2020년 중화민국 총통 선거

1. 개요

2020년 중화민국 총통 선거는 중화민국의 제15대 총통과 부총통을 선출하기 위해 치러진 선거이다. 선거는 단순 다수 득표제로 진행되었으며, 차이잉원 후보가 57.13%의 득표율로 당선되었다. 한궈위 후보는 38.61%를, 쑹추위 후보는 4.26%를 득표했다. 투표율은 74.9%로 2008년 이후 전국 선거에서 가장 높았다. 차이잉원은 타이베이시, 신베이시 등 대부분 지역에서 승리했으며, 한궈위는 신주현, 먀오리현 등에서 승리했다.

2. 선거 제도

총통과 부총통은 러닝 메이트로 한 조를 이루어 출마하며, 단순 다수 득표제로 선출된다. 이는 1996년까지 국민대회에서 간접 선거로 선출되던 총통과 부총통을 직접 선출하는 일곱 번째 직접 선거였다.

총통의 임기는 4년이며, 한 차례만 재선할 수 있다. 선거권은 타이완 지구에 6개월 이상 거주한 만 20세 이상의 중화민국 국민에게 주어지며, 해외 거주자도 투표할 수 있다.

피선거권은 타이완 지구에 6개월 이상 거주하고, 만 40세 이상이며, 중화민국 국민이 된 지 15년 이상 지나야 주어진다. 단, 중화민국 국적을 회복했거나 귀화한 사람, 중국 대륙(중화인민공화국과 홍콩, 마카오)에서 이주해 온 사람은 출마할 수 없다.

정당 추천을 받으려면 최근 국정 선거에서 5% 이상 득표해야 한다. 여러 정당의 추천을 합산할 수도 있는데, 이 경우 추천 정당들의 득표율 합계가 5% 이상이어야 한다. 무소속 후보는 지난 총통 선거 유권자 수의 1.5%에 해당하는 서명을 받아야 한다.

3. 출마 후보

민주진보당에서는 현직 총통인 차이잉원이 재선에 도전했다. 2018년 중화민국 지방 선거 참패로 어려움을 겪었으나, 시진핑 중국 국가주석의 발언에 대한 강경 대응으로 지지율을 회복하고 당내 경선에서 승리하여 라이칭더 전 행정원장과 함께 후보로 나섰다.

중국국민당에서는 한궈위 가오슝시장이 궈타이밍 훙하이 정밀공업 회장 등을 제치고 후보로 선출되었으며, 장산정 전 행정원장이 부총통 후보로 지명되었다.

친민당에서는 쑹추위 주석이 위샹 전 민간전민텔레비전공사 차장을 부총통 후보로 지명하며 출마했다.

3.1. 민주진보당

2018년 중화민국 지방 선거에서 민주진보당이 참패하면서, 현직 총통인 차이잉원의 재선 가능성에 타격이 있었다. 민진당은 13개 시/현 중 7곳을 잃었고, 득표율도 2016년 총통 선거 이후 56%에서 39%로 하락했다. 차이잉원은 당 주석직에서 사임했다.

2019년 2월 19일, 차이잉원은 CNN과의 인터뷰에서 재선 도전을 밝혔지만, 당내에서는 라이칭더 전 행정원장이 더 지지를 받는 상황이었다. 그러나 시진핑 중국 공산당 중앙위원회 총서기가 대만과의 통일을 언급한 후, 차이잉원은 민주적 자유를 강조하며 지지율을 회복했다.

3월 18일, 라이칭더는 대만 수호를 명분으로 당내 총통 예비 선거 출마를 선언했다. 이는 현직 총통에게 도전이 제기된 최초의 사례였다.

6월 19일, 차이잉원은 당내 경선에서 승리하여 민진당의 공식 후보로 확정되었다. 11월 17일, 차이잉원과 라이칭더는 연대하여 각각 총통, 부총통 후보로 출마했다.

3.2. 중국국민당

2020년 중화민국 총통 선거의 중국국민당 총통 후보는 가오슝 시장, 전 타이베이현 의원, 입법위원을 역임한 한궈위였다. 부총통 후보는 행정원장, 국립 타이완 대학 교수를 역임한 장산정이었다.

당내 경선에서 한궈위는 훙하이 정밀공업(폭스콘) 회장 궈타이밍, 전 신베이 시장 주리룬 등을 제치고 후보로 선출되었다.

경선 과정은 다음과 같다.
* 2018년 12월 25일, 전 중국 국민당 주석이자 2016년 총통 후보였던 주리룬은 신베이 시장에서 물러나면서 2020년 총통 선거에 출마할 것이라고 발표했다.
* 2019년 3월 7일, 전 입법원 원장 왕진핑 또한 총통 출마를 선언했다.
* 전 대통령부 부비서장 겸 현 타이베이 시의원 뤄즈창과 국립 타이완 대학교 교수 장야중도 출마를 선언했다.
* 국민당은 여론 조사와 당원 투표를 70:30으로 반영하여 예비 경선을 치르기로 결정했지만, 여론 조사에서 가장 좋은 성적을 거둔 가오슝 시장 한궈위를 위한 조치로 보였다.
* 우敦義 당 주석, 마잉주 전 총통과 같은 여러 국민당 거물들도 당의 총통 후보 지명에 관심을 보였다.
* 우敦義는 당원만 당의 총통 후보를 결정하도록 하겠다는 제안을 철회했는데, 이는 자신을 위한 판을 짜려는 것이 아니냐는 비판을 받았다. 이후 4월 11일에 출마하지 않겠다고 밝혔다.
* 4월 17일, 폭스콘의 창업자이자 회장인 궈타이밍은 국민당 총통 예비 경선에 참여하며 총통 출마를 선언했다.
* 4월 23일, 한궈위는 대만의 발전을 위해 "책임을 질 의향"이 있지만 현재 형태의 당 예비 경선에는 "참여할 수 없다"고 발표하며 당내 "밀실 협상"에 대한 불만을 표명하고 개혁을 촉구했다.
* 한궈위 지지자들의 요구를 해결하기 위해, 당은 다음 날 한궈위를 포함한 모든 총통 후보를 예비 경선에 포함시키기 위한 특별 지침을 마련하고, 예비 경선 방식을 여론 조사와 당원 투표를 70:30으로 반영하는 방식에서 전적으로 여론 조사로 결정하는 방식으로 변경하는 결의안을 채택했다.
* 7월 15일, 쩡융취안 국민당 부주석은 기자 회견을 통해 한궈위가 당의 여론 조사에서 승리했다고 발표했다.
* 11월 11일, 무소속 장산정이 부총통 후보로 국민당 총통 후보에 합류했다.
* 국민당 후보는 2019년 11월 18일에 선거 등록을 마쳤다.

경선 결과는 다음과 같다.

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📌 열 고정 해제

후보	득표율	결과
한궈위	44.8%	총통 후보 지명
궈타이밍	22.7%	지명 실패
주리룬	17.9%	지명 실패
저우시웨이	6.0%	지명 실패
張亞中중국어	3.5%	지명 실패
왕진핑	-	2019년 6월 6일 사퇴
뤄즈창	-	2019년 4월 7일 사퇴

최종적으로 한궈위 후보는 일국양제에 의한 통일을 거부하는 입장을 표명한 현직 민주진보당의 차이잉원에 맞섰으나, 홍콩 민주화 시위의 영향으로 지지율이 저조했고, 친중파 이미지가 악재로 작용하여 낙선했다.

3.3. 친민당

2019년 11월 13일, 친민당 주석 쑹추위는 부통령 후보로 무소속이자 전 민간전민텔레비전공사 차장인 위샹을 발표하며 4번째 총통 출마를 선언했다.

쑹추위는 양대 정당의 다툼에 묻혀 지지세를 확대하지 못했다.

4. 선거 주요 쟁점

홍콩 범죄인 인도 법안 반대 시위는 이번 선거의 주요 전환점이었다. 2019년 후반 시위가 격화되면서 차이잉원은 홍콩의 상황을 중국 공산당의 자치권 침해 결과로 묘사했다. 시진핑 중국 공산당 중앙위원회 총서기는 일국양제를 제안하며 대만에 대한 공개 서한을 발표했고, 차이잉원은 대만이 "결코 일국양제를 받아들이지 않을 것"이라고 강조했다.

한궈위는 92공식을 인정하고 중국 본토 고위 관리들을 만났다는 점에서 차이잉원의 비판을 받았다. 한궈위는 일국양제에 반대하며, 대통령이 된다면 자신의 시신 위에서만 가능할 것이라고 말했다.

2019년 11월, 중국 망명자 왕리창은 베이징이 인터넷 요원을 사용해 선거를 조작했다고 주장했다. 대만 당국은 왕리창이 지목한 홍콩 회사 임원 2명을 구금했다. 12월 말, 중국 국민당은 호주 정보부가 국민당 관계자들에게 증언 철회와 민주진보당 모함을 위한 뇌물 및 협박을 시도했다고 밝히면서 논란은 더 커졌다.

2019년 12월 29일 TV 토론에서 양안 관계가 주요 쟁점으로 다뤄졌다. 차이잉원은 현상 유지를, 한궈위는 "중화민국 주권" 보호를 약속했다. 쑹추위는 대만의 중국 문화 계승과 정치적 지위 변경의 민주적 수단 달성을 주장했다.

5. 선거 결과

민주진보당의 차이잉원은 2020년 중화민국 총통 선거에서 817만 표(57.1%)를 얻어 재선에 성공했다. 이는 민진당 후보가 얻은 최고 득표율이다. 중국 국민당의 한궈위는 552만 표(38.6%)로 2위를 차지했다. 국민당은 2016년보다 득표율이 회복되었으며, 신주현, 먀오리, 난터우, 화롄, 타이둥 등 전통적인 국민당 지지 지역에서 선전했다. 친민당 쑹추위는 60만 표(4.26%)로 3위를 기록했다. 이번 선거 투표율은 74.9%로, 2008년 이후 가장 높았다.

차이잉원 총통은 선거 결과 발표 후 "민주주의 대만과 민주적으로 선출된 우리 정부는 위협과 협박에 굴하지 않을 것이다. 이번 선거 결과는 그 답을 명확히 보여주었다."라고 말했다.

5.1. 전국 득표 결과

민주진보당의 차이잉원 후보와 라이칭더 후보가 8,170,231표(57.13%)를 얻어 당선되었다. 중국국민당의 한궈위 후보와 장산정 후보는 5,522,119표(38.61%)를, 친민당의 쑹추위 후보와 위샹 후보는 608,590표(4.26%)를 얻었다.

5.2. 시·현별 득표 결과

다음은 2020년 중화민국 총통 선거의 시·현별 득표 결과이다. 타이베이시, 신베이시, 타오위안시 등 대부분의 지역에서 민주진보당 차이잉원 후보가 승리했다. 신주현, 먀오리현, 타이둥현, 화롄현, 진먼현, 롄장현에서는 중국국민당 한궈위 후보가 승리했다.

6. 중국의 선거 개입 의혹

2019년, 중화민국 국가안전국은 다수의 대만 언론사가 중국과 협력하고 있다고 밝혔다. 친(親) 범람연맹 성향인 중국시보와 CTiTV의 직원들은 특정 사안에 대해 대만 사무실로부터 지시를 받았다고 증언했다.

차이잉원과 한궈위 위원장에 대한 중국 선전을 게재하는 대만 웹사이트들이 발견되었다. 중국에서 비롯된 것으로 보이는 허위 정보가 페이스북과 유튜브에서 유포되었다. 다른 허위 정보 시도는 유권자 무관심을 조장하거나 한궈위를 지지하도록 설계된 것으로 보였다. 이러한 활동의 상당수는 베이징의 지시가 아닌, 분산된 중국 네티즌 집단에서 비롯되었다.

호주로 망명한 중국 스파이 왕리창은 중국에서 한궈위 선거 캠프에 20의 정치 자금을 지원하는 데 관여했다고 주장했다. 한궈위는 이 주장을 부인했다.

중국의 선거 개입 시도는 대만 및 해외 언론에 의해 폭로되었다. "친중 매체"에 대한 우려로 수천 명의 시위대가 시위를 벌였다. 차이잉원은 선거에 앞서 홍콩과 대만에 대한 중국의 간섭을 강조하며 "홍콩의 젊은이들은 그들의 삶과 피와 눈물을 통해 '일국양제'가 실행 불가능하다는 것을 우리에게 보여주었다"고 말했다.

7. 반응

차이잉원 총통은 당선 연설에서 "민주주의 대만과 민주적으로 선출된 우리 정부는 위협과 협박에 굴하지 않을 것"이라고 말했다.

오스트레일리아 오스트레일리아 외교통상부는 2020년 1월 12일 차이잉원 총통의 재선을 축하하는 언론 성명을 발표했다. 앤서니 앨버니지 그림자 내각의 페니 웡 외교부 장관도 다음 날 트위터를 통해 차이잉원의 승리를 축하했다.

7.1. 국내 반응

차이잉원 총통은 당선 연설에서 "민주주의 대만과 민주적으로 선출된 우리 정부는 위협과 협박에 굴하지 않을 것"이라고 말했다.

7.2. 국제 반응

오스트레일리아 오스트레일리아 외교통상부는 2020년 1월 12일 차이잉원 총통의 재선을 축하하는 언론 성명을 발표했다. 앤서니 앨버니지 그림자 내각의 페니 웡 외교부 장관도 다음 날 트위터를 통해 차이잉원의 승리를 축하했다.