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농산물우수관리제도

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목차

1. 개요

농산물우수관리제도(GAP)는 2006년 농산물품질관리법 제정에 따라 시행되었으며, 농산물의 생산, 유통, 판매 과정을 기록·관리하여 안전성 문제를 추적하고, 소비자 신뢰를 확보하는 것을 목표로 한다. 대한민국에서는 국립농산물품질관리원에 등록하여 GAP 인증을 받을 수 있으며, 전국GAP연합회가 인증 농가의 권익 보호를 위해 활동한다. 국제적으로는 유럽의 GLOBALGAP, 일본의 JGAP 등이 있으며, FAO는 지속 가능한 농업을 위한 GAP 원칙을 제시한다. GAP는 토양, 물 관리, 동물 복지, 건강 관리 등 다양한 분야의 기준을 포함하며, 소규모 농가의 생산성 향상과 지속 가능한 공급망 구축에 기여한다.

2. 대한민국의 농산물 우수 관리 제도 (GAP)

대한민국의 농산물 우수 관리 제도(GAP)는 2006년 농산물품질관리법 제정에 따라 시행되었다.[2] 이 제도는 농산물 생산 단계부터 판매 단계까지의 정보를 기록·관리하여, 농산물 안전성에 문제가 발생했을 때 해당 농산물을 추적하고 원인을 규명하여 필요한 조치를 취할 수 있도록 하는 제도이다.[2]

전통적인 생산 현장에서는 완성된 생산물을 검사하여 문제가 발생한 후에 대처하는 '결과 관리' 방식이 많이 사용되었다. 이 방법은 안전성이 높지만, 검사 비용이 많이 들고 문제 발생 시 원인이 되는 공정을 파악하기 어렵다는 단점이 있었다.[7]

반면, GAP에서는 '공정 관리' 기법을 채택하여 문제 발생 가능성이 높은 요인과 대처법을 미리 제시하고, 문제가 발생하기 전에 요인을 제거한다. 또한, 글로벌 GAP나 JGAP 등과 같이 위험 요인 제거가 적절하게 이루어지고 있는지 심사하는 제도도 보급되어, 저비용으로 유연성 높은 위기 관리가 가능해졌다.

GAP는 생산자가 각 생산 단계별로 '지각', '이해', '기획', '측정', '관찰', '기록 보존'을 통해 관리 전략을 실현하도록 한다. 그러나 이러한 체제 전환과 마케팅에는 큰 비용이 들 수 있으며, 이는 소비자에게 더 비싼 가격으로 이어질 수 있다.

최근 세계적으로 무역 확대, 소 해면상 뇌증(BSE) 등의 식품 안전 위기, 질산염으로 인한 수질 오염 등의 문제가 발생하면서 GAP의 중요성이 더욱 커지고 있다.

다른 국가에 비해 한국은 GAP 보급이 늦었지만, 세계화와 식품 안전 문제, 2020년 도쿄 올림픽·패럴림픽 선수촌 식재료 GAP 인증 의무화[16] 등으로 농림수산성이 도입에 적극적으로 나서고 있다.[17][18][19]

이온 같은 기업은 독자적으로 글로벌 GAP에 준하는 농가 감사 제도를 도입하고 있으며[20], 일본 GAP 협회는 JGAP 보급을 추진하고 있다. 2016년부터 농림수산성은 국제적으로 통용되는 JGAP Advance를 추진하여, JGAP가 일본의 사실상 표준 GAP로 자리 잡고 있다.

2. 1. 제도 도입 배경 및 목적

농산물우수관리제도(GAP)는 농산물 안전성 문제 발생 시 신속하게 대응하고 소비자의 신뢰를 확보하기 위해 도입되었다. 또한 농업 환경을 보호하고 지속 가능한 농업 생산 기반을 구축하는 것을 목표로 한다.[1]

대한민국은 2006년 농산물품질관리법 제정에 따라 GAP 제도를 시행하고 있다.[2] 이 제도는 농산물을 생산 단계부터 판매 단계까지 생산 및 유통 관련 정보를 기록, 관리하여 농산물의 안전성 등에 문제가 발생했을 때 원인을 규명하고 필요한 조치를 취할 수 있도록 한다.[1]

농업용 살충제의 만성적인 과다 사용과 오용이 발생하는 상황에서 GAP 제도 도입은 특히 바람직하다. 각국 정부는 해충 방제의 대안적인 방법을 장려하여 살충제 사용을 줄이는 동시에 안전하고 건강한 식품의 꾸준한 생산을 보장하고자 한다.[1]

2. 2. 등록 절차 및 관리

농산물 생산자, 유통자, 판매자 중 농산물 이력 추적 관리 대상 농산물의 생산·유통 판매를 희망하는 자는 국립농산물품질관리원(지원, 사무소)에 소정의 서류를 갖추어 등록하여 GAP 인증을 받을 수 있다.[1]

2. 3. 관련 단체

전국GAP연합회는 GAP 인증 농가의 권익 보호 및 정보 교류를 위한 단체이다.

3. 국제기구 및 주요 국가의 GAP

국제 연합 식량 농업 기구(FAO)는 농업 생산 및 수확 후 과정에 적용되는 일련의 원칙으로서, 안전하고 건강한 식품 및 비식품 농산물을 생산하는 동시에 경제적, 사회적, 환경적 지속 가능한 농업을 고려하는 '우수 농업 관리(GAP)'를 제창한다.[1]

GAP는 주요 농업 생태 지역(생태 지역 참조)별로 통합 생산 기술에 대한 공통 데이터베이스를 유지하고, 관련 지리적 맥락에서 우수 사례에 대한 정보를 수집, 분석 및 배포하도록 요구한다.

최근 농업 환경은 세계 무역 확대, 소 해면상 뇌증(BSE) 등의 식량 안전 위기, 질산염으로 인한 수질 오염, 약제 내성 병해충 출현, 토양 침식 확대 등으로 급변하고 있으며, 이에 따라 적정 농업 규범의 내용도 변화하고 있다. 각국 정부와 농업 관계자, 전문가 등으로 구성된 비정부 기구 및 민간 조직은 적정 농업 규범 운용 방법에 대한 연구를 진행하고 있지만, 전체론이나 사전 조정의 사고방식이 존중되는 경우는 드물다.

기존의 생산 현장에서는 주로 완성된 생산물을 검사하여 문제가 발생한 후에 대처하는 결과 관리 기법이 사용되었다. 이 방법은 안전성이 높지만 검사 비용이 많이 들고, 문제 발생 시 원인 공정을 파악하기 어렵다는 단점이 있었다.[7]

반면, 적정 농업 규범은 공정 관리 기법을 채택하여 문제가 발생할 가능성이 높은 요인과 대처법을 미리 제시하고, 문제가 발생하기 전에 요인을 제거한다. 또한, 글로벌 GAP나 JGAP와 같이 위험 요인 제거가 적절하게 이루어지는지 심사하는 제도도 보급되어, 저비용으로 유연성 높은 위기 관리가 가능해졌다.

적정 농업 규범은 각 생산 단계별로 정해진 단계를 따르지만, 최종적인 운용법 할당 및 결정은 생산자 스스로 한다. 이는 포괄적인 관리 전략을 확립하여 고품질 생산을 목표로 한다.

GLOBALGAP 동등성 인증 현황 (2010년 4월 16일 기준)[23]
국가GAP 명칭
오스트레일리아AMAGAP
영국ASSURED PRODUCE
우루과이CERTIFIED NATURAL MEAT PROGRAM
칠레CHILEGAP
콜롬비아FLORVERDE
스웨덴IP SIGILL GAP
멕시코MEXICOG.A.P.
네덜란드MPS-GAP
스페인NATURANE
스페인NATURSENSE
뉴질랜드NEW ZEALAND GAP
독일QS-GAP
스위스SWISSGAP HORTIKULTUR
스페인UNE 155000
프랑스(주요 소매업체가 독자적으로 연구·개발한 GAP가 인증을 받고 있음)
중국CHINAGAP STANDARD AND CERTIFICATION RULE
케냐KENYA GAP
콜롬비아COLOMBIAGAP
대한민국AT-GAP
칠레SalmonG.A.P.
케냐KFC SILVER STANDARD
태국THAIGAP


3. 1. 유엔 식량농업기구 (FAO)의 GAP

국제 연합 식량 농업 기구(FAO)가 제창하는 우수 농업 관리(GAP)는 실제 농업 현장에 적용해야 할 원칙을 정리한 것이다. 그 목적은 안전하고 건강한 식량과 비식품 분야의 농업을 보호하고, 동시에 경제적인 이익도 확보함으로써 사회적, 환경적으로 지속 가능한 농업을 만드는 데 있다.[9]

이 규범은 다양한 종류와 규모의 농업 현장에서 적용될 것을 권장하며, 지속 가능한 농업의 수단으로서 종합적 병해충 관리, 종합적 비료 관리, conservation agriculture|보전 농업영어 등이 소개되고 있다. FAO가 제시하는 GAP의 기본 원칙은 다음과 같다.

  • 이익이 되고 효율적으로 충분한 수확량을 실현하며, 안전하고 영양가도 높은 작물을 만든다.[10]
  • 풍부한 자연 자원을 더욱 강화하고 유지한다.
  • 지속 가능한 농업을 통해, 지속 가능한 개발과 노동자의 생계를 확립한다.
  • 사회의 문화적, 사회적 수요에 맞는 농업을 한다.

3. 2. 미국의 GAP/GHP 프로그램

미국 농무부(USDA) 농업 마케팅 서비스는 농장이 좋은 농업 관행(GAP) 또는 좋은 취급 관행(GHP)을 사용하는지 검증하기 위한 감사/인증 프로그램을 운영하고 있다. 이는 일반적으로 소매 및 식품 서비스 구매자와의 계약 요구 사항을 충족하기 위해 재배자 및 포장업자가 사용하는 자발적인 프로그램이다.[1] 이 프로그램은 뉴저지주 농무부가 1998년 미국 식품의약국(FDA)에서 발간한 "신선 과일 및 채소의 미생물 식품 안전 위험 최소화를 위한 가이드"의 준수 여부를 검증하기 위한 감사 기반 프로그램의 시행을 USDA-AMS에 청원한 후 2002년에 시행되었다.[1]

이 프로그램은 2002년 이후 여러 차례 업데이트되었으며, 버섯, 토마토, 잎채소, 멜론과 같은 특정 품목에 대한 감사 프로그램을 포함한 추가 인증 프로그램을 포함한다.[1] 2009년 USDA-AMS는 GAPs 조화 이니셔티브에 참여하여 14개의 주요 북미 GAP 감사 표준을 "조화"시켰으며, 2011년에는 Produce GAPs 조화 식품 안전 표준의 발표 및 시행으로 이어졌다.[1]

미국의 '''GAP/GHP 프로그램'''은 미국 농무부가 각 농장이 적정 농업 규범(GAP) 및 적정 취급 규범 (GHP)을 적용하고 있는지를 심사·인증하는 제도이다.[2] 이 프로그램의 가이드라인에서는 식품의 안전성에 중점을 두고 있으며, 국제 연합 식량 농업 기구에서 제창하고 있는 동물 복지, 생물 다양성의 유지, 항생 물질과 호르몬의 사용에 관해서는 언급되지 않는다.[2] 이 프로그램은 뉴저지주 농무부의 GAP 및 GHP를 감사하는 제도 도입 요구를 받아, 미국 농무부가 작성하였다.[2] 그러나 그 배경에는 농가에 대해 결과를 요구하며 GAP와 GHP에 집착했던 도매업자들의 압력이 있었다고도 전해진다.[2]

미국 농무부의 가이드라인과 원칙은 미국 식품의약국이 1998년에 발표한 "Guide to Minimize Microbial Food Safety Hazards for Fresh Fruits and Vegetables." (미생물에 의한 생선 청과물의 식품 안전성에 대한 위해 요인을 최소화하기 위한 가이드)를 기반으로 한다.[2]

3. 3. 유럽의 GLOBALGAP

일반적으로 '''글로벌 GAP'''(GLOBALGAP) 또는 '''유레프 GAP'''(EUREPGAP)라고 불리며, 사실상의 세계 기준이 되고 있다. 1997년에 유럽의 여러 슈퍼마켓 체인과 그 공급업체 연합(유럽 소매업 협회(유레프, EUREP))이 유레프 GAP라는 명칭으로 이 제도를 시작했다. 소매업자 측이 다양한 공급업체 측에 활용할 수 있는 기준을 마련하는 동시에, 농가에 대한 문제 제기를 하는 측면도 있었다.

다른 지역과 국가에서도 GAP 기법을 도입하려는 움직임이 확산되고 있으며, 유럽 및 미국 외의 지역에서도 유럽 수출용 작물을 재배하는 농장을 중심으로 글로벌 GAP 심사를 받는 농장이 늘고 있다. JGAP와 마찬가지로 글로벌 GAP와의 동등성 인증을 허가받은 사례도 존재한다.[24] 그 외에도 준회원 형태로 글로벌 GAP에 협력하는 기관도 다수 존재한다.[25]

대만 GAP 등과 같이 글로벌 GAP와의 동등성 인증 획득을 신청하지 않고 독자적으로 연구·개발된 GAP 기법도 세계 각지에 존재한다.

GLOBALGAP 동등성 인증 현황 (2010년 4월 16일 기준)
국가GAP 명칭
오스트레일리아AMAGAP
영국ASSURED PRODUCE
우루과이CERTIFIED NATURAL MEAT PROGRAM
칠레CHILEGAP
콜롬비아FLORVERDE
스웨덴IP SIGILL GAP
멕시코MEXICOG.A.P.
네덜란드MPS-GAP
스페인NATURANE
스페인NATURSENSE
뉴질랜드NEW ZEALAND GAP
독일QS-GAP
스위스SWISSGAP HORTIKULTUR
스페인UNE 155000
프랑스(주요 소매업체가 독자적으로 연구·개발한 GAP가 인증을 받고 있음)
중국CHINAGAP STANDARD AND CERTIFICATION RULE
케냐KENYA GAP
콜롬비아COLOMBIAGAP
대한민국AT-GAP
칠레SalmonG.A.P.
케냐KFC SILVER STANDARD
태국THAIGAP


3. 3. 1. GLOBALGAP의 발전과 영향

1997년 유럽의 여러 슈퍼마켓 체인과 그 공급업체 연합인 유럽 소매업 협회(EUREP)는 유레프 GAP(EUREPGAP)라는 이름으로 농산물우수관리제도를 시작했다. 이는 농산물 공급업체들이 활용할 수 있는 기준을 마련하고, 농가에 대한 문제 제기를 위한 목적이었다. 법적 구속력은 없지만, 유럽의 소매·도매업자들은 생산품의 유레프 GAP 인증 여부를 중요하게 여겼고, 이는 농업 비즈니스에서 중요한 요소가 되었다. 2005년 이후 유럽 소매업 협회 가맹 소매점들은 이 기준을 통과한 생산품만 매장에 진열하기 시작하면서, 제도가 급속히 보급되었다.

이러한 성공으로 유럽 외 국가에서도 GAP 도입이 확산되었다. 국제 연합 식량 농업 기구가 발표한 위해 분석 중요 관리점(HACCP) 개념을 기반으로, ISO Guide 65가 인증을 수행한다. 대상 생산품은 채소, 과일, 곡물, 축산물, 양식 식품, 꽃, 관엽식물이다. 생산자에게 엄격한 기준을 적용하며, 각 생산 단계별로 제3자 기관이 심사를 수행한다. 심사역은 유레프 GAP 사무국의 승인을 받은 기업·단체가 맡고, 합격 시 증명서가 교부된다. 단, JGAP과 달리 포장에 승인 표시를 할 수 없다. GLOBALG.A.P.은 농산물 외에 수산 양식도 인증하며, 수산물에 한해 GGN 로고(소비자용 인증 마크)를 부착할 수 있다. 이는 추적 가능성을 위한 것으로, 로고에 GLBOALG.A.P. Number(GGN)라는 추적 가능성 코드를 함께 표시한다.

2007년 9월, 유레프 GAP는 GLOBALGAP(글로벌 GAP)로 명칭을 변경했다. 이는 적정 농업 규범이 유럽뿐 아니라 여러 국가 및 지역의 소매업자와 공급업체에 정착되었고, 이 유럽 기준이 국제적으로 중요한 역할을 할 것이라는 판단 때문이었다. 이 기준은 인터넷상에서도 공개되어 있다.[23]

3. 3. 2. GLOBALGAP 인증 기준 및 절차

국제 연합 식량 농업 기구가 발표한 위해 분석 중요 관리점(HACCP)의 원칙을 기반으로 하며, ISO Guide 65가 인증을 수행한다. ISO Guide 65영어는 제품, 프로세스 및 서비스 인증 기관에 대한 일반 요구 사항을 규정하는 국제 표준이다.

이 제도는 생산자에게 매우 엄격하며, 각 생산 단계별로 각각 다른 제3자 기관이 심사를 수행한다. 심사역은 GLOBALGAP 사무국의 승인을 받은 기업·단체가 맡게 되며, 심사에 합격한 경우에는 증명서가 교부된다. 단, JGAP과 달리 포장에 승인을 받았다는 취지를 기재하는 행위는 금지되어 있다. GLOBALG.A.P.은 농산물뿐만 아니라 수산 양식의 인증도 수행하지만, 수산물만 상품에 GGN 로고라고 불리는 소비자용 인증 마크를 붙일 수 있다. 주로 추적 가능성을 목적으로 하며, 로고에 GLBOALG.A.P. Number(GGN)라고 불리는 추적 가능성 코드를 병기하여 사용한다.[23]

3. 4. 일본의 JGAP

일본 GAP 협회가 주관하는 JGAP는 일본 내 통일 기준을 확립하고 국제적인 인증을 목표로 한다. 농림수산성은 2016년부터 JGAP Advance를 추진하여, 일본계 기업뿐만 아니라 외자계 기업도 JGAP를 이용하면서 일본의 사실상 표준 GAP (데팍토 표준)으로 자리 잡아가고 있다.

도쿄 올림픽·패럴림픽 선수촌에 납품하는 식재료의 GAP 인증 의무화[16] 등으로 일본에서도 GAP 도입이 늦었지만, 농림수산성도 도입에 적극적으로 움직이고 있다.[17][18][19]

3. 4. 1. JGAP의 특징 및 목표

JGAP는 일본GAP협회가 2005년에 시작한 농장 심사 및 인증 제도이다. 농작물 관리, 노동자의 안전과 복지, 농장 경영 상태 등 다양한 항목을 심사한다.[16] 심사는 일본GAP협회와 일본적합성인정협회의 승인을 받은 기업 및 단체가 담당하며, 합격하면 인증 농장 증명서와 함께 생산품 포장에 'JGAP 인증 농장 마크'를 사용할 권리가 주어진다.[16]

JGAP는 국제적으로 통용되는 인증 제도를 목표로 하고 있다. 이를 위해 GFSI(Global Food Safety Initiative, 세계식품안전이니셔티브) 승인을 추진하고 있으며, 2016년에 관련 개정을 완료했다. JGAP는 영어, 중국어, 한국어판도 제공하며, 해외 인증 농장도 증가하는 등 국제적으로 확산되고 있다.[16]

최근에는 일본계 소매업 및 식품 제조업뿐만 아니라 외자계 기업도 JGAP를 이용하고 있어, 일본의 사실상 표준 GAP(데팍토 표준)으로 자리 잡아가고 있다.[16]

3. 4. 2. JGAP와 GLOBALGAP의 관계

일본 GAP 협회가 보급을 목표로 하는 '''JGAP'''(제이갭, Japan Good Agricultural Practice)은 채소류 부문에서 글로벌GAP과 동등성 인증을 가지고 있었으나, 현재는 동등성 인증을 획득하지 못했다.[22] 그러나 일본계 소매업 및 식품 제조업뿐만 아니라 외자계 기업도 JGAP을 이용하고 있어, 글로벌GAP과의 동등성 유무는 실제 거래 현장에 거의 영향을 미치지 않는다.

2015년 7월, JGAP을 주관하는 일본GAP협회는 공익재단법인 일본적합성인정협회와 각서를 교환하여 국제적 인증으로 격상을 추진하고 있다. JGAP은 GFSI(Global Food Safety Initiative) 승인을 받는 방침임을 2014년에 발표했으며, 이를 위한 개정도 2016년에 완료했다. JGAP에는 영어판, 중국어판, 한국어판도 있으며, 해외에도 인증 농장이 증가하여 국제적으로 확산되고 있다.

일반적으로 '''글로벌 GAP'''(GLOBALGAP) 또는 '''유레프 GAP'''(EUREPGAP)라고 불리며, 사실상의 세계 기준이 되고 있다. 2007년 9월, 유레프 GAP는 정식 명칭을 글로벌 GAP로 변경했다. 이는 적정 농업 규범(GAP)의 개념이 유럽에 국한되지 않고 많은 국가 및 지역의 소매업자와 그 공급업체에 정착되어 왔으며, 앞으로 이 유럽 기준이 국제적으로 중요한 역할을 할 것으로 판단되었기 때문이다.[23]

JGAP와 마찬가지로 글로벌 GAP와의 동등성 인증을 허가받은 사례도 존재하며,[24] 준회원 형태로 글로벌 GAP에 협력하는 기관도 다수 존재한다.[25]

4. GAP의 주요 원칙 및 내용

국제 연합 식량 농업 기구(FAO)가 제창하는 농산물우수관리제도(GAP)는 실제 농업 현장에 적용되어야 할 원칙을 정리한 것이다. 그 목적은 안전하고 건강한 식량과 비식품 분야의 농업을 보호하고, 동시에 경제적인 이익도 확보함으로써 사회적, 환경적으로 지속 가능한 농업을 만드는 데 있다.

1970년대 FAO가 농약 사용과 관련된 규범을 작성한 것이 GAP의 시초이며,[9] 현재의 규범은 여러 차례 분석과 발전을 거쳐 완성된 것이다.

GAP는 다양한 종류와 규모의 농업 현장에 적용될 수 있으며, 지속 가능한 농업을 위한 수단으로 종합적 병해충 관리, 종합적 비료 관리, 보전 농업(conservation agriculture영어) 등을 소개한다. GAP는 기본적으로 다음의 4가지 원칙을 따른다.


  • 경제적이고 효율적으로 충분한 수확량을 달성하고, 안전하고 영양가 높은 작물을 생산한다.[10]
  • 풍부한 자연 자원을 강화하고 유지한다.
  • 지속 가능한 농업을 통해 지속 가능한 개발과 노동자의 생계를 확립한다.
  • 사회의 문화적, 사회적 수요에 맞는 농업을 한다.


GAP는 토양, 물, 동물 생산 등 다양한 분야에서 구체적인 실천 지침을 제공하며, 농업 환경을 보전하고 안전한 농산물 생산을 목표로 한다.

4. 1. 토양 관리


  • 바람과 물에 의한 토양 침식은 울타리 및 도랑을 통해 줄인다.
  • 비료는 식물이 필요로 할 때 적절한 시기에 적절한 양을 사용하여 유출을 방지한다.
  • 가축 분뇨 사용, 방목, 윤작을 통해 토양 유기물 함량을 유지하거나 복원한다.
  • 토양 다짐 문제는 과도한 기계 사용을 피하여 줄인다.
  • 과도한 경운을 제한하여 토양 구조를 유지한다.[4]
  • 카우피, 말콩, 썬햄프 등 펄스 작물을 재배하여 ''현장'' 녹비로 사용한다.

4. 2. 물 관리

효율적인 관개, 물 재활용, 수질 오염 방지 등을 통해 지속 가능한 물 사용을 실천한다. 농업에는 토양뿐만 아니라 물도 필수 요소 중 하나이므로, 농산물우수관리제도에는 물과 관련된 내용이 많이 존재한다.

  • 식물이 필요로 하는 물의 양과 토양의 수분 보유 상태를 지속적으로 확인하여, 계획적인 관개를 통해 물 손실을 최소화한다.
  • 필요량에 맞게 물을 공급하고, 가능한 경우 물을 재활용하여 토양 염류화를 방지한다.
  • 물 공급이 부족한 지역에서는 물 요구량이 많은 작물 재배를 지양한다.
  • 배수 및 비료 유출을 방지한다.
  • 특히 겨울철에는 질소 유출을 막기 위해 토양을 지속적으로 덮어 준다.
  • 지하수위를 신중하게 관리하여 물을 과도하게 사용하지 않도록 한다.
  • 늪지 등 습지를 복원하거나 유지 관리한다.
  • 가축에게 양질의 급수 지점을 제공한다.[4]
  • 경사면을 따라 굴착구, 초승달 모양의 둑을 만들어 현장에서 물을 수확한다.
  • 토양에 적절한 수분을 보급하고 물의 순환을 촉진하는 것은 염해 방지에도 도움이 된다.
  • 물 부족으로 수확량이 낮았던 지역에서도 수확량 증가를 기대할 수 있다.
  • 물과 비료의 표면 유출을 방지한다.
  • 물을 엄중하게 관리하여 물의 과도한 사용을 억제한다.
  • 사용되는 물은 지하수를 파거나 댐을 건설하여 확보한다.

4. 3. 동물 생산, 건강 및 복지

동물 복지는 굶주림, 갈증, 불편함, 고통, 질병으로부터의 자유, 정상적인 행동 표현의 자유, 두려움과 고통으로부터의 자유를 포함한다. 비치료적 신체 훼손(예: 꼬리 자르기, 부리 다듬기)은 피해야 한다.[4]

경관, 환경 및 생명에 대한 부정적인 영향(방목, 사료, 물, 공기 오염)을 방지하고, 재고 및 흐름 점검, 시스템 구조를 유지해야 한다. 화학적 및 의약품 잔류물이 식품 사슬에 들어가는 것을 방지하고, 비치료적 항생제 또는 호르몬 사용을 최소화한다. 동물 폐기물 또는 동물성 물질을 이용한 동물 사료 공급은 금지된다(외래 바이러스, 형질전환 유전자, 프리온 위험 감소).[4]

구제역과 같은 전염병 위험을 줄이기 위해 살아있는 동물의 운송(도보, 철도, 도로)을 최소화한다. 폐기물 유출(예: 돼지 사육으로 인한 지하수 질산염 오염), 영양 손실 및 온실 가스 배출(메탄 등)을 방지한다. 장비 조작 시 안전 조치 표준을 적용하고, 소비자 안전 및 식품 위기 발생 시 피드백을 위해 전체 생산 체인(사육, 사료, 의료)에 추적성 프로세스를 적용한다(예: 다이옥신).[4]

4. 4. 건강 관리 및 공중 보건

농산물우수관리제도는 농산물의 안전성을 확보하고 문제가 발생했을 때 원인을 규명하기 위해 2006년 농산물품질관리법 제정에 따라 시행되었다. 이 제도는 농산물의 생산 단계부터 판매 단계까지 모든 정보를 기록하고 관리한다.

특히 약초와 관련된 원예 및 농업에서는 품질 보증이 매우 중요하다.[14], [15]

5. GAP의 현대적 의의 및 과제

GAP 도입은 농업용 살충제의 과다 사용과 오용을 줄이고, 안전하고 건강한 식품의 생산을 보장하는 데 기여한다.[1] 전통적인 생산 방식은 완성된 생산물을 검사하여 문제가 발생한 후에 대처하는 '결과 관리' 기법을 주로 사용했는데, 이는 안전성이 높지만 검사 비용이 많이 들고 문제 발생 원인을 파악하기 어렵다는 단점이 있었다.[7]

GAP는 '공정 관리' 기법을 채택하여, 문제가 발생할 가능성이 높은 요인을 미리 파악하고 제거함으로써 저비용으로 유연한 위기 관리를 가능하게 한다. 글로벌 GAP나 JGAP와 같이 위험 요인 제거가 적절하게 이루어지는지 심사하는 제도도 보급되고 있다.

GAP는 생산자 스스로 운용법을 결정하며, 각 생산 단계별로 '지각', '이해', '기획', '측정', '관찰', '기록 보존'을 중요하게 여긴다. 이를 통해 포괄적인 관리 전략을 확립하고, 생산물과 생산 현장의 상황에 맞게 대응하는 능력을 키운다.

최근 농업 환경이 급변하면서 GAP의 내용도 변화하고 있다. 소 해면상 뇌증(BSE)과 같은 식품 안전 위기, 질산염으로 인한 수질 오염, 약제 내성 병해충 출현, 토양 침식 확대, 세계 무역 확대 등이 그 예이다.

GAP는 농업 생태 지리학적 지역별 종합 생산 기술에 관한 데이터베이스 보존, 즉 지리적 배경에 기반한 정보의 '수집', '분석', '주지'를 중요한 요소로 포함한다. 각국 정부와 비정부 기구, 민간 조직에서 GAP 운용 방법에 대한 연구가 이루어지고 있지만, 전체론이나 사전 조정의 사고방식이 충분히 반영되지 못하는 경우도 있다.

5. 1. 소규모 농가의 생산성 향상

GAP는 효과적인 투입물 사용과 결합하여 소규모 농가의 생산성 향상에 기여할 수 있다.[6]

5. 2. 지속 가능한 공급망 구축

많은 농업 관련 기업은 생산량 증가와 품질 개선을 위해 지속 가능한 공급망을 구축하고 있다.[6]

참조

[1] 논문 Can public GAP standards reduce agricultural pesticide use? The case of fruit and vegetable farming in northern Thailand 2012-06-12
[2] 웹사이트 농산물우수관리 (GAP) https://www.gap.go.k[...] 2024-02-01
[3] 논문 Challenges to the use of fertilisers derived from human excreta: The case of vegetable exports from Kenya to Europe and influence of certification systems 2019
[4] 웹사이트 FOOD SAFETY AND GOOD PRACTICE CERTIFICATION http://www.fao.org/3[...] 2019-06-06
[5] 웹사이트 Quality assurance of cultivated and gathered medicinal plants http://www.actahort.[...] 2009-05-23
[6] 간행물 Working with Smallholders: A Handbook for Firms Building Sustainable Supply Chains http://www.farms2fir[...] International Finance Corporation
[7] 웹사이트 (PDF)ＧＡＰで経営改善を してみませんか? http://www.pref.kana[...]
[8] 웹사이트 Research that works for developing countries and Australia http://www.aciar.gov[...]
[9] 웹사이트 農業と環境/国際情報： 適正農業規範（ＧＡＰ） http://www.niaes.aff[...] 2006-04-01
[10] 웹사이트 Quality Assurance in Agricultural Produce http://www.aciar.gov[...] オーストラリア国際農業研究センター 2000年
[11] 웹사이트 FAO : GAP : FAO GAP Principles : Soil http://www.fao.org/p[...]
[12] 웹사이트 FAO : GAP : FAO GAP Principles : Water http://www.fao.org/p[...]
[13] 웹사이트 FAO : GAP : FAO GAP Principles : Animal Health and Welfare http://www.fao.org/p[...]
[14] 웹사이트 Quality assurance of cultivated and gathered medicinal plants http://www.actahort.[...]
[15] 웹사이트 WHO guidelines on good agricultural and collection practices (GACP) for medicinal plants http://whqlibdoc.who[...] 2003年
[16] 웹사이트 選手村での食材提供だけじゃない！ GAP取得の重要性 https://agrijournal.[...] アグリジャーナル 2018-03-19
[17] 웹사이트 農業生産工程管理（GAP）に関する情報 https://www.maff.go.[...]
[18] 웹사이트 (PDF)農業生産に求められる「GAP (ギャップ)を知るセミナー講演概要 http://www.pref.hokk[...]
[19] 웹사이트 国際水準ＧＡＰの推進について http://www.maff.go.j[...] 2017-11-22
[20] 웹사이트 (PDF)いま農業生産現場に求められていること http://www.maff.go.j[...]
[21] 웹사이트 (PDF)第1回農業生産工程管理（GAP）の共通の基盤づくりに関する検討会 https://www.maff.go.[...] 2009-08-05
[22] 웹사이트 JGAP（農産物）について https://jgap.jp/jgap[...] 日本GAP協会 2020-06-05
[23] 웹사이트 Integrated Farm Assurance Standards http://www.globalgap[...]
[24] 웹사이트 Harmonisation via Benchmarking http://www.globalgap[...]
[25] 웹사이트 Associate Members http://www.globalgap[...]


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