솔로몬 반다라나이케

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1. 개요

솔로몬 반다라나이케는 영국의 식민지였던 실론(현재 스리랑카)의 정치인으로, 제4대 실론 행정총리를 역임했다. 그는 싱할라족의 문화와 이익을 증진하기 위해 싱할라 마하 사바를 창립했으며, 이후 통일국민당에 합류하여 보건 및 지방 정부 장관을 지냈다. 1951년 스리랑카 자유당을 창당하여 야당 대표를 거쳐 1956년 총선에서 승리, 총리에 취임했다. 그는 싱할라어를 유일한 공용어로 지정하는 정책을 추진하여 타밀족의 반발을 샀고, 사회주의 개혁과 외교 정책의 변화를 시도했다. 1959년 암살되었으며, 그의 부인 시리마보 반다라나이케와 딸 찬드리카 쿠마라퉁가는 스리랑카의 정치 지도자가 되었다.

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솔로몬 반다라나이케 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
S. W. R. D. 반다라나이케
원어 이름	시날리어: (솔로몬 웨스트 리지웨이 디아스 반다라나이케) 타밀어: (살라만 웨스트 리트지웨 디아스 반다라나이카)
출생일	1899년 1월 8일
출생지	콜롬보, 영국령 실론 (현재의 스리랑카)
사망일	1959년 9월 26일
사망지	콜롬보, 영국 자치령 실론
사망 원인	암살
배우자	시리마보 반다라나이케 (1940년 결혼)
자녀	수네트라 반다라나이케 찬드리카 쿠마라퉁가 아누라 반다라나이케
부모	솔로몬 디아스 반다라나이케 (아버지)
친척	파니니 일랑가쿤 (사촌) 제임스 피터 오베이세케레 2세 (사촌)
교육	크라이스트 처치, 옥스퍼드 (문학사) 이너 템플 (법률 실무 과정)
웹사이트	공식 웹사이트
정치 경력
소속 정당	스리랑카 자유당 (1951–1959)
기타 정당	통일국민당 (1946–1951)
의회 경력
선거구	아타나갈라
의회	실론
임기 시작	1947년 10월 14일
임기 종료	1959년 9월 26일
이전 의원	선거구 신설
다음 의원	제임스 오베이세케레
주요 직책
군주	엘리자베스 2세
총독	올리버 어니스트 구네틸레케
임기 시작	1956년 4월 12일
임기 종료	1959년 9월 26일
이전 총리	존 코텔라왈라
다음 총리	위제야난다 다하나야케
총리	더들리 세나나야케
임기 시작	1952년 6월 9일
임기 종료	1956년 2월 18일
이전 대표	N. M. 페레라
다음 대표	N. M. 페레라
임기 시작	1951년 9월 2일
임기 종료	1959년 9월 26일
이전 대표	자리 신설
다음 대표	C. P. 데 실바
총리	D. S. 세나나야케
임기 시작	1947년 9월 26일
임기 종료	1951년 7월 12일
이전 의장	D. S. 세나나야케
다음 의장	존 코텔라왈라
총리	D. S. 세나나야케
임기 시작	1947년 9월 26일
임기 종료	1951년 7월 12일
이전 장관	자리 신설
다음 장관	더들리 세나나야케

2. 초기 생애 및 교육

솔로몬 웨스트 리지웨이 디아스 반다라나이케는 1899년 영국령 실론 콜롬보의 부유한 싱할라족 성공회 반다라나이케 가문에서 태어났다. 그의 아버지는 당시 실론의 마하 무달리아르였던 솔로몬 디아스 반다라나이케 경이었고, 어머니는 실론 입법 위원회 의원 솔로몬 크리스토펠 오베예세케레 경의 딸 데이지 에즐린 오베예세케레였다. 솔로몬 경은 외아들의 이름을 당시 실론 총독이자 그의 대부였던 조셉 웨스트 리지웨이 경의 이름을 따서 지었다.^[1]

누와라 엘리야 출신의 영국인 가정교사 헨리 영과 케임브리지 졸업생 A. C. 래드포드에게 개인 교습을 받았다. 이후 반다라나이케는 세인트 토마스 칼리지, 무트왈에 입학하여 교장 아서 윌리엄 스톤 목사와 함께 기숙했다. 그는 영어, 라틴어, 그리스어, 프랑스어에서 우등으로 시니어 케임브리지 시험을 통과했으며 그 해에 대영 제국에서 두 번째로 우수한 성적을 거두었다. 크라이스트 처치, 옥스퍼드에서 철학, 정치, 경제학을 전공하고 1923년에 우등으로 졸업했다. 옥스퍼드에서 마즐리스 협회의 회장을 역임했으며, 옥스퍼드 유니언에서 활발한 역할을 했으며 부회장으로 선출되었다. 1924년 이너 템플에서 변호사 자격을 얻었고, 실론으로 돌아와 실론 최고 법원의 변호사 선서를 했다.^[3]^[1]

3. 정치 경력

솔로몬 웨스트 리지웨이 디아스 반다라나이케는 실론(현 스리랑카) 콜롬보의 부유한 싱할라족 성공회 기독교인 가정에서 태어났다. 그의 가문은 영국 행정부 아래에서 엘리트 가문 중 하나였다. 아버지 솔로몬 디아스 반다라나이케 경은 당시 실론의 마하 무달리아르였고, 어머니 데이지 에즐린 오브예세케레는 실론 입법 위원회 의원이었던 솔로몬 크리스토펠 오브예세케레 경의 딸이었다.^[1] 그는 누와라 엘리야 출신의 영국인 가정교사에게 교육받은 후 세인트 토마스 칼리지를 거쳐 옥스퍼드 대학교 크라이스트 처치에서 철학, 정치, 경제학을 전공했다.^[3] 1924년 변호사 자격을 얻고 실론으로 돌아와 실론 최고 법원 변호사가 되었다.^[1]^[3]

반다라나이케는 영국에서 돌아온 후 지역 정치에 참여했다. 1926년 실론 국민 회의(CNC) 서기가 되었고, 콜롬보 시의회 의원으로 선출되었다.^[4] 도노모어 헌법 시행 후 실론 국무원이 설립되자, 1931년 베양고다 선거구에서 무투표로 당선되어 초대 국무원 의원이 되었다.^[3] 1936년에는 베양고다 지역구에서 재선되어 지방 행정부 장관으로 선출되었다.^[3]

1936년, 반다라나이케는 싱할라족의 문화와 공동체 이익 증진을 위해 싱할라 마하 사바를 창설했다.^[5] 이후 D. S. 세나나야케의 제안으로 싱할라 마하 사바를 해산하고 통일국민당(UNP)에 합류했다.^[6] 1947년 실론 총선에서 UNP 소속으로 하원 의원에 당선되었고, 초대 보건 및 지방 정부 장관 및 하원 원내대표로 임명되었다.^[3] 1948년 독립 기념식에서 감사의 연설을 했다.^[3]

그러나 정책 문제로 세나나야케 행정부와 갈등을 겪었고, 1951년 모든 직책에서 사임하고 스리랑카 자유당(SLFP)을 창당했다.^[7]^[8]^[9]^[10] 1952년 총선에서 SLFP는 9석을 얻었고, 반다라나이케는 야당 대표가 되었다.^[11] 1952년과 1956년 사이에 SLFP를 공고히 하는 데 힘썼으며, "''스와바샤''" (모국어) 정책(싱할라어 단독 사용)과 불교 옹호 정책을 채택했다.^[11]

1956년, 반다라나이케는 인민통일전선(MEP)을 결성하여 총선에서 압승을 거두고 스리랑카의 제4대 총리로 취임했다.^[36]

3. 1. 초기 정치 활동 (1926-1931)

영국에서 돌아온 반다라나이케는 지역 정치에 참여했다. 그는 가문의 근거지인 니탐부와 마을 위원회 의장으로 선출되었다. 1926년 실론 국민 회의(CNC)의 서기가 되었으며, 같은 해 12월 마라다나 구에서 노동조합 지도자 A. E. 구네신하를 꺾고 콜롬보 시의회 의원으로 선출되었다.^[4]

3. 2. 실론 국무원 의원 (1931-1947)

도노모어 헌법 시행 후, 보통 선거를 통해 선출된 의원들로 구성된 섬 최초의 입법 기관인 실론 국무원이 설립되었다. 반다라나이케는 1931년 실론 국무원 선거에서 베양고다 선거구에 무투표로 당선되어 제1대 국무원에 진출했으며, 찰스 바투완투다웨가 의장을 맡은 지방 행정 집행 위원회 위원으로 선출되었다.^[3] 그는 국무원에서 새로운 헌법에 도입된 위원회 제도가 당시에는 만족스럽다고 말했다.

1936년, 그는 1936년 선거에서 베양고다 지역구에 무투표로 재선되었다. 첫 회의에서 그는 지방 행정부 장관으로 선출되었다. 장관으로서 그는 지방 행정에 관한 집행 위원회의 의장이 되었는데, 그는 이전 임기에도 위원회 위원이었으며 각료회의의 구성원이었다.^[3]

3. 3. 싱할라 마하 사바 창립 (1936)

반다라나이케는 1936년 싱할라족의 문화와 공동체 이익 증진을 위해 싱할라 마하 사바를 창설했다.^[5] 그는 1945년 헌법 평의회에 '자유 랑카 법안'을 제출했다.^[5] 1947년, 국회의장 D. S. 세나나야케가 소울버리 헌법을 헌법 평의회에 제출했을 때, 싱할라 마하 사바가 헌법 평의회에서 가장 큰 정당이었기 때문에 반다라나이케는 그 제안에 동의했다.

3. 4. 통일국민당(UNP) 합류 (1947)

D. S. 세나나야케의 제안으로 반다라나이케는 싱할라 마하 사바를 해산하고 통일국민당(UNP)에 합류했다.^[6] 세나나야케는 새로운 소울버리 헌법하에 1947년 실론 총선에 출마하기 위해 이 정당을 창당하고 있었다.

3. 5. 초대 보건 및 지방 정부 장관 (1947-1951)

1947년 실론 독립을 위해 신설된 하원 의원 선거에 UNP 소속으로 출마하여 당선되었다. 같은 해 9월, D.S. 세나나야케는 그를 초대 보건 및 지방 정부 장관으로 임명했고, 그는 하원 원내대표로 선출되었다.^[3] 반다라나이케는 총리 다음으로 내각의 최고참이었다. 1948년 2월 4일 거행된 독립 기념식에서 감사의 연설을 했다.^[3]

반다라나이케는 하원 원내대표로서 1948년 실론 시민권법 18호와 인도 타밀족의 시민권을 박탈하는 1949년 인도 및 파키스탄 거주자(시민권)법 3호 등 정부 제안 법안을 지지했다.^[3] 보건부 장관으로서 병원 확충 및 아유르베다 의학 발전 등 보건 개선을 위한 여러 프로젝트를 시작했다. 1950년 5월 제네바에서 열린 제3차 세계 보건 총회에 실론 수석 대표로 참석했다.^[3]

그러나 정책 문제로 세나나야케 행정부와 갈등을 겪었다. 1951년까지 세나나야케는 반다라나이케에게 총리직을 물려주기 위해 조기 퇴임할 의사가 없는 것으로 보였다.^[3]

3. 6. 스리랑카 자유당(SLFP) 창당 (1951)

1951년 7월, 반다라나이케는 정책 문제로 세나나야케 행정부와 갈등을 겪다가 모든 정부 직책에서 사임하고 싱할라 마하 사바의 측근 몇 명과 함께 야당으로 넘어갔다.^[7]^[8]^[9]^[10] 이후 싱할라 마하 사바를 해산하고 1951년 9월 2일 시청에서 창당 대회를 열어 스리랑카 자유당(SLFP)을 창당했다.^[7]^[8]^[9]^[10]

몇 달 후인 1952년 3월 21일, D.S. 세나나야케는 뇌졸중을 겪은 후 아침 승마 중 말에서 떨어져 다음 날 사망했다. 존 코텔라와라 경이 그의 뒤를 이을 것으로 예상되었지만, 그의 아들 더들리 세나나야케 농업부 장관이 총독 솔즈베리 경에 의해 1952년 3월 26일 총리로 임명되었다. 더들리 세나나야케는 1952년 총선을 실시했고, UNP는 국회에서 54석을 얻으며 승리했다.

3. 7. 야당 대표 (1952-1956)

1952년 총선에서 SLFP는 9석을 얻었고, 반다라나이케는 야당 대표로 선출되었다.^[11] 그는 아타나가야 선거구에서 SLFP 소속으로 출마하여 재선되었다.^[11] 좌익 세력의 선동적인 1953년 하르탈은 세나나야케에게 영향을 미쳐 사임하게 만들었고, 코텔라왈라가 총리직을 이어받았다.^[11]

1952년과 1956년 사이에 반다라나이케는 자신이 창당한 SLFP을 공고히 하는 데 많은 시간을 보냈다.^[11] SLFP는 구 싱할라 마하 사바에서 많은 지지자를 얻었지만, 자금 부족과 당 신문을 발행할 여력이 없어 언론의 지원 부족이라는 문제에 직면했다.^[11] SLFP는 당시 집권당인 친 기득권 성향의 UNP 정부에 의해 소외되거나 무시되었던 농촌 지역에서 많은 지지를 받았다.^[11]

SLFP는 언어 문제에 있어서, 원래 싱할라어와 타밀어를 모두 국어로 사용하는 정책을 옹호했지만, 1950년대 중반에 "''스와바샤''" (모국어) 정책, 즉 싱할라어 단독 사용 정책을 채택했다.^[11] 또한 불교를 옹호한다고 주장했다.^[11] SLFP는 농촌 싱할라족에게 메시지를 전달하기 위해 사회적, 정치적으로 영향력 있는 불교 승려(''상가'')에 의존해 왔다.^[11]

반다라나이케는 1952년에 발표한 언어, 불교, 아유르베다 의학에 대한 정책을 지속했다.^[11] 그는 당의 기반이 토착 의사, 승려, 교사, 농부 및 노동자로 구성된 '판차 마하 발라베가야'(다섯 개의 위대한 세력)가 될 것이라고 말했다.^[11]

3. 8. 마하자나 엑사트 페라무나(MEP) 결성 및 총리 취임 (1956)

1956년 존 코탈라와라 총리는 임기 중 의회를 해산하고 총선거를 실시했다. 이에 반다라나이케는 소규모 마르크스주의 정당들과 협력하여 인민통일전선(MEP)을 결성했다. 이 정당 연합은 스리랑카 자유당(SLFP), 랑카 사마 사마자당(LSSP), 스리랑카 공산당 등으로 구성되었다.^[36]

반다라나이케는 아버지로부터 상속받은 재산이 있었지만 상속세 부담으로 선거 자금이 부족했다. 그는 자신의 타운하우스를 실론 은행에 담보로 제공하고 20만스리랑카 루피를 대출받아 선거 자금으로 사용했다.^[36]

최종적으로 MEP는 총 95석 중 51석을 획득하는 압승을 거두었고, 반다라나이케는 스리랑카의 제4대 총리로 취임했다.^[36]

4. 총리 재임 (1956-1959)

1956년 선거에서 인민연합전선(MEP)이 압승을 거두자, 실론 총독은 반다라나이케를 제4대 총리로 임명했다. 반다라나이케는 1956년 4월 실론의 네 번째 총리로서 총독의 초청을 받아 정부를 구성하고, MEP를 구성하는 정당의 고위급 인사들과 몇몇 무소속 인사들로 내각을 구성했다.^[12]

반다라나이케는 싱할라어를 국가의 유일한 공용어로 지정하고 영어를 대체하는 싱할라어 단독 사용법을 통과시켰다. 그러나 이는 소수 민족인 스리랑카 타밀족의 반발을 불러일으켰고, 여러 차례 폭동으로 이어졌다. 정부는 비상사태를 선포하고, 타밀어(특별 조항)법을 통과시켰지만, 타밀어를 싱할라어와 동등한 공용어로 인정하지는 않았다.

반다라나이케는 중화인민공화국, 소련 등 동구권 국가들과 외교 관계를 수립하고 비동맹 운동을 추진하여 외교 정책을 전환했다. 자와할랄 네루, 저우언라이와 친밀한 관계를 맺었으며, 영국-실론 방위 협정을 폐지하고 영국 공군 기지 철수를 요청했다.

그는 사회주의 개혁을 도입하여 국유화, 노동 개혁 및 임금 인상을 단행했다. 농민 보호, 직원 연금 기금 설립, 메이데이 공휴일 지정, 버스 회사 및 콜롬보 항구 국유화 등을 추진했다.

반다라나이케는 식민지 시대의 실론 시민 봉사를 폐지하고 실론 행정 봉사로 대체하는 과정을 시작했다. 그러나 공용어 변경으로 인해 많은 경험 많은 공무원들이 조기 퇴직하였다. 그는 모든 영국 및 토착 훈장을 정지시키고 사형을 중단했다.

1959년 초, 내각 위기로 필립 구나와르데나와 윌리엄 데 실바가 사임했지만, MEP는 유지되었다. 같은 해 콜롬보 항 노동조합 파업이 발생하자, 반다라나이케는 경찰의 개입을 요청했지만, 경찰청장 오스먼드 데 실바는 이를 불법으로 판단하여 거부했다. 1959년 4월, 데 실바는 강제 퇴직당했고, M. 월터 F. 아베이쿤이 그의 자리를 대신하게 되었다.^[48]^[49]^[50]^[51]

4. 1. 싱할라어 단독 사용법 및 타밀족 반발

반다라나이케는 주요 선거 공약 중 하나였던 '1956년 공용어법(제33호)'을 통과시켰다. 이 법은 싱할라어를 국가의 유일한 공용어로 지정하고 영어를 대체했다.^[13] 이는 소수 민족인 스리랑카 타밀족에게 권리 박탈로 여겨져 즉각적인 반발과 항의 시위를 불러일으켰다.^[13] 이러한 시위는 1956년 갈 오야 폭동과 1958년 타밀족 반대 포그롬 등 여러 차례 폭동으로 이어졌다.^[13] 정부는 폭동 발생 6일 후인 1958년 5월 27일에 비상사태를 선포했다.^[13] 1958년 9월에는 '타밀어(특별 조항)법'이 통과되었지만, 타밀어를 싱할라어와 동등한 공용어로 인정하지는 않았다.^[13]

4. 2. 외교 정책

반다라나이케는 중화인민공화국, 소련 등 동구권 국가들과 외교 관계를 수립하고 비동맹 운동을 추진하여 당시 실론의 외교 정책을 근본적으로 전환했다. 그는 자와할랄 네루, 저우언라이와 개인적으로 친밀한 관계를 맺었다. 1947년 영국-실론 방위 협정을 폐지하고, RAF 네곰보, RAF 차이나 베이의 영국 공군 기지와 트링코말리 해군 기지 철수를 요청했다. 이로 인해 해당 기지에 고용된 현지인들의 일자리가 줄어들었고, 실론은 자국 안보를 인도에 의존하게 되었다. 1957년 반다라나이케-첼바나야캄 협약에 서명했지만, 당내 우익 세력의 압력으로 1958년에 철회해야 했다.^[14]

통일국민당의 친서방 정책과 달리, 반다라나이케는 비동맹 정책을 채택했다.

4. 3. 경제 정책

반다라나이케는 사회주의 개혁을 도입하여 국유화, 노동 개혁 및 임금 인상을 단행했다. 그의 정부는 농민을 보호하기 위해 '논 토지 법안'을 도입했으며, 직원 연금 기금을 설립하고 메이데이를 공휴일로 지정했다.^[15] 1958년에는 버스 회사를 국유화하고 실론 교통 위원회를 설립했으며, 콜롬보 항구를 국유화하고 실론 해운 공사를 설립했다.^[15]

그는 노동법 개정 및 임금 인상을 실시하고, 메이데이를 공휴일로 지정했다. 또한, 논법 제정을 통해 영세 농가를 보호하고자 했다.

4. 4. 기타 정책

반다라나이케는 식민지 시대의 실론 시민 봉사를 폐지하고 더 폭넓은 실론 행정 봉사로 대체하는 과정을 시작했는데, 이는 능력 기반의 공공 행정을 정치적 영향력에 열려 있는 임명 기반 시스템으로 대체하는 것이었다. 공용어 변경으로 인해 많은 경험이 풍부한 공무원들이 조기 퇴직을 선택했다. 그는 모든 영국 및 토착 훈장을 정지시키고 1958년 5월부터 사형을 중단하는 사형 중단법 20호(1958)를 제정했다.

4. 5. 내각 위기

1959년 초, 내각 위기로 필립 구나와르데나와 윌리엄 데 실바가 사임했지만, MEP는 유지되었다. 같은 해 콜롬보 항 노동조합이 파업을 일으키자 수입과 수출이 마비되었다. 반다라나이케는 노동조합의 행동에 대해 경찰의 개입을 요청했지만, 경찰청장 오스먼드 데 실바는 이를 불법으로 판단하여 명령을 거부했다. 1959년 4월, 데 실바는 경찰에서 강제 퇴직당했고, 오리엔트 클럽에서 반다라나이케의 브리지 파트너였던 공무원 M. 월터 F. 아베이쿤이 그의 자리를 대신하게 되었다.^[48]^[49]^[50]^[51]

5. 암살 (1959)

1959년 9월 25일, 솔로몬 반다라나이케는 콜롬보에 있는 자신의 사저 틴타젤에서 불교 승려 탈두웨 소마라마에게 총격을 받았다. 소마라마는 승려 복장을 하고 있었기 때문에 별다른 제지 없이 반다라나이케에게 접근할 수 있었고, 인사를 나누던 중 권총을 발사했다.^[20]^[21]^[22] 반다라나이케는 즉시 병원으로 옮겨져 수술을 받았으나 다음 날인 9월 26일 사망했다.^[23]

암살 2일 전인 1959년 9월 23일, 부인 시리마보 등과 함께 캔디에서 찍은 사진

마피티가마 부다라키타 테로와 H.P. 제야와데나를 포함한 암살 공모자들은 재판에 회부되어 유죄 판결을 받고 사형을 선고받았다. 소마라마는 1962년 7월 6일 교수형에 처해졌다. 법원은 반다라나이케가 부다라키타 테로의 사업상 요청을 거절했기 때문에 암살이 일어났다고 밝혔다.

반다라나이케 사망 후, 교육부 장관이었던 위제야난다 다하나야케가 임시 총리로 임명되었다.^[24] 그러나 다하나야케는 내각을 통솔하지 못하고 1년도 채 되지 않아 모든 각료가 해임되었다. 결국 반다라나이케의 부인 시리마보 반다라나이케가 스리랑카 자유당을 이끌고 1960년 총선에서 승리하여 세계 최초의 여성 총리가 되었다.

6. 가족 관계

1940년, 솔로몬 반다라나이케는 시리마 라트와테와 결혼했다. 시리마 라트와테는 바네스 라트와테의 딸이었으며, 라트와테 가문은 캔디 왕국에서 유래한 오래된 가문이었다.^[25] 이 결혼으로 반다라나이케는 캔디 엘리트 가문과 연결되었다.

시리마보 반다라나이케는 남편이 암살된 후 세계 최초의 여성 총리가 되었다. 그의 딸 찬드리카 쿠마라퉁가는 1994년 총리를 역임하고, 이후 스리랑카 최초의 여성 대통령이 되었다. 아들 아누라 반다라나이케는 국회의장(2000~2001)과 장관(2004~2008)을 역임했다. 장녀 수네트라 반다라나이케는 저명한 사교계 명사가 되었다.

7. 유산

솔로몬 반다라나이케는 친(親)싱할라 민족주의 정책으로 스리랑카에서 인종 갈등을 촉발시켰다는 평가를 받는다.^[26] 그의 아내 시리마보 반다라나이케는 남편의 사회주의 정책을 다수 이어갔다.

1976년 7월 17일, 갈레 페이스 그린에 솔로몬 반다라나이케의 청동상이 공개되었는데, 이는 레프 케르벨이 조각하고 소련이 기증한 것이다.^[27] 1970년에는 중화인민공화국이 그를 기리기 위해 반다라나이케 기념 국제 컨퍼런스 홀을 기증했으며, 이 홀에는 'S W R D 반다라나이케 박물관'이 있다.^[28] 1970년 개항 당시 실론 최초의 국제공항이었던 반다라나이케 국제공항도 그의 이름을 따 명명되었다.

참조

_[1] 서적 Rendering Unto Caesar: A Fascinating Story of One Man's Tenure Under Nine Prime Ministers and Presidents of Sri Lanka Vijitha Yapa Publications 2004
_[2] 서적 Sri Lanka, a Country Study Supt. of Docs., U.S. G.P.O.
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