와방

1. 개요

와방은 미얀마 샨 주에 위치한 지역으로, 중국과 태국 국경에 인접해 있다. 오랫동안 족장 부족들이 분산 통치했으며, 1989년 와족 연합국(UWSA)이 결성되어 자치권을 획득했다. 와 주는 북부와 남부로 나뉘며, 중국의 경제적, 정치적 영향력을 받는다. 주요 산업은 주석 채굴, 고무 및 차 재배이며, 중국 위안과 태국 바트가 통화로 사용된다. 2021년 미얀마 쿠데타 이후 미얀마 정부에 반대하며, 태국과의 긴장도 발생했다.

2. 역사

오랫동안 와 산악 지역 주변에는 통일된 통치 없이 족장 부족들이 흩어져 있었다. 청나라 시대에는 다이족의 부족 군사 통제에서 분리되었고, 영국 통치하에서도 와 주는 통치를 받지 않았으며 중국과의 국경은 불확정 상태로 남았다.

1940년대 후반, 국공 내전 동안 중국 공산당이 중국 본토를 장악하면서 국민혁명군 잔당은 버마 내 영토로 후퇴했다. 1960년대 버마 공산당은 중국 공산당의 지원을 받아 북동부 국경 지역으로 확장되었다. 1980년대 말, 버마 북동부의 소수 민족은 버마 공산당으로부터 정치적으로 분리되었다. 1989년 4월 17일, 바오유샹의 무장 세력은 와족 연합국을 결성했고, 5월 18일 와족 연합군은 국가법질서회복위원회와 휴전 협정을 체결했다.

1990년대에 와 주는 무력으로 남부 지역을 획득했다. 1999년부터 2002년까지 와 주 북부 지역에서 8만 명의 전직 아편 재배 농민들이 식량 생산을 위해 비옥한 남부 지역으로 강제 이주되었다. 2012년, 와 주는 모든 읍을 아스팔트 도로로 연결하는 대규모 도로 건설 프로그램을 시작했다.

2.1. 와족과 외부 세력과의 관계

오랫동안 와 산악 지역 주변에는 통일된 통치 없이 족장 부족들이 흩어져 있었다. 청나라 시대에 이 지역은 다이족의 부족 군사 통제에서 분리되었다. 버마의 영국 통치는 와 주를 통치하지 않았고, 중국과의 국경은 불확정 상태로 남겨졌다.

1940년대 후반, 국공 내전 동안, 중국 공산당이 중국 본토를 장악하면서 국민혁명군 잔당은 버마 내의 영토로 후퇴했다. 산악 지역 내에서 국민당 군대는 20년 동안 그 자리를 지켰다. 유엔의 압력으로 반격은 취소되었고, 군대는 태국 북부로 소환된 후 타이완으로 돌아갔으나, 일부는 버마에 남았다. 살윈강 동쪽에서는 토착 부족 게릴라 단체가 버마 공산당의 지원을 받아 통제권을 행사했다.

1960년대 동안 버마 공산당은 버마 중부에서 작전 기지를 잃었고, 중국 공산당의 지원을 받아 북동부 국경 지역으로 확장되었다. 많은 중국 출신 지식 청년들이 버마 공산당에 합류했고, 이들은 많은 지역 게릴라를 흡수했다. 버마 공산당은 팡캄을 장악했고, 팡캄은 그들의 작전 기지가 되었다.

1980년대 말, 버마 북동부의 소수 민족은 버마 공산당으로부터 정치적으로 분리되었다. 1989년 4월 17일, 바오유샹의 무장 세력은 버마 공산당으로부터 분리되어 통일 미얀마 민족 정당을 결성했고, 이는 나중에 와족 연합국이 되었다. 5월 18일, 와족 연합군은 8888 항쟁 이후 네윈의 군사 정권을 대체한 국가법질서회복위원회와 휴전 협정을 체결했다. 휴전 후, 미얀마 정부는 이 지역을 "샨 주 특별 지역 제2구역(와 지역)" (와어: Hak Tiex Baux Nong (2) Meung Man^prk, 중국어 간체: 缅甸掸邦第二特区, 버마어: "ဝ" အထူးဒေသ(၂))라고 부르기 시작했다.

1990년대에 와 주는 무력으로 남부 지역을 획득했다. 1999년부터 2002년까지, 와 주의 북부 지역에서 8만 명의 전직 아편 재배 농민들이 식량 생산을 위해 비옥한 남부 지역으로 강제 이주되었고, 이는 식량 안보를 개선하고 와 주에서 마약 생산 금지를 위한 기반을 마련했다. 일부 단체는 수천 명이 이주로 인해 사망했다고 보고한다.

2009년에는 중앙 정부와 와 주 간의 긴장이 고조되었다. 이 기간 동안 와 주의 평화 이니셔티브 제안은 미얀마 정부에 의해 거부되었다.

2012년, 와 주는 모든 읍을 아스팔트 도로로 연결하는 대규모 도로 건설 프로그램을 시작했다. 2014년까지 아스팔트 도로는 와 주의 북부 읍을 지나 쿤마, 남팃, 멍마오의 와 읍을 중국의 창위안 및 시멍 타운과 연결했다.

2021년 미얀마 쿠데타 이후 와족은 미얀마 정부에 더 직접적으로 반대하기 시작했다. 2023년 10월 말과 11월 초에 샨 주 북부에서 전투가 격화되자, 와 주는 중립국의 입장을 취하며 11월 1일에 휴전을 촉구했다. 와족 연합국은 와에 대한 군사적 행동에 대해 보복하겠다고 다시 한번 밝혔다.

2024년 11월에는 UWSA 기지가 태국 영토를 침범했다는 혐의로 와 주와 태국 간의 긴장이 고조되었다.

2.2. 국공 내전과 버마 공산당

1940년대 후반, 국공 내전에서 중국 공산당이 승리하자 국민당 군대 잔당은 버마 영토로 후퇴했다. 이들은 산악 지역에 20년간 주둔하며 중국 본토에 대한 반격을 준비했으나, 유엔의 압력으로 반격은 취소되었고, 군대는 타이완으로 돌아갔다. 하지만 일부는 버마에 남았고, 살윈강 동쪽에서는 버마 공산당의 지원을 받는 토착 부족 게릴라들이 통제권을 행사했다.

1960년대에 버마 공산당은 중국 공산당의 지원을 받아 북동부 국경 지역으로 확장되었다. 많은 중국 출신 지식 청년들이 버마 공산당에 합류했고, 이들은 지역 게릴라들을 흡수했다. 버마 공산당은 팡캄을 장악하여 작전 기지로 삼았다.

1980년대 말, 버마 북동부의 소수 민족들은 버마 공산당에서 분리되었다. 1989년 4월 17일, 바오유샹의 무장 세력은 버마 공산당에서 분리되어 와족 연합국을 결성했다. 1989년 5월 18일, 와족 연합군은 국가법질서회복위원회와 휴전 협정을 체결했다.

2.3. 와족 연합국(UWSA) 수립과 자치

1980년대 말, 버마(미얀마) 북동부의 소수 민족들은 버마 공산당으로부터 정치적으로 분리되었다. 1989년 4월 17일, 바오유샹의 무장 세력은 버마 공산당에서 분리되어 통일 미얀마 민족 정당을 결성했고, 이는 나중에 와족 연합국(UWSA)이 되었다.

1989년 5월 18일, 와족 연합군(UWSA)은 8888 항쟁 이후 네윈의 군사 정권을 대체한 국가법질서회복위원회(SLORC)와 휴전 협정을 체결했다. 휴전 후, 미얀마 정부는 이 지역을 "샨 주 특별 지역 제2구역(와 지역)" (Parauk: Hak Tiex Baux Nong (2) Meung Man^prk, 중국어 간체: 缅甸掸邦第二特区, 버마어: "ဝ" အထူးဒေသ(၂))이라고 부르기 시작했다.

2009년에는 중앙 정부와 와 주 간의 긴장이 고조되었다. 이 기간 동안 와 주의 평화 이니셔티브 제안은 미얀마 정부에 의해 거부되었다.

2021년 미얀마 쿠데타 이후 와족은 미얀마 정부에 더 직접적으로 반대하기 시작했다. 이는 Tatmadaw가 휴전을 위반하지 못하도록 하기 위해 소규모 반정부 세력을 군사적으로 지원하는 "전방 방어" 전략에서 벗어나, 정치적 및 군사적 영향력을 미얀마 중부로 확대하려는 목표를 갖게 되었다.

2023년 10월 말과 11월 초에 샨 주 북부에서 전투가 격화되자, 와 주는 중립국의 입장을 취하며 11월 1일에 휴전을 촉구했다. 와족 연합국은 와에 대한 군사적 행동에 대해 보복하겠다고 다시 한번 밝혔다.

2024년 11월에는 와족 연합군(UWSA) 기지가 태국 영토를 침범했다는 혐의로 와 주와 태국 간의 긴장이 고조되었다.

2.4. 2021년 미얀마 쿠데타 이후

2021년 미얀마 쿠데타 이후, 와족은 미얀마 정부에 대한 입장을 바꾸기 시작했다. 이전에는 소규모 반정부 세력을 군사적으로 지원하는 "전방 방어" 전략을 취하며 Tatmadaw가 휴전을 위반하지 않도록 하는 데 집중했다. 그러나 쿠데타 이후에는 정치적, 군사적 영향력을 미얀마 중부로 확대하려는 목표를 갖게 되었다.

2023년 10월 말과 11월 초, 샨 주 북부에서 전투가 격화되자 와 주는 중립국 입장을 취하며 11월 1일에 휴전을 촉구했다. 와족 연합국은 와에 대한 군사적 행동에 대해 보복할 것이라고 다시 한번 밝혔다.

2024년 11월에는 와족 연합군(UWSA) 기지가 태국 영토를 침범했다는 혐의로 와 주와 태국 간의 긴장이 고조되었다.

3. 지리

와 주는 지리적으로 북와 지구와 남와 지구로 나뉜다. 북쪽에서는 런민비와 중국의 통신 회사를 이용하고, 남쪽에서는 태국 밧과 태국의 통신사를 이용한다.

와 주의 북부 지역은 3개의 군, 2개의 특별구, 1개의 경제 개발구로 나뉜다. 각 군은 다시 구로 나뉘며, 총 21개의 구가 있다.

와 주는 미얀마 정부가 지정한 7개의 '법적' 타운십과 겹친다. 2024년 1월 15일, 호팡과 판 론은 미얀마 정부에 의해 공식적으로 와 주로 이관되었다.

4. 정치

와 주는 북부와 남부 지역으로 나뉘어져 있으며, 서로 분리되어 있다. 남부 지역(13000km²)은 태국과 국경을 접하고 있으며 20만 명의 인구가 거주한다. 와 주가 통제하는 총 면적은 약 27000km²이다. 와 주의 정치 지도자들은 대부분 와족이다.

와 주 정부의 공식 언어는 중국어이다. 서남 관화와 와어가 주민들 사이에서 널리 사용되며, 교육 언어는 표준 중국어이다. 와 주 내의 텔레비전 방송은 중국어와 와어로 방송된다. 와 주 내의 상품은 중국에서 수입되며, 중국 위안화가 일반적으로 사용된다. 차이나 모바일은 와 주의 일부 지역에서 이동 통신 서비스를 제공한다.

와 주 정부는 중화인민공화국 정부의 많은 정치적 특징을 모방하고 있으며, 연합 와 주당이라는 중앙 정당을 두고 있다. 이 정당은 중앙위원회와 정치국을 가지고 있다. 와 주는 또한 전국인민대표대회와 중국인민정치협상회의를 모방한 와 인민 대표 회의와 와 인민 정치 협상 회의를 가지고 있다. 2021년 미얀마 쿠데타 이전, 와 주는 네피도의 중앙 정부 통제로부터 매우 자율적이었지만, 그들의 관계는 평화로운 공존을 기반으로 했으며 와 주는 미얀마 전체에 대한 중앙 정부의 주권을 인정했다.

와 주의 남부 지역은 제4전구 사령부에 의해 "제171군사구역"으로 관리되며, 높은 수준의 자치권을 누리고 있다. 예를 들어, 연합 와 주당(UWSP)은 자체적인 코로나19 정책을 시행할 수 있도록 허용되었다. 이 지역은 전통적인 와족 영토의 일부가 아니지만, 1989년 당시 미얀마 군사 정권이 연합 와 주군(UWSA)이 마약 군벌 쿤 사에 맞서 협력한 대가로 부여했다. 이 영토에는 원래 오스트로아시아어족의 타이 로이족이 거주했지만, 현재는 상당수의 라후족 및 샨족 커뮤니티와 와족 정착민들이 포함되어 있다.

남부 지역은 남부 행정 사무 위원회(Meung Vax Plak Caw^prk, 南部行政事务管理委员会^중국어)가 관리한다.

4.1. 행정 구역

와 주는 현(kaung:^prk), 특별구(lum^prk), 경제 개발 구역, 행정 사무 위원회로 나뉜다. 각 현은 다시 구(veng^prk)로 나뉜다.

이보다 하위 행정 단위로는 향(ndaex eeng / yaong:^prk)과 가(laih^prk)가 있다.

위 표에서 작은 따옴표 안의 이름은 와/다이/중국어 순서로 되어 있다. 가도 (daux laih^prk)는 몽마오 현에서 한 번만 발견되며, 진 (ceung^prk)은 몽핑 경제 개발 구역에서 한 번만 발견된다. 가도와 가는 중국의 하위 구획과 유사한 은유적인 도시형 구분 명칭이며, 문자 그대로 이해해서는 안 된다. 이들은 다시 조로 세분된다. 촌은 조의 농촌 대응물이며 향 아래에 있다. 남부 와에서는 향이 중국어 명칭에 따라 향의 정체성 (乡^zh-Hans)을 부여받지만, 촌으로 세분되지 않아 와 명칭은 자연 정착지 (yaong:^prk)임을 나타내지만, daux eeng yaong: XX^prk (XX-정착지 향 / XX寨乡^zh-Hans)과 같은 복합체의 일부일 수 있다.

일반적으로, 구역의 와 명칭은 로망스어 명명 순서를 따른다. 예를 들어, Veng Yaong Leen은 Yaong Leen 구를 의미하며, yaong:^prk (자연 정착지)가 아닌 veng (구)이다. 몽핑 경제 개발 구역의 몽핑 진은 예외적으로, "Ceung Mong Phing"이 아닌 "Mong Phing Ceung"과 같이 게르만어 명명 순서를 따른다. 와어에서 음절의 마지막에 있는 x는 성문 파열음을 나타낸다.

5. 경제

와 주는 지리적으로 북와 지구와 남와 지구로 나뉜다. 북쪽에서는 런민비와 중국 통신 회사를 이용하고, 남쪽에서는 태국 밧과 태국 통신사를 이용한다. 미얀마 짯은 와 주 내 어느 곳에서도 법정 통화가 아니다.

이 지역은 산악 지형이 많고 깊은 계곡이 발달해 있다. 초기에는 아편 생산에 크게 의존했으나, 중국의 지원으로 고무 및 차 재배 농장으로 전환했다. 산악 지역 주민들을 비옥한 계곡으로 재정착시키면서 벼, 옥수수, 채소 재배도 이루어지고 있다. 와 주의 주요 수입원 중 하나는 주석, 아연, 납과 소량의 금과 같은 자원 채굴이다.

와 주는 중국에 경제적으로 의존하고 있으며, 중국은 재정적으로 지원하고 군사 및 민간 고문과 무기를 제공한다.

5.1. 마약 문제

미얀마 연합 와 주 군(UWSA)은 동남아시아에서 가장 큰 마약 거래 조직 중 하나이다. UWSA는 양귀비를 재배하여 헤로인으로 정제하고, 메스암페타민을 거래한다. 아편 판매 수익은 주로 무기 구매에 사용되었다.

1990년 8월, 와 주에서 마약 생산 및 거래를 종식시키기 위한 계획이 수립되기 시작했다. 1994년, 바오 유샹과 자오 니-라이는 중국 창위안 와족 자치현으로 가서 현지 관계자들과 창위안 협정을 체결했다. 이 협정은 "와 주에서 국제 사회로 마약이 유입되지 않는다; 와 주에서 중국으로 마약이 유입되지 않는다; 와 주에서 미얀마 정부 통제 지역으로 마약이 유입되지 않는다"는 내용을 담고 있었다.

1997년, 미얀마 연합 와 주 당은 2005년 말까지 와 주가 마약 청정 지역이 될 것이라고 공식적으로 선언했다. 2005년, 와 주 당국은 아편을 금지했고, 이후 매년 마약 단속 캠페인을 벌였다. 유엔과 중국 정부의 지원으로 와 주의 많은 아편 농민들이 고무와 차 생산으로 전환했다. 그러나 일부 양귀비 농민들은 와 주 밖에서 양귀비를 계속 재배했다.

유엔 마약 범죄 사무소(UNODC)는 2022년 미얀마의 아편 재배 면적이 33% 증가하여 총 40100ha에 달했으며, 수확량 잠재력은 88% 증가하여 790미터톤에 달했다고 밝혔다. UNODC는 COVID-19로 인한 경제적 어려움과 군사 쿠데타가 지속될 경우 미얀마의 아편 생산이 다시 증가할 수 있다고 경고했다.

2016년 11월 19일, BBC 방송은 메스암페타민 소각 장면과 불법 동물 부품 거래의 성행을 보여주었다.

고품질의 필로폰과 헤로인 생산은 2021년 현재까지 수십억 달러의 가치를 지니며 여전히 성행하고 있다. 더 저렴한 야 바 정제는 와에서 원자재를 공급받는 인접 반군 단체에서 만들어진다.

6. 사회

가장 많이 신봉되는 종교는 이슬람교, 불교, 민간 신앙보다 많은 기독교이며, 세속 정부가 기독교에 대해 빈번하게 탄압을 가하고 있다. 2018년 9월에 1992년 이후에 지어진 교회에 대한 단속 캠페인이 그 예이다.

과거 와주에는 최대 10만 명의 중국 국적자가 거주했으며, 그들 중 많은 수가 사업에 종사했다. 2021년, 중국 정부는 그들 중 다수가 저지른 것으로 의심되는 온라인 사기를 근절하기 위해 본국으로 돌아갈 것을 명령했다. 중국인의 대량 탈출은 와 경제에 부정적인 영향을 미쳤다.

최근 몇 년 동안 수만 명의 사람들(라후 민족 개발 기구에 따르면 1999년부터 2001년까지 125,933명)이 북부 와 주와 중부 샨 주에서 남부 지역으로 재정착했으며, 이는 종종 와 정부의 압력에 기인한다. 이러한 조치는 특히 사방이 산으로 둘러싸인 몽 연 계곡이 전략적으로 중요한 위치이기 때문에 와 정부의 입지를 강화하기 위한 것이었다. 와족 또한 아편 재배에 대한 대안을 제공하기 위해 공식적으로 산봉우리 마을에서 주변 계곡으로 이주했다. 재정착 후 와 정부는 와족 정착민들이 3년 더 아편을 재배하고 자유롭게 판매하도록 허용했다. 재정착 과정에서 심각한 인권 침해가 보고되었으며 많은 사람들이 사망했는데, 특히 와족 정착민들이 더 따뜻한 남부 지역의 말라리아와 같은 열대 질병에 익숙하지 않아 2000년 우기에 약 10,000명이 사망했다.

이 지역의 원래 거주민들은 정착민들에게 차별을 받았으며, 보상 없이 소유물을 빼앗겼다. 와 정부에 불만을 제기하는 사람들을 노예로 삼는 것을 포함하여 많은 학대가 발생한다. 그들은 다리에 족쇄를 채운 채 들판에서 일해야 한다. 소수 민족이 통치자에게 충분한 돈을 줄 수 없을 경우, 일곱 살 이상의 아이들을 연합 와 주군에게 군인으로 팔 수 있다. 이러한 열악한 생활 환경으로 인해 많은 사람들이 고향을 떠나는 것 외에는 다른 선택이 없었다.

7. 법률

와주의 법률 체계는 중국법을 참고하여 대륙법을 기반으로 한다. 2015년 기준으로 와주는 무장 공격, 강간, 살인 및 아동 학대에 대해 사형을 부과한다(이는 미얀마의 국가 차원에서는 폐지되었다). 사형 선고를 받은 수감자는 즉시 처형장으로 보내진다.

노동 수용소가 와주에 존재하며, 수감자 또는 징집된 사람들의 친척들은 종종 국가에 의해 인질로 잡힌다. 와주는 민주적인 선거 또는 법치주의 없이 마오이스트 반군, 촌장과 같은 전통적인 지도자, 사업가 및 상인들의 네트워크에 의해 통치된다.

대부분의 사람들은 중국 또는 미얀마 신분증을 가지고 있지 않지만, 와주 신분증은 해당 국가에서 종종 인정된다. 시민들은 공식 국경 검문소를 피한다면 쉽게 해당 국가에 들어갈 수 있다.