라이칭더

1. 개요

라이칭더는 1959년 타이베이현에서 태어난 대만의 정치인이다. 국립 타이완 대학교, 국립 성공 대학교, 하버드 대학교에서 학위를 받았으며, 척수 손상 전문가로 활동했다. 1996년 중화민국 국민대회 대표로 정계에 입문하여 4선 입법위원을 지냈고, 2010년부터 2017년까지 타이난 시장을 역임했다. 2017년에는 행정원장을 지냈으며, 2020년 차이잉원 총통의 러닝메이트로 부총통에 당선되어 2024년 5월까지 재임했다. 2024년 총통 선거에서 당선되어 현재 중화민국 총통으로 재임 중이다. 정치적 입장에서 대만 독립을 옹호하며 미국 및 자유 민주주의 국가와의 관계 강화를 지지한다.

2. 생애

라이칭더는 1959년 10월 6일, 당시 타이베이현(현재 신베이시) 완리구의 가난한 탄광 노동자 가정에서 태어났다. 생후 3개월 만에 아버지가 탄광 사고로 사망하여, 홀어머니 밑에서 다섯 형제와 함께 자랐다.

타이베이 시립 젠궈 고등학교를 졸업하고, 국립 타이완 대학에서 재활의학을 전공한 뒤 국립 성공 대학에서 의학 학사 학위를, 하버드 보건대학원에서 공중보건학 석사 학위를 취득했다. 이후 국립 성공 대학 병원에서 내과 의사 및 척수 손상 전문가로 활동했다.

1994년 민주진보당 천딩난 후보의 선거 운동 지원을 계기로 정치에 관심을 갖게 되었고, 제3차 타이완 해협 위기를 겪으며 정계 입문을 결심했다. 1996년 중화민국 국민대회 대표로 선출되며 정치 활동을 시작했다.

1998년부터 2010년까지 입법위원으로 4선 연임하며 총 11년간 활동했고, 시민 단체로부터 여러 차례 우수 입법위원으로 평가받았다.

2010년 통합 타이난시의 초대 시장으로 당선되었고, 2014년 압도적인 표 차이로 재선에 성공했다. 시장 재임 중 높은 시정 만족도를 기록했으며, 2·28 사건과 관련하여 시내 학교의 장제스 동상 철거를 추진하기도 했다.

2017년 9월, 차이잉원 총통에 의해 행정원장으로 임명되었다. 재임 중 자신을 "[[대만 독립]]을 지지하는 정치인"이라 밝히면서도 중화민국이 이미 독립 주권 국가임을 강조했다. 2018년 지방 선거에서 민주진보당이 패배하자 책임을 지고 2019년 1월 사임했다.

2019년 민주진보당 총통 후보 경선에 출마했으나 차이잉원에게 패배했고, 이후 2020년 중화민국 총통 선거에서 차이잉원의 러닝메이트인 부총통 후보로 지명되어 함께 당선되었다. 부총통 재임 중 온두라스, 일본, 팔라우 등을 방문하며 외교 활동을 펼쳤다. 2022년 지방 선거 패배 후 차이잉원이 당 주석직에서 사임하자, 2023년 1월 민주진보당 주석으로 선출되었다.

2023년 4월, 2024년 중화민국 총통 선거의 민주진보당 후보로 확정되었고, 2024년 1월 13일 선거에서 약 40%의 득표율로 당선되었다. 이는 대만 역사상 최초로 동일 정당이 3회 연속 집권하는 기록이다. 2024년 5월 20일 제16대 중화민국 총통으로 공식 취임했다. 취임 후 신남향 정책을 계승하고 중화인민공화국의 압력에 맞서 대만의 주권을 수호하겠다는 의지를 밝히는 한편, 베이징과의 대화 가능성도 열어두고 있다.

2.1. 어린 시절과 교육

타이베이현 완리향(현 신베이시 완리구)의 가난한 광부 집안에서 1959년 10월 6일, 6남매 중 다섯째로 태어났다. 어린 시절은 지룽시 북부 해안가에서 보냈다. 아버지 라이차오진(賴朝金)은 루이팡구에서 광부로 일했으나, 라이칭더가 태어난 지 3개월 만인 1960년 1월 8일 완리 탄광에서 일산화 탄소 중독 사고로 사망했다. 이후 홀어머니가 폐탄을 팔아 생계를 유지하며 여섯 자녀를 편부모 가정에서 키웠다.

라이칭더는 완리 초등학교(萬里國民小學)와 완리 중학교(萬里國民中學)를 졸업한 후, 대만의 명문 고등학교로 꼽히는 타이베이 시립 젠궈고등학교(建國高級中學)에 입학하여 졸업했다. 중국국민당의 주리룬 전 주석과는 고등학교 동기이다.

고등학교 졸업 후에는 타이베이에 있는 국립 타이완 대학의 재활의학과에 진학하여 이학사 학위를 받았다. 이후 타이난으로 이주하여 국립 성공 대학 의학원에 입학, 1991년에 학사 후 의학 과정을 마치고 의학 박사 학위를 취득했다. 의과대학 졸업 후에는 미국으로 건너가 하버드 보건대학원에서 보건학 석사 학위를 받았다.

학업을 마친 뒤에는 국립 성공 대학 병원에서 인턴 과정을 수료했으며, 척수 손상 분야의 전문가가 되어 해당 부상에 대한 국가 고문으로 활동하기도 했다.

2.2. 정치 입문

1994년 타이난 시장 선거 후보로 출마하기 위해 민주진보당에 입당했으나 후보가 되지는 못했다. 대신 같은 당의 천딩난 후보를 지지하는 선거 운동에 참여했으며, 이를 계기로 직접 정치에 참여하기로 결심했다.

1996년 중화민국 국민대회 선거에서 타이난시 대표로 당선되어 정계에 발을 들였다. 이후 민주진보당 내 신조류 계열에 합류했고, 1998년 중화민국 입법위원 선거에서 타이난시 제2선거구 후보로 출마하여 처음으로 입법위원에 당선되었다.

이후 2001년 중화민국 입법위원 선거, 2004년 중화민국 입법위원 선거, 2008년 중화민국 입법위원 선거에서 연이어 당선되어 4선 입법위원이 되었다. 총 11년간 입법위원으로 활동했으며, 타이베이의 한 시민 단체로부터 4회 연속 "우수 입법위원"으로 평가받았다.

2.3. 입법위원 경력 (1999년 ~ 2010년)

1994년 천딩난의 선거 운동 참여를 계기로 정계에 입문한 라이칭더는 1996년 중화민국 국민대회에서 타이난시 대표로 선출되었다. 이후 신조류 계열에 합류하여 1998년 중화민국 입법위원 선거에서 타이난시 제2선거구 민주진보당 후보로 출마하여 처음 당선되었다. 이후 2001년 중화민국 입법위원 선거, 2004년 중화민국 입법위원 선거, 2008년 중화민국 입법위원 선거에서 연달아 당선되면서 4선 기록을 세웠다. 그는 총 11년 동안 입법위원으로 활동했으며, 타이베이에 본부를 둔 시민의회 감시단으로부터 최고 입법위원으로 4회 연속 선정되었다.

2.4. 타이난 시장 경력 (2010년 ~ 2017년)

2.5. 행정원장 경력 (2017년 ~ 2019년)

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2017년 9월, 린취안 행정원장이 타이완의 경제 성장 부진, 대규모 정전 사태, 차이잉원 정부의 지지율 하락 등에 책임을 지고 사임했다. 당시 여론조사에서 린취안의 지지율은 28.7%에 불과했고, 응답자 10명 중 6명은 내각의 업무 수행에 불만을 표했다. 차이잉원 총통은 9월 5일 기자 회견을 통해 라이칭더를 후임 행정원장으로 임명한다고 발표했다.

라이칭더는 2017년 9월 8일 행정원장으로 취임했다. 그의 임명 후 차이잉원 총통의 지지율은 8월 대비 16%p 이상 상승한 46%를 기록했다. 9월 26일, 라이칭더는 입법원 첫 등원 연설에서 자신을 "[[대만 독립]]을 지지하는 정치인"으로 규정하면서도, "[[중화민국]]은 이미 독립 주권 국가이므로 별도의 독립 선언은 불필요하다"고 발언했다. 이는 2017년 6월 그가 제안한 '친중애대'(親中愛台, 중국과 가까워지면서 대만을 사랑함) 구상과 맞물려, 대만 독립에 대한 그의 입장이 유연해졌다는 해석을 낳았다. 그는 또한 2020년 총통 선거에서 차이잉원과 경쟁할 의사가 없음을 분명히 했다. 한편, 신당은 라이칭더의 발언을 문제 삼아 국민당에 내란 선동 혐의로 공동 고발할 것을 촉구하기도 했다.

2017년 10월 여론조사에서 라이칭더는 68.8%의 높은 지지율을 얻었으나, 일각에서는 대만 독립 문제에 대한 입장 변화로 인해 그의 인기가 오래가지 못할 것이라는 비판도 제기되었다. 같은 달 20일, 시진핑 중국 국가주석이 중국공산당 제19차 전국대표대회에서 하나의 중국 원칙과 1992년 공감대를 재확인하자, 라이칭더는 차이잉원 총통의 지시에 따라 양안 관계의 현상 유지를 추구하며 중국의 군사적 위협이나 국제적 압력에 굴하지 않겠다는 대만 정부의 입장을 확인했다.

2018년 11월에 치러진 지방 선거에서 집권 민진당이 22개 시·현 단체장 중 6석 확보에 그치는 참패를 당하자, 라이칭더는 이에 책임을 지고 사의를 표명했다. 차이잉원 총통은 처음에는 사의를 반려했지만, 라이칭더는 2019년도 정부 예산안이 입법원을 통과하면 물러나겠다는 뜻을 고수했다. 결국 2019년 1월 11일 예산안 통과 후 차이잉원 총통이 사임을 수락하면서 라이칭더 내각은 총사퇴했다. 후임 행정원장으로는 천수이볜 총통 시절 행정원장을 지낸 쑤전창이 다시 임명되었다.

2.6. 부총통 경력 (2020년 ~ 2024년)

2020년 중화민국 총통 선거를 앞두고 차이잉원 민주진보당 총통 후보는 라이칭더를 러닝메이트인 부총통 후보로 지명했다. 2019년 11월 라이칭더는 차이잉원의 제안을 수락했다. 앞서 2019년 3월, 라이칭더는 중화인민공화국의 위협으로부터 대만을 방어할 책임을 지겠다며 민주진보당 총통 경선 출마를 선언하기도 했다. 이는 대만 역사상 처음으로 현직 총통에게 도전하는 경선이었으나, 6월 경선 결과 차이잉원이 35.67% 대 27.48%로 라이칭더를 누르고 민진당 총통 후보로 확정되었다.

2.7. 총통 경력 (2024년 ~ 현재)

2024년 1월 13일, 라이칭더는 약 40%의 득표율로 중화민국 총통으로 당선되었으며, 1996년 직접 선거가 처음 실시된 이후 처음으로 한 정당(민주진보당)이 3번 연속으로 총통 임기를 이어가는 기록을 세웠다. 2024년 5월 20일 취임했다.

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라이칭더 총통 재임 기간 동안, 대만은 이전 행정부의 신남향 정책을 이어가며, 2024년 6월 태국과 투자 협약을 체결했다. 태국은 2016년 신남향 정책 발표 이후 대만과 투자 협약을 체결한 다섯 번째 무역 파트너가 되었다.

라이칭더 총통은 중화인민공화국의 병합 시도에 저항하겠다는 대만의 의지를 재확인하며, 국경일 기념 행사에서 대만의 주권을 강조했다. 또한 그는 지속적인 군사적 압박과 긴장에도 불구하고 베이징과의 대화를 희망한다고 밝혔다.

3. 정치적 입장

과거 라이칭더는 타이완 독립을 지지하는 민주진보당 내 강경파, 소위 "극단적 녹색" 성향의 인물로 분류되기도 했다. 타이난 시장 시절에는 자신을 "타이완 독립을 위한 실용주의적 일꾼"이라고 칭하며, "중국에 친밀감을 가지면서 타이완을 사랑하는 것"(親中愛臺^중국어)이 가능하다고 주장했다.

그러나 이후 입장을 점차 완화하여, "[[타이완]]은 이미 [[중화민국]]이라는 주권 독립 국가이므로 별도의 독립 선언은 필요하지 않다"는 실용주의적 노선을 명확히 했다. 이는 양안 관계의 현상 유지를 지지하는 입장으로 해석된다. 라이칭더는 국가 명칭과 관련하여 "타이완" 또는 "중화민국"이라는 두 가지 명칭을 동등하게 사용하고 상호 교환 가능하다고 여긴다.

대외적으로는 미국 및 기타 자유 민주주의 국가와의 관계 강화를 적극적으로 옹호한다. 민진당 내부에서는 큰 기대를 받으며 "민진당의 희망"으로 평가받고 있다.

3.1. 양안 관계

과거 라이칭더는 타이완 독립 운동을 지지하는 민주진보당(DPP) 내에서 소위 "극단적 녹색" 성향, 즉 강경한 독립 성향의 인물로 여겨졌다. 타이난 시장 시절, 그는 자신을 "타이완 독립을 위한 실용주의적 일꾼"이라고 칭하며, "중국에 친밀감을 가지면서 타이완을 사랑하는 것"(친중애대, 親中愛臺)이 가능하다고 주장했다. 2014년 상하이를 방문했을 때는 중국 학자들과의 대담에서 "대만 독립은 대만인의 큰 공통 인식"이라고 발언하기도 했다. 2015년 9월 30일에는 타이난 시의회에서 중국 국민당 의원의 질의에 "나는 대만 독립을 주장한다"며, "대만이 독립 주권 국가라는 대만 사람들의 주장을 중국은 존중해야 한다"고 답했다.

그러나 2017년 행정원장으로 임명된 이후에는 입장을 다소 완화하는 모습을 보였다. 그는 2017년 6월 "대만을 사랑하면서 중국과 가까워지는" 아이디어를 제안했으며, 같은 해 9월 입법원에서 행정원장으로서 처음 발언할 때 "나는 대만 독립을 옹호하는 정치인"이라고 밝히면서도, "우리는 이미 [[중화민국]]이라는 독립 주권 국가이다. 별도의 독립 선언은 필요하지 않다"고 덧붙였다. 이후에도 여러 차례 "대만은 중화민국이라는 이름의 독립된 주권 국가"이며, "어떤 나라도 중화민국이 존재하는 사실을 직시해야 한다"고 강조했다. 이는 양안 관계의 현상 유지를 지지하는 입장으로 해석된다.

라이칭더는 친중애대(親中愛臺)를 주장하며, 국가 명칭과 관련해서는 "타이완" 또는 "중화민국"이라는 두 명칭을 동등하게 사용하고 상호 교환 가능하다고 여긴다. 그는 미국 및 다른 자유 민주주의 국가와의 관계 강화를 지지한다.

2017년 10월, 시진핑 중국 국가주석이 중국 공산당 제19차 전국대표대회에서 하나의 중국 원칙과 1992년 공감대를 언급하자, 라이칭더는 차이잉원 총통의 지시에 따라 대만 정부는 양안의 현상 유지를 바꾸지 않을 것이며, 중국의 군사적 위협이나 국제적 봉쇄 압력에 굴하지 않겠다는 약속을 지킬 것이라고 밝혔다.

한편, 신당은 2017년 9월 라이칭더의 대만 독립 발언을 문제 삼아 중국 국민당에 내란 선동 혐의로 정식 고발을 함께 제기할 것을 촉구하기도 했다.

3.2. 대일 관계

라이칭더는 타이완과 일본 간의 긴밀한 관계 구축을 지지하는 입장을 보여왔다.

타이난시 시장 재임 시절, 2011년 5월 타이난시의 관광 우호 도시인 일본 도치기현 닛코시의 사이토 후미오 시장이 타이완을 방문했을 때, 동일본 대지진의 여파로 외국인 관광객이 급감했다는 어려움을 토로했다. 이에 라이칭더는 "소문을 없애는 데는 행동으로 보여주는 것이 가장 좋다"고 응답하며 200명의 방일을 약속했고, 실제로 지진 발생 3개월 후인 6월 11일, "가자 닛코"라고 쓰인 티셔츠를 입고 300명이 넘는 시민 여행단과 함께 닛코를 방문하여 지원 의사를 행동으로 보여주었다.

2014년 9월 13일에는 도쿄도에서 강연하며, "일본-타이완은 정치·경제 등 분야에서 더욱 긴밀한 관계를 구축해야 한다"고 강조했다. 또한 하타 요이치를 언급하며 그의 위령식이 매년 거행되고 있음을 소개했다. 2015년 4월 19일에는 오사카 일대 교류협회 관계자들의 방문을 받은 자리에서 "전 세계에서 일본과 가장 관계가 깊은 곳은 타이완"이라고 발언하며 양국 간의 특별한 유대를 강조했다. 같은 해 10월 18일에는 일본 통치 시대의 타이완에서 태어난 일본인(만생)을 다룬 다큐멘터리 영화 "만생 귀가" 관계자들과 만나 "일본 통치 시대에 시내에 남겨진 시설과 문화 등은 현재에도 지역에 큰 영향을 주고 있다"고 말했다.

2016년 4월 구마모토 지진 발생 시에는 지원을 위해 한 달 치 급여를 기부하겠다는 의사를 밝혔다. 2017년 4월에는 하타 요이치 동상 머리 부분이 절단, 훼손된 사건에 대해 즉시 자신의 페이스북을 통해 범행을 비난하는 성명을 발표했으며, 일본 관련 지자체 및 일본 타이완 교류 협회 관계자에게 일본어로 상황 설명 문서를 발송하는 등 적극적으로 대응했다. 다만, "백색 정의 사회 연맹" 등 일부 단체는 이를 친일 행위라고 비판하기도 했다.

행정원장 시절인 2018년 9월 6일 홋카이도 이부리 동부 지진 발생 당시에는 피해 최소화와 순조로운 구조 활동을 기원하는 위로의 뜻을 표명했다.

부총통이 된 후에도 일본과의 관계에 지속적인 관심을 보였다. 2020년 3월 트위터 계정을 개설하고, 3월 11일에는 동일본 대지진 피해자들에게 일본어로 위로의 메시지를 보냈다. 2021년 2월, 중국이 타이완산 파인애플 수입을 금지하자 타이완산 파인애플 소비 캠페인에 동참하며, 파인애플로 PUI PUI 몰카의 캐릭터를 만든 이미지를 인스타그램에 게시하기도 했다.

2022년 7월 8일 피살된 아베 신조 전 일본 총리의 조문을 위해 7월 11일 일본을 비공식 방문했다. 이는 1972년 타이완과 일본의 단교 이후 현직 부총통의 첫 일본 방문으로, 1985년 리덩후이 당시 부총통이 중남미 순방 귀국길에 잠시 경유한 것을 제외하면 50년 만에 최고위급 인사의 방문이라는 점에서 이례적인 일로 평가되었다. 라이칭더는 11일 조문하고 12일 장례식에 참석했다. 타이완과 일본 정부 모두 "사적인 조문"이라고 밝혔으나, 중국 외교부는 일본 측에 항의하며 반발했다.

4. 개인사

1959년 10월 6일, 타이베이 현 (현재 신베이시) 북부 해안의 시골 마을인 완리구에서 태어났다. 아버지는 탄광 노동자였으나, 라이칭더가 태어난 지 얼마 되지 않은 1960년 1월 8일 완리 탄광에서 일산화 탄소 중독 사고로 사망했다. 이후 어머니가 홀로 라이칭더를 포함한 여섯 형제를 키웠다.

1986년 우메이주와 결혼하여 슬하에 두 아들을 두고 있다. 배우자 우메이주는 타이파워에서 근무했으며, 라이칭더가 타이난 시장으로 선출된 후 가오슝으로 전근했다. 2020년에는 미국에서 첫 손자가 태어났다.

시민들과 지지자들 사이에서는 다양한 별명으로 불린다. '인자'(仁者), 영화 KANO 홍보차 방문한 배우 오사와 타카오와 닮았고 오사와 역시 드라마 JIN-仁-에서 의사 역을 맡았다는 점에서 유래한 '라이 타카오', 시정 정보 발신 도구로 LINE을 자주 사용하고 팔로워 수가 많다는 점, 태풍 경보 시 다른 지역과 달리 휴교령 등을 내리지 않았으나 실제 피해가 적었던 일, 타이완 고속철도 이동 중 응급 환자를 여러 차례 도운 일 등에서 유래한 '라이 신'(賴神, 라이 선) 또는 'LINE 신'(LINE 神, 라인 선) 등이 있다. 다만, 2013년과 2016년 태풍 때는 휴가 발령이 늦어 비판을 받기도 했다.

5. 역대 선거 결과

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