옥스팜
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1. 개요
옥스팜은 1942년 영국 옥스퍼드에서 설립된 국제 구호 및 개발 단체이다. 2차 세계대전 당시 그리스 기아 구호를 위해 시작되었으며, 현재는 빈곤, 불평등, 불공정성에 맞서 싸우는 다양한 활동을 전개한다. 일자리 창출, 인도적 지원, 옹호 활동 등을 통해 전 세계 위기 상황에 대응하고 있으며, 21개의 제휴 단체와 국제 사무국으로 구성된 조직 구조를 갖추고 있다. 옥스팜은 채리티숍 운영과 다양한 모금 활동을 통해 재정을 확보하며, 정치적 중립성, 이스라엘-팔레스타인 분쟁 관련 입장, 직원 성추문 및 내부 운영 방식 등과 관련하여 비판과 논란에 휩싸이기도 했다.
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2. 역사
옥스팜은 1942년 제2차 세계 대전 중 그리스 대기근으로 고통받는 사람들을 돕기 위해 "옥스퍼드 기아 구호 위원회(Oxford Committee for Famine Relief)"라는 이름으로 설립되었다. 1947년 옥스퍼드 브로드 스트리트에 최초의 상설 기프트 숍을 열었고, 1949년에는 조 미티가 첫 유급 직원으로 활동하며 기증받은 물품을 판매하는 전국 체인 숍으로 발전시켰다.[5][6]
광고 자문관 해럴드 섬프션의 혁신적인 모금 활동과 "Hunger £ Million" 캠페인[7] 등을 통해 옥스팜은 영국 최대 자선 단체 중 하나로 성장했다.[8] 1963년 캐나다에 최초의 해외 위원회를 설립하고, 1965년에는 단체 이름을 전신 주소인 OXFAM으로 변경했다.
1995년에는 독립적인 비정부 기구 그룹에 의해 옥스팜 인터내셔널이 설립되었고, 1996년 네덜란드 헤이그에 비영리 재단으로 등록되었다.[9] 위니 비아니마는 2013년부터 2019년까지 옥스팜 인터내셔널의 전무이사를 역임했다.[10]
2. 1. 설립 배경

옥스팜은 제2차 세계 대전 중인 1942년, 영국의 퀘이커 교도, 사회 운동가, 옥스퍼드 대학교 교육 관계자들이 중심이 되어 "옥스퍼드 기아 구제 위원회(Oxford Committee for Famine Relief)"를 설립하면서 시작되었다.[4] 이 위원회는 1942년 옥스퍼드 성모 마리아 대학교 교회의 구 도서관에서 첫 회의를 열었다.[4] 위원회의 목표는 추축국의 그리스 점령과 연합군의 해상 봉쇄로 인해 그리스 대기근으로 고통받는 그리스 점령 시민들을 돕기 위해 영국 정부가 봉쇄를 통해 식량 구호를 허용하도록 설득하는 것이었다.[4] 옥스퍼드 위원회는 전국 기아 구호 위원회를 지원하기 위해 결성된 여러 지역 위원회 중 하나였다.[4]
최초의 옥스팜 상설 기프트 숍은 1947년 옥스퍼드 브로드 스트리트에 문을 열었다.[5]
2. 2. 초기 활동
옥스팜은 1942년 옥스퍼드 브로드 스트리트 17번가에서 퀘이커 교도, 사회 운동가, 옥스퍼드 학자 그룹에 의해 '옥스퍼드 기아 구호 위원회'(Oxford Committee for Famine Relief)로 설립되었으며, 1943년 영국 법에 따라 등록되었다.[4] 최초의 위원회는 헨리 길렛(Henry Gillett, 저명한 지역 퀘이커 교도), 테오도어 리처드 밀포드, 길버트 머레이와 그의 아내 메리, 세실 잭슨-콜, 앨런 핌을 포함한 시민 그룹으로 구성되었다. 위원회는 1942년 옥스퍼드 성모 마리아 대학교 교회의 구 도서관에서 처음 회의를 열었으며, 그리스 대기근으로 고통받는 그리스 점령 시민들을 돕고, 추축국의 그리스 점령과 연합군의 해상 봉쇄로 인한 기아를 해결하며, 영국 정부가 봉쇄를 통해 식량 구호를 허용하도록 설득하는 것이 목표였다. 옥스퍼드 위원회는 전국 기아 구호 위원회를 지원하기 위해 결성된 여러 지역 위원회 중 하나였다.[4]
최초의 옥스팜 상설 기프트 숍은 옥스퍼드 브로드 스트리트에 있었으며, 1947년에 문을 열었다.[5] 옥스팜의 첫 유급 직원은 조 미티로, 1949년 11월 9일 옥스퍼드 브로드 스트리트의 옥스팜 숍에서 일하기 시작했다. 그는 계정을 관리하고 기증받은 의류를 배포하는 일을 맡았으며, 사람들이 기증하려는 모든 것을 판매하는 정책을 시작하여 숍을 전국 체인으로 발전시켰다.[6]
광고 자문관 해럴드 섬프션이 주도한 자금 모금 혁신, 광고 캠페인의 엄격한 테스트, 직접 우편, 거래 카탈로그, 최초의 멀티미디어 자금 모금 캠페인 "Hunger £ Million"[7]은 옥스팜이 영국에서 가장 큰 자선 단체가 되도록 도왔다.[8] 1960년까지 옥스팜은 국제적인 비정부 구호 단체가 되었다. 최초의 해외 위원회는 1963년 캐나다에 설립되었으며, 1965년에는 단체 이름을 전신 주소인 OXFAM으로 변경했다. 옥스퍼드 위원회는 옥스팜 GB로 알려지게 되었다.
2. 3. 국제적 확장
제2차 세계 대전 중인 1942년, 영국의 퀘이커 교도, 사회 운동가, 옥스퍼드 대학교 교육 관계자들이 중심이 되어 "옥스퍼드 기아 구제 위원회(Oxford Committee for Famine Relief)"를 설립하면서 옥스팜이 시작되었다. 당시 나치 지배하에 있던 그리스의 굶주림에 시달리는 국민들을 영국 정부가 도와야 한다고 설득하였다.[4]1963년 캐나다를 시작으로 해외에도 사무국이 설립되어 각 대륙에서 활동이 활발해졌다. 1965년 조직 명칭을 "옥스퍼드 기아 구제 위원회('''Ox'''ford Committee for '''Fam'''ine Relief)"에서 전보에 사용하던 약칭 "옥스팜(Oxfam)"으로 변경했다.
3. 활동

옥스팜은 기아로 고통받는 사람들에게 식량을 공급하는 것에서 시작하여, 기아를 유발하는 요인에 대한 전략적인 해결책을 제시하는 방향으로 활동 범위를 넓혀왔다. 식량과 의료품 제공 외에도 사람들이 자립할 수 있도록 돕거나, 공정 무역을 촉진하는 등 다양한 활동을 전개하고 있다.
옥스팜의 활동은 크게 세 가지로 나눌 수 있다.
- 일자리 창출: 장기적인 빈곤 지역 활성화를 위한 지속 가능한 해결 방법을 모색한다.
- 인도적 지원: 내분이나 자연재해 등으로 인한 재난을 겪는 사람들을 지원하고, 식수 및 위생 지원을 제공한다.
- 홍보·선전: 로비 활동, 옹호 활동, 캠페인 등을 통해 지역, 국가, 국제적 수준에서 정치 및 정책 결정에 대한 영향력을 높인다.
2014년 1월 옥스팜 보고서에 따르면 세계에서 가장 부유한 85명의 자산 총액은 세계 인구 하위 50%(약 35억 명)의 자산 총액과 같다.[14][15][16][17][18] 2015년 1월에는 2016년까지 상위 1%가 전 세계 부의 절반 이상을 소유할 것이라고 보고했으며,[19] 2017년에는 8명의 억만장자가 인류 최빈곤층 절반과 동일한 자산을 소유하고 있다고 밝혔다.[20][21][22][23]
3. 1. 일자리 창출
장기적으로 빈곤에 시달리는 지역을 활성화하는 계기로서, 지속 가능한 해결 방법을 그곳에 사는 사람들의 요구에 맞춰서 찾아낸다.[1]3. 2. 인도적 지원
옥스팜은 이스라엘-팔레스타인 분쟁, 북한 기근, 2011년 동아프리카 가뭄, 2012년 사헬 가뭄, 네팔 지진,[11] 및 예멘 위기 등 다양한 세계적 위기 상황에서 구호 서비스를 제공해 왔다.[12] 보스니아 전쟁 중에는 국내 실향민 여성들을 지원하기 위해 옥스팜 GB의 심리사회적 프로젝트에 참여한 여성들에 의해 1995년 5월 Bosfam NGO가 설립되기도 했다. 옥스팜은 전 세계의 빈곤하고 전쟁으로 파괴된 지역에 위생적인 물을 제공하는 데 있어 세계적으로 인정받는 리더가 되었다. 2012년에는 인도적 재앙 발생 시 깨끗한 물을 공급하기 위해 영국 신속 대응 시설을 구성하는 인도주의 단체 중 하나가 되었다.[13]
3. 3. 옹호 활동
옥스팜은 이스라엘-팔레스타인 분쟁, 북한 기근, 2011년 동아프리카 가뭄, 2012년 사헬 가뭄, 네팔 지진,[11] 예멘 위기[12] 등 다양한 세계적 위기 상황에서 구호 서비스를 제공해 왔다. 보스니아 전쟁 중에는 국내 실향민 여성들을 지원하기도 했다. 옥스팜은 전 세계의 빈곤하고 전쟁으로 파괴된 지역에 위생적인 물을 제공하는 데 있어 세계적으로 인정받는 리더이며, 2012년에는 인도적 재앙 발생 시 깨끗한 물을 공급하기 위해 영국 신속 대응 시설을 구성하는 인도주의 단체 중 하나가 되었다.[13]2014년 1월 옥스팜 보고서에 따르면 세계에서 가장 부유한 85명의 자산 총액은 세계 인구 하위 50%의 자산 총액과 같다.[14][15][16][17][18] 2015년 1월에는 2016년까지 상위 1%가 전 세계 부의 절반 이상을 소유할 것이라고 보고했으며,[19] 2017년에는 8명의 억만장자가 인류 최빈곤층 절반과 동일한 자산을 소유하고 있다고 밝혔다.[20][21][22][23]
옥스팜 인터내셔널은 공정 무역 캠페인을 조직하여, 쌀, 면화, 옥수수, 설탕과 같은 선진국의 잉여 상품을 저렴한 가격에 판매하여 가난한 나라의 농민들이 경쟁하기 어렵게 만드는 덤핑과 같은 무역 관행을 근절하는 데 초점을 맞추고 있다.[24] 옥스팜이 반대하는 또 다른 관행은 관세 설정,[25] 여성에게 불균형한 노동 권리를 부여하는 것,[26] 특허 문제로 의약품 등의 가격을 낮추는 것을 방지하는 것이다.[27]
옥스팜은 스타벅스가 에티오피아의 세 가지 커피 원두( 시다모, 하라, 이르가체페)에 대한 미국 상표 신청을 차단하려 한다고 비난하며 커피 재배와 관련된 문제에 대한 캠페인을 벌이기도 했다.[28] 2007년 6월, 에티오피아 정부와 스타벅스는 에티오피아의 특수 커피 지정을 인정하는 합의를 도출했고, 옥스팜 대변인은 이 거래가 농부들에게 이익이 되는 한 "유용한 단계"라고 평가했다.[30]
옥스팜은 기아를 유발하는 요인에 대해 전략적인 해결책을 제시하며, 식량과 의료품 제공 외에도 사람들이 자립할 수 있도록 돕거나, 공정 무역을 촉진하는 등의 활동을 한다.
옥스팜의 활동은 주로 다음 세 가지로 분류된다.
# 일자리 창출: 장기적으로 빈곤에 시달리는 지역을 활성화하기 위해 지속 가능한 해결 방법을 찾는다.
# 인도적 지원: 내분이나 자연재해 등으로 일시적인 재난을 겪는 사람들을 지원하거나, 식수 공급, 위생 지원 등을 한다.
# 홍보·선전: 로비 활동, 옹호 활동, 캠페인 등을 통해 정치 및 정책 결정에 대한 영향력을 증대시킨다.
4. 조직 구조
옥스팜 인터내셔널은 21개의 제휴 단체와 나이로비에 있는 국제 사무국으로 구성되어 있다. 아디스아바바, 워싱턴 D.C., 뉴욕, 브뤼셀, 제네바에도 사무실이 있다.[40]
옥스팜 재팬은 2003년부터 2018년 폐쇄될 때까지 회원으로 활동했다.[42]
4. 1. 옥스팜 인터내셔널
옥스팜 인터내셔널 사무국(OIS)은 옥스팜 지부 간의 협력을 주도, 촉진 및 지원한다. OIS 이사회는 사무총장, 각 지부 의장 및 OI 의장으로 구성된다. 지부 의장은 투표권을 가지며 보수를 받지 않는다. 사무총장과 OI 의장은 모두 투표권이 없는 이사이다. 이사회는 또한 투표권을 가진 이사 중에서 부의장과 재무를 선출한다. 이사회는 옥스팜 인터내셔널이 책임감 있고 투명하며 목적에 부합하도록 하는 책임을 진다.[43] 2009-10년에는 약 77명의 직원(파견 및 임시 직원 포함)을 보유했다. 지부 조직의 기부금으로 운영되며, 운영 예산은 870만달러이다.[44] 법적 명칭은 Stichting Oxfam International이다.[45]- '''옥스팜 아메리카(Oxfam America)'''는 1970년, 방글라데시 독립 전쟁의 인도주의적 위기에 대응하여 독립적인 비영리 단체이자 옥스팜 계열 단체가 되었다. 매사추세츠주보스턴에 본부를 두고 있으며, 워싱턴 D.C.에 정책 및 캠페인 사무실, 전 세계에 7개의 지역 사무소를 두고 있다. 501(c)3 단체인 옥스팜 아메리카는 기후 변화 적응, 식량 안보, 원조 개혁, 의약품 접근성, 공정 무역을 위한 캠페인을 벌인다. 1996년부터 2016년까지 레이 오펜하이저가 회장 겸 CEO를 역임했으며,[46] 2017년부터 애비 맥스먼이 회장 겸 CEO를 맡고 있다.[47][48]
- '''옥스팜 오스트레일리아'''는 독립적이고 비영리적인 세속적이며 지역 사회 기반의 구호 및 개발 기구이며 옥스팜 인터내셔널의 계열사이다.[49]
- '''옥스팜 덴마크'''는 세계 대학교 봉사단의 덴마크 지부에 기원을 두고 있으며 1966년부터 활동해 왔다(초기에는 주로 아파르트헤이트 및 기타 남아프리카 국가의 유사한 상황에 반대).[50][51] 1970년대부터 주로 아프리카와 라틴 아메리카에서 민주주의, 교육 및 빈곤의 원인에 중점을 둔 프로젝트를 진행했다.[50][52] 1991년에는 독립 단체 IBIS(International Bistand International Solidaritet, 영어로 '국제 원조 국제 연대')를 설립하여 변혁적 교육, 불평등, 여성 권리 및 민주주의에 주로 관여했다. 2015년 IBIS는 옥스팜의 회원사가 되었고,[52][53] 같은 시기에 IBIS에서 Oxfam IBIS로, 2023년에는 Oxfam Denmark로 이름을 변경했다.[51][53][54] 현재는 주로 변혁적 교육, 기후 정의, 경제 정의 및 인도적 지원에 중점을 두고 있다.[55]
- '''옥스팜 GB'''는 2016/17년에 총 4.086억파운드의 수입을 올렸으며, 5,000명의 직원과 23,000명의 자원봉사자를 활용했다.[57] 2016년에는 영국 정부로부터 3170만파운드를 받았다.[58] 마크 골드링은 2013년부터 2019년 1월까지, 다난자얀 스리칸다라자는 2019년 1월부터 2023년 12월까지 최고 경영자였다.[59][60] 할리마 베검은 2023년 12월에 최고 경영자로 임명되었다.[61] 옥스팜 GB는 "Voices"라는 정기적인 후원자 잡지를 발행한다.[62]

- '''옥스팜 인디아'''는 2008년 9월 1일 델리에 본사를 둔 비영리 단체로 설립되었으며(1956년 회사법 제25조), 현재 옥스팜 인터내셔널 연맹의 회원이다. 이는 옥스팜의 인도 진출 60주년을 기념하는 것이었다.[65] 옥스팜의 인도 관련 활동은 1951년 비하르주의 기근 퇴치를 위한 자금 지원으로 시작되었다. 당시 비하르주는 인도에서 가장 가난하고 인구가 많은 주 중 하나였다. 옥스팜은 영국 하원(House of Commons)에 옥스팜의 활동에 대한 첫 번째 보고서를 제출하기 위한 호소를 시작했다. 1951년 5월 31일, 영국 연방 관계 장관은 비하르 지원 호소를 칭찬하며 "기아 구호를 위한 옥스퍼드 위원회(Oxford Committee for Famine Relief)가 기부를 호소했으며, 저는 개인들이 이에 관대하게 응답할 것이라고 희망합니다"라고 말했다. 옥스팜이 자국 내 기아를 위해 하는 일에 대한 감사의 표시로 한 인도 라자로부터 100 영국 파운드의 기부가 접수되었다.[63] 1965년 나쁜 몬순으로 인한 가뭄을 해결하기 위해 옥스팜은 다시 인도 비하르주로 돌아왔다. 비하르주는 5,300만 명의 인구를 보유하고 있었으며, 이 중 4,000만 명이 생계형 농업에 의존했다. 이는 식량 생산이 인구 증가에 비례하지 못했기 때문에 미래에 인도에 더욱 복잡한 문제를 야기할 것이었다. 가뭄과 기근 동안 옥스팜은 2,400톤의 우유를 구매했으며, 40만 명이 넘는 어린이와 어머니에게 식량을 제공한 것으로 추정된다.[64] 1968년 옥스팜의 인도 첫 현장 책임자인 짐 하워드는 옥스팜 그람단 행동 프로그램(OGAP)을 만들었는데,[64] 이는 옥스팜 최초의 공동 농촌 개발 프로그램이자 새로운 '운영' 옥스팜으로 나아가는 첫걸음이었다. 2022년 1월 1일부터 옥스팜은 인도의 자선 단체, NGO 및 외국 자금을 받는 모든 비영리 단체에 필수적인 FCRA에 따른 외국 자금 지원 라이선스 등록을 상실했으며, 이는 다른 6,000개의 단체와 함께 이루어졌다.[66]
- '''옥스팜 뉴질랜드'''[67]는 구호 및 개발 원조 단체이며 옥스팜 인터내셔널의 지부이다.[68] 옥스팜 뉴질랜드는 태평양 지역의 여러 국가에서 사이클론 피해 구호 활동을 펼치고 있다.[69] 옥스팜 뉴질랜드의 활동은 후원자, 인턴, 직원, 자원 봉사자, 이사회 및 해외 파트너의 지원으로 이루어진다. 직원 대부분은 오클랜드 사무실에 근무하고 있으며, 웰링턴에 정책 부서를 두고 있다.[70] 옥스팜 뉴질랜드의 자금은 대부분 기부금으로 충당되며, 뉴질랜드 정부의 지원금으로 보충된다.
4. 2. 회원 단체
옥스팜 인터내셔널은 21개의 제휴 단체와 나이로비에 있는 국제 사무국으로 구성되어 있다. 아디스아바바, 워싱턴 D.C., 뉴욕, 브뤼셀, 제네바에도 사무실이 있다.[40]
옥스팜 재팬은 2003년부터 2018년 폐쇄될 때까지 회원으로 활동했다.[42]
4. 3. 옥스팜 코리아
옥스팜 아메리카는 1970년 방글라데시 독립 전쟁의 인도주의적 위기에 대응하여 독립적인 비영리 단체이자 옥스팜 계열 단체가 되었다.[46] 본부는 매사추세츠주보스턴에 있으며, 워싱턴 D.C.에 정책 및 캠페인 사무실과 전 세계에 7개의 지역 사무소를 두고 있다. 등록된 501(c)3 단체인 옥스팜 아메리카는 기후 변화 적응, 식량 안보, 원조 개혁, 의약품 접근성, 공정 무역을 위한 캠페인을 벌인다. 1996년부터 2016년까지 레이 오펜하이저가 회장 겸 CEO를 역임했고,[46] 2017년 현재 회장 겸 CEO는 애비 맥스먼이다.[47][48]5. 재정 및 모금
옥스팜은 다양한 모금 활동을 펼치고 있다. 영국에서는 50만 명 이상이 정기적으로 금전적인 기부를 하거나, 전 세계 1만 5,000여 개에 달하는 옥스팜 상점에서 물건을 구매하여 활동 자금을 지원한다. 또한 사망한 후원자의 유언에 따라 자산이 기부되기도 한다.
런던 마라톤 참가자들은 옥스팜에 기부를 호소하며 완주하기도 하고, 글래스톤베리 페스티벌에서는 자원 봉사자들이 경비원으로 일하며 주최 측으로부터 기부를 받는다.
100킬로미터를 2일 이내에 걷는 트레일워커 행사도 홍콩, 오스트레일리아, 뉴질랜드, 네덜란드, 영국, 일본, 캐나다, 벨기에, 아일랜드 등에서 매년 개최되고 있다.
2017년 4월, 정보 위원회는 기부자의 개인 정보를 오용하여 데이터 보호법을 위반한 혐의로 옥스팜에 6000GBP의 벌금을 부과했다.[39]
5. 1. 채리티숍 (자선상점)

옥스팜은 전 세계에 공정무역 상품과 의복, 직물 등을 판매한다. 최초의 채리티숍은 1948년에 열었으며,[125] 수익금은 옥스팜의 구호활동 및 국제개발활동 등에 사용된다. 영국에만 500개 이상의 상점이 있으며, 그중 100여 개는 책과 음반 전문점이다. 옥스팜은 유럽에서 가장 큰 중고 서적 판매 단체로, 매년 1,200만 권을 판매한다.
1947년에 거래를 시작했지만,[31] 옥스팜은 1948년 최초의 자선 상점을 연 이후 전 세계에 많은 상점을 운영하며 공정 무역 및 기증 물품을 판매하고 있다. 이러한 상점의 수익금은 옥스팜의 사명과 전 세계 구호 활동을 지원하는 데 사용된다. 재고의 대부분은 대중 기증을 통해 확보되지만, 2012년 기준으로 아프리카, 아시아, 남아메리카 개발 도상국에서 수공예품, 책, 음악 CD 및 악기, 의류, 장난감, 식료품, 민족 관련 창작물을 포함한 공정 무역 제품도 판매하고 있다.[32]
2010년 기준으로 옥스팜은 전 세계에 1,200개 이상의 상점을 운영했다.[33] 영국에만 약 750개의 옥스팜 GB 상점이 있었으며, 여기에는 서적, 음악, 가구, 신부 의류와 같은 전문 상점이 포함되었다. 옥스팜 독일은 전문 서점을 포함하여 45개의 상점을, 옥스팜 프랑스 상점은 서적 및 공정 무역 제품을 판매하며, 옥스팜 홍콩은 기증 물품과 공정 무역 제품을 판매하는 두 개의 상점을 운영하고 있다. 옥스팜 노비(Oxfam Novib), 옥스팜 호주(20개 이상의 공정 무역 상점 운영), 옥스팜 아일랜드 및 벨기에의 옥스팜 역시 상점을 통해 기금을 모금한다.
영국 전역의 옥스팜 자선 상점 중 약 100개는 전문 서점 또는 서적 및 음악 상점이다. 2008년 옥스팜 GB는 영국 전역의 상점에서 20,000명 이상의 자원 봉사자와 협력하여 옥스팜의 프로그램 활동을 위해 17.1억파운드을 모금했다.
2018년 성폭력 스캔들 발생 후, CEO 마크 골드링은 일부 옥스팜 상점의 폐쇄가 불가피하다고 인정했다. 이 시기에 영국 옥스팜 상점의 성희롱 혐의도 제기되었다. 2020년 업계 언론은 옥스팜이 26개의 상점을 폐쇄했고, 12.9억파운드의 영업 손실을 기록했다고 보도했으며, 그 이후 지역 언론에서 추가 폐쇄가 보고되었다.
2010년, 옥스팜은 전문 서점을 공격적으로 확장하면서, 대기업에서 더 자주 사용되는 전술을 사용하여 독립 서점과 서점 협회로부터 비판을 받았다. 비평가들은 옥스팜의 확장이 영국 여러 지역에서 독립적인 중고 서점과 다른 자선 단체의 희생으로 이루어졌다고 주장한다.[89][90]
5. 2. 기타 모금 활동
옥스팜은 전 세계적으로 공정무역 상품, 의복, 직물 등을 판매한다. 1948년에 최초의 채리티숍을 열었으며,[125] 수익금은 옥스팜의 구호 활동 및 국제 개발 활동 등에 사용된다. 영국에만 500개 이상의 상점이 있고, 그중 100여 개는 책과 음반 전문점이다. 옥스팜은 유럽에서 가장 큰 중고 서적 판매 단체 중 하나로, 매년 1,200만 권을 판매한다.옥스팜은 채러티숍 외에도 다양한 모금 활동을 성공적으로 진행하고 있다. 영국에서는 50만 명 이상이 정기적으로 기부하거나 관련 활동에 참여한다. 런던 마라톤 참가자들은 옥스팜을 위한 기금 모금 활동을 하며, 자원봉사자들은 글래스톤베리 페스티벌에서 경비원으로 일하며 기금을 모금받기도 한다. 트레일워커 걷기 대회를 통해 모금을 촉진하며, 이 대회는 홍콩, 오스트레일리아, 뉴질랜드, 대한민국 등에서 열린다.
옥스팜은 전 세계 15,000여 개의 상점에서 물품을 판매하거나, 후원자의 유언에 따라 자산을 기부받는 등 다양한 방식으로 모금 활동을 한다. 2017년 4월, 정보 위원회는 기부자의 개인 정보를 오용하여 데이터 보호법을 위반한 혐의로 옥스팜에 6000GBP의 벌금을 부과했다.[39]
6. 비판 및 논란
옥스팜은 활동과 관련하여 여러 비판과 논란에 직면해 왔다.
2005년 뉴 인터내셔널리스트는 옥스팜을 기업형의 비민주적인 내부 구조를 가진 "대형 국제 비정부 기구(BINGO)"라고 비판했다. 이들은 옥스팜이 국제 빈곤의 근본 원인보다는 증상에 대응하고, 신자유주의 경제학에 굴복하며, 심지어 국가 정부의 역할을 대신한다고 지적했다.[80] 레드 페퍼[81]와 뉴 스테이츠먼[82]에서도 비슷한 비판이 제기되었다.
2011년 컬럼비아 저널리즘 리뷰는 옥스팜을 비롯한 NGO들이 언론에 부정확한 정보를 제공하고, 부정적인 고정관념을 영속화하여 정책에 영향을 줄 수 있다고 비판했다.[83]
2015년 옥스팜은 부의 불평등에 대한 연구[85]를 발표했지만, 순자산을 기준으로 개인 자산을 계산하여 부의 불평등을 과대평가했다는 비판을 받았다.[86]
2022년 "고통에서 이익 얻기" 보고서[87]는 세계 은행의 수치를 잘못 인용하고, 러시아의 우크라이나 침공의 영향을 과장했다는 비판을 받았다.[88]
2018년 더 타임스는 옥스팜이 직원들의 성적 비위 행위를 은폐하려 했다는 의혹을 제기했다.[91] 2011년 옥스팜의 기밀 보고서에 따르면 아이티에서 "무책임한 문화"가 발견되었으며, "어린이가 매춘부였을 가능성을 배제할 수 없다"는 결론이 내려졌다.
2021년에는 직원 교육 문서에서 "특권층 백인 여성"과 "주류 페미니즘"을 비판하고, 직원 설문 조사에서 "백인성"을 문제 삼아 논란이 되었다.[102][103]
2023년에는 "포괄적 언어 가이드"에서 영어를 "식민지 국가"의 언어라고 언급하고, 성 중립적인 표현을 권장하여 논란이 되었다.[104]
6. 1. 정치적 중립성 논란
옥스팜은 정치적으로 중립적인 조직이 아니며, 세계 빈곤 완화를 위한 정치 정책을 지지한다. 일반적으로 국가와 사회 계층 간 부의 재분배를 옹호하고, 수혜국의 정치적 부패 근절 등 글로벌 원조의 효과를 극대화하는 데 중점을 둔다. 2005년, 옥스팜 영국은 토니 블레어의 영국 신노동당 정부와 너무 가까워졌다는 이유로 다른 NGO로부터 비판을 받았다.[1]6. 2. 이스라엘-팔레스타인 분쟁 관련 논란
2002년, 옥스팜 벨기에 지부는 핏빛 오렌지 그림과 함께 이스라엘 보이콧을 장려하는 포스터를 게시했다. 사이먼 비젠탈 센터를 포함한 일부 비평가들은 이 포스터가 반유대주의 피의 모독과 유사하다고 주장했다. 불만 제기에 따라 옥스팜 인터내셔널은 이스라엘 보이콧을 지지하지 않으며, 포스터의 메시지가 부적절하다고 간주하고, 이러한 종류의 메시지와 옥스팜의 연관성에 대해 유감스럽게 생각하며 사과했다. 옥스팜 벨기에 지부는 이안 앤더슨 회장으로부터 질책을 받았다.[71]2009년 10월, 옥스팜은 친 정착촌 이스라엘 NGO 레가빔으로부터 팔레스타인인의 키르야트 아르바 내 불법 행위(예: 물 절도)를 돕고 있다는 비난을 받았다. 옥스팜은 연루 사실을 부인했다.[72]
2012년 옥스팜 보고서에서 이스라엘이 팔레스타인 영토의 열악한 경제 발전에 책임이 있다고 비난하자, 영국 주재 이스라엘 대사관 대변인은 "팔레스타인 영토의 상황에 대한 옥스팜의 최신 보고서는 인도주의적 관심보다 명백한 정치적 의제를 우선시합니다. 이러한 접근 방식은 평화를 증진하기는커녕 분쟁에 대한 협상을 통한 해결의 전망을 훼손합니다."라고 말했다.[73] 2013년 현재, 옥스팜은 두 국가 해법을 지지하며 이스라엘이 가자 지구 봉쇄를 해제하고 모든 이스라엘 정착촌 기반 시설을 해체할 것을 요구하고 있다.[74]
2014년 1월 17일, 옥스팜 영국 지부는 동런던 모스크에서 열릴 예정이었던 "가자: 내 눈으로" 전시회를 취소했다. 이는 레프트 풋 포워드가 단체에게 전시회 조직자 중 한 명인 이브라힘 휴이트의 동성애 혐오적이고 잠재적으로 반유대주의적인 발언에 대한 정보를 제공했기 때문이다. 인권 운동가 피터 태첼은 행사의 취소를 환영했지만, 조직이 "휴이트 씨의 참여에 동의하기 전에 적절한 점검을 하지 않았다"는 점에 실망감을 표했다.[75]
2014년 1월 29일, 배우 스칼렛 요한슨은 웨스트뱅크에 사업체를 둔 소다스트림의 TV 광고에 출연한 후 옥스팜의 국제 대변인직을 사임했다. 그녀의 홍보 담당자는 요한슨이 "8년 만에 옥스팜과의 대사 역할을 정중하게 종료하기로 결정했다... 그녀와 옥스팜은 보이콧, 투자 철회 및 제재 운동에 대해 근본적인 의견 차이를 보였다"고 밝혔다.[76]
2015년 2월, 친 정착촌 이스라엘 NGO 레가빔은 유럽 연합이 불법적으로 주택 건설을 지원했다는 보고서를 발표했으며, 옥스팜 및 기타 NGO가 이 프로젝트에 참여했다. 옥스팜은 "인도주의적 근거"를 들어 건설을 옹호했다.
2019년, 이스라엘 정보 기관은 옥스팜 벨기에 지부가 같은 해 폭탄 테러를 감행하여 유대인 십대 리나 스네이르브를 살해한 PFLP를 자금 지원했다고 밝혔다. 옥스팜 벨기에 지부는 2017년부터 2018년까지 자회사에 288002EUR를 이체했지만, 그 이후 자금 지원을 하지 않았다고 주장한다.[77]
2020년 3월, 마크 레게브 주영 이스라엘 대사는 반유대주의 서적, 특히 ''시온 의정서''가 옥스팜 웹사이트에서 판매되고 있다고 항의했다. 이에 옥스팜 GB 최고 경영자는 사과하고 해당 서적을 판매에서 제외했다.[78] 2020년 10월, NBC 뉴스는 옥스팜이 트럼프 행정부가 반유대주의자로 낙인찍는 것을 고려하고 있는 인권 단체 목록에 포함되어 있다고 보도했다.[79]
6. 3. 직원 성추문 및 은폐 의혹
2018년 2월, 더 타임스의 조사에 따르면 옥스팜은 성적 착취, 음란물 다운로드, 괴롭힘 및 협박에 관한 조사 후 남성 직원 3명이 사임하도록 허용하고 4명을 심각한 비위 혐의로 해고했다. 옥스팜의 2011년 기밀 보고서에 따르면 아이티의 일부 직원들 사이에서 "불처벌의 문화"가 발견되었으며, '성매매 여성이 미성년자라는 것을 배제할 수 없다'고 결론지었다. 사임이 허가된 직원 중에는 이 단체의 벨기에 국가 이사인 롤랑 반 하우에르메이렌도 있었다.[91] 내부 보고서에서 반 하우에르메이렌은 옥스팜이 자선 기금으로 임대료를 지불한 빌라에서 매춘부를 사용했다고 시인했다. 당시 옥스팜의 최고 경영자인 데임 바바라 스토킹은 반 하우에르메이렌을 해고하면 자선 단체의 업무와 명성에 "잠재적으로 심각한 영향"을 줄 수 있기 때문에 "단계적이고 품위 있는 퇴장"을 제안했다.[92]옥스팜은 "아무런 조치가 취해질 가능성이 극히 적기" 때문에 아이티 당국에 어떤 사건도 보고하지 않았다.[92] 옥스팜은 자선 위원회에 사건의 세부사항을 공개했지만, 위원회는 타임즈 조사 후 옥스팜의 최종 조사 보고서를 받은 적이 없으며 옥스팜은 "정확한 주장에 대해 자세히 설명하지 않았으며 미성년자와 관련된 잠재적인 성범죄에 대한 어떠한 암시도 하지 않았다"고 밝혔다."[93] 위원회 대변인은 "우리는 자선 단체가 과거 사건에서 교훈을 얻었다는 확신을 줄 것으로 기대한다"고 말했다.[93] 옥스팜은 나중에 아이티에서 매춘 여성을 사용하는 것이 불법이 아니기 때문에 "부적절한 성행위" 이외의 세부 사항을 위원회에 제공하지 않았다고 설명했다.[94]
이러한 폭로에 대해 재무장관 리즈 트러스는 보고서를 "충격적이고 역겹고 우울하다"고 설명했다. 옥스팜은 성명을 통해 "옥스팜은 위법 행위에 대한 모든 주장을 매우 심각하게 취급한다. 2011년 아이티에서 성추행을 포함한 다양한 혐의를 알게 된 즉시 내부 조사를 시작했다. 조사가 공개적으로 발표되었고 직원들은 결과가 나올 때까지 정직되었다."라고 밝혔고, "미성년 소녀들이 연루되었을 수 있다는 주장은 입증되지 않았다"고 덧붙였다.[92] BBC의 ''앤드루 마 쇼''에서 국제 개발 장관인 페니 모던트는 옥스팜이 "스캔들"에 대한 "도덕적 리더십"에 실패했다고 말했다. 모던트는 또한 옥스팜이 정부에 혐의의 세부 사항을 보고하지 않음으로써 "절대적으로 잘못된 일"을 했다고 말했다.[95] 이 사건으로 인해 영국 의회의 국제 개발 위원회는 2018년 7월 31일 인도적 지원 부문의 성희롱 및 학대에 대한 보고서를 발표했다.[96]
옥스팜은 반 하우에르메이렌이 2006년 차드에서 옥스팜의 구호 활동 책임자로 있을 때 그곳에 있는 옥스팜 팀 하우스에서 매춘 여성을 반복적으로 이용했으며 옥스팜의 직원 중 한 명이 그의 행동으로 인해 해고되었다는 사실을 알고 있었다.[98][99] 옥스팜의 부사장 페니 로렌스는 모든 책임을 지고 "우리가 적절하게 조치를 취하지 못한 아이티와 차드 직원의 행동에 대해 우려가 제기됨"을 인정하고 사임했다.[99] 2012년과 2015년 사이에 조직의 성추행에 대한 수석 조사관이었던 고위 직원 헬렌 에반스가 새로운 혐의를 제기했다.[100] 의학 저널 ''랜싯''의 한 논평가는 옥스팜 섹스 스캔들이 놀라운 일이 아니라고 주장했다.[101]
6. 4. 내부 구조 및 운영 방식 비판
2005년 10월, ''뉴 인터내셔널리스트'' 잡지는 옥스팜을 기업 스타일의 비민주적인 내부 구조를 가진 "대형 국제 비정부 기구(BINGO)"로 묘사했다. 특히 국제 빈곤의 원인이 아니라 증상에 대처하고 있으며, 신자유주의 경제학에 굴복하고 심지어 전통적으로 중앙 정부가 수행하던 역할을 넘겨받는다고 비판했다.[80] 비슷한 비판이 2005년 7월 ''레드 페퍼'' 잡지[81]와 2005년 5월 ''뉴 스테이츠먼''의 캐서린 쿼미에 의해 제기되었다.[82] 쿼미의 기사에서는 빈곤 퇴치 운동 내에서 옥스팜과 다른 조직들 사이에 균열이 커지고 있다고 설명했다.2011년 ''컬럼비아 저널리즘 리뷰'' 기사에서 저널리스트 카렌 로스마이어는 일반적으로 NGO와 특히 옥스팜이 언론의 우선순위에 과도하게 영향을 받고, 언론에 부정확한 정보를 제공하며, "정책에 영향을 미칠 가능성이 있는" 부정적인 고정관념을 영속시킨다고 비난했다. 그녀는 저널리즘을 1년 쉬고 옥스팜에서 일한 저널리스트 로렌 겔판드의 이전 작업과 '위기 캐러밴'의 저자 린다 폴먼("구호 단체는 테레사 수녀처럼 차려입은 기업")의 말을 인용했다.[83] 2015년 오마르와 드 바알은 '수단에서의 식량과 권력'에서 "1990년대에는 인도주의 기관들이 더 많은 책임을 져야 한다는 압력이 커졌다. 주요 활동에 대한 연속적인 검토가 있었고 독립성과 비판이 커졌다"라고 언급했다.[84]

6. 5. 기타 논란
2006년 10월 26일, 옥스팜은 스타벅스가 에티오피아의 커피 원두 3종(시다모, 하라르, 이르가체프)에 대한 상표 출원을 차단하려 한다고 비난했다. 옥스팜은 이로 인해 에티오피아 커피 농부들이 큰 손해를 볼 수 있다고 주장하며, 스타벅스가 농부들에게 더 많은 이익을 보장해야 한다고 촉구했다.[85] 그러나 스타벅스는 옥스팜의 주장을 반박하며, 오히려 옥스팜의 캠페인이 농부들에게 해를 끼칠 수 있다고 주장했다. 2007년 6월, 양측은 유통 및 마케팅에 관한 계약을 체결했지만, 재정 조건은 공개되지 않았다. 옥스팜은 이 계약이 농부들에게 실질적인 이익을 가져다줄 때 의미 있는 진전이 될 것이라고 평가했다.2007년 4월, 옥스팜은 공정무역 커피 홍보와 관련하여 호주의 한 연구소로부터 법 위반 혐의로 고발당했지만, 해당 민원은 기각되었다.
2009년 12월, 옥스팜의 연구 책임자는 개발도상국의 가족 계획 서비스 지원을 통해 탄소 배출량을 줄이려는 한 단체의 이니셔티브를 비판했다. 그는 인구 증가와 환경 악화 간의 연관성을 지나치게 단순화한다고 지적했다. 이에 대해 해당 단체는 옥스팜을 포함한 일부 개발 로비의 반응이 "수치스럽다"고 비판하며, 인구 문제에 대한 성숙한 논의가 필요하다고 주장했다.
2010년, 옥스팜은 전문 서점 확장을 통해 다른 중고 서점과 자선 단체에 피해를 주고 있다는 비판을 받았다.
2013년 5월, 옥스팜은 필리핀에서 Dole 직원에 대한 처우 개선을 요구하며, Dole 바나나에 대한 'Ethical Choice' 라벨 제거를 요구했다.
2015년 1월, 옥스팜은 부의 불평등에 관한 연구를 발표하며, 2016년 말에는 상위 1%가 전 세계 자산의 절반 이상을 소유할 것이라고 예측했다. 그러나 이 연구는 순자산을 기준으로 개인 자산을 계산하여 부채가 많은 고소득 선진국 국민들이 오히려 더 가난하게 나타나는 등, 부의 불평등을 과대평가하고 삶의 질에 대한 다른 지표들을 무시하고 있다는 비판을 받았다.[86]
2022년, 옥스팜은 "고통에서 이익 얻기" 보고서를 통해 빈곤 문제의 심각성을 강조했다. 그러나 이 보고서는 세계 은행의 수치를 잘못 인용하고, 러시아의 우크라이나 침공으로 인한 영향을 과장했다는 비판을 받았다.[87][88]
2021년 6월, 옥스팜은 직원 교육 문서를 통해 "특권층 백인 여성"과 "주류 페미니즘"이 성폭력 문제 해결에 있어 흑인 및 기타 소외된 사람들에게 불이익을 줄 수 있다고 주장하여 논란이 되었다.[102] 또한, 직원 설문 조사에서 "백인성"을 문제 삼는 등, 인종차별적이라는 비판을 받았다.[103]
2023년 3월, 옥스팜은 "포괄적 언어 가이드"를 통해 영어가 "식민지 국가"의 언어이므로 사용에 주의해야 하며, "어머니"와 "아버지" 대신 "부모"를 사용하는 등 성 중립적인 표현을 권장하여 논란이 되었다.[104] 옥스팜은 이 가이드가 강제적인 것이 아니라, 다양한 사람들과 소통하는 데 도움을 주기 위한 것이라고 해명했다.[105]
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