태풍 제비 (2018년)

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1. 개요

태풍 제비 (2018년)는 2018년 8월 28일 괌 동쪽 해상에서 발생하여 일본 열도를 관통한 강력한 태풍이다. 발생 이후 급격히 발달하여 9월 1일 초강력 태풍으로 최성기를 맞이했으며, 9월 4일 일본 시코쿠에 상륙한 후 동해상으로 진출하여 온대저기압으로 변질되었다. 이 태풍으로 인해 간사이 국제공항이 침수되고 연락교가 파손되는 등 막대한 피해가 발생했으며, 14명의 사망자와 980명의 부상자가 발생했다. 간사이 지방을 중심으로 대규모 정전이 발생했고, 농업, 임업, 어업 분야에서도 큰 피해를 입었다. 일본 정부는 재해 대책 회의를 개최하고, 각계의 지원을 받았으며, 대한민국과 중화민국에서도 위로와 지원의 메시지를 보냈다.

태풍 제비 (2018년)
기본 정보

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2018년 8월 31일 괌 북서쪽에서 최대 강도로 발달한 제비
이름태풍 제비 (Maymay)
일본 기상청(JMA) 명칭태풍 제21호 (Jebi, 체비)
태풍 정보
종류열대 태풍
활동 기간2018년 8월 26일 ~ 2018년 9월 5일
소멸일2018년 9월 9일
최저 기압915 hPa
10분 최대 풍속105 노트 (195 km/h, 120 mph)
1분 최대 풍속155 노트 (285 km/h, 180 mph)
최대 크기 (직경)880 km
최대 강풍 반경 (기상청)340 km
이동 거리5527 km
경로

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상륙도쿠시마현 남부, 효고현 고베시 부근
영향 지역
영향 국가북마리아나 제도, 타이완, 일본, 러시아 극동
피해
총 사망자21명
부상자980명
총 피해액미화 140억 달러 (명목 가치 기준 네 번째로 피해가 큰 태풍)
손해보험액1조 678억 엔
피해액685억 4,839만 엔
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2. 발생 및 진로

태풍 제비의 이동 경로
태풍 제비의 이동 경로

8월 28일 오전 9시, 미국 동쪽 약 1,340km 부근 해상에서 중심기압 1004hPa, 최대풍속 18m/s, 강풍 반경 170km(동쪽 반경)의 열대폭풍으로 발생하였다.(일본 기상청 태풍정보 속보치 기준) 발생 이후 서진하며 급격히 발달하여, 일본 기상청 기준으로는 8월 31일 오전 9시에 미국 북쪽 약 490km 부근 해상에서 중심기압 915hPa, 최대풍속 55m/s, 강풍 반경 330km(북쪽 반경)의 세력 '맹렬한', 크기 '중형'의 태풍으로 최성기를 맞이하였다. 한국 기상청 기준으로는 9월 1일 오전 9시에 미국 북서쪽 약 900km 부근 해상에서 중심기압 910hPa, 최대풍속 56m/s, 강풍 반경 340km(북동쪽 반경)의 세력 '초강력', 크기 '중형'의 태풍으로 최성기를 맞이하였다.

최성기 이후 서서히 약화되면서 9월 3일 밤에 일본 가고시마현 남동쪽 해상에서 북동진으로 전향하였고, 빠른 속도로 북북동진하면서 9월 4일 12시에 중심기압 950hPa, 최대풍속 44m/s(일본 기상청 태풍정보 속보치 기준)로 일본 시코쿠 도쿠시마현 해안에 상륙하였다. 이는 1993년 태풍 13호 이후 25년 만에 '매우 강한' 세력으로 일본 열도에 상륙한 것이다. 같은 날 14시경에는 효고현 고베시 부근에 재상륙했다. 이후 빠른 속도로 북북동진하며 동해상에 진출한 뒤 온대저기압화가 진행되어서 9월 5일 오전 9시에 러시아 사할린 남서쪽 약 460km 부근 해상에서 중심기압 974hPa의 온대저기압으로 변질되었다.(한국 기상청 기준으로는 975hPa)

2.1. 기상 관측 기록

태풍 제비로 인해 일본 각지에서 기록적인 폭풍과 해일이 관측되었다. 9월 4일 오사카부 간사이 국제공항에서 순간최대풍속 58.1m/s를 기록하였고, 와카야마현 와카야마시에서는 57.4m/s를 기록하였다. 오사카만기이 수도 연안에서는 1961년의 제2무로토 태풍 당시의 기록을 넘어서는 해일이 발생했다.

웨더뉴스의 조사에 따르면, 태풍의 진행 방향 오른쪽(동쪽)에서 정전이 집중적으로 발생했으며, 이 지역에서 폭풍이 불었던 것으로 보인다.

기상청 자료에 따르면, 최대 순간 풍속은 45m/s (162km/h) 이상, 최고 조위는 150cm 이상을 관측한 지점은 다음과 같다. 날짜는 모두 9월 4일이다.

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최대 순간 풍속관측 지점 (행정 구역)시간
58.1 m/s간사이 공항섬 (오사카부)13시 38분
57.4 m/s와카야마 (와카야마현)13시 19분
55.3 m/s무로토곶 (고치현)11시 53분
51.8 m/s도모가시마 (와카야마현)13시 14분
51.2 m/s구마토리 (오사카부)13시 40분
50.3 m/s히와사 (도쿠시마현)11시 05분
48.8 m/s가모다 (도쿠시마현)11시 13분
47.9 m/s쓰루가 (후쿠이현)15시 00분
47.4 m/s오사카 (오사카부)14시 03분
46.3 m/s센트레아 (아이치현)14시 17분
46.2 m/s히코네 (시가현)14시 13분
45.8 m/s난키시라하마 (와카야마현)11시 33분
45.3 m/s고베 공항 (효고현)13시 55분
45.0 m/s오와세 (미에현)13시 30분


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최고 조위관측 지점 (행정 구역)시간
329 cm오사카 (오사카부)14시 18분
316 cm고보 (와카야마현)12시 48분
233 cm고베 (효고현)14시 09분
203 cm아와유키 (도쿠시마현)12시 08분
202 cm나고야 (아이치현)14시 58분
201 cm와카야마 (와카야마현)13시 05분
194 cm무로토곶 (고치현)10시 50분
179 cm단노와 (오사카부)15시 10분
174 cm스모토 (효고현)15시 13분
173 cm구시모토 (와카야마현)13시 20분
168 cm고마쓰시마 (도쿠시마현)12시 16분
167 cm다카마쓰 (가가와현)17시 01분
165 cm우노 (오카야마현)16시 57분
164 cm시라하마 (와카야마현)13시 02분
152 cm이로자키 (시즈오카현)19시 29분


최고 조위는 단주기 성분을 제외한 3분 평균값이다. 또한, 토목 학회 조사에 따르면 오사카 남항과 효고현 아시야시에서 6미터 이상, 오사카부 사카이시에서 5.4미터, 효고현 스모토시에서 5미터 이상, 와카야마항에서 4미터 이상의 파도가 관측되었다.

3. 피해

태풍 제비는 1993년의 태풍 얀시 이후 일본에 상륙한 가장 강력한 열대 저기압으로, 간사이 지방에 심각한 피해를 입혔다. 일본 소방청에 따르면 2019년 8월 20일 13시 기준으로, 사망 14명, 부상 980명 (중상 46명, 경상 934명)으로 집계되었다. 주택 피해는 전파 68동, 반파 833동, 일부 파손 9만 7009동, 침수 707동이었다.

교토의 후시미이나리 신사의 도리이가 쓰러진 나무에 의해 손상됨
교토의 후시미이나리 신사의 도리이가 쓰러진 나무에 의해 손상됨


태풍이 오기 전, 오사카부, 효고현, 나라현, 와카야마현, 가가와현의 일부 지역에 피난 명령이 내려졌고, 다른 여러 지역에도 피난 권고가 내려졌다. 총 24개 현에서 약 8,000명의 주민이 1,667개의 대피소로 대피했다.

오사카부에서는 간사이 국제공항이 폐쇄되고 연락교가 파손되는 등 큰 피해가 발생했다. 오사카에서는 백화점과 기타 상업 시설이 문을 닫았고, 고베, 교토, 나라, 와카야마 시의 공립학교가 휴교했다. 유니버설 스튜디오 재팬, 교토 시립 동물원 등 여러 관광 명소가 문을 닫았다.

농림수산성은 2018년 12월 7일 기준으로 농림수산 관계 피해액이 442억 엔을 넘어섰다고 발표했다. 이 중 농업용 하우스 피해가 206억 엔을 차지했다. 와카야마현에서는 감과 귤 등의 낙과와 비닐하우스 붕괴 등 피해가 발생했다. 킨키 대학은 와카야마현쿠시모토정에 있는 양식 시설에서 "킨다이 참치" 약 250마리가 죽고 약 350마리가 양식장에서 달아나 피해 총액이 약 1억 엔이라고 발표했다.

일본손해보험협회는 이 태풍으로 인한 손해보험 지급액이 2019년 3월 말까지 1조 678억 600만 엔에 달했다고 발표했다.

교토부에서는 문화재 222건의 피해가 확인되었다. 히라노 신사에서는 벚꽃 수십 그루가 쓰러짐과 동시에, 교토부 지정 문화재인 배전이 붕괴되었다.

태풍 제비는 북마리아나 제도 북쪽을 지나가면서 아그리한, 알라마간, 파간 섬에 태풍 경보가 발령되었다. 사이판과 티니안에는 높은 파도 주의보와 소형 선박 경보가 발령되었으며, 섬들은 거센 너울성 파도의 영향을 받았다.

타이완 동해안에는 큰 파도를 몰고 왔다. 9월 2일, 이란 현난아오 향의 미스터리 해변에서 사륜 오토바이를 타던 5명이 바다로 휩쓸려 익사했고, 시신 4구가 수습되었다. 쑤아오 진의 네이피 해변에서는 9월 2일, 행인이 8살 소녀를 구하려다 익사했다.

3.1. 간사이 국제공항 피해

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제비의 강풍으로 2,591톤의 탱커가 닻줄이 끊어져 공항과 본토를 연결하는 유일한 다리와 충돌하면서 9월 4일, 간사이 국제공항으로의 접근이 차단되었다. 같은 날, 5m에 달하는 파도가 해안 방어선을 넘어 활주로와 화물 시설을 침수시키면서 공항이 폐쇄되었다. 이로 인해 8,000명의 승객과 직원이 공항에 갇히게 되었고, 9월 5일에 페리와 고속정을 통해 대피했다.

탱커에 탑승한 11명의 선원은 부상을 입지 않고 해안 경비대에 의해 구조되었다. 터미널에서 정전이 발생하여 승객들은 에어컨 없이 기다려야 했다. 승객 한 명이 폭풍으로 깨진 창문에서 경미한 부상을 입었다.

9월 6일, 손상되지 않은 터미널 2에서 항공편 운항이 허용되면서 공항의 부분적인 운영이 재개되었으며, 다른 항공편은 인근 이타미 및 고베 공항으로 우회되었다. 터미널 1은 9월 13일에 운영을 재개하기 시작했고, 이전에 침수되었던 활주로는 9월 14일에 재개되었다. 9월 21일, 터미널 1의 전력 시설과 수하물 수취 구역 수리 후 공항은 완전히 재개되었다. 접근교 수리는 계속되었으며 2019년 4월에 완료되었다.

3.2. 교통 및 인프라 피해

태풍 제비는 1993년 태풍 얀시 이후 일본에 상륙한 가장 강력한 열대 저기압으로, 간사이 지방에 심각한 피해를 입혔다. 1961년 제2 무로토 태풍의 2.93m를 넘어선 3.29m의 최대 폭풍 해일이 오사카에서 발생했다.

히고바시역 근처 오사카에서 무너진 비계
히고바시역 근처 오사카에서 무너진 비계


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교통 및 인프라 피해
분야내용
철도
도로
항공
기타

4. 각계 대응

일본 정부는 9월 3일 15시에 정보 연락실을 설치하고, 관계 부처 재해 경계 회의를 개최하였다. 9월 5일 17시에는 관계 부처 재해 대책 회의를 개최하였다. 아베 신조 내각총리대신총리대신 관저에서 열린 회의에서 피해 확대를 막기 위해 전력을 다할 것을 당부했다.

기상청은 9월 3일 임시 기자 회견을 열고 엄중 경계를 촉구했다. 또한, 기상청은 JETT(기상청 방재 대응 지원팀)를 파견하여 지방 공공 단체의 방재 대응을 지원했다.

대한민국의 문재인 대통령은 9월 6일 아베 신조 총리에게 메시지를 보내 태풍홋카이도 이부리 동부 지진으로 인한 희생자들에게 애도를 표하고, 부상자들에게 위로를 전했다. 또한, 자연재해에 대한 일본의 저력을 믿는다는 응원의 메시지를 보냈다.

5. 명칭 관련 논의

기상청은 이 태풍에 대해 공식 명칭을 정하지 않았다. 그러나 가타히라 아쓰시와 같은 사람은 피해 규모와 후세에 재해 기억을 전승하기 위해 "2018년 오사카만 태풍"이나 과거 유사한 태풍처럼 "제3 무로토 태풍" 등의 명칭을 붙여야 한다는 의견을 제시했다.