2011년 나가노현 북부 지진

1. 개요

2011년 나가노현 북부 지진은 2011년 3월 12일, 동일본 대지진 발생 약 13시간 후에 발생한 내륙 직하형 지진이다. 일본 기상청은 이를 동일본 대지진의 유발 지진으로 발표했다. 최대 진도 6강을 기록했으며, 나가노현 사카에촌에서 3명의 사망자가 발생했다. 지진으로 인해 사카에촌 전역에 피난 지시가 내려졌고, 도로 및 철도 운행이 중단되는 등 피해가 발생했다.

2. 발생 배경

2011년 나가노현 북부 지진은 동일본 대지진이 발생한 지 약 13시간 만에 일어난 지진이다. 일본 기상청은 이 지진이 동일본 대지진의 직접적인 여진은 아니지만, 거대한 해구형 지진이 내륙의 활단층 활동을 유발시켜 발생한 전형적인 유발지진이라고 발표했다. 특히 동일본 대지진의 진원이 해상이었던 것과 달리, 이 지진은 내륙에서 발생했기 때문에 원격 유발 지진으로 분류된다.

이 지진은 전례 없는 피해를 남긴 동일본 대지진 발생 직후에 일어났기 때문에, 상대적으로 대중 매체의 주목을 덜 받았다. 하지만 전날 발생한 대지진의 피해 상황조차 제대로 파악되지 않은 상태에서 또 다른 지역, 특히 내륙에서 발생한 강진이었기에 당시 일본 국민들에게 큰 충격을 주었다.

2.1. 지진 발생 메커니즘

동일본 대지진 발생 13시간 후에 일어난 지진으로, 일본 기상청은 이 지진이 동일본 대지진의 여진은 아니지만, 해구형 거대지진이 활단층에 영향을 주어 발생한 내륙 직하형 지진, 즉 전형적인 유발지진이라고 발표했다. 진앙이 도호쿠 지방 해상에 있었던 동일본 대지진과는 달리 내륙에서 발생했으며, 이 때문에 원격 유발 지진으로 분류된다. 3일 후인 3월 15일에 발생한 시즈오카현 동부 지진과 6월 30일의 나가노현 중부 지진 역시 동일본 대지진으로 인한 유발지진으로 추정된다.

발진 기구는 북서-남동 방향의 압력축을 가진 역단층형이며, 지각 내 얕은 곳에서 발생한 대륙판 내 지진이다. 다만, 단층의 방향을 정단층으로 보는 연구도 존재한다.

3월 12일 오전 9시까지 발생한 여진들은 본진을 중심으로 북북동-남남서 방향으로 약 17km 거리, 깊이 4km에서 10km 사이 지역에 집중되었다. 이 지진으로 인해 토카마치 단층대와 시나노가와 단층대 사이 중간 지역에서 큰 변위가 나타났으나, 기존에 알려진 활단층의 활동은 아닌 것으로 분석되었다. 또한, 4월 12일에는 3월 12일 본진의 진앙에서 남쪽으로 20km 떨어진 지점에서 규모 M5.6, 진원 깊이 0km, 최대 진도 5약의 지진이 발생했다. 이 지진의 발진 기구는 북북서-남남동 방향 압축의 횡이동 단층형으로, 나가노현 북부 지진과는 다른 단층의 활동으로 추정된다.

이 지진은 2004년 니가타현 주에츠 지진과 1847년 젠코지 지진의 진원역 사이에 존재했던 니가타-고베 변형 집중대 내 지진 공백역을 메운 것으로 평가되며, 도쿄 대학 지진 연구소와 산업기술종합연구소의 연구자들에 의해 발생 가능성이 예측되기도 했다.

특징적인 점으로, 본 지진과 일련의 여진 중 약 50%가 조석과 관련이 있는 것으로 나타나, 통상적인 경우보다 높은 상관관계를 보였다.

2.2. 지진 공백역

2004년의 니가타현 주에쓰 지진과 1847년의 젠코지 지진 진원역 중간 부근에 존재했던 니가타-고베 변형 집중대의 공백역을 채운 지진으로 평가받는다. 이 지진은 도쿄 대학 지진 연구소 및 산업기술종합연구소 연구자들에 의해 발생 가능성이 예견된 바 있다。

3. 각지의 진도

일본 기상청 진도 계급 기준으로 이 지진의 최대 진도는 나가노현 사카에촌에서 관측된 6강이다. 일본 기상청이 발표한 추정 진도 분포도에 따르면, 니가타현과 나가노현의 경계 지역 넓은 범위에서 진도 7에 해당하는 흔들림이 있었던 것으로 추정된다.

3.1. 진도 6강 관측 지역

일본 기상청 진도 계급 기준, 진도 6강의 흔들림이 관측된 곳은 나가노현 사카에촌이다. 이 지역의 구체적인 관측 지점은 호쿠신이다. 사카에촌 호쿠신에서 관측된 계측 진도는 6.4이며, 최대 가속도는 1250.9갈로 진도 7에 가까운 격렬한 흔들림이었다.

3.2. 진도 6약 관측 지역

일본 기상청 진도 계급 기준, 진도 6약을 관측한 지역과 상세 관측 지점은 다음과 같다.

3.3. 그 외 지역 진도

일본 기상청 진도 계급 기준 진도 4 이상의 진동을 느낀 곳은 다음과 같다.

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📌 열 고정 해제

진도	도도부현	시구정촌
| 나가노현 || 사카에촌
| 니가타현 || 쓰난정 도카마치시
5강 || 군마현 || 나카노조정
	니가타현	조에쓰시
5약 || 니가타현 || 나가오카시 가시와자키시 이즈모자키정 유자와정 가리와촌 미나미우오누마시
	나가노현	노자와온센촌
4 || 이바라키현 || 호코타시 지쿠세이시 쓰치우라시
	군마현	미나카미정 가타시나촌 구사쓰정 나가노하라정 누마타시
	사이타마현	가조시
	니가타현	아가노시 쓰바메시 우오누마시 미쓰케시 가모시 오지야시 산조시 묘코시
	이시카와현	스즈시
	나가노현	이즈나정 시나노정 기지마다이라촌 야마노우치정 나카노시 나가노시

진도 5약 이상을 관측한 지역의 상세 지점은 다음과 같다.

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📌 열 고정 해제

진도	도도부현	관측 지점
| 나가노현 || 사카에촌 호쿠신
| 니가타현 || 도카마치시 가미야마·도카마치시 마쓰노야마·도카마치시 마쓰다이·쓰난정 시모후나토
5강 || 군마현 || 나카노조정 고사메
	니가타현	조에쓰시 미와구 이노쿠치·도카마치시 미즈쿠치자와
5약 || 니가타현 || 조에쓰시 야스즈카구 야스즈카·조에쓰시 마키구 야나기시마·조에쓰시 구비키구 햐쿠켄마치·조에쓰시 기요사토구 아라마키·조에쓰시 오시마구 오카·나가오카시 오구니마치 호사카·나가오카시 야마고시 다케자와·가시와자키시 다카야나기마치 오카노마치·도카마치시 다카야마·도카마치시 지토세마치·이즈모자키정 요네다·유자와정 간다쓰·가리와촌 와리마치 신덴·미나미우오누마시 무이카마치·미나미우오누마시 시오자와 초등학교·미나미우오누마시 시오자와 청사
	나가노현	노자와온센촌 도요사토

북쪽으로는 아키타현 센보쿠시까지, 서쪽으로는 효고현 니시노미야시까지 진도 1의 진동을 느끼는 등 도호쿠 지방에서 긴키 지방에 이르는 넓은 영역에서 지진의 흔들림을 관측했다. 사카에촌 호쿠신에서 관측된 계측 진도는 6.4이며 (최대 가속도는 1250.9갈), 진도 7에 가까운 격진이었다. 또한 일본 기상청이 발표한 추정 진도 분포도에 따르면, 니가타현과 나가노현의 경계 지역 넓은 범위에서 진도 7에 해당하는 흔들림이 있었던 것으로 추정된다.

4. 여진

나가노현 북부 외에도 니가타현 주에쓰 지방 남부에서도 이번 지진에 의한 여진이 발생했다. 주요 여진은 다음과 같다.

5. 지각 변동

니가타현 도카마치시 마쓰노야마(松之山) 관측점에서 북동쪽으로 39cm의 지각 변동이 관측되었다. 지진 규모에 비해 지진동으로 인한 사면 붕괴나 산사태는 적었는데, 이는 당시 2m에서 3m 정도 쌓여 있던 눈이 산사태 발생을 억제했기 때문으로 분석된다.

6. 피해

나가노현 사카에촌에서는 지진 후 피난 과정에서 총 3명이 사망했으며, 이들은 모두 재해관련사망자로 인정받았다. 부상자는 니가타현에서 31명, 나가노현에서 15명이 발생했으며, 모두 경상이었다. 나가노현 사카에촌의 피해 금액은 5.5이며, 니가타현의 공공 토목 시설 피해액은 3.7이다.

지진의 진동으로 눈사태가 유발되어 주택 33채가 완전히 파괴되고 152채가 반파되는 피해가 발생했다. 상세한 주택 및 인명 피해 상황은 아래 표와 같다.

니가타현 도카마치시 마쓰노야마 관측점에서는 북동쪽으로 39cm의 지각 변동이 관측되었다. 지진동으로 인한 사면 붕괴나 산사태는 지진 규모에 비해 상대적으로 적었는데, 이는 당시 2m에서 3m에 달하는 적설이 산사태 발생을 억제했기 때문으로 추정된다.

교통 시설 피해
* 이이야마선
* 토사 붕괴로 요코쿠라역 - 모리미야노하라역 구간 등에서 노반이 붕괴되었다. 운행 재개는 4월 29일에 이루어졌다.
* 모리미야노하라역 부근에서 제설차가 탈선했다.
* 모리미야노하라역 홈 일부가 손상되었다.
* 국도 117호선
* 교량 및 노면 손상이 총 24곳에서 발생했다.
* 이이야마시 이치카와교 - 니가타현 경계 구간이 통행 금지되었다.
* 유리이 다리 좌안 시미즈가와하라 스노셸터가 붕괴되어 통행이 금지되었다.
* 이이야마시 니시 오타키 스노셸터의 길가 부분이 붕괴되었다.
* 쓰난정 코시모사토 지역에서 산사태가 발생하여 통행이 금지되었다.
* 사카에 대교의 교각이 어긋나 통행이 금지되었다.
* 국도 405호선
* 쓰난정 미타마 지역에서 산사태로 통행이 금지되었다.
* 쓰난정 시미즈카와하라 지역에서 낙석으로 통행이 금지되었다.
* 국도 353호선
* 토요하라 터널 앞 후나쓰나기 강이 매몰되었다.
* 사카에촌 촌내 현도 (나가노현)
* 나가노현도 제407호선 나가세 요코쿠라 정차장선, 나가노현도 제408호선 미사쿠 이이야마선, 나가노현도 507호 아키야마고 모리미야노하라 정차장선, 나가노현도 제502호선 오쿠시가 공원 사카에선 등에서 교량 손상, 도로 붕괴, 길가 붕괴가 총 38곳 발생했다.

기타 피해
* 아키야마 지구를 제외한 사카에촌 전역(804세대 2,042명)에 피난 지시가 내려졌으며, 이는 마을 전체 인구의 약 90%에 해당한다. 한때 약 1,700여 명이 피난했다.
* 아키야마 지구에서는 도로가 끊겨 약 300명이 일시적으로 고립되었다.
* 사카에촌 거의 전역에서 단수가 발생했으나, 3월 19일까지 대부분 복구되었다. 다만, 모리 지구의 "모리 간이 수도"는 수원지 부근의 토사 붕괴로 인해 복구가 어려운 상황이다.
* 나카조가와 상류부와 히가시이리사와가와를 따라 산사태로 인한 하천 막힘 현상과 토석류가 발생했다.
* 나가노현 현 지정 보물인 "아베 가옥"이 손괴되었다.
* 오마키가와 유역에서는 전층 눈사태와 사면 붕괴가 3곳에서 발생했다.

7. 타 지진과의 연관성

2011년 나가노현 북부 지진은 도호쿠 지방 태평양 해역 지진(동일본 대지진)이 발생한 지 13시간 만에 일어난 지진이다. 일본 기상청은 이 지진을 동일본 대지진의 직접적인 여진은 아니지만, 해구형 거대지진이 활단층 활동을 유발시켜 발생한 전형적인 유발지진으로 판단했다. 즉, 동일본 대지진이라는 거대한 지각 변동이 멀리 떨어진 나가노현 북부의 단층에 영향을 미쳐 발생시킨 원격 유발 지진으로 여겨진다.

나가노현 북부 지진 발생 3일 후인 3월 15일에는 시즈오카현 동부 지진(규모 M6.0)이 발생했는데, 이 지진 역시 동일본 대지진에 의해 유발된 것으로 추정된다.

또한, 같은 해 6월 30일 나가노현 중부(마쓰모토시 부근)에서 발생한 나가노현 중부 지진(규모 M5.4, 최대진도 5강) 역시 나가노현 북부 지진의 여진이 아니라, 동일본 대지진의 영향을 받은 유발지진으로 추정된다.

이 지진은 막대한 피해를 남긴 동일본 대지진 발생 직후에 일어났기 때문에, 상대적으로 대중 매체의 주목을 덜 받았다.

8. 대응

* 3월 12일 오전 6시, 사카에촌에 재해 대책 본부가 설치되었다. 같은 날 오전 11시에는 교토시 소방국에서 파견된 소방 헬리콥터가 피해 상황 조사를 시작했으며, 아키야마 지구를 제외한 사카에촌 전역의 804세대 2,042명에게 피난 지시가 내려졌다.
* 3월 21일에는 사카에촌 일부 지역을 제외하고 피난 지시가 해제되었고, 4월 6일에는 전 지역의 피난 지시가 최종 해제되었다.
* 4월 1일, 나가노현은 사카에촌에 생활 재건 지원 본부를 설치하여 주민 지원에 나섰다.
* 4월 15일부터는 사카에촌 내 2곳에 총 40호의 가설 주택 건설이 시작되었고, 이후 15호가 추가 건설되어 5월 14일부터 입주가 시작되었다.
* 이 지진 피해에 대응하기 위해 격심 재해 법이 지정되었으며, 재해 구호법이 사카에촌, 도카마치시, 조에쓰시, 쓰난마치에 적용되었다. 피해자 생활 재건 지원법 또한 적용되어 피해 주민들의 생활 재건을 지원했다.

9. 지원 활동

고베시 소방국, 효고현, 나라현에서 긴급 소방 원조대 총 361명이 파견되었다. 자위대 항공대와 오사카시 소방국, 교토시 소방국의 소방 헬리콥터 2기도 지원 활동에 투입되었다. 또한 키지마다이라 촌에서는 급수차를 파견했다.

한편, 동일본 대지진 피해 지역인 이와테현과 미야기현 지사에게 한 발언으로 논란이 되어 사임한 마츠모토 류 전 부흥 대신이 사임 직후 사카에 촌을 방문하기도 했다.

지진 피해 복구를 위한 의연금 모금 활동도 이루어졌다. 2013년 3월 5일을 기준으로 모금된 의연금 총액은 1010482317JPY이며, 세부 내역은 다음과 같다.

이후 복구 과정에서 2012년 1월 말에는 모리미야노하라역 앞에 슈퍼마켓 "힘내라 사카에 촌 역전점"이 문을 열었으며, 2016년 4월에는 사카에 촌 지진 재해 부흥 기념관이 개관되었다.

10. 언론 보도

이 지진은 전례 없는 피해를 일으킨 동일본 대지진 발생 불과 13시간 후에 발생했기 때문에, 대중 매체의 보도량은 동일본 대지진에 비해 상대적으로 적었다.

제이 캐스트에 따르면, 이 지진의 피해 상황은 피재지를 제외한 일본 전국에서는 거의 보도되지 않았다. 방송인 미노 몬타는 자신이 진행하는 TV 프로그램 『미노 몬타의 아침 즈밧!』에서 "이 정도의 피해가 발생했다는 것을 우리도 깨닫지 못했다"고 언급하기도 했다.

나가노 시장 와시자와 쇼이치는 2011년 4월 26일 정례 기자 회견에서, 소문 피해 방지와 사카에무라를 돕기 위해 지진의 명칭으로 "나가노현 북부 지진" 대신 "사카에무라 지진"으로 표현할 것을 시 차원에서 결정했음을 발표했다. 또한 언론과 나가노현에도 비슷한 대응을 요청할 것이라고 밝혔다. 이 회견에서는 과거 마쓰시로 군발 지진 당시 기상청이 명명 과정에서 소문 피해 확산을 우려해 "호쿠신(北信) 지진"에서 "마쓰시로 지진"으로 명칭 범위를 한정한 전례를 참고했다고 덧붙였다.

11. 기타

* 이 지진의 진원 부근에서는 2018년 (헤이세이 30년) 5월 25일 오후 9시 13분경, M 5.2의 지진이 발생하여 사카에촌에서 진도 5강의 강한 흔들림이 관측되었다.
* 나가노현 이이야마시 니시-오오타키 지구에 있는 7체의 지장보살 중, 지진의 영향으로 받침대가 고정된 1체를 제외한 6체가 사카에촌 방향으로 돌아섰다는 일화가 있다.
* 2024년 9월 10일, 젠코지 다이칸진의 카야키 칸쇼 관주는 피해자 구호에 힘쓴 전임 주직 토우쥰(당시 80세)의 뜻을 이어받아, 지진 재해 부흥 기원관 "키즈나"를 방문했다. 그는 미야가와 미키오 촌장으로부터 피해 상황과 부흥 과정에 대한 설명을 듣고, 희생자 추모와 마을 번영을 기원하는 법요를 열었다. 미야가와 촌장은 "잊지 않고 찾아주셔서 진심으로 감사하다"고 말했다.