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미국 환경보호청

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목차

1. 개요

미국 환경보호청(EPA)은 환경 문제에 대응하기 위해 설립된 미국의 연방 정부 기관이다. 1970년 설립되어 대기 및 수질 오염 방지, 유해 물질 관리 등 다양한 환경 관련 정책 및 프로그램을 수립하고 시행한다. EPA는 청정대기법, 자원보존 및 회수법, 유독 물질 관리법 등 여러 법률을 근거로 하며, 미국 내 10개 지역 사무소를 통해 프로그램을 운영한다. 주요 프로그램으로는 대기 및 방사능 관리, 수질 관리, 토지 및 폐기물 관리, 화학 물질 및 유해 물질 관리 등이 있다. EPA는 환경 정의, 정보 공개 등에서 비판을 받기도 하며, 기후 변화, 유해 폐기물 처리 등 다양한 과제에 직면해 있다.

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미국 환경보호청 - [정부기관]에 관한 문서
지도
기본 정보
기관명미국 환경보호청
영문 기관명United States Environmental Protection Agency
약칭EPA
설립일1970년 12월 2일
관할미국 연방 정부
본부윌리엄 제퍼슨 클린턴 연방 빌딩, 워싱턴 D.C., 미국
직원 수14,581명
예산9,559,485,000 달러
웹사이트epa.gov
조직
장마이클 S. 리건
직책청장
부청장 대행제인 니시다
임무
임무환경 보호 및 인간 건강 보호
목표깨끗한 공기, 토지, 물 보장
국가 환경 법률 시행
지속 가능한 개발 및 자원 관리
기타
미국 환경보호청 로고
로고
미국 환경보호청 깃발
깃발

2. 역사

1960년대 레이첼 카슨의 저서 침묵의 봄 출판으로 살충제의 유해성에 대한 대중의 인식이 높아졌다.[10] 1969년 국가환경정책법(NEPA)이 제정되고, 리처드 닉슨 대통령은 1970년 1월 1일 NEPA에 서명하여 환경 문제를 주요 정책으로 삼았다.[12]

1970년 7월 9일, 닉슨 대통령은 여러 연방 정부의 환경 관련 업무를 통합하는 행정부 재편 계획을 제안했고,[13] 이는 의회 승인을 거쳐 1970년 12월 2일 미국 환경보호청(EPA) 설립으로 이어졌다.[1] 초대 국장으로는 윌리엄 러클스하우스가 1970년 12월 4일에 취임했다.[1] EPA는 미국 공중보건청(PHS)의 환경보건국을 비롯한 여러 기관의 기능을 이관받았다.[15][16]

EPA는 설립 초기 기술 지원 기관의 역할을 주로 수행했다.[1] 이후 청정대기법(1970년),[18] 청정수역법(1972년),[21][22] 연방 살충제, 살균제, 설치류 구제제법(FIFRA) 개정(1972년),[23][24] 유독 물질 관리법(TSCA)(1976년),[28][29] 자원 보존 및 회수법(RCRA)(1976년) 제정[30][31] 등을 통해 규제 권한을 확대했다. 1980년에는 종합환경대응보상책임법(CERCLA)(슈퍼펀드)이 제정되어 유해 폐기물 처리장 정화 사업을 시작했고,[176] 1986년 긴급계획 및 지역 사회 알 권리법 통과로 독성 화학 물질 정보 공개를 의무화했다.[29]

2000년대 이후 EPA는 기후 변화 대응, 수자원 효율성 증진 등 다양한 환경 문제에 대한 정책을 추진하고 있다.

2. 1. 배경

1950년대 후반부터 1960년대까지, 미국 의회는 인간 활동이 환경에 미칠 수 있는 영향에 대한 대중의 우려가 증가함에 따라 대응하기 시작했다.[6][7][8] 1959년 제임스 E. 머레이 상원의원은 제86회 미국 의회에 자원 및 보존 법(RCA)을 상정했지만, 당시 환경 운동은 약했고, 법안은 의회를 통과하지 못했다.[9]

1962년 레이첼 카슨의 베스트셀러인 『침묵의 봄』이 출판되면서 살충제 화학 물질의 무분별한 사용이 동물과 인간에게 미치는 해로운 영향에 대한 대중의 경각심을 불러일으켰다.[10]

이후 수년 동안 의회는 가능한 해결책을 논의했다. 1968년 상원 내무 및 영토 위원회 위원장인 헨리 M. 잭슨 상원의원과 하원 과학 및 우주항공 위원회 위원장인 조지 P. 밀러 하원의원이 공동으로 하원-상원 심포지엄을 소집하여 국가 환경 정책의 필요성과 이행 방안을 논의했다. 의회는 1969년 국가환경정책법(NEPA)을 제정했고, 이 법은 1959년 이후 청문회에서 논의된 아이디어를 기반으로 했다.[11][9]

리처드 닉슨 행정부는 1969년부터 1971년까지 환경을 정책 우선순위로 삼고 환경 품질위원회(CEQ)와 미국 환경보호청(EPA)이라는 두 개의 새로운 기관을 설립했다.[12] 닉슨 대통령은 1970년 1월 1일 NEPA에 서명했다. 이 법은 대통령 집무실에 CEQ를 설립했다. NEPA는 환경에 상당한 영향을 미치는 모든 주요 연방 행위에 대해 환경 영향에 대한 상세한 설명서를 작성할 것을 요구했다. 이 "상세한 설명서"는 궁극적으로 환경영향평가(EIS)로 불리게 되었다.[6]

1972년 휴스턴에서 찍은 사진. 폐기된 자동차 배터리를 태우는 모습. 최근 설립된 환경보호청(EPA)의 공식 사진작가인 마크 세인트 길이 촬영함


1975년 같은 굴뚝. 환경 보호 강화 노력으로 공장이 폐쇄된 후

2. 2. 설립

러클스하우스가 첫 번째 EPA 국장으로 취임 선서를 하는 모습


1970년 7월 9일, 닉슨 대통령은 여러 연방 정부의 환경 관련 업무를 하나의 기관, 즉 새로운 환경보호청(EPA)으로 통합하는 행정부 재편 계획을 제안했다.[13] 이 제안에는 농무부와 내무부의 살충제 프로그램 통합과 같이 여러 부처의 오염 방지 프로그램을 통합하는 내용이 포함되었다.[14] 그해 여름 청문회를 실시한 후 하원과 상원은 이 제안을 승인했다. EPA는 운영을 시작해야 하는 90일 전에 설립되었고,[1] 1970년 12월 2일에 공식적으로 문을 열었다. 초대 국장인 윌리엄 러클스하우스는 1970년 12월 4일에 취임 선서를 했다.[1]

EPA의 주요 전신은 미국 공중보건청(PHS)의 이전 환경보건국이었으며, EPA의 설립은 1966년부터 1973년 사이에 발생한 PHS의 일련의 재편성 중 하나를 야기했다. PHS로부터 EPA는 국가대기오염관리청 전체와 환경관리청의 고형폐기물관리국, 수질위생국, 그리고 방사선보건국의 일부를 인수했다. 또한 1966년 PHS에서 내무부로 이관되었던 연방 수질 관리청도 인수했다. 다른 기관의 일부 기능도 EPA에 통합되었는데, 이전에는 독립 기관이었던 연방방사선위원회가 EPA에 통합되었고, 살충제 프로그램은 내무부, 식품의약국(FDA), 농업연구청으로부터 이관되었으며, 일부 기능은 환경품질위원회와 원자력 위원회로부터 이관되었다.[15][16]

설립 당시 EPA는 26개 주에 걸쳐 84개의 시설을 상속받았는데, 그중 42개 시설이 연구소였다. EPA는 이러한 연구소들을 22개 시설로 통합했다.[17]

2. 3. 1970년대

EPA는 설립 초기 주로 목표와 기준을 설정하는 기술 지원 기관이었다. 1년 차에 EPA의 예산은 14억달러였고 직원 수는 5,800명이었다.[1] 1970년 12월, 의회를 통해 청정대기법이 대폭 확장 승인되면서 규제 권한을 부여받았다.[18]

초기 EPA 직원들은 "엄청난 목표 의식과 흥분"을 느꼈고, "이 기관이 이 나라 많은 사람들의 마음속에 분명히 자리 잡고 있는 문제에 대해 무언가를 할 것"이라는 기대감을 가졌다고 회상한다. 이는 미국의 환경 정화라는 막대한 노력에 참여하기를 열망하는 수많은 지원자로 이어졌다.[19]

EPA 운영 초기, 민간 부문은 환경 보호 운동을 일시적인 유행으로 여겼다. 러클스하우스는 정부의 효과에 대한 대중의 깊은 회의감 속에서 EPA가 오염에 대한 광범위한 우려에 효과적으로 대응할 수 있음을 보여줘야 한다는 압박을 느꼈다고 말했다.[20]

1969년 오하이오주 클리블랜드의 쿠야호가 강 화재는 전국적인 비난과 주요 철강 회사에 대한 형사 고발로 이어졌다. 1970년 말, 미국 법무부는 새로운 EPA와 협력하여 오염 통제 소송을 시작했다. 1972년 의회는 연방 수질 오염 통제법 개정안(흔히 청정수역법(CWA)으로 알려짐)을 제정했다.[21] CWA는 EPA가 주와 협력하여 시행할 의무적인 오염 통제 표준을 포함하여 수질 문제를 해결하기 위한 전국적 틀을 마련했다.[22] 같은 해, 의회는 연방 살충제, 살균제, 설치류 구제제법(FIFRA)을 개정하여 EPA가 모든 살충제의 위험과 잠재적 이점을 비교하도록 요구했다.[23][24]

1973년 닉슨 대통령은 러셀 E. 트레인을 차기 EPA 국장으로 임명했다.[25] 1974년 의회는 안전한 식수법을 통과시켜 EPA가 미국 인구의 90%에 서비스를 제공하는 모든 상수도 시스템에 대한 의무적인 연방 표준을 개발하도록 요구했다. 이 법은 EPA가 주 기관과 협력하여 표준을 시행하도록 했다.[26][27]

1976년 10월 의회는 유독 물질 관리법(TSCA)을 통과시켰다. 이 법은 FIFRA와 유사하게 오염이 아닌 상업 제품의 제조, 라벨링 및 사용과 관련되며, EPA에 화학 물질 정보를 수집하고 생산업체가 화학 물질을 시험하도록 요구할 권한, 화학 물질 생산 및 사용(특히 PCB 언급)을 규제할 능력, 화학 물질 국가 재고 목록 작성 의무를 부여했다.[28][29]

1976년 의회는 자원 보존 및 회수법(RCRA)을 제정하여 1965년 고형 폐기물 처분법을 대폭 개정했다.[30] 이 법은 EPA에 폐기물 처리, 에너지 및 천연 자원 보존, 폐기물 감소, 환경적으로 건전한 폐기물 관리를 위한 국가 목표 설정을 위임했다. 이에 따라 EPA는 주와 협력하여 시행될 고형 및 위험 폐기물에 대한 규정을 개발했다.[31]

1977년 지미 카터 대통령은 더글러스 M. 코슬을 EPA 국장으로 임명했다.[32] 1979년 말, 기관의 확장되는 법적 권한과 업무량을 관리하기 위해 예산은 54억달러로, 직원 수는 13,000명으로 증가했다.[1]

2. 4. 1980년대

1980년, 러브캐널 등 방치되거나 잘못 관리된 유해 폐기물 매립지가 다수 발견되자, 의회는 "슈퍼펀드"라는 별칭을 가진 종합환경대응보상책임법(CERCLA)을 통과시켰다. 이 법은 환경보호청(EPA)이 이전 유해 폐기물 처리로 오염된 부지에 대한 책임자를 찾고, 정화 자금을 마련하도록 했다.[176]

1981년, 로널드 레이건 대통령은 앤 고서치를 EPA 국장으로 임명했다.[33] 고서치는 연방 기관의 기능을 주에 위임하는 신연방주의 접근 방식으로 EPA를 운영했다.[34] 그녀는 EPA 예산을 22% 삭감하고, 오염자에 대한 소송을 줄이고, 청정대기법 규정을 완화했으며, 제한 사용 농약 살포를 용이하게 했다.[35] 환경운동가들은 그녀의 정책을 비판하며, EPA를 해체하려 한다고 주장했다.[36]

리타 라벨(Rita Lavelle) 부국장은 슈퍼펀드 프로그램 부실 관리로 1983년 해임되었다.[37] 고서치는 슈퍼펀드 및 기타 프로그램에 대해 의회와 갈등을 빚었고, 의회 모독죄로 기소되었다. 결국 백악관은 EPA에 문서를 제출하라고 지시했고, 고서치와 고위 직원들은 사임했다.[38] 레이건은 윌리엄 러클스하우스(William Ruckelshaus)를 EPA 국장으로 재임명했고, 러클스하우스는 기관의 신뢰 회복을 위해 노력했다.[39]

1985년, 리 M. 토마스(Lee M. Thomas)가 러클스하우스의 뒤를 이어 국장이 되었다.[40] 1986년, 의회는 긴급계획 및 지역 사회 알 권리법을 통과시켜 EPA가 독성 화학 물질 데이터를 수집하고 대중과 공유하도록 했다.[29] EPA는 성층권 오존층 파괴 영향도 연구했다. 토마스 국장 재임 시절, EPA는 여러 국제 기구와 협력하여 성층권 오존에 대한 위험 평가를 수행했고, 이는 1987년 8월 몬트리올 의정서 합의의 동기가 되었다.[41]

1988년, 조지 H. W. 부시(George H. W. Bush)는 환경 문제를 적극 언급하며 대통령에 당선되었고, 1989년 환경 운동가 윌리엄 K. 릴리(William K. Reilly)를 EPA 국장으로 임명했다.[1] 릴리의 지휘 아래, EPA는 자발적 프로그램을 시행하고 펄프 및 제지 산업의 멀티미디어 규제를 위한 "클러스터 규칙" 개발을 시작했다.[42]

2. 5. 1990년대 이후

2001년, 조지 W. 부시 대통령은 크리스틴 토드 휘트먼을 EPA 국장으로 임명했다. 휘트먼은 2003년 마이크 레비트에게, 2005년에는 스티븐 L. 존슨에게 자리를 물려주었다.[1]

2005년 3월, 캘리포니아주 등 9개 주가 EPA를 상대로 소송을 제기했다. EPA 감찰관실은 EPA의 수은 배출 규제가 청정대기법을 준수하지 않았고, 고위 정치 임명직원들의 영향을 받았다고 판단했다.[54][55] EPA는 자체 입장과 상반되는 하버드 대학교의 연구 결과를 은폐했다는 의혹도 받았다.[56] 이 소송은 EPA가 석탄 화력 발전소를 "최대한 이용 가능한 통제 기술"에서 면제한 규칙이 불법이며, 배출권 거래제가 오히려 수은 배출 감소를 막아 위험한 수은 오염 지역을 발생시킬 것이라고 주장했다.[57] 여러 주가 자체 수은 배출 규제를 제정하기 시작했고, 2008년까지 총 14개 주가 소송에 참여했다. 워싱턴 D.C. 연방 항소법원은 EPA 규정이 청정대기법을 위반했다고 판결했다.[59] 이에 EPA는 2011년 3월 16일에 새로운 기준을 제안했다.[60]

2005년 7월, EPA는 자동차 회사들이 연비가 낮은 차를 생산하기 위해 허점을 이용하고 있다는 보고서 발표를 연기했다.[61]

2006년, EPA는 소비자 제품에 특별 라벨을 사용하여 수자원 효율성을 높이는 자발적인 워터센스 프로그램을 시작했다.[62]

2007년, 캘리포니아주는 EPA가 신차 연비 기준을 높이는 것을 허용하지 않자 소송을 제기했다. 스티븐 L. 존슨 EPA 국장은 EPA가 자체 기준을 마련하고 있다고 주장했지만, 이는 주법을 무효화하려는 시도로 여겨졌다.[64][65] 아놀드 슈워제네거 캘리포니아 주지사는 다른 13개 주 주지사들과 함께 EPA의 조치가 연방법을 무시했으며, 기존 캘리포니아 기준이 제안된 연방 기준보다 훨씬 효과적이라고 밝혔다.[66] 존슨이 직원들의 의견을 무시했다는 보도도 있었다.[67]

2007년, EPA 연구가 관리자들에 의해 은폐되었다는 보도가 있었다.[68] EPA 국가 환경 평가 센터 관리자들은 EPA의 통합 위험 정보 시스템에 관한 논문에서 여러 단락을 삭제하도록 요구했고, 이로 인해 두 명의 공동 저자가 논문에서 이름을 삭제했으며, 교신 저자는 "출판에 대한 가혹한 제한" 때문에 EPA를 떠났다.[69] 같은 해 보고서에는 EPA가 직원들이 개인 시간에 작성하더라도 과학 논문을 작성하는 직원들에게 사전 제한을 가했다는 내용이 담겼다.[70]

2007년 12월, 존슨 EPA 국장은 기후변화가 공공복지를 위협한다는 문서 초안을 승인했지만, 백악관은 이를 공개하지 않고 철회를 요청했다. 존슨은 초안을 철회했고, 2008년 7월 지구 온난화가 공공복지에 위협이 된다는 내용을 포함하지 않은 새로운 버전을 발표했다. 부국장 제이슨 버넷은 항의하며 사임했다.[71]

2008년 4월, 우려하는 과학자 연합의 설문조사에서 EPA 직원 과학자 중 절반 이상이 업무에 정치적 개입을 경험했다고 밝혔다. 약 40%는 지난 5년 동안 이러한 개입이 더 빈번했다고 보고했다.[72]

2009년, 버락 오바마 대통령은 리사 P. 잭슨을 EPA 국장으로 임명했다.[1]

3. 주요 정책 및 프로그램

미국 환경보호청(EPA)은 의회에서 통과시킨 법률에 명시된 주요 임무에 따라 다양한 프로그램을 운영하고 있다. 주요 임무를 해석하고, 의회의 특별 승인을 받아 새로운 프로그램들이 개발되기도 한다.

초기 관리자 윌리엄 러클스하우스는 2016년에 EPA의 위험 요소로 대기, 수질, 폐기물 등 বিভিন্ন 프로그램이 서로 연계되지 않고 "사일로"처럼 분리될 수 있다는 점을 지적했다. 이러한 문제는 50년 이상 지속되었지만, 초기보다는 덜 심각한 수준이다.[130]


  • 주요 프로그램:
  • 대기 및 방사능: 미국 청정대기법, 1954년 원자력법 등 관련 법률 시행. (하위 섹션에서 상세 내용 확인)
  • 수질: 해수면 상승 연구 은폐, 수압파쇄 연구 어려움 등 문제 발생. (하위 섹션에서 상세 내용 확인)
  • 토지 및 폐기물: 자원보존회복법(RCRA)에 따른 위험성 폐기물 및 생활폐기물 매립지 규제, 지하 저장 탱크(UST) 프로그램 운영, Superfund 프로그램 운영. (하위 섹션에서 상세 내용 확인)
  • 화학물질 및 유해물질: 연방 살충제, 살균제 및 설치류 구제제법(FIFRA)과 식품 품질 보호법에 따른 살충제 규제, 독성물질규제법(TSCA)에 따른 화학물질 관리, 유해물질 배출 목록(TRI) 운영. (하위 섹션에서 상세 내용 확인)

  • 기타 프로그램:
  • '''EPA 안전 선택''': 더 안전한 화학 성분을 함유한 제품 식별 지원.
  • '''안전 세제 관리 이니셔티브(Safer Detergents Stewardship Initiative)''':[170] 더 안전한 계면활성제 사용 기업 인정.
  • '''에너지 스타(Energy Star)''': 1992년 시작, 전자 기기 전력 절약 촉진.
  • '''스마트 성장 프로그램(Smart Growth Program)''': 지역사회 토지 개발 개선 지원.
  • '''오염부지 정화 프로그램(Brownfields Program)''': 오염 부지 정화 및 재사용 지원.
  • '''학교를 위한 도구(Tools for Schools)''': 학교 실내 환경 개선 지원.
  • '''국립 환경 교육법(National Environmental Education Act)''': 환경 문해력 향상 위한 국가적 리더십 제공.
  • '''깨끗한 학교 버스 미국(Clean School Bus USA)''': 학교 버스 배기가스 감축.
  • '''녹색 화학 프로그램(Green Chemistry Program)''': 녹색 화학 원칙 따르는 제품/공정 개발 장려.[29]
  • '''해변(Beaches)''' 환경 평가 및 연안 건강(BEACH) 법: 2000년 청정수역법 개정으로 승인.
  • '''지역 프로그램''': 체서피크 만 프로그램, 국립 하구 프로그램 등 특정 수자원 보호.
  • '''사전 식별(Advance identification, ADID)''': 습지대 등 수역 적합성 식별.
  • '''원 클린업 프로그램(One Cleanup Program)''': 기관 간 정화 조정 개선.
  • 환경 영향 평가서 검토 및 국가 EIS 제출 시스템 유지 관리.[110]


1992년 환경회계 프로젝트를 발족시켜 국민경제계산, 재무회계, 관리회계 중 관리회계(환경관리회계)에 관한 많은 방법론이 개발되어 왔다. 1995년에는 민간기업, IT기업, 회계사 사무소 등의 참여로 「경영관리수법으로서의 환경회계입문」을 발표하여 기초적인 개념을 확립했다. 현재, 환경회계 프로젝트 산하에 환경관리회계연구정보센터(EMARIC)를 설립하여 환경관리회계의 개발이 계속되고 있다.

미국 환경보호청(EPA)은 다양한 물질의 발암성을 평가하여 공표하고 있다. 설립 후 인체 피해의 영향을 고려하여 DDT의 생산 금지를 발표했다.[210]

3. 1. 대기 및 방사능

2014년, EPA는 자동차, 트럭 및 기타 자동차에 대한 "3단계" 기준을 발표하여 대기오염 배출 요건을 강화하고 가솔린의 황 함량을 낮추었다.[79]

2015년, EPA는 폭스바겐 그룹이 2009년부터 2016년까지 제조한 폭스바겐과 아우디 디젤 엔진 자동차에서 발생한 대규모 위반을 발견했다. 위반 통지와 잠재적인 형사 제재를 받은 후, 폭스바겐은 법적 합의에 동의하고 100억달러 이상의 형사 벌금을 지불했으며, 차량 환매 프로그램을 시작하고 불법 대기 배출을 줄이기 위해 차량 엔진을 개조해야 했다.[80][81]

2015년 8월, EPA는 발전소의 배출량을 규제하기 위한 청정전력계획을 확정하고 15년 동안 32% (789MT)의 이산화탄소를 감축할 것으로 예상했다.[82] 2019년 트럼프 행정부의 저렴한 청정 에너지 규칙에 따라 무효화되고 대체되었으며,[83] 2022년 대법원에서 위헌 판결을 받았다.[84]

2019년 9월, 트럼프 행정부가 연방 기준보다 더 엄격한 자동차 및 트럭 배출 기준을 허용하는 캘리포니아 주에 발급된 면제를 취소하려고 시도하면서 캘리포니아의 대기오염 기준이 다시 한번 공격을 받았다.[94]

2021년 12월, 환경청은 승용차와 경트럭에 대한 새로운 온실가스 배출 기준을 발표했다. 기후 오염을 줄이고 공중 보건을 개선하는 이 기준은 2023년 모델 연도부터 시행되었다.[97]

2022년 3월, 바이든 행정부는 캘리포니아주가 다시 더 엄격한 자동차 배출 기준을 설정하도록 허용했다.[98]

2022년 8월, 환경청은 인플레이션 감축법(IRA)에 따라 약 532.16억달러의 자금을 배정받았다. 환경청은 총 24개의 이니셔티브를 제시했는데, 그중 가장 주목할 만한 것은 온실가스 감축 및 모니터링, 초대형 석유세, 기존 중장비 차량을 무배출 차량으로 교체하는 것, 그리고 메탄 인센티브 프로그램이다.[99]

2023년 4월 12일, 환경청은 전기 자동차(EV)로의 전환을 가속화할 새로운 연방 차량 배기가스 배출 기준을 제안했다. 이 기준은 2032년까지 미국에서 판매되는 모든 신차의 3분의 2 이상이 무배출 차량이 되도록 요구한다. 이 규정은 대기오염과 기후변화를 줄이기 위한 것이다. 환경청은 2023년 7월 25일까지 대중의 의견을 구했다.[103] 이 규정이 승인되면 운송 부문과 공중 보건에 상당한 영향을 미칠 것이다.[104] 2024년 3월, 환경청은 새로운 규정을 확정하고 2032년까지 배출량을 70억 톤(2026년 수준의 56%)까지 줄일 것으로 예상했다.[105]

2024년 4월, 환경청은 발전소 탄소 배출에 대한 새로운 기준을 확정하고 2028년까지 6만 5천 톤, 2047년까지 13억 8천만 톤의 감축을 예상했다.[106]

대기 및 방사선청(OAR)은 미국 청정대기법, 1954년 원자력법, 폐기물격리시험시설 토지 철회법 및 기타 관련 법률을 시행할 책임이 있다. OAR은 대기질 계획 및 표준 사무소, 대기 보호 사무소, 교통 및 대기질 사무소, 그리고 방사선 및 실내 공기 사무소를 담당하고 있다.[1]

미국에서 자동차를 생산 및 판매하는 업체는 EPA에 자동차를 가져와서 담당 직원의 연비 테스트를 받아야 한다. 또한, 시장에 유통되는 자동차를 불시에 검사하여 기준에 적합한지 확인하고, 적합하지 않은 자동차에 대해서는 조사 및 제재를 가한다.

2012년, 버락 오바마 행정부 시절 EPA는 2022년부터 2025년형 차량까지의 환경 기준에 대한 기술적 평가를 실시하여 2025년 규제치를 갤런당 54.5마일(리터당 23.2킬로미터)의 연비로 설정하는 등의 규제를 마련했다. 그러나 이 기준은 지구온난화를 부정하는 도널드 트럼프 행정부 출범과 함께 2018년 8월에 대폭 완화하는 방침이 발표되었다.[209]

3. 2. 수질

2010년, 부시와 오바마 행정부 시절 환경보호청(EPA) 관리들이 해수면 상승에 대한 300만달러 규모의 지도 작성 연구를 은폐했다는 보고가 있었다. 관리들은 지도 제거를 반영하도록 주요 부처 간 보고서를 변경했다.[73]

2011년부터 2012년까지 일부 EPA 직원들은 업계 및 정부의 압력으로 인해 수압파쇄 연구 결과를 수행하고 보고하는 데 어려움을 겪었으며, 환경 보고서 검열에 대해 우려했다.[74][75][76][77][78]

2014년, EPA는 자동차, 트럭 및 기타 자동차에 대한 "3단계" 기준을 발표하여 대기오염 배출 요건을 강화하고 가솔린의 황 함량을 낮추었다.[79]

2015년, EPA는 폭스바겐 그룹이 2009년부터 2016년까지 제조한 폭스바겐과 아우디 디젤 엔진 자동차에서 발생한 대규모 위반을 발견했다. 위반 통지와 잠재적인 형사 제재를 받은 후, 폭스바겐은 나중에 법적 합의에 동의하고 수십억 달러의 형사 벌금을 지불했으며, 차량 환매 프로그램을 시작하고 불법 대기 배출을 줄이기 위해 차량 엔진을 개조해야 했다.[80][81]

2015년 8월, EPA 계약업체가 콜로라도 광산에서 납과 비소와 같은 오염 물질의 수준을 조사하는 과정에서 2015년 골드 킹 광산 폐수 유출 사고가 발생했고, 실수로 약 1136만L이 넘는 폐수를 시멘트 크릭과 애니마스 강으로 방출했다.[85][86]

2015년, 세계보건기구 산하 기관인 국제암연구소(IARC)는 화학 회사 몬산토가 제조한 제초제 라운드업의 성분인 글리포세이트를 비호지킨 림프종과 연결하는 연구 결과를 인용했다. 2017년 3월, 글리포세이트 관련 비호지킨 림프종에 걸렸다고 주장하는 사람들이 제기한 소송의 재판장은 몬산토 이메일과 사건 관련 기타 문서(회사와 연방 규제 당국 간의 이메일 교환 포함)를 공개했다. ''뉴욕 타임스''에 따르면 "기록은 몬산토가 나중에 학계에 귀속된 연구를 대필했음을 시사하며, 환경보호청의 고위 관리가 미국 보건복지부가 수행할 예정이었던 라운드업의 주요 성분인 글리포세이트에 대한 검토를 막기 위해 노력했음을 보여준다." 기록은 몬산토가 EPA의 암 평가 검토 위원회 책임자였던 제스 로랜드가 몇 달 전에 결정을 알린 후 "홍보 공격"을 준비할 수 있었음을 보여준다. 이메일은 또한 로랜드가 "보건복지부가 자체 검토를 수행하려는 노력을 막겠다고 약속했다"는 것을 보여준다.[87][88][89]

2019년 9월, 트럼프 행정부가 연방 기준보다 더 엄격한 자동차 및 트럭 배출 기준을 허용하는 캘리포니아 주에 발급된 면제를 취소하려고 시도하면서 캘리포니아의 대기오염 기준이 다시 한번 공격을 받았다.[94]

3. 3. 토지 및 폐기물

2015년 골드 킹 광산 폐수 유출 사고 당시, EPA 계약업체는 콜로라도 광산에서 납과 비소 등의 오염 물질 농도를 조사하던 중 실수로 300만 갤런 이상의 폐수를 시멘트 크릭과 애니마스 강으로 방출했다.[85][86]

1976년 자원보존회복법(RCRA)을 시행하기 위해 EPA는 1979년에 매립지에 대한 "위생적인" 기준을 발표했는데, 이는 생활폐기물을 수용하는 매립지를 대상으로 했다.[151] EPA는 전국적인 위험성 폐기물 규정을 발표하고 위험성 폐기물 관리를 위한 전국적인 허가 및 추적 시스템을 구축했다. 이 시스템은 대부분 EPA의 승인 하에 주정부 기관에서 관리한다. 폐기물 처리, 저장 및 처분 시설(TSDF)에 대한 기준이 발표되었고, 해양 폐기물 투기는 금지되었다.[152] 1984년 의회는 RCRA 프로그램의 여러 측면을 확대한 위험성 및 고형폐기물 개정안(HSWA)을 통과시켰다.[153]

  • *'''토지 매립 제한 프로그램'''은 위험성 폐기물이 토지에 매립되기 전에 처리 요건을 설정한다.[154] EPA는 1986년부터 처리 방법 및 요건 수준을 발표하기 시작했으며, 이는 새로운 위험성 폐기물 및 처리 기술에 지속적으로 적용된다. 이 프로그램에서 설정하는 엄격한 요건과 폐기물 최소화 관행에 대한 강조는 기업들이 폐기물 발생을 최소화하고 재사용 및 재활용을 우선시하도록 장려한다. 1984년 프로그램 시작부터 2004년까지 매립지에 매립된 위험성 폐기물의 양은 94% 감소했고, 지하 주입으로 처리된 위험성 폐기물의 양은 70% 감소했다.[31]

  • *'''RCRA 시정 조치 프로그램'''은 TSDF가 자체 비용으로 위험 물질 배출을 조사하고 정화하도록 요구한다.[31] 1980년대에 EPA는 정화가 필요한 부지의 수가 전국 Superfund 목록에 있는 부지 수보다 세 배 더 많다고 추산했다.[1] 이 프로그램은 허가 및 명령을 통해 주로 시행된다.[155] 이 프로그램은 1800만 에이커의 토지 정화로 이어졌으며, 그중 시설이 주로 정화 비용을 부담했다. EPA에 따르면 EPA와 주정부의 목표는 정화가 필요한 6,000개 시설 중 우선순위 시설 3,779개에 대한 최종 복구를 2020년까지 완료하는 것이다.[31]


1980년대 중반부터 EPA는 HSWA에 따라 소량의 위험성 폐기물 발생업체에 대한 기준을 개발했다.[156]

EPA는 전국적인 매립지 상황 조사를 의무적으로 실시하도록 했다. EPA는 1988년 보고서에서 매립지의 환경 관리 효과가 전국적으로 다양하며, 이로 인해 지하수와 지표수가 심각하게 오염될 수 있다고 보고했다. EPA는 1989년에 주 및 지방 정부가 원천 감축 및 재활용 프로그램과 생활폐기물 관리 관행을 더 잘 통합하도록 촉구하는 전국 계획을 발표했다.[1]

  • *'''지하 저장 탱크 규제''' 지하 저장 탱크(UST) 프로그램은 1985년에 시작되었으며 석유 및 위험 화학 물질을 포함하는 약 553,000개의 활성 UST를 다룬다. 1984년 이후 180만 개의 UST가 규정을 준수하여 폐쇄되었다.[31] 38개 주, 워싱턴 D.C. 및 푸에르토리코가 EPA의 승인을 받아 UST 프로그램을 관리한다.[157] 프로그램이 시작될 당시 EPA는 200만 개가 넘는 탱크를 규제하고 75만 명의 소유주 및 운영자와 협력하는 시스템을 개발하기 위해 직원 90명만 보유하고 있었다. 이 프로그램은 다른 EPA 프로그램보다 지역 운영 및 집행에 더 많이 의존한다.[158] 현재 이 프로그램은 모든 연방 규제 탱크의 검사, 오래되고 새로운 누출 정화, 잠재적 누출 최소화 및 폐쇄된 주유소의 지속 가능한 재사용을 장려한다.[159]


1970년대 후반, 러브캐널과 같이 이전 위험 폐기물 처리로 심각하게 오염된 부지를 정화할 필요성이 분명해졌다. 그러나 기존 규제 환경은 소유주나 운영자가 환경 관리를 수행하는 데 의존했다. EPA가 이 정화를 위해 RCRA 7003조를 사용하려고 시도했지만, 새로운 법률이 필요하다는 것이 분명해졌다. 1980년 의회는 종합적 환경 대응, 보상 및 책임 법(CERCLA), 일반적으로 "Superfund"로 알려진 법을 통과시켰다.[160] 이 법은 EPA가 과거 또는 현재 발생자 및 운송업자뿐만 아니라 부지의 현재 및 과거 소유주를 포함하여 책임 당사자에 대한 범위를 넓힐 수 있도록 했다. 또한 이 법은 그러한 정화에 자금을 지원하기 위해 특정 산업에 대한 일부 자금 및 세금 메커니즘을 설정했다. 의회는 1990년대에 Superfund 세금을 갱신하지 않았으며, 그 결과 정화 조치에 대한 자금은 일반 배정으로만 지원되었다. 의회는 2021년에 화학 제조업체에 대한 특별소비세를 부활시켰으며, 이는 결국 부지 정화에 사용 가능한 예산을 증가시킬 것이다.[1] 현재 자금이 제한되어 있어 대부분의 정화 활동은 EPA와 주정부의 감독하에 책임 당사자가 수행한다. 프로그램이 만들어진 이후 1,700개가 넘는 부지가 정화 목록에 포함되었다. 이 중 370개 부지는 정화되어 목록에서 제거되었고, 535개 부지에서는 정화 작업이 진행 중이며, 790개 부지에서는 정화 시설이 건설되었지만 앞으로 운영해야 하고, 54개 부지는 아직 정화 단계에 들어가지 않았다.[176]

EPA의 '''기름 유출 방지 프로그램'''에는 오일 유출 방지, 통제 및 대책(SPCC) 및 시설 대응 계획(FRP) 규칙이 포함된다. SPCC 규칙은 석유 또는 석유 제품을 저장, 취급, 처리, 수집, 이송, 정제, 유통, 사용 또는 소비하는 모든 시설에 적용된다. 석유 제품에는 석유 및 비석유 오일뿐만 아니라 동물성 지방, 오일 및 그리스, 어유 및 해양 포유류 오일, 식물성 오일이 포함된다. 이 규칙은 지상 1,320갤런 이상 또는 지하 42,000갤런 이상의 연료를 저장하고 청정수역법(Clean Water Act)에 정의된 항행 가능한 수역 또는 인접 해안선으로 배출될 수 있는 시설에 대한 서면 계획을 의무화한다. 이중 오일 유출 방지 시설은 석유 저장 시설에 의무화되어 있으며, 석유 유출 방지는 석유 개발 현장에서 요구된다.[161]

3. 4. 화학물질 및 유해물질

미국 환경보호청(EPA)은 연방 살충제, 살균제 및 설치류 구제제법(FIFRA)과 식품 품질 보호법에 따라 '''살충제'''를 규제한다.[24] EPA는 미국에서 합법적으로 판매되는 모든 살충제를 평가, 등록, 규제하고 정기적으로 재평가한다. 이 프로그램이 직면한 몇 가지 과제는 독성 시험의 변화, 내분비계 장애물에 대한 살충제 선별, 그리고 생명공학 및 나노기술 규제이다.[24]

독성물질규제법(TSCA)은 EPA가 미국 시장에 있는 모든 '''기존 화학 물질의 국가 목록'''을 작성하고 유지하도록 요구했다. 1976년 법이 통과되었을 당시 시장에는 6만 종이 넘는 화학 물질이 있었는데, 이들은 종합적으로 목록화된 적이 없었다. 이를 위해 EPA는 절차를 개발하고 시행했으며, 이는 캐나다, 일본 및 유럽 연합의 모델이 되었다. EPA는 또한 기업이 상업적으로 제조하기 전에 EPA에 통보해야 하는 새로운 화학 물질에 대한 기준을 설정했다. 현재 이 규칙은 업계의 보고를 통해 EPA가 약 7,000가지의 가장 많은 양의 화학 물질의 양, 용도 및 노출에 대한 정보를 최신 상태로 유지하도록 한다.[29]

'''유해물질 배출 목록'''(TRI)은 긴급 계획 및 지역 사회 알 권리법에 따라 특히 산업 시설 및 연방 시설에서 보고한 유해 화학 물질 배출 및 오염 방지 활동에 대해 대중이 알 수 있도록 마련된 자료이다.[29] TRI 데이터는 지역 사회, 정부 기관, 기업 및 기타 기관의 정보에 입각한 의사 결정을 지원한다.[162] EPA는 매년 2만 개 이상의 시설에서 데이터를 수집한다.[29] EPA는 ChemView와 같은 대화형 지도 및 온라인 데이터베이스를 포함하여 이 목록의 사용을 지원하는 다양한 도구를 개발했다.[29]

미국 환경보호청(EPA)은 다양한 물질의 발암성을 평가하여 공표하고 있다. 설립 후 인체 피해의 영향을 고려하여 DDT의 생산 금지를 발표했다.[210]

3. 5. 기타 프로그램

2010년, 부시와 오바마 행정부 시절 환경보호청(EPA) 관리들이 해수면 상승에 대한 300만달러 규모의 지도 작성 연구(해수면 상승)를 은폐했다는 보고가 있었으며, 관리들은 지도 제거를 반영하도록 주요 부처 간 보고서를 변경했다.[73]

2011년부터 2012년까지 일부 EPA 직원들은 업계 및 정부의 압력으로 인해 수압파쇄 연구 결과를 수행하고 보고하는 데 어려움을 겪었으며, 환경 보고서 검열에 대해 우려했다.[74][75][76][77][78]

2014년, EPA는 자동차, 트럭 및 기타 자동차에 대한 "3단계" 기준을 발표하여 대기오염 배출 요건을 강화하고 가솔린의 황 함량을 낮추었다.[79]

2015년, EPA는 폭스바겐 그룹이 2009년부터 2016년까지 제조한 폭스바겐과 아우디 디젤 엔진 자동차에서 발생한 대규모 위반을 발견했다. 위반 통지와 잠재적인 형사 제재를 받은 후, 폭스바겐은 나중에 법적 합의에 동의하고 수십억 달러의 형사 벌금을 지불했으며, 차량 환매 프로그램을 시작하고 불법 대기 배출을 줄이기 위해 차량 엔진을 개조해야 했다.[80][81]

2015년 8월, EPA는 발전소의 배출량을 규제하기 위한 청정전력계획을 확정하고 15년 동안 32% 또는 7억 8900만 미터톤의 이산화탄소를 감축할 것으로 예상했다.[82] 2019년 트럼프 행정부의 저렴한 청정 에너지 규칙에 따라 무효화되고 대체되었으며,[83] 2022년 대법원에서 위헌 판결을 받았다.[84]

2015년 8월, EPA 계약업체가 콜로라도 광산에서 납과 비소와 같은 오염 물질의 수준을 조사하는 과정에서 2015년 골드 킹 광산 폐수 유출 사고가 발생했고,[85] 실수로 300만 갤런이 넘는 폐수를 시멘트 크릭과 애니마스 강으로 방출했다.[86]

2015년, 세계보건기구 산하 기관인 국제암연구소(IARC)는 화학 회사 몬산토가 제조한 제초제 라운드업의 성분인 글리포세이트를 비호지킨 림프종과 연결하는 연구 결과를 인용했다. 2017년 3월, 글리포세이트 관련 비호지킨 림프종에 걸렸다고 주장하는 사람들이 제기한 소송의 재판장은 몬산토 이메일과 사건 관련 기타 문서(회사와 연방 규제 당국 간의 이메일 교환 포함)를 공개했다. ''뉴욕 타임스''에 따르면 "기록은 몬산토가 나중에 학계에 귀속된 연구를 대필했음을 시사하며, 환경보호청의 고위 관리가 미국 보건복지부가 수행할 예정이었던 라운드업의 주요 성분인 글리포세이트에 대한 검토를 막기 위해 노력했음을 보여줍니다." 기록은 몬산토가 EPA의 암 평가 검토 위원회 책임자였던 제스 로랜드가 몇 달 전에 결정을 알린 후 "홍보 공격"을 준비할 수 있었음을 보여준다. 이메일은 또한 로랜드가 "보건복지부가 자체 검토를 수행하려는 노력을 막겠다고 약속했다"는 것을 보여준다.[87][88][89]

2019년 9월, 트럼프 행정부가 연방 기준보다 더 엄격한 자동차 및 트럭 배출 기준을 허용하는 캘리포니아 주에 발급된 면제를 취소하려고 시도하면서 캘리포니아의 대기오염 기준이 다시 한번 공격을 받았다.[94]

  • '''EPA 안전 선택''' 라벨은 소비자와 기업 구매자가 품질이나 성능을 희생하지 않고 더 안전한 화학 성분을 함유한 제품을 식별하고 선택하는 데 도움을 준다.
  • '''안전 세제 관리 이니셔티브(Safer Detergents Stewardship Initiative)'''[170]를 통해 EPA는 더 안전한 계면활성제 사용을 자발적으로 약속하는 환경 선도 기업을 인정한다.
  • 1992년에 시작된 '''에너지 스타(Energy Star)''' 프로그램은 기업들이 더 효율적인 조명을 설치하도록 장려했다.[172] 2006년 기준으로, 가전제품, 사무 기기, 조명 등 4만 개가 넘는 에너지 스타 제품이 출시되었다. EPA는 이 프로그램이 2006년 한 해에만 약 140억달러의 에너지 비용을 절감했다고 추산한다.
  • EPA의 '''스마트 성장 프로그램(Smart Growth Program)'''은 1998년에 시작되어 지역사회가 토지 개발 관행을 개선하고 원하는 유형의 개발을 얻도록 돕기 위해 만들어졌다.
  • '''오염부지 정화 프로그램(Brownfields Program)'''은 1990년대 파일럿 프로그램으로 시작되어 2002년 법으로 승인되었다. 2015년 기준으로, EPA는 프로그램 보조금으로 56,442에이커의 토지가 재사용을 위해 준비되었고, 이를 통해 116,963개의 일자리와 242억달러가 창출되었다고 추산한다.
  • EPA의 실내 공기질 '''학교를 위한 도구(Tools for Schools)''' 프로그램은 학교가 건강한 환경을 유지하고 실내 환경 오염 물질에 대한 노출을 줄이는 데 도움을 준다.
  • 1990년 국립 환경 교육법(National Environmental Education Act)은 EPA가 환경 문해력 향상을 위한 국가적 리더십을 제공해야 함을 규정한다.
  • '''깨끗한 학교 버스 미국(Clean School Bus USA)'''은 불필요한 학교 버스 공회전을 없애고, 최신 버스에 효과적인 배기가스 제어 시스템을 설치하며, 차량 중 가장 오래된 버스를 최신 버스로 교체하여 어린이의 디젤 배기가스 노출을 줄이기 위한 국가적 파트너십이다.
  • '''녹색 화학 프로그램(Green Chemistry Program)'''은 녹색 화학 원칙을 따르는 제품과 공정의 개발을 장려한다.[29] 100가지가 넘는 수상 기술을 인정했다.[181]
  • '''해변(Beaches)''' 환경 평가 및 연안 건강(BEACH) 법은 2000년 청정수법 개정으로 승인되었다.
  • EPA는 체서피크 만 프로그램, 국립 하구 프로그램, 멕시코만 프로그램과 같이 특정 수자원을 위한 특정 '''지역 프로그램'''도 설립했다.[22]
  • '''사전 식별(Advance identification)''' 또는 ADID는 EPA가 습지대 및 기타 수역과 준설 및 매립 물질 배출에 대한 적합성을 식별하는 데 사용하는 계획 프로세스이다.
  • EPA의 "원 클린업 프로그램(One Cleanup Program)" 이니셔티브는 특정 현장 정화에 역할을 하는 다양한 기관 프로그램 간의 조정을 개선하기 위해 고안되었다.
  • EPA는 다른 기관에서 작성한 환경 영향 평가서를 검토하고 국가 EIS 제출 시스템을 유지 관리한다.[110]
  • 1992년부터 "에너지 스타(Energy Star)"라는 전자 기기의 전력 절약을 촉진하는 프로그램을 실시하고 있다.

4. 조직

미국 환경보호청(EPA)은 청장이 이끌고 있으며, 청장은 대통령이 지명하고 의회의 승인을 받아 임명된다.[109]

미국 환경보호청 본부 (윌리엄 제퍼슨 클린턴 연방청사)

  • 관리자실(Office of the Administrator, OA): 2020년 10월 기준 12개 부서로 구성되어 있다.[109]
  • 행정 및 경영 서비스실
  • 아동 건강 보호실
  • 아동 건강 보호 자문위원회
  • 시민권 보호실
  • 의회 및 정부 간 관계실
  • 지속적 개선실
  • 행정관실
  • 국토 안보실
  • 정책실[110]
  • 홍보실
  • 공공 참여 및 환경 교육실
  • 중소기업 및 소외계층 기업 활용실
  • 과학 자문위원회
  • 대기 및 방사능실(Office of Air and Radiation, OAR)[111]
  • 화학 안전 및 오염 예방실(Office of Chemical Safety and Pollution Prevention, OCSPP)[112]
  • 최고 재무 책임자실(Office of the Chief Financial Officer, OCFO)[113]
  • 환경 정의 및 외부 시민권실(Office of Environmental Justice and External Civil Rights)[114]
  • 집행 및 규정 준수 보증실(OECA)[115]
  • 법률 고문실(Office of General Counsel, OGC)[116]
  • 감찰관실(OIG)[117]
  • 국제 및 부족 관계실(Office of International and Tribal Affairs, OITA)[118]
  • 미션 지원실(Office of Mission Support, OMS)[119]
  • 자원 및 사업 운영실(ORBO)
  • 환경 항소위원회
  • 연방 지속가능성실
  • 행정법 판사실
  • 조달 솔루션실(OAS)
  • 행정실(OA)
  • 인적자원실(OHR)
  • 보조금 및 제재실(OGD)
  • 고객 옹호, 정책 및 포트폴리오 관리실(OCAPPM)
  • 디지털 서비스 및 기술 아키텍처실(ODSTA)
  • 정보 관리실(OIM)
  • 정보 보안 및 개인 정보 보호실(OISP)
  • 기업 정보 프로그램실(OEIP)
  • IT 운영실(OITO)


  • 연구개발실(Office of Research and Development, ORD): 2021년 11월 기준[121][122]
  • 차장 직속실
  • 과학 고문, 정책 및 참여실(OSAPE)
  • 과학 정보 관리실(OSIM)
  • 자원 관리실
  • 계산 독성학 및 노출 센터(CCTE)
  • 환경 측정 및 모델링 센터(CEMM)
  • 공중 보건 및 환경 평가 센터(CPHEA)
  • 환경 솔루션 및 응급 대응 센터(CESER)
  • 토지 및 응급 관리실(Office of Land and Emergency Management, OLEM): 2017년 3월 기준[123]
  • 초유독성물질 정화 및 기술 혁신실
  • 자원 보존 및 회수실
  • 지하 저장 탱크실
  • 오염부지 및 토지 복원실
  • 응급 관리실
  • 연방 시설 복원 및 재이용실
  • 수질실(Office of Water, OW): 2017년 3월 기준[124] [125]
  • 지하수 및 식수실(OGWDW)
  • 과학 기술실(OST)
  • 폐수 관리실(OWM)
  • 습지, 해양 및 유역실(OWOW)


미국 환경보호청의 행정 구역


미국 환경보호청(EPA)은 리처드 닉슨 대통령의 주도로 10개의 지역으로 나누어졌다.[126] 각 EPA 지역 사무소는 해당 주 내에서 기관의 프로그램을 이행할 책임이 있다(주에 특별히 위임된 프로그램 제외).

지역담당 구역
지역 1뉴잉글랜드 (코네티컷주, 메인주, 매사추세츠주, 뉴햄프셔주, 로드아일랜드주, 버몬트주)
지역 2뉴저지주, 뉴욕주, 푸에르토리코, 미국령 버진아일랜드
지역 3델라웨어주, 메릴랜드주, 펜실베이니아주, 버지니아주, 웨스트버지니아주, 워싱턴 D.C.
지역 4앨라배마주, 플로리다주, 조지아주, 켄터키주, 미시시피주, 노스캐롤라이나주, 사우스캐롤라이나주, 테네시주
지역 5일리노이주, 인디애나주, 미시간주, 미네소타주, 오하이오주, 위스콘신주
지역 6아칸소주, 루이지애나주, 뉴멕시코주, 오클라호마주, 텍사스주
지역 7아이오와주, 캔자스주, 미주리주, 네브래스카주
지역 8콜로라도주, 몬태나주, 노스다코타주, 사우스다코타주, 유타주, 와이오밍주
지역 9애리조나주, 캘리포니아주, 하와이주, 네바다주, 괌, 아메리칸사모아, 나바호 네이션[127]
지역 10알래스카주, 아이더호주, 오리건주, 워싱턴주



각 지역 사무소는 인디언 부족 지역에 대한 프로그램도 이행한다(부족 당국에 위임된 프로그램 제외).

5. 한국 환경 정책과의 관계

미국 환경보호청(EPA)의 활동과 정책은 국제적인 영향을 미치며, 한국의 환경 정책 수립 및 시행에도 직간접적으로 관련될 수 있다. 그러나 주어진 자료에는 미국 환경보호청과 한국 환경 정책과의 구체적인 관계에 대한 직접적인 언급은 없다.

5. 1. 비판 및 논란

미국 환경보호청(EPA)은 환경 정의 실현에 소홀했다는 비판을 받아왔다. 2001년 크리스틴 토드 휘트먼 청장은 빌 클린턴 대통령의 대통령령 12898호의 내용을 변경하여, 환경 법규를 바꿀 때 저소득층과 소수민족을 특별히 고려해야 한다는 조항을 삭제함으로써 대통령령의 본래 취지를 약화시켰다는 비판을 받았다.[195] 2004년 3월, 환경보호청 감찰관의 보고서에서는 환경보호청이 "일상적인 운영에서 환경 정의를 위한 명확한 비전이나 포괄적인 전략 계획을 개발하지 않았고, 가치, 목표, 기대치, 성과 측정을 설정하지 않았다"고 결론 내렸다.[196] 2006년 9월의 또 다른 보고서에서는 환경보호청이 여전히 환경 정의를 위한 프로그램, 정책, 활동의 성공 여부를 제대로 평가하지 못하고 있다는 점을 지적했다.[196] 연구 결과, 저소득층과 소수민족은 환경보호청의 슈퍼펀드 프로그램의 혜택을 충분히 받지 못하고 있으며, 상황이 오히려 악화되고 있다는 사실도 드러났다.[1]

2015년, 효과적 정부 센터(Center for Effective Government)는 정보자유법(FOIA) 요청을 가장 많이 받는 15개 연방 기관을 분석했다. 그 결과, 환경보호청은 100점 만점에 67점을 받아 D등급을 받았으며, 전반적으로 만족스럽지 못한 결과를 보였다.(2012년과 2013년 자료 사용, 당시 가장 최근 자료)[199]

페블 광산(Pebble Mine)은 노던 다이내스티 미네랄스(Northern Dynasty Minerals)가 추진하는 알래스카 남서부 브리스틀 베이(Bristol Bay) 지역의 구리 및 금 광산 개발 프로젝트이다.[200] 2014년, EPA는 광산 개발이 브리스틀 베이와 그 지류에 미칠 영향에 대한 성명을 발표했다. 지질학(Geology), 지형(Topography), 생태(ecological), 수문학(Hydrology), 경제적 자료 등을 분석한 결과, 광산 개발이 연어 개체군에 부정적인 영향을 미칠 수 있다고 결론지었다.[201] 브리스틀 베이와 그 분수계(Drainage divide)가 전 세계 연어의 약 46%를 공급한다는 점을 고려하여, EPA는 생태계 재앙의 위험을 감수하지 않기로 결정했다.[202] 2014년 7월, 노던 다이내스티 미네랄스가 환경영향평가(EIS)를 제출하기도 전에, EPA 10지역 사무소는 깨끗한 물 법(Clean Water Act) 404(c)조에 따라 프로젝트를 사실상 금지하는 제한을 제안했다.[203][204] 노던 다이내스티 미네랄스는 이 결정에 항의했고, 2014년 7월 18일 발표한 성명에서 페블 파트너십(Pebble Partnership) CEO 톰 콜리어(Tom Collier)는 EPA를 상대로 소송을 계속할 것이라고 밝혔다. 또한 EPA의 조치가 EPA 감찰관과 하원 감독정부개혁위원회(House Committee on Oversight and Government Reform)의 조사를 받고 있으며, EPA가 연방 및 주 허가가 시작되기 전에 개발 프로젝트를 선제적으로 거부하거나 제한할 권한이 없다는 것을 명확히 하려는 두 개의 법안이 의회에 계류 중이라고 언급했다. 콜리어의 성명은 EPA의 제안이 프로젝트의 접근 방식에 포함되지 않은 오래된 광산 시나리오를 기반으로 했다고 밝혔다.[204] 자연자원보호위원회(Natural Resources Defense Council)를 포함한 여러 언론인과 단체들이 프로젝트 취소를 지지했으며, 존 스토셀(John Stossel)을 포함한 여러 언론인과 단체들이 광산 개발을 지지하며 논란을 보도했다. 현재까지도 광산은 논란의 대상이다.[205] 2023년 1월 30일, EPA는 광산 개발을 거부했다.[206]

2023년 2월 3일, 오하이오 주지사 마이크 드와인(Mike DeWine)과 환경보호청(EPA) 국장 마이클 리건(Michael Regan)은 열차 탈선 사고 이후 오하이오주 이스트 팔레스타인(East Palestine, Ohio)에서 수돗물을 마시며 물이 안전하다는 것을 보여주었다.[207] 탈선 사고로 인해 화재가 발생하고 유독 화학 물질이 대기와 수중으로 유출되어, 지역 주민과 환경 단체는 해당 지역의 수질에 대해 우려를 표명했다. 환경보호청의 보장에도 불구하고, 일부 주민들은 수질에 대한 불신을 거두지 않으며 장기적인 영향에 대한 의문을 제기하고 있다.[208]

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