일본의 검열
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1. 개요
일본의 검열은 에도 시대부터 시작되어 기독교, 막부 비판, 풍속 문란 등을 금지했으며, 메이지 유신 이후 서구 사상과 정치적 비판에 대한 검열이 강화되었다. 제2차 세계 대전 중에는 언론의 자유가 완전히 없어지고 모든 기사가 정부 검열을 거쳐야 했다. 연합군의 점령 기간에는 표현의 자유에 대한 통제가 폐지되었지만, 포르노와 정치적 사안에 대한 검열이 존재했다. 현재 일본 헌법은 검열을 금지하고 표현의 자유를 보장하지만, 포르노, 인터넷, 교과서 검정 등 다양한 분야에서 검열 논란이 지속되고 있다.
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| 일본의 검열 | |
|---|---|
| 검열 개요 | |
| 국가 | 일본 |
| 주요 대상 | 출판물 영화 방송 인터넷 게임 |
| 검열 유형 | 사전 검열 사후 검열 자기 검열 행정 지도 |
| 역사적 배경 | |
| 일본 제국 시대 | 대동아공영권 이념 확산 목적의 검열 전시 체제 하의 사상 통제 국가 권력에 대한 비판 금지 |
| GHQ 점령기 | 군국주의 및 국가주의 관련 내용 검열 민주주의 가치 확산 목표 표현의 자유에 대한 제한적 허용 |
| 전후 일본 | 법률과 제도를 통한 검열 체계 구축 사회적, 윤리적 고려에 따른 검열 표현의 자유 보장과 검열 사이의 긴장 |
| 법률 및 제도 | |
| 법적 근거 | 일본국 헌법 제21조 (표현의 자유) 방송법 청소년보호육성조례 개인정보보호법 관련 법률 및 조례 |
| 주요 기관 | 총무성 (방송 검열 담당) 문화청 (출판물 검열 담당) 각 지방자치단체 (조례에 따른 검열) BPO (방송 윤리 심의) |
| 주요 검열 사례 | |
| 출판물 | 국가안전보장 관련 내용 검열 외설물 규제 특정 종교나 사상에 대한 비판 금지 사회적 불안을 야기하는 내용 검열 |
| 영화 | 국가안전보장 관련 내용 검열 폭력물 및 외설물 규제 映倫의 사전 심의 |
| 방송 | 방송 윤리 규정 위반 여부 심의 공정성 및 객관성 확보 요구 BPO의 의견 제시 |
| 인터넷 | 유해 정보 차단 및 삭제 명예훼손 및 개인정보침해 관련 내용 규제 저작권 침해 방지 불법 정보 유통 감시 |
| 게임 | 폭력성 및 외설성 등급 분류 CERO의 심의 |
| 검열 관련 논쟁 | |
| 표현의 자유 침해 논란 | 국가 권력의 과도한 검열 비판 검열의 모호성 및 자의성 문제 제기 언론의 자유 침해에 대한 우려 |
| 자기 검열 문제 | 미디어의 자기 검열 심화 우려 창작 활동 위축 및 다양성 감소 우려 시민 사회의 비판 의식 저해 우려 |
| 인터넷 검열 강화 논란 | 인터넷 검열의 투명성 및 공정성 문제 제기 과도한 검열로 인한 정보 접근 제한 우려 인터넷 자유 훼손에 대한 비판 |
| 국제적 평가 | |
| RSF 세계 언론 자유 지수 | 2023년 68위 (G7 국가 중 최저 수준) |
| 국제 사회의 비판 | 일본의 검열 체계에 대한 국제 사회의 비판 표현의 자유 보장 수준에 대한 우려 언론 탄압 및 검열 문제에 대한 지적 |
| 기타 | |
| 참고 자료 | 일본어 위키백과: 日本における検閲 netsafe 자료: 일본의 사이버 범죄 아사히 신문 기사: 일본 언론 자유 지수 국경없는 기자회 일본 정보 재팬타임즈 기사: 20세기 일본의 검열 와다 요이치 논문: 검열이란 무엇인가 |
2. 역사
조선 시대부터 출판이 활발해짐에 따라 에도 막부도 검열을 시작했다. 초기에는 기독교나 막부 비판, 도쿠가와 가문의 업적에 관한 것이 금서 대상이었지만, 간세이 개혁에서는 풍속을 어지럽히는 것과 사치스러운 출판물도 대상이 되었다. 린 시헤이의 『해국병담』, 산토쿄덴의 『시카케 붕고』, 코이가와 슌쵸의 『킨킨 선생 영화몽』 등이 판목을 몰수당했다. 덴포 개혁에서는 타메나가 슌스이, 류테이 타네히코 등의 인정본과 호색본 등이 판목 몰수를 당했다.
실제 사건이나 인물을 소재로 하는 것은 막부에 대한 비판으로 이어진다고 하여 금지되었기 때문에, 가부키에서는 규제를 피하기 위해 가명(하시바 히데요시를 마시바 큐키치로 하는 등)을 사용하거나 과거의 사건(가명테본 추신구라는 남북조 시대라는 설정으로 하는 등)이라는 설정으로 상연되었다.
메이지 유신 후, 1875년(메이지 8년)부터 참방률에 의해 출판물 검열이 시작되었다.
2. 1. 도쿠가와/에도 시대
에도 시대에 출판이 대중화되면서, 에도 막부는 검열을 시작했다. 이 시기 막부는 정부가 부도덕하다고 판단하는 모든 것을 검열하는 정책을 시행했다. 초기에는 기독교, 막부 비판, 도쿠가와 씨족의 활동 정보 등이 주요 검열 대상이었다.[75] 간세이 개혁을 통해 전통적인 생활 방식을 방해하는 것으로 여겨지는 것(사치스러운 출판물 포함)도 검열 대상이 되었다. 덴포 개혁 하에서는 다메나가 슌스이와 류테이 다네히코를 포함하여 에로틱한 문학을 인쇄하는 것이 압수되었다.[4]초기 금지는 주로 지역 다이묘(봉건 영주)가 기독교를 정치 이념으로 사용하여 막부의 새로운 통치에 도전하고 그들의 도덕적 권위를 부여하는 것을 제한하기 위한 방법으로 기독교 서적, 군서(軍書)에 초점을 맞추었다. 군사적, 정치적 불안이 가라앉자 막부는 사회적 불안에 눈을 돌렸다. 그들은 일반 사람들로부터 문학과 연극을 이용한 시민 불복종과 풍자적 비판이 증가하고 있음을 알아차렸다.[5] 교호 7년(1722)/11에 출판 지침에 대한 칙령이 발표되었고 금지된 주제의 개요가 제시되었다. 문학 외에도 막부는 가부키 배우들에게도 제한을 두었다. 막부는 여성과 어린이의 연극 출연을 금지했지만, 이 법은 극장에서 종종 무시되었다. 이 새로운 법률은 여성 역할을 전문으로 하는 남성 배우인 온나가타의 등장을 가져왔다.[6]
간세이 개혁에서는 풍속을 어지럽히는 것과 사치스러운 출판물도 검열 대상이 되었다. 린 시헤이의 『해국병담』, 산토쿄덴의 『시카케 붕고』, 코이가와 슌쵸의 『킨킨 선생 영화몽』 등이 판목을 몰수당했다. 덴포 개혁에서는 다메나가 슌스이, 류테이 다네히코 등의 인정본과 호색본 등이 판목 몰수를 당했다.
실제 사건이나 인물을 소재로 하는 것은 막부에 대한 비판으로 이어진다고 하여 금지되었기 때문에, 가부키에서는 규제를 피하기 위해 가명(하시바 히데요시를 마시바 큐키치로 하는 등)을 사용하거나 과거의 사건(가명테본 추신구라는 남북조 시대라는 설정으로 하는 등)이라는 설정으로 상연되었다.
2. 2. 메이지 시대와 태평양 전쟁
메이지 유신 이후 일본에서는 서구 사상, 포르노그래피, 천황과 정부에 대한 비판적인 정치적 글에 대한 검열이 강화되었다.[76] 신문 탄압과 편집자 투옥이 빈번하게 발생했으며,[7] 애매한 법률을 통해 언론과 표현의 자유가 크게 제한되었다.[7]1930년에는 특정 위반 행위에 대한 처벌로 사형이 추가되었다. 1940년에는 정보국이 설치되어 모든 뉴스, 광고, 공공 행사를 통제했다.[76] 국가 총동원법 개정으로 언론의 자유가 완전히 없어지고, 모든 기사는 정부 검열을 거쳐야 했다.[8]
1923년 관동대지진 이후 기사금지명령이 1923년 10월 20일에 해제됨에 따라, 조선인에 의한 폭동 사건을 보도하는 신문이 발행되었다.
1941년 10월 4일에는 임시 우편 단속령이 제정되어 법령상 근거를 갖게 되었다.
2. 3. 일본의 점령
1945년 일본의 항복 이후, 연합군 최고사령부(SCAP)는 모든 형태의 검열과 언론의 자유에 대한 통제를 폐지했다. 1947년 일본 헌법 제21조는 일본 국민이 서로 교류하고 생각을 자유롭게 표현할 수 있는 자유를 보장했다. 그러나 일본 점령기 동안 언론 검열은 현실이었는데, 특히 포르노와 미국 정부가 파괴적이라고 간주하는 정치적 문제에 있어서 그러했다.[9] 언론이 제출한 출판물은 1945년 언론법에 명시된 규정에 따라 민주주의에 대한 비판이나 일본 국민이 점령 기간 동안 경험한 기아와 같은 문제에 대해 감시받았다.[10]연합군과 관련된 특정 사건에 대한 검열은 다양한 일본 시민 집단이 동료들로부터 차별을 받게 만들었다. 히바쿠샤는 방사능 노출과 방사능 피폭의 영향에 대한 언론 보도 부족으로 인해 삶을 바꾸는 신체적 변화를 경험했고, 이는 히바쿠샤가 적응하는 것을 어렵게 만들었다. 원자폭탄의 결과에 대해 말할 수 없고 다른 일본 시민들과 동화될 수 없었던 대부분의 히바쿠샤는 가족의 집에서 고립된 채 살아야 했다.[11]
언론 검열을 유지하는 임무를 맡았던 연합군 최고사령부 산하 세 조직은 민간 통신부(CCS), 민간 검열 부대(CCD), 민간 정보 및 교육부(CIE)였다. CCS는 일본 국민에게 방송되는 내용을 감시하는 데 집중했고, CCD는 인쇄 및 영화 작품을 감시하여 어떤 형태의 미디어도 민주주의에 반하는 메시지를 퍼뜨리지 않도록 했다. 반면 CIE는 주로 일본 출판사와 제작자에게 새로운 정부에 대한 지지를 높이기 위해 친민주적 가치를 출판물에 통합하는 방법을 교육하는 데 사용되었다.[10]
도널드 키인은 다음과 같이 언급했다.
> 점령기 검열은 미국이나 다른 연합국에 대한 비판을 금지했을 뿐만 아니라, 검열 자체에 대한 언급도 금지했다. 이는 도널드 키인이 언급했듯이, 일부 텍스트 제작자에게 있어서 "점령기 검열은 일본 군부 검열보다 더 짜증나는 것이었는데, 그 이유는 모든 검열의 흔적을 감추라고 주장했기 때문입니다. 즉, 문제가 되는 구절을 단순히 XX로 제출하는 대신, 기사 전체를 다시 작성해야 했습니다".
> :—''서쪽으로의 여명''[12]
3. 전후 일본의 검열
1945년 일본의 항복 이후, 연합군 최고사령부(SCAP)는 모든 형태의 검열과 언론의 자유에 대한 통제를 폐지했다.[9] 1947년 일본국 헌법 제21조를 통해 일본 국민은 서로 교류하고 생각을 자유롭게 표현할 수 있게 되었다. 그러나 일본 점령기 동안 언론 검열은 현실이었는데, 특히 포르노와 미국 정부가 파괴적이라고 간주하는 정치적 문제가 그러했다.[9] 언론이 제출한 출판물은 1945년 언론법에 명시된 규정에 따라 민주주의에 대한 비판이나 일본 국민이 점령 기간 동안 경험한 기아와 같은 문제에 대해 감시받았다.[10]
연합군 관련 특정 사건에 대한 검열은 다양한 일본 시민 집단을 차별받게 했다. 히바쿠샤는 방사능 노출 및 피폭 영향에 대한 언론 보도 부족으로 삶을 바꾸는 신체적 변화를 겪었고, 이는 히바쿠샤의 적응을 어렵게 만들었다. 원자폭탄의 결과에 대해 말할 수 없고 다른 일본 시민들과 동화될 수 없었던 대부분의 히바쿠샤는 가족의 집에서 고립된 채 살아야 했다.[11]
언론 검열 유지를 담당했던 세 조직은 연합군 최고사령부가 설립한 민간 통신부(CCS), 민간 검열 부대(CCD), 민간 정보 및 교육부(CIE)였다. CCS는 일본 국민에게 방송되는 내용을, CCD는 인쇄 및 영화 작품을 감시하여 어떤 미디어도 민주주의에 반하는 메시지를 퍼뜨리지 않도록 했다. CIE는 주로 일본 출판사와 제작자에게 새로운 정부 지지를 높이기 위해 친민주적 가치를 출판물에 통합하는 방법을 교육했다.[10]
도널드 키인에 따르면, 점령기 검열은 미국이나 다른 연합국에 대한 비판뿐만 아니라 검열 자체에 대한 언급도 금지했다. 이는 일부 텍스트 제작자에게 "점령기 검열은 일본 군부 검열보다 더 짜증나는 것이었는데, 모든 검열의 흔적을 감추라고 주장했기 때문"이었다. 문제가 되는 구절을 단순히 XX로 제출하는 대신, 기사 전체를 다시 작성해야 했다.[12]
3. 1. 포르노 검열
일본의 음란물 판매 및 유통은 1907년 제정된 형법 제175조에 따라 제한된다.[78] 2011년에 개정된 이 조항은 음란한 문서, 그림, 기타 물건 외에도 '전자 또는 자기 기록 매체'와 전자 수단으로 배포되는 자료까지 포함하도록 확대되었다.[14]'외설'의 정의는 법원의 판결을 통해 구체화되었다. 1957년 '채털리 사건'}에서 일본 최고재판소는 D. H. Lawrence의 에로 소설 채털리 부인의 사랑 번역본을 출판한 번역가와 편집자의 유죄를 인정했다. 대심원이 1928년에 확립한 3가지 기준, 즉 "성욕을 자극하고 고취시키며, 일반적인 정숙성이나 수치심을 해치며, 올바른 성도덕 개념을 위반하는" 경우를 음란물로 정의했다.[79] 이러한 법적 해석으로 인해 일본에서 제작되는 대부분의 포르노그래피는 자체 검열을 거치며, 주로 생식기를 디지털 모자이크 또는 검열 막대로 가리는 방식으로 이루어진다.
제2차 세계 대전 이후 외설 혐의로 기소된 첫 번째 영화는 다케치 테츠지 감독의 1965년 핑크 영화 '검은 눈'이다.[16] 도쿄 미군 기지 외곽 매춘부들의 삶을 다룬 이 영화는 1966년 도쿄 지방법원에서 '음란하지 않다'고 판결되었다. 하급 법원은 에이린의 심의를 통과했기 때문에 무죄라고 판결했고, 1969년 도쿄 고등법원은 영화가 음란하다고 판단했지만 에이린의 승인을 이유로 무죄를 선고했다. 1972년 닛카쓰의 '로망 포르노' 영화 시리즈에 대한 기소 역시 1978년과 1980년에 에이린 승인을 근거로 닛카츠 직원들의 무죄 판결로 이어졌다.
2001년에는 헨타이 만화 합본집 미스시츠 제작 및 배포 혐의로 기소된 사건이 있었다. 이는 일본 최초의 만화 관련 외설죄 재판이었다. 경찰은 만화의 성기 및 성관계 묘사가 상세하고 사실적이며, 검열 막대가 불충분하다고 지적했다.[17] 도쿄 고등법원 항소 후, 관련자들의 형은 벌금형으로 감형되었다.[19] 이후 일본 헌법 제21조의 표현의 자유 침해를 주장하며 일본 최고재판소에 상고했지만, 2007년 대법원은 유죄 판결을 유지하며 미스시츠가 음란성 기준을 충족한다고 결론지었다. 이 판결 이후 일본 서점들의 성인 코너가 사라지는 등 냉각 효과가 나타났다.[20]
2013년에는 성인물 출판사 코어 매거진 관련자들이 "불충분한 검열"을 한 "음란한 이미지" 판매 혐의로 체포되어 유죄를 선고받았다.[21][22]
3. 2. 인터넷 검열
일본의 인터넷 검열은 일반적으로 포르노그래피와 논란이 되는 정치적 자료, 특히 일본 제국 시대 일본 역사와 관련된 자료에 집중되어 있다.[24]프리덤 하우스는 일본의 인터넷 접속 정도를 22점 만점으로 "무료"라고 등록했다. 일본의 인터넷 접근권은 제한되지 않으며, 정부가 인터넷 접근을 제한하거나 사법적 감독 없이 이메일이나 인터넷 채팅방을 확인한다는 보고는 존재하지 않는다.
2022년, 일본은 "온라인 모욕"에 대해 최대 1년의 징역과 더 큰 벌금을 부과하는 법률을 제정하기 위해 형법을 개정하는 법안을 도입했다.[25] 이전에는 "개인이 공개적으로 다른 사람을 모욕하여 사회적 평판을 훼손한 경우"에만 모욕죄가 적용되었다. 개정 전 법률에 따른 처벌은 "30일 미만의 구류" 또는 "1만 엔 미만의 벌금"이었다.[26]
2023년 2월, 고노 다로 디지털 장관은 중국의 인터넷 실명제와 유사한 인터넷 실명제 도입 제안을 발표했다. 그는 "소셜 네트워킹 서비스와 같은 다양한 서비스의 계정을 생성할 때 먼저 전화번호 카드를 인증에 사용하면 연령 제한을 엄격하게 준수할 수 있으므로 전화번호 카드가 이 분야에서도 유용할 것이라고 생각합니다."라고 말했다. 고노 장관은 "일부 원치 않는 비디오는 명백한 범죄 행위이며, 이러한 경우 사람들은 그것이 범죄라는 사실을 알고 있어야 합니다."라고 말했고, "재미로 인터넷에 비디오를 올리는 것은 사람들의 삶에 오랫동안 영향을 미칠 것입니다."라고 말했다. 또한 인터넷 리터러시 향상을 위해 교육 분야에서 문부과학성(MEXT) 등과 협력하여 지도를 제공할 필요가 있다고 밝혔다.[27]
3. 3. 검열 논란 사례
메이지 유신 이후 일본에서는 서구 사상, 포르노그래피, 천황과 정부 비판 등 모든 정치적 글에 대한 강력한 검열이 시작되었다.[7] 1945년 일본 항복 이후 언론의 자유에 대한 통제가 폐지되었으나,[9] 특히 포르노와 미국 정부가 파괴적이라고 간주하는 정치적 문제에 있어서 일본 점령기 동안 언론 검열은 현실이었다.[9]일러전쟁 이후, 내무성은 우정성에 통첩하여 극비리에 검열을 시작했다.[36] 1937년 이후, 야나이하라 타다오의 논문 「국가의 이상」이 검열로 삭제되어 학내에서 비난을 받은 사건(야나이하라 사건), 쓰다 소우쿄우의 일본 고대사 저서가 발매 금지되고 저자와 출판사가 기소된 사건, 카와이 에이지로우의 저서 『파시즘 비판』이 발매 금지된 사건(카와이 에이지로우 사건) 등이 잇따랐다.[47][48]
1944년 2월 23일자 마이니치 신문에 실린, "적이 비행기로 공격해 오는데 죽창으로는 싸울 수 없다."라는 기사는 죽창 사건으로 불리며, 토죠 히데키 수상 겸 육군대신을 격노하게 했다. 이 기사는 정신론에 치우친 토죠에 대한 비판으로 받아들여졌고, 마이니치 신문사는 편집 총장을 해임하고 도쿄 본사 편집국장과 차장을 직무 정지시키는 처벌을 받았다. 기사를 쓴 니이나 츠요시는 징벌적 징병 대상이 되었으나, 해군의 개입으로 징병을 면하고 종군 기자로 필리핀으로 건너가 살아남았다. 이 사건은 육해군 간의 물자 다툼과 불화가 검열에 나타난 예시이다.
4. 한국에 주는 시사점
(요약 및 참조할 원문 소스가 제공되지 않았고, 이전 결과물도 없으므로, '한국에 주는 시사점' 섹션 내용을 작성하거나 수정할 수 없습니다.)
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서적
性の猟奇モダン―日本変態研究往来
青弓社
1994-09
[40]
서적
日本映画の若き日々
毎日新聞社
[41]
서적
ひげとちょんまげ
毎日新聞社
[42]
간행물
週刊サンケイ臨時増刊 大殺陣 チャンバラ映画特集
サンケイ出版
[43]
논문
戦前・戦時期日本の放送規制
https://www.nhk.or.j[...]
NHK放送文化研究所
[44]
서적
歴代内閣・首相事典
吉川弘文館
2009-12-20
[45]
법률
旧刑事訴訟法第248条
[46]
서적
思想検事
[47]
서적
現代文学史 下
[48]
서적
知識人・言論弾圧の記録
[49]
서적
近代日本総合年表 第四版
岩波書店
2001-11-26
[50]
웹사이트
日本経済新聞#沿革
#
[51]
웹사이트
詳細年表 １ 1939年9月1日～1945年10月25日
https://www.ndl.go.j[...]
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뉴스
米軍総司令部が伊勢新聞に発行停止命令
毎日新聞
1945-12-27
[53]
서적
増補新版 現代世相風俗史年表 昭和20年（1945）-平成20年（2008）
河出書房新社
2003-11-07
[54]
서적
占領期メディア分析
[55]
논문
二つの占領－狼のイラク、羊の日本
2004-01
[56]
서적
禁じられた原爆体験
1995
[57]
서적
プレスコードの影 GHQの短歌雑誌検閲の実態
2020
[58]
서적
注解法律学全集(2)憲法II
青林書院
1997
[59]
서적
注解法律学全集(2)憲法II
青林書院
1997
[60]
서적
注解法律学全集(2)憲法II
青林書院
1997
[61]
논문
機能的「検閲」概念の意義と限界――アメリカ法を素材として――
有斐閣
1986-01
[62]
서적
注解法律学全集(2)憲法II
青林書院
1997
[63]
기타
[64]
판례
輸入禁制品該当通知処分等取消
https://www.courts.g[...]
1984-12-12
[65]
논문
情報受領作用に関する制約
有斐閣
1978-09
[66]
서적
注解法律学全集(2)憲法II
青林書院
1997
[67]
판례
北方ジャーナル事件
https://www.courts.g[...]
1986-06-11
[68]
간행물
特集 ポルノ税関検閲大法廷判決
有斐閣
1985-02-15
[69]
논문
青少年保護とその周辺
http://www.nagano.ac[...]
2009
[70]
뉴스
有害ネット防止条例案…岡山
http://www.yomiuri.c[...]
読売新聞
2011-02-23
[71]
뉴스
携帯の閲覧制限促進 県、条例改正へ : 群馬 : 地域 : YOMIURI ONLINE（読売新聞）
http://www.yomiuri.c[...]
[72]
뉴스
児童ポルノのブロッキング、日本でも4月スタート、業界団体が発足 -INTERNET Watch
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뉴스
ヘイトスピーチ動画削除 ニコ動など 法務省要請で初
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2016-02-14
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웹인용
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논문
Publishing culture in eighteenth-century Japan: the case of the Edo publisher Tsutaya Jûzaburô, 1751-97.
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서적
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일본 법 번역 - [Law text] - Penal Code
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Details of 1953 (A) 1713 Judgments of the Supreme Court
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논문
현대 일본 영화와 섹슈얼리티
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웹인용
Japan Today - Kuchikomi - 에로틱 망가 제작자 대법원에서 판결 받아
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논문
한국, 일본의 만화표현의 자유 규제 연구
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일본 성인만화에 첫 "외설"판결
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Core Magazine Pleads Guilty in Japanese Obscenity Case – Comic Book Legal Defense Fund
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2020-12-20
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