기에는 영국에서 기계 동력 차량에 대한 수치적 속도 제한이 도입되었고, 20세기 초 미국에서도 속도 제한이 확산되었다. 속도 제한은 사고 감소, 연료 효율성 증대, 환경 문제 해결 등 다양한 효과를 가져오지만, 속도 제한 자체와 관련된 논쟁이 끊이지 않고 있다. 속도 제한 설정에는 공학적 방법, 피해 최소화 방법, 운행 속도 방식 등이 사용되며, 각국은 도로 및 차량 특성에 맞춰 속도 제한을 설정하고 있다.

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속도 제한
지도 정보
기본 정보
정의도로에서 차량이 합법적으로 주행할 수 있는 최대 속도
최초 제한영국에서 1861년 도입, 10mph (16km/h)
목적
주된 목적교통 안전을 향상시키기 위함
추가 목적소음 공해 감소
대기 질 향상
에너지 소비 감소
속도 제한의 영향
속도 감소 효과속도 제한을 낮추면 일반적으로 운전 속도가 감소함
교통사고 감소속도 제한을 낮추면 교통사고와 부상 감소에 도움
제한 속도 변화에 대한 운전자의 반응운전자는 일반적으로 제한 속도를 높이거나 낮추어도 속도를 변경함
국제적인 속도 제한
제한 속도 최고치일부 지역에서는 160km/h에 달하는 경우도 있음
국가별 차이국가마다 다른 속도 제한 규정을 가지고 있음
도로별 속도 제한
도시 지역일반적으로 30km/h (18.6mph)
보행자 보호를 위해 더 낮게 설정되기도 함
도시 외 지역도시 지역보다 높은 제한 속도가 적용됨
고속도로가장 높은 제한 속도가 적용됨
제한 속도 법규
법적 근거도로 교통법에 따라 제정
제한 속도 위반 시 처벌벌금, 벌점, 운전 면허 정지, 심각한 경우 징역형까지 가능
기술 및 기타 요소
속도 감지 장치속도 위반 단속 카메라, 레이더 건 등이 사용됨
기술 발전첨단 운전자 보조 시스템(ADAS) 및 자율 주행 기술은 속도 제한 시스템에 영향을 줌
속도 제한과 관련된 논쟁제한 속도 설정의 적절성에 대한 논쟁이 지속적으로 존재함

2. 역사적 배경

뉴햄프셔의 역사적인 속도 제한 표지판


서구 문화권에서 속도 제한은 자동차가 등장하기 이전부터 존재했다. 1652년, 미국의 뉴암스테르담 식민지는 "마차, 수레 또는 썰매는 전속력으로 달리거나, 타거나, 몰거나 해서는 안 된다"는 법을 제정했다. 이 법을 위반하면 "2플레미시 파운드"의 벌금을 냈는데, 이는 2019년 기준으로 50USD에 해당한다.[13] 1832년 영국의 '마차법(Stage Carriage Act)'은 "난폭 운전"으로 다른 사람의 안전을 위협하는 행위를 범죄로 규정했다.[14] 1872년 당시 미국 대통령 율리시스 S. 그랜트는 워싱턴 D.C.에서 마차를 과속으로 몰다가 체포되기도 했다.[15][16]



영국에서는 1861년, 1865년, 1878년에 걸쳐 일련의 기관차법(Locomotive Acts)을 통해 기계로 움직이는 차량에 대한 최초의 수치적 속도 제한을 만들었다. 1861년 법은 도시의 개방된 도로에서 약 16.09km의 속도 제한을 도입했는데, 1865년 "적기법(Red Flag Act)"에 의해 도시에서는 약 3.22km, 시골 지역에서는 약 6.44km로 속도 제한이 강화되었다.[17] 1896년 고속도로 기관차법(Locomotives on Highways Act 1896)은 속도 제한을 약 22.53km로 높였으며, 이는 매년 열리는 런던-브라이턴 클래식카 랠리(London to Brighton Veteran Car Run)에서 기념되고 있다.

1896년 1월 28일, 영국 켄트주 이스트 펙햄의 월터 아놀드가 약 12.87km로 과속 운전하여 1실링의 벌금과 추가 비용을 부과받은 것이 최초의 과속 처벌로 알려져 있다.[18][19][20]

1901년, 코네티컷주는 미국에서 처음으로 자동차에 대한 수치적 속도 제한을 도입한 주가 되었다. 도시에서는 약 19.31km, 시골 도로에서는 약 24.14km로 최고 속도를 제한했다. 이후 속도 제한은 미국 전역으로 확산되어, 1930년까지 12개 주를 제외한 모든 주에서 수치적 속도 제한이 설정되었다.[13]

1903년 영국에서는 전국 속도 제한이 약 32.19km로 상향 조정되었지만, 속도계가 보편화되지 않아 단속이 어려웠다. 그래서 1930년 "도로 교통법(Road Traffic Act)"에 의해 속도 제한이 완전히 폐지되었다가, 1934년 도시 지역에 약 48.28km의 새로운 제한이 부과되었고, 1967년 7월에는 약 112.65km의 전국 속도 제한이 도입되었다.[22]

오스트레일리아에서는 20세기 초 "난폭 운전" 혐의로 보고된 사례가 있었다. 1905년 한 판결에서는 약 16.09km로 운행하는 전차를 추월하면서 약 32.19km로 난폭하게 운전한 차량에 대해 언급했다.[23]

1934년 5월, 나치 시대 독일에서는 "도로 교통법(Road Traffic Act)"에 따라 최초의 전국적 속도 제한이 부과되었다.

1960년대 유럽 대륙에서는 V85 속도(85%의 운전자가 이 속도를 준수하도록 설정된 속도)를 기준으로 일부 속도 제한이 설정되었다.[115]

1974년 호주의 속도 제한은 미터법으로 전환되었다. 도시 지역의 약 56.33km 속도 제한은 60km로, 시골 지역의 약 96.56km 및 약 104.61km 속도 제한은 각각 100km 및 110km로 변경되었다.[24]

2010년 스웨덴은 도로 교통 사고로 인한 사망자나 중상자를 없애는 것을 목표로 하는 다국적 도로 교통 안전 프로젝트인 '비전 제로(Vision Zero)' 프로그램을 시작했다.[115]

3. 속도 제한 규정 및 법규

대부분의 국가는 비엔나 협약에 따라 속도 제한을 규정하고 있다.[25] 이 협약은 운전자가 항상 차량을 제어하고 안전 운전을 할 의무를 규정하며, 각 국가는 법률에 따라 기본 규칙(reasonable speed)을 정하고, 특정 상황에 맞는 안전 속도로 운전할 것을 요구한다.

세계 각국의 최고 제한 속도. 왼쪽은 시속 킬로미터, 오른쪽은 시속 마일.


세계 각국의 교통 표지판에 표시되는 제한 속도 단위:


대부분의 국가는 미터법 단위인 시속 킬로미터(km/h)를 사용하는 반면, 미국, 영국, 라이베리아를 포함한 일부 국가는 시속 마일(mph)을 사용한다.

속도 제한은 주로 도로 교통 안전 문제와 통행 시간 및 이동성에 미치는 영향 간의 균형을 맞추기 위해 설정된다. 또한 연료 소비 감소 또는 환경 문제(예: 차량 배출량 또는 연료 사용량 감소)에 대한 대응으로 사용되기도 한다.[140] 일부 속도 제한은 1973년 석유 위기 동안 석유 수입을 줄이기 위해 시행되기도 했다.[141]

최고 속도에는 "절대 최고 속도 제한 (absolute speed limit)"과 "일단의 속도 제한 (prima facie speed limit)"의 두 가지 제도가 있다.[202][141] "절대 최고 속도 제한"이란 지정된 속도를 초과하면 이유·상황에 관계없이 위반으로 간주되는 것이며, "일단의 속도 제한"이 채택되고 있는 국가에서는 지정된 속도를 초과하면 법적으로 일단 위반이지만 자신의 주행 속도가 안전한 것임을 증명할 수 있다면 위반이 되지 않는 것이다.[141]

기상 요인(강우, 강설 등)이나 노면 상태(습윤, 동결, 압설 등)에 따라 제한 속도를 변경하는 시스템은 미국, 러시아, 프랑스, 핀란드 등에서 채택되고 있다.[203]

도로의 최고 속도는 일반적으로 국가 또는 지방 정부가 법령으로 정하고 있다. 국제적인 틀로는 세계자동차기준조화포럼의 "1958년 협정"과 "1998년 협정"이 있으며, 일본과 EU는 두 협정에, 미국, 중국, 인도 등은 1998년 협정에 참가하고 있다.[204]

세계에서 가장 빠른 최고 속도는 아랍에미리트의 고속도로에 설정된 시속 160km이다.[205]

독일의 고속도로(아우토반)는 속도 제한이 없지만, 혼잡이 많은 구간이나 경사가 있는 구간에서는 시속 100~130km의 속도 제한이 설정되어 있다. 최근에는 속도 제한이 없는 구간이 감소하는 추세이며, 독일 연방도로연구소의 2017년 보고서에 따르면, 2015년 현재 아우토반 노선의 70.4%는 속도 제한이 없고(권장 속도만 존재), 6.2%는 기상이나 교통 상황에 따른 일시적인 속도 제한이 있으며, 23.4%는 영구적인 속도 제한이 있다고 보고되고 있다.[206] 또한, 맨섬에서는 유일하게 비도시 지역의 일반 도로에 속도 제한이 설정되어 있지 않다.

2022년 6월 세계자동차기준조화포럼(WP29)에서는 고속도로에서의 자율 주행 상한 속도를 시속 60km에서 시속 130km로 인상하는 데 합의하였다.[204]

3. 1. 대한민국

대한민국의 도로별 속도 제한은 〈도로교통법 시행규칙〉 제19조에 명시되어 있다.[207] 일반 도로는 편도 1차로에서 60km 이내, 편도 2차로 이상에서는 80km 이내로 제한된다. 자동차전용도로는 최고 90km, 최저 30km로 제한된다. 고속도로는 편도 1차로에서 최고 80km, 편도 2차로 이상에서는 최고 100km(1.5톤을 초과하는 화물자동차, 특수자동차, 위험물 운반 자동차[209] 및 건설기계는 80km), 최저 50km로 제한된다.

최고속도제한 표지 도안


최저속도제한 표지 도안


속도위반 단속 경고 표지판


2009년부터 고속도로 최고 제한 속도 상향 논의가 있었으나,[208] 현재 대한민국의 고속도로 중 최고 제한 속도가 110km를 초과하는 곳은 없다.

3. 1. 1. 대한민국의 속도 제한 연혁

연도내용
1970년 12월 26일일반 도로에서 차종별 속도 제한을 시행하였다.
1973년 12월 26일고속도로 및 특별 도로 속도 제한 규정을 신설하였다.
1979년 7월 28일고속도로 및 특별 도로 최고 제한 속도를 각각 10km/h씩 낮추었다.
1981년 5월 6일고속도로 최고 제한 속도를 90km/h에서 100km/h로 높였다.
1985년 2월 6일자동차전용도로 개념을 도입하고, 차로 수에 따른 제한 속도를 세분화하였다. 이상 기후 시 감속 운행 기준을 신설하였다.
1986년 5월 1일자동차전용도로 제한 속도 규정을 개정하였다.
1987년 11월 23일고속도로 제한 속도 규정에서 보통화물차, 소형화물차, 보통승합차, 소형승합차 등의 용어를 화물자동차와 승합자동차로 통합하였다. 견인차와 삼륜자동차 용어를 삭제하고, 고속국도 제10호 중부선(현 고속국도 제35호 중부선)의 제한 속도 규정을 신설하였다.
1991년 9월 4일경찰청장은 고속도로에서 위험 방지, 교통 안전, 원활한 소통을 위해 필요시 구역/구간을 지정하여 자동차 속도를 제한할 수 있도록 개정하였다.
1999년 4월 30일일반 도로와 자동차전용도로 최고 제한 속도를 각각 10km/h씩 높였다. 자동차전용도로 최고 제한 속도를 90km/h, 최저 제한 속도를 30km/h로 조정하였다. 고속용 제외 승합차 최고 제한 속도를 100km/h로 높였다.
2001년 7월 24일위험물 운반 차량의 고속도로 최고 제한 속도를 80km/h로 규정하였다.
2001년 12월 15일편도 2차로 고속도로 중 고속국도 제10호 중부선의 최고 제한 속도 110km/h, 최저 제한 속도 60km/h 규정을 삭제하였다. 경찰청장이 지정/고시한 편도 2차로 고속도로 구간에 한해 최고 110km/h, 최저 60km/h로 조정하는 내용으로 개정하였다.


4. 속도 제한 설정 방법

속도 제한을 설정하는 방법에는 여러 가지가 있다.[105]


  • 공학적 방법
  • 피해 최소화 방법
  • 경제적 최적화 방법
  • 전문가 시스템 방법


예를 들어, '피해 최소화'(안전 시스템) 방법은 발생 가능성이 높은 충돌 유형, 그 결과 발생하는 충격력, 그리고 인체가 이러한 충격력을 견딜 수 있는 내성을 고려하여 속도 제한을 설정한다. 이 방법은 네덜란드와 스웨덴과 같은 국가에서 사용된다.[106]

'운행 속도' 방식은 최고 속도를 '''85퍼센타일 속도''' 또는 그 근처로 설정하는데, 이를 '''85퍼센타일 규칙'''이라고 한다.[107] 85퍼센타일 속도는 차량의 85%가 그 속도 이하로 주행하는 속도를 말한다.[108][109][110][111] 이 방식은 속도 제한 단속 필요성을 줄여주지만, 운전자가 주변 환경 위험을 잘못 판단하여 적절한 주행 속도를 선택하지 못하게 할 수도 있다. 이는 미국에서 사용되는 방법 중 하나이다.[106] 프랑스와 다른 많은 유럽 국가에서는 '''V85'''로 알려진 도로교통법이 이 원칙을 사용하여 운전자의 15%가 제한 속도를 초과하도록 고속도로의 법정 속도 제한을 설정한다.[112][113]

하지만 85퍼센타일 규칙을 사용하여 속도 제한을 설정하면 운전자들이 새로운 속도 제한보다 더 빠르게 운전하는 경향이 있다는 비판도 있다.[108][110] 또한 이 방법은 보행자나 자전거 이용자의 안전을 고려하지 않는다는 문제점도 지적된다.[108][110][114]

5. 속도 제한의 효과

속도 제한은 교통 안전을 향상시키고, 환경을 보호하며, 연료 효율성을 높이는 등 다양한 효과를 가진다.

1960년대 유럽 대륙에서는 V85 속도(85%의 운전자가 이 속도를 준수하도록 설정된 속도)를 기준으로 일부 속도 제한이 설정되었다.[115]

2010년 스웨덴은 도로 교통 사고로 인한 사망자나 중상자를 없애는 것을 목표로 하는 다국적 도로 교통 안전 프로젝트인 '비전 제로(Vision Zero)' 프로그램을 정의했다.[115]

5. 1. 교통 안전

속도 제한은 운전자 간 속도 편차를 줄여 사고 발생 가능성을 낮춘다.[147] 교통 엔지니어들은 차량이 교통 평균 속도보다 빠르거나 느리게 주행할 경우 사고 발생 가능성이 훨씬 높아진다는 점을 관찰했다.[148] 특히, 중앙값 속도보다 훨씬 빠르게 주행하는 운전자에게 위험이 기하급수적으로 증가한다.[149]

자동차 충돌 시 발생하는 운동 에너지는 속도의 제곱에 비례하며, 충돌 속도가 높을수록 사고의 심각도는 커진다.[150]

: ''운동 에너지:''

:E_\mathrm{kin} = \frac{1}{2} m v^2

: ''위험 상황에서의 제동 거리:''

:s_\mathrm{GefahrBrems} \approx \frac{1}{2} \cdot \left( \frac{v^2}{10^2} \right)

여러 연구에서 속도 감소와 사고 감소 간의 상관관계가 입증되었다. 2004년 세계보건기구 보고서는 차량 속도가 "문제의 핵심"이라고 지적하며,[144] 도로 기능과 설계에 적합한 속도 제한 설정, 도로 및 차량 관련 물리적 조치 시행, 경찰의 효과적인 단속 강화를 권고했다.[145]

비전 제로는 도로 설계와 속도 제한을 연계하여 사망 및 중상 사고를 줄이는 것을 목표로 한다.[159] 비전 제로는 차량 설계 및 안전띠 착용률 100%를 최고의 사례로 가정하여 다음과 같은 "인프라와 관련된 가능한 장기간 최대 이동 속도"를 제안한다.[159]

가능한 최대 이동 속도:
인프라 및 교통 유형가능한 이동 속도 (km/h)
보행자와 자동차 간의 충돌 가능성이 있는 장소30kph
자동차 간 측면 충돌 가능성이 있는 교차로50kph
시골 도로를 포함하여 자동차 간 정면 충돌 가능성이 있는 도로[160]70kph
측면 충돌이나 정면 충돌이 불가능한 도로(인프라와의 충돌만 가능)100kph+



2018년 IRTAD WG는 인체가 견딜 수 있고 생존할 수 있는 힘을 고려하여 최고 속도 제한을 권장하는 문서를 발표했다.[121]

안전 시스템을 향한 합리적인 속도 제한 (IRTAD WG 접근 방식, 2018):
인프라 및 교통 유형가능한 이동 속도 (km/h)
보행자와 자동차 간의 충돌 가능성이 있는 장소(건설 지역)30kph 또는 40kph
자동차 간 측면 충돌 가능성이 있는 교차로50kph
중앙 분리대가 없고 정면 충돌 위험이 있는 시골 도로70kph 또는 80kph
출처 IRTAD, 2018


5. 2. 연료 효율성

1973년 석유 파동에 대응하여 미국은 연료 소비를 줄이기 위해 비상 고속도로 에너지 보존법(Emergency Highway Energy Conservation Act)의 일환으로 시속 55마일(mph)의 전국 최고 속도 제한법(National Maximum Speed Law)을 제정했다.[162] 그러나 1986년 보수주의 옹호 단체인 헤리티지 재단(The Heritage Foundation)이 발표한 보고서에 따르면, 이 법은 운전자들에 의해 널리 무시되었고 연료 소비를 거의 줄이지 못했다.[163] 2009년, 미국 트럭 운송 협회(American Trucking Associations)는 더 낮은 속도 제한이 연료 절약에 효과적이지 않다고 주장하며 시속 65mph의 속도 제한과 전국 연비 기준을 요구했다.[164]

5. 3. 환경적 고려 사항

속도 제한은 지역 대기 질 문제 또는 환경 품질에 영향을 미치는 기타 요인을 개선하는 데 사용될 수 있다.[165] 예를 들어, 텍사스 지역에는 "환경 속도 제한"이 있다.[165] 유럽 연합도 환경 문제에 대한 대응으로 속도 제한을 점점 더 많이 사용하고 있다.[140]

유럽 연구에 따르면, 트럭의 미세먼지 배출에 대한 특정 속도 감소 계획의 효과는 모호하지만, 트럭의 최고 속도를 낮추면 CO2 배출량이 일관되게 감소하고 연비가 향상된다.[165]

6. 속도 제한에 대한 논쟁

속도 제한과 그 시행 방법에 대한 논란은 지속적으로 제기되어 왔다.

1995년 12월부터 1999년 6월까지 몬태나 주 경계에서 볼 수 있었던 일반 속도 제한 표지판


서구 문화권에서 속도 제한은 자동차 이전부터 존재했다. 1652년, 미국의 뉴암스테르담 식민지는 "마차, 수레 또는 썰매는 전속력으로 달리거나, 타거나, 몰거나 해서는 안 된다"는 법을 제정했다. 이 법을 위반한 처벌은 "2플레미시 파운드"였는데, 2019년 기준 50USD에 해당한다.[13] 1832년 영국의 '마차법(Stage Carriage Act)'은 "난폭 운전"으로 승객이나 사람의 안전을 위협하는 행위를 범죄로 규정했다.[14] 1872년 당시 미국 대통령 율리시스 S. 그랜트는 워싱턴 D.C.에서 마차를 타고 과속으로 체포되었다.[15][16]

영국에서는 일련의 기관차법(Locomotive Acts, 1861년, 1865년, 1878년)을 통해 기계로 움직이는 차량에 대한 최초의 수치적 속도 제한을 만들었다. 1861년 법은 도시의 개방된 도로에서 약 16.09km의 속도 제한을 도입했는데, 이는 1865년 "적기법(Red Flag Act)"에 의해 도시에서는 약 3.22km, 시골 지역에서는 약 6.44km로 줄어들었다.[17] 1896년 고속도로 기관차법(Locomotives on Highways Act 1896)은 속도 제한을 약 22.53km로 높였으며, 이는 매년 열리는 런던-브라이턴 클래식카 랠리에서 기념되고 있다.

1896년 1월 28일, 영국 켄트 주 이스트 펙햄의 월터 아놀드가 약 12.87km로 과속 운전하여 1실링의 벌금과 추가 비용을 부과받은 것이 최초의 과속 처벌로 여겨진다.[18][19][20]

1901년, 코네티컷은 미국에서 처음으로 자동차에 대한 수치적 속도 제한을 도입한 주가 되었으며, 도시에서는 약 19.31km, 시골 도로에서는 약 24.14km로 최고 속도를 제한했다. 이후 속도 제한은 미국 전역으로 확산되어, 1930년까지 12개 주를 제외한 모든 주에서 수치적 속도 제한이 설정되었다.[13]

1903년 영국에서는 전국 속도 제한이 약 32.19km로 상향 조정되었지만, 속도계가 부족하여 단속이 어려웠다. 1930년 "도로 교통법(Road Traffic Act)"에 의해 속도 제한이 완전히 폐지되었다가, 1934년 도시 지역에 약 48.28km의 새로운 제한이 부과되었고, 1967년 7월에는 약 112.65km의 전국 속도 제한이 도입되었다.[22]

오스트레일리아에서는 20세기 초 "난폭 운전" 혐의로 보고된 사례가 있었다. 1905년 한 판결에서는 약 16.09km로 운행하는 전차를 추월하면서 약 32.19km로 난폭하게 운전한 차량에 대해 언급했다.[23] 1974년 호주의 속도 제한은 미터법으로 전환되어, 도시 지역의 약 56.33km 속도 제한은 60km로, 시골 지역의 약 96.56km 및 약 104.61km 속도 제한은 각각 100km 및 110km로 변경되었다.[24]

1973년 석유 파동 이후, 스위스와 오스트리아 등 최고 속도 제한이 없던 많은 국가에서 영구적인 속도 제한이 설정되었다. 이들 국가는 1973년 이전까지 고속도로와 시외 도로에 최고 속도 제한이 없었지만, 연료 가격 상승에 대응하여 시간 제한적인 100km 최고 속도 제한을 도입했고, 1974년 후반에는 고속도로의 제한 속도를 130km로 상향 조정했다.[98][99][100]

몬태나주와 네바다주는 1974년 미국 최고 속도 제한 법(National Maximum Speed Law) 이전까지 특정한 수치의 시골 지역 속도 제한 없이 기본 규칙에만 의존했던 마지막 주였다.[101] 1996년 연방 속도 제한 규정이 폐지된 후, 몬태나 주는 주간 시골 지역 속도 규제에 기본 규칙으로 회귀한 유일한 주였다. 몬태나주 대법원은 기본 규칙이 너무 모호하여 운전자의 인용, 기소 및 유죄 판결을 허용할 수 없다고 판결했고, 이는 몬태나주 헌법의 적법 절차 요건을 위반하는 것이라고 결론지었다.[102] 몬태나 주 의회는 1999년 시골 고속도로의 속도 제한을 약 120.70km로 설정했다.[103]

오스트레일리아의 노던 준주는 2007년까지, 그리고 2014년부터 2016년까지 시골 지역 속도 제한이 없었다. 스튜어트 고속도로의 일부 구간은 개방형 속도 제한 시험 운행의 일환으로 속도 제한이 없었다.[104]

2010년 스웨덴은 도로 교통 사고로 인한 사망자나 중상자를 없애는 것을 목표로 하는 다국적 도로 교통 안전 프로젝트인 '비전 제로' 프로그램을 정의했다.[115]

운전자가 차량을 운전하는 속도는 다양한 요인에 의해 결정된다. 이러한 요인에는 타이어를 포함한 동력 성능, 제동 성능, 조종 안정성, 선형(노선), 노면 상태, 교통 흐름 상황, 기상·환경의 영향, 비용, 도로의 안전성 및 편리성에 대한 인식, 이동의 동기, 개인의 성격, 다른 운전자, 단속의 정도 등이 있다.[202]

속도 및 속도 위반에 관한 개념적 틀은 물리학, 공학, 정신물리학, 사회심리학, 사회문화 등의 요인에 영향을 받는다.[202]

도로 요인, 환경 요인, 안전 설비 등 하드웨어 요인은 다음과 같다.[202]

요인 종류세부 요인
도로 구조차선(차선 수, 차선 폭, 가감속 차선), 노견 폭, 중앙대 폭, 중앙분리대 유무, 터널, 교량, 고가도로, 비상주차대 유무 등
설계 속도커브의 곡률 반경이나 종단경사, 굴곡부 완화 구간의 길이 등
교통 환경교통량, 대형자동차, 이륜차 혼재율, 교통사고 발생 상황, 보행자 수, 교차로 상태 등
안전 시설도로 표지, 노면 표시, 교통 신호기 등
자연 환경눈, 비, 바람, 안개 등의 영향
연도 환경인가 밀집 지역 유무 및 기타 연도 환경(소음, 진동, 배기가스 영향)



차량 속도가 증가하면 사고 건수와 피해 규모가 커지는 경향이 있으며, 충돌 시 운동 에너지는 속도의 제곱에 비례하여 고속 주행일수록 사고가 심각해지기 쉽다. 이에 따라 교통 안전 확보를 위해 최고 속도 제한이 필요하며, 주행 속도 편차를 줄여 교통 흐름을 균일하게 하고, 소음 등 교통 공해를 억제하여 연도 환경을 보전하는 것도 목표가 된다.

최고 속도 제한에는 "절대 최고 속도 제한(absolute speed limit)"과 "일단의 속도 제한(prima facie speed limit)" 두 가지 제도가 있다. 절대 최고 속도 제한은 지정된 속도를 초과하면 이유·상황에 관계없이 위반으로 간주되며, 일단의 속도 제한은 지정된 속도를 초과하면 법적으로 일단 위반이지만, 주행 속도가 안전했음을 증명하면 위반이 되지 않는다.

이처럼 속도 제한과 그 시행 방법을 둘러싸고 다양한 단체와 개인들이 찬반 논쟁을 벌이고 있다.

6. 1. 반대 주장

일부 단체와 개인은 속도 제한 완화 또는 폐지를 주장한다. 영국에서는 자동차 운전자 상호 협회(Motorists' Mutual Association, 1905년 설립)가 처음에는 회원들에게 속도 단속 위치를 알리는 목적으로 설립되었으며, 이 단체는 나중에 AA가 되었다.[167] 최근에는 영국 자동차 운전자 협회(Association of British Drivers)와 독일 자동차 클럽(ADAC)을 포함한 자동차 옹호 단체들이 자동화된 카메라 단속을 비판해왔다.[168]

속도 제한 완화 또는 폐지를 주장하는 사람들이 사용하는 주장은 다음과 같다.

  • 1998년 ''월스트리트 저널''에 실린 "고속도로는 어떤 속도에서도 안전하다(Highways are safe at any speed)"라는 기사에서는 속도 제한이 인위적으로 낮게 설정될 경우, 차간 거리 미확보, 차선 변경 및 속도 편차(일부 차량이 다른 차량보다 훨씬 빠르게 주행하는 문제)로 인해 도로 안전성이 떨어진다고 주장했다.[170]
  • 찰스 A. 라브(Charles A. Lave) 등이 1994년에 발표한 "65mph 속도 제한이 생명을 구했는가?(Did the 65 mph Speed Limit Save Lives?)"라는 동료 심사 논문에서, 더 높은 속도 제한이 교통량을 지정된 안전한 도로로 이동시켜 긍정적인 변화를 가져올 수 있다는 증거를 제시했다.[169]
  • 2007년 영국 정부에 제출된 속도 카메라 폐지를 요구하는 온라인 청원은 속도 카메라의 이점이 과장되었으며 사상자 수를 실제로 증가시킬 수 있다는 주장을 담고 있다. 영국에서 속도 제한 상향을 옹호하는 단체인 세이프 스피드(Safe Speed)가 주도한 이 청원은 2만 5천 건이 넘는 서명을 받았다.[171][172][173]
  • 독일 자동차 공업 협회(Verband der Automobilindustrie)는 2008년에 일반적인 속도 제한을 "관리적 간섭"이라고 비판하며[174] 가변 속도 제한을 주장했다. 또한, "덴마크(2004년 110kph에서 130kph로)[175][176] 및 이탈리아(2003년 6차선 고속도로의 130kph에서 150kph로)에서 속도 제한을 상향했을 때 교통 안전에 부정적인 영향이 없었고, 사고 사망자 수는 오히려 감소했다"고 밝혔다.[177]
  • 2010년 ADAC 보고서에서는 일반 고속도로 속도 제한이 있는 여러 국가의 안전 기록이 독일보다 나쁘기 때문에 아우토반 속도 제한은 불필요하다고 언급했다.[168] 그러나 최근 자료에 따르면, 독일은 아우토반 10억 차량㎞당 사망자 수에 대한 유럽 전역 비교에서 중하위권에 속한다.[178] ETSC는 주행 킬로미터 수 추정 방식이 국가마다 다르기 때문에 이러한 데이터는 비교할 수 없다고 본다.[179] 2020년 이후, ADAC는 아우토반의 속도 제한에 대해 "nicht mehr grundsätzlichde"("원칙적으로 더 이상 반대하지 않는다")는 입장을 취하고 있다.[180]

6. 2. 찬성 주장

여러 단체들이 더 엄격한 속도 제한과 단속 강화를 요구하고 있다. 보행자협회는 1929년 영국에서 보행자 안전을 위해 설립되었다. 1947년, 협회 회장은 "극악무도한 살인(Murder most foul)"이라는 비평서를 통해 자동차 관련 법규와 단체의 영향력을 비판하며, 더 엄격한 속도 제한을 주장했다.[181] 보행자협회와 자동차협회는 영국 자동차 관련 법규 초기 단계에서 "극렬하게 대립"했다.[182]

최근 로드피스(RoadPeace), 20 이스 플렌티(Twenty is Plenty), 비전 제로(Vision Zero) 같은 단체들이 주거 지역 속도 제한 하향 캠페인을 벌이고 있다. 미국에서는 고속도로 및 자동차 안전 옹호자(Advocates for Highway and Auto Safety), 고속도로 안전 보험 연구소(Insurance Institute for Highway Safety), 미국 안전위원회(National Safety Council) 등이 더 엄격한 제한과 단속 강화를 지지한다.

7. 각국의 속도 제한 현황


  • -* -- 시속 킬로미터(km/h)
  • -- 시속 마일(mph)
  • -- 둘 다
  • -- 알 수 없음

]]

대부분의 국가는 미터법 단위인 시속 킬로미터를 사용하는 반면, 미국, 영국, 라이베리아를 포함한 일부 국가는 시속 마일을 사용한다. 속도 제한은 주로 도로 교통 안전 문제와 통행 시간 및 이동성에 미치는 영향 간의 균형을 맞추기 위해 설정된다. 또한 연료 소비 감소나 환경 문제(예: 차량 배출량 또는 연료 사용량 감소)에 대한 대응으로 사용되기도 한다.[140] 1973년 석유 위기 동안 석유 수입을 줄이기 위해 일부 속도 제한이 시행되기도 했다.[141]

도로의 최고 속도는 일반적으로 국가 또는 지방 정부가 법령으로 정하고 있다. 국제적인 틀로는 세계자동차기준조화포럼의 "1958년 협정"과 "1998년 협정"이 있으며, 일본과 EU는 두 협정에, 미국, 중국, 인도 등은 1998년 협정에 참가하고 있다.[204]

세계에서 가장 빠른 최고 속도는 아랍에미리트의 고속도로에 설정된 시속 160km이다.[205] 독일의 아우토반은 일부 구간에 속도 제한이 없지만, 혼잡하거나 경사가 있는 구간에서는 시속 100~130km의 속도 제한이 설정되어 있다. 맨섬은 비도시 지역의 일반 도로에 속도 제한이 없다.

2022년 6월 세계자동차기준조화포럼(WP29)에서는 고속도로에서의 자율 주행 상한 속도를 시속 60km에서 시속 130km로 인상하는 데 합의하였다.[204]

7. 1. 아시아

일본의 경우 주오 자동차도, 산요 자동차도, 메이신 고속도로, 한와 자동차도, 산인 자동차도, 규슈 자동차도, 도호쿠 자동차도처럼 일반적인 고속자동차국도는 대한민국과 비슷하게 시속 100km로 제한된다.[211] 한신 고속도로, 히로시마 고속도로, 후쿠오카 고속도로 등 지역 고규격 도로 성향이 강한 고속도로는 대한민국의 자동차 전용도로와 비슷한 시속 50~80km로 제한된다. 야간이나 악천후 등에는 더 엄격한 제한이 적용되기도 한다.

중국은 규제 기준이 다소 모호하다. 일반 자동차 및 이륜차의 고속도로 및 자동차 전용도로 속도 제한은 보통 시속 100~120km/h로, 독일과 유사하다. 대형 화물차 및 견인차는 시내 주행 시 60~80km/h, 시외 및 간선도로는 80~100km/h로 제한되는 등 규정에 따라 권장 속도가 다르다. 일부 지역에서는 대한민국처럼 오토바이의 고속도로 통행이 금지된다.

7. 2. 유럽

독일은 속도 규제 및 제한이 없으며, 아우토반을 위주로 최고 속도 관련 표지판을 설치하지 않는 경우도 있다. 그러나 독일에서는 교통 사고가 빈번하게 발생되자, 독일에서의 속도 제한을 도입해야 한다는 주장이 있다. 이미 영국, 프랑스, 이탈리아, 스페인 등도 제한을 걸고 있지만 독일의 속도 규제 정책을 도입해야 하자는 목소리가 크다.[206]

헝가리, 핀란드, 에스토니아는 고속도로 120kph, 시외 도로 80kph, 시내 도로 50kph로 속도 규제 및 제한이 이루어지고 있다.

독일의 고속도로(아우토반)는 속도 제한이 없지만, 혼잡이 많은 구간이나 경사가 있는 구간에서는 100kph~130kph의 속도 제한이 설정되어 있다. 최근에는 속도 제한이 없는 구간이 감소하는 추세이며, 독일 연방도로연구소의 2017년 보고서에 따르면, 2015년 현재 아우토반 노선의 70.4%는 속도 제한이 없고(권장 속도만 존재), 6.2%는 기상이나 교통 상황에 따른 일시적인 속도 제한이 있으며, 23.4%는 영구적인 속도 제한이 있다고 보고되고 있다.

7. 3. 러시아

러시아의 일반 도로는 60kph로 제한되며, 일부는 110kph까지 허용된다. 러시아의 도로 포장 상태를 고려하면, 이는 일본 시내 자동차 전용도로와 유사한 규제이다. 고속도로는 110kph에서 최대 130kph까지, 자동차 전용도로는 90kph에서 최대 110kph까지 허용되어 프랑스, 이탈리아와 비슷한 수준이다.[26]

7. 4. 기타 국가

대부분의 국가는 미터법 단위인 시속 킬로미터를 사용하는 반면, 미국, 영국, 라이베리아를 포함한 일부 국가는 시속 마일을 사용한다.







도로의 최고 속도는 일반적으로 국가 또는 지방 정부가 법령으로 정하고 있다. 국제적인 틀로는 세계자동차기준조화포럼의 "1958년 협정"과 "1998년 협정"이 있으며, 일본과 EU는 두 협정에, 미국, 중국, 인도 등은 1998년 협정에 참가하고 있다.[204]

대부분의 국가에서는 최고 속도에 시속 킬로미터(km/h)가 사용되지만, 주로 미국과 영국에서는 시속 마일(mph)이 사용된다.

세계에서 가장 빠른 최고 속도는 아랍에미리트의 고속도로에 설정된 시속 160km이다.[205]

독일의 고속도로(아우토반)는 속도 제한이 없지만, 혼잡이 많은 구간이나 경사가 있는 구간에서는 시속 100~130km의 속도 제한이 설정되어 있다. 최근에는 속도 제한이 없는 구간이 감소하는 추세이며, 독일 연방도로연구소의 2017년 보고서에 따르면, 2015년 현재 아우토반 노선의 70.4%는 속도 제한이 없고(권장 속도만 존재), 6.2%는 기상이나 교통 상황에 따른 일시적인 속도 제한이 있으며, 23.4%는 영구적인 속도 제한이 있다고 보고되고 있다.[206] 또한, 맨섬에서는 유일하게 비도시 지역의 일반 도로에 속도 제한이 설정되어 있지 않다.

2022년 6월 세계자동차기준조화포럼(WP29)에서는 고속도로에서의 자율 주행 상한 속도를 시속 60km에서 시속 130km로 인상하는 데 합의하였다.[204]

미국의 도로 표지판

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[210] 문서 일반도로, 자동차전용도로, 고속도로의 속도 제한 부분에 보통자동차, 소형자동차, 승용겸화물자동차, 2륜자동차 등의 용어를 삭제
[211] 문서 일부의 경우 시속 80 km/h로 제한되어 있어, 한국의 올림픽대로, 강변북로, 번영로 등과 같은 자동차 전용도로 수준으로 엄격히 제한되는 속도를 가진 고속도로들도 더러 있다.


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