무료 승차제

3. 재정

무료 승차 제도의 재원은 주로 다음과 같은 방식으로 마련된다.

• 세금을 통한 국가, 지역 또는 지방 정부의 지원
• 다른 승객의 요금을 통한 교차 보조금
• 직원을 위한 고용주의 지원
• 학생의 등록금이나 교육 자금을 통한 학교 또는 대학교의 지원

3. 1. 정부 지원

3. 2. 기타 재원

• 일부 기업에서는 직원들의 통근 편의 등 복지를 위해 교통비를 지원하는 방식으로 무료 승차 재원을 마련하기도 한다.
• 대학교 등 교육기관에서는 학생들의 등록금이나 기타 교육 관련 재정을 활용하여 대중교통 통합 이용권(U-Pass)과 같은 형태로 교통 편의를 제공하기도 한다.

4. 대한민국의 현황

대한민국에서는 만 65세 이상의 노인, 장애인 등을 대상으로 도시철도 및 수도권 전철의 무료 승차 제도를 시행하고 있다. 이 제도는 1980년 만 70세 이상 노인을 대상으로 도시철도 요금의 50%를 할인하는 것에서 시작되었다. 이후 1984년에는 만 65세 이상 노인에게 지하철 무료 승차가 적용되었고^[8][10], 1993년에는 장애인에게도 도시철도 무료 승차가 확대되었다.^[12]

4. 1. 개요

4. 2. 역사

• 위 연혁에서 '지하철도'는 도시철도법에 따른 철도(특별시, 광역시의 도시철도 운영기관에서 운영하는 통근전철)를 의미하며, '전기철도'는 한국철도공사(2005년 이전의 철도청)에서 운영하는 통근전철을 의미한다. '도시철도'는 전기철도를 포함한 넓은 의미의 도시철도를 지칭한다.

5. 해외 현황

세계 여러 국가에서는 노인, 장애인, 학생 등 특정 계층을 대상으로 다양한 형태의 무료 대중교통 제도를 운영하고 있다.

• '''오스트레일리아'''
• 캔버라에서는 75세 이상 모든 시민에게 무료 대중교통 혜택을 제공한다.
• 빅토리아주에서는 '마이키 접근 여행 패스'(Myki Access Travel Pass^eng)를 통해, 심각한 영구 장애가 있어 대중교통을 독립적으로 이용해야 하는 사람들에게 무료 여행을 지원한다.

5. 1. 아시아

5. 2. 유럽

• '''영국'''
• 잉글랜드
• 맨체스터에서는 옥스퍼드 로드 링크(버스 노선 147번)의 일부 구간(맨체스터 대학교와 MMU 캠퍼스 사이)을 대학생과 교직원이 무료로 이용할 수 있다. 또한, 맨체스터 시내 중심부에서는 세 개의 무료 버스 노선이 운행된다.^[1]
• 잉글랜드 전역에서는 DfT가 지원하는 영국 전국 할인 버스 여행 제도에 따라, 60세 이상 노인과 자격 요건을 갖춘 장애인이 주중 오전 9시 30분부터 오후 11시까지, 그리고 주말에는 종일 무료로 버스를 이용할 수 있다. 스코틀랜드와 웨일스에서도 비슷한 제도를 운영하지만, 영국 전체를 아우르는 통합된 제도는 없다. 각 국가의 할인 패스는 해당 국가 거주자만 발급받을 수 있으며, 해당 국가 내에서만 유효하다.^[1]
• 런던에서는 런던교통공사가 만 60세 이상 시민에게 '60+ Oyster' 교통카드 또는 '시니어 프리덤 패스'를 발급한다. 무임승차 가능 연령은 국가 연금 수급 기준에 따라 정해지며, 대략 만 60세 전후이다. 최초 발급 시 20GBP의 수수료가 부과되며, 매년 주소지를 증명하고 10GBP의 수수료를 내야 한다. 본래 이 카드로 런던 지하철, 런던 버스 등 런던 시내 모든 대중교통을 무료로 이용할 수 있었으나, 코로나19 범유행으로 재정 상황이 악화되자 영국 중앙정부가 16억파운드 규모의 긴급 자금을 지원하는 조건으로 무임승차 대상 축소를 요구했다. 이에 따라 2020년 6월 15일부터 평일 오전 4시 30분부터 9시까지의 출근 시간대에는 60+ Oyster 카드 사용자도 일반 승객과 동일한 요금을 지불하도록 변경되었다.
• 스코틀랜드
• 스코틀랜드 전국 자격 카드를 통해 장애인과 노인 승객은 스코틀랜드 전역에서 버스와 정기 시외버스를 무료로 이용할 수 있다.^[1]

• '''아일랜드 공화국'''
• 66세 이상 모든 시민에게 무료 대중교통 이용 혜택을 제공한다. 많은 장애인과 그들의 간병인 역시 무료 여행 패스를 받을 자격이 있다. '시니어 스마트 패스'라는 별도의 증명서를 통해 북아일랜드(영국의 일부)까지 무료 여행이 가능하다.^[2] 아일랜드 공화국 전체 인구 약 500만 명 중 거의 100만 명이 이 무료 여행 제도를 이용하고 있다.^[3][4]

• '''크로아티아'''
• 자그레브에서는 모든 학생, 실업자, 장애인(장애 정도 70% 이상), 헌혈자, 그리고 75세 이상 모든 노인에게 무료 대중교통을 제공한다.

• '''구 유고슬라비아 지역 주요 도시'''
• 베오그라드, 니시, 오시예크, 스플리트 등 구 유고슬라비아의 여러 주요 도시에서는 80세 이상(일부 도시는 100세 이상)의 모든 시민이 버스와 트램을 무료로 이용할 수 있다.

5. 3. 북미

• 캘리포니아주 랭커스터: 앤텔로프 밸리 교통국 Antelope Valley Transit Authority^영어은 장애인, 노인, 현역 군인, 퇴역 군인 승객에게 지역 고정 노선 버스를 무료로 제공한다. 신분증 제시가 필요하다.
• 캘리포니아주 샌디에고: 샌디에고 메트로폴리탄 트랜짓 시스템 San Diego Metropolitan Transit System^영어의 직원은 신분증을 제시하면 모든 정규 노선을 무료로 이용할 수 있다.
• 워싱턴 D.C.: 워싱턴 광역권 교통국 Washington Metropolitan Area Transit Authority^영어 (WMATA)은 메트로 액세스 MetroAccess^영어라는 서비스를 운영한다. 이는 장애인이나 대중교통 이용이 어려운 사람들을 위한 것으로, 메트로 액세스 카드 소지자는 메트로버스와 메트로레일 열차를 무료로 이용할 수 있다. 이 혜택은 메릴랜드주와 버지니아주에서 WMATA가 운영하는 서비스에도 적용된다.
• 메릴랜드주 몽고메리 카운티 및 프린스 조지스 카운티: WMATA 서비스 외에도, 몽고메리 카운티의 Ride On과 프린스 조지스 카운티의 TheBus는 노인 및 장애인 승객에게 무료 버스 이용 혜택을 제공한다. 이는 메트로 액세스 카드가 없는 장애인도 포함한다.

• 온타리오주 킹스턴: 다음 대상에게 무료 승차 혜택을 제공한다.
• * 14세 이하 모든 어린이 (패스 불필요)
• * 킹스턴 시내 고등학교에 재학 중인 모든 학생 (패스 필요)
• * 온타리오 워크스 Ontario Works^영어 수혜자 (패스 필요)
• * 장애인을 돕는 동반자 (신청 및 패스 필요)

참조

_[1] 웹사이트 市民限定臺中交通卡 https://idoor.taichu[...]
_[2] 웹사이트 Free travel in Ireland https://www.citizens[...]
_[3] 웹사이트 Free travel for nearly 1m people cost €77m in 2017 https://www.irishexa[...] 2018-04-24
_[4] 뉴스 Free travel scheme in doubt amid fears of overuse https://www.irishtim[...]
_[5] 뉴스 '노인 무임승차 폐지'‥시민들의 의견은? https://imnews.imbc.[...] 2024-01-18
_[6] 뉴스 "[기고] 경로우대 제도와 경로우대 문화" https://www.kado.net[...] 2009-05-29
_[7] 뉴스 65세 이상에 지하철·극장요금 우대 https://www.joongang[...] 1982-01-30
_[8] 뉴스 오늘부터 65세이상 노인지하철 무료로 https://www.joongang[...] 1984-05-23
_[9] 문서 노인복지법 시행령(대통령령 제10731호) http://www.law.go.kr[...]
_[10] 문서 노인복지법 시행령(대통령령 제11438호) http://www.law.go.kr[...]
_[11] 문서 장애인복지법 시행령(대통령령 제13173호) http://www.law.go.kr[...]
_[12] 문서 장애인복지법 시행령(대통령령 제13880호) http://www.law.go.kr[...]