조선로동당 중앙위원회 비서국
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1. 개요
조선로동당 중앙위원회 비서국은 조선로동당 중앙위원회에 소속된 3대 권력 기구 중 하나로, 당 구조 조율에도 관여한다. 1966년 10월에 처음 설치되었으며, 2016년 5월 조선로동당 제7차 대회를 통해 중앙정무국으로 개편되었다가, 2021년 제8차 당대회에서 다시 비서국으로 환원되었다. 비서국은 총비서 1명과 여러 비서로 구성되며, 각 전문 부서를 통솔한다. 비서국은 정책 결정에는 영향력이 없고, 정치국과 상무위원회가 비서국 간부를 선출하거나 임명한다.
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| 조선로동당 중앙위원회 비서국 | |
|---|---|
| 개요 | |
| 국가 | 조선민주주의인민공화국 |
| 정당 | 조선로동당 |
| 조직 | |
| 주요 임무 | 당 정책 집행 감독 당 조직 관리 및 통제 간부 임명 및 해임 승인 사상 교육 및 선전 활동 지도 |
| 구성 | |
| 수장 | 조선로동당 비서장 |
| 주요 부서 | 조직지도부 선전선동부 재정경리부 당 중앙위원회 검열위원회 |
| 역할 및 기능 | |
| 정책 결정 | 조선로동당 중앙위원회 정치국 결정 사항 집행 |
| 조직 관리 | 당 조직 운영 및 당원 관리 감독 |
| 인사 관리 | 주요 간부 임명 및 해임에 대한 검토 및 승인 |
| 사상 통제 | 당의 주체사상 및 정책에 대한 교육 및 선전 강화 |
| 관련 기구 | |
| 조선로동당 중앙위원회 | 당의 최고 의결 기관 |
| 조선로동당 중앙정무국 | 당 중앙위원회의 집행 기관 |
| 조선로동당 중앙군사위원회 | 군사 정책 결정 및 군대 통솔 |
| 조선로동당 조직지도부 | 당 조직 및 간부 관리의 핵심 부서 |
2. 역사
1966년 10월 12일, 조선로동당 4기 14차 전원회의에서 당중앙위원회 하부에 '비서국'이 처음 설치되었다. 이후 2016년 5월 조선로동당 제7차 대회를 통해 ‘조선로동당 중앙비서국’에서 ‘조선로동당 중앙정무국’으로 개편했고,[5] 2021년 제8차 당대회에서 다시 ‘비서국’으로 환원했다.[4]
1967~1968년 권력 투쟁이 종식된 후 비서국의 위상은 쇠퇴했으며, 특히 제6차 당대회에서 "최근 몇 년 동안 비서국에 임명된 간부들의 낮은 지위"로 반영되었다. 그 대회에서 9명 중 3명(김일성, 김정일, 김중린)만이 정치국 위원을 겸임했다.
김정일 집권 기간 동안 비서국의 위상은 계속 하락했으며, 자세한 내용은 하위 섹션을 참고한다.
2. 1. 설립 배경 (1966년)
1966년 10월 12일, 조선로동당 4기 14차 전원회의에서 당중앙위원회 하부에 '비서국'이 처음 설치되었다.[5] 비서국은 집행정책국의 전신으로, 같은 해 10월 제2차 당 대표자회에서 설치되었으며, 소련 공산당의 스탈린 시대 기구와 유사했다. 당시 비서국의 수장은 총비서였다. 1966년까지 조선로동당은 비서국과 유사한 기구를 가지고 있지 않았는데, 이는 다른 집권 공산당에서 비서국이 가장 강력한 기구 중 하나였던 것과는 다른 이례적인 일이었다. 비서국은 당 하부 조직에 대한 김일성의 통제를 강화하기 위한 수단으로 권력 투쟁 중에 설립되었으며, 이러한 이유로 초대 비서국 구성원 대다수는 조선로동당 정치국 위원 또는 후보 위원이었다.2. 2. 초기 비서국의 위상
1966년 10월 12일, 조선로동당 4기 14차 전원회의에서 당중앙위원회 하부에 '비서국'이 처음 설치되었다.[5] 비서국은 집행정책국의 전신으로, 같은 해 10월 제2차 당 대표자회에서 설립되었으며, 소련 공산당의 스탈린 시대 기구와 유사했다. 당시 비서국의 수장은 총비서였다. 1966년까지 조선로동당은 비서국과 유사한 기구를 가지고 있지 않았는데, 이는 다른 집권 공산당에서 비서국이 가장 강력한 기구 중 하나였던 것과는 이례적인 일이었다. 비서국은 당 하부 조직에 대한 김일성의 통제를 강화하기 위한 수단으로 권력 투쟁 중에 설립되었으며, 이러한 이유로 초대 비서국 구성원 대다수는 조선로동당 정치국 위원 또는 후보 위원이었다. 1967~1968년 권력 투쟁이 종식된 후 비서국의 위상은 쇠퇴했으며, 이는 특히 제6차 당대회에서 "최근 몇 년 동안 비서국에 임명된 간부들의 낮은 지위"로 반영되었다. 그 대회에서 9명 중 3명(김일성, 김정일, 김중린)만이 정치국 위원을 겸임했다.2. 3. 김정일 시대의 비서국
조선로동당 4기 14차 전원회의에서 당중앙위원회 하부에 '비서국'이 처음 설치된 이후, 김정일 집권 기간 동안 비서국의 위상은 계속 하락했다. 1993년 12월 제6기 중앙위원회 제21차 전원회의와 2010년 제3차 당 대표자회 사이의 공백 기간 동안 12명의 구성원 중 5명이 사망했고[5], 남은 7명 중 3명은 제3차 당 대표자회에서 은퇴했다.[4]제3차 당대표자회 당시 재임자는 김정일, 김기남(조선로동당 선전선동부 부장), 최태복(조선로동당 국제부 부장), 홍석형(재정계획부 부장)이었다.
제3차 당대표자회에서 7명의 새로운 구성원이 임명되었다.
| 직책 | 이름 |
|---|---|
| 군사 담당 비서 | 최룡해 |
| 평양 담당 비서(조선로동당 평양시 위원회 비서 자격) | 문경덕 |
| 국방공업 담당 비서 | 박도춘 |
| 국제 담당 비서(최태복의 업무 인수) | 김영일 |
| 남북 관계 담당 비서 겸 조선로동당 통일전선부 부장 | 김양건 |
| 조직 담당 비서 | 김병해 |
| 일반 담당 비서(조선로동당 일반부 부장 자격) | 태종수 |
제4차 당 대표자회에서는 은퇴자가 없었으며, 김경희 (김정일의 여동생)와 곽범기가 구성원으로 임명되었고, 김정은은 제1비서 자격으로 사망한 김정일을 대체했다.
2. 4. 김정은 시대의 비서국
제8차 당대회에서 '비서국'으로 환원된 이후 구성되었다.[4] 제4차 당 대표자회에서는 김경희 (김정일의 여동생)와 곽범기가 비서국 구성원으로 임명되었고, 김정은은 제1비서 자격으로 사망한 김정일을 대체했다.[5]3. 역할과 권한
정치국 및 중앙검사위원회와 함께 비서국은 당 중앙위원회에 소속된 3대 권력 기구 중 하나이다. 비서국은 당 구조 조율에도 관여한다.[1] 비서국은 조선로동당 내에서 권한을 가지지만 정책 결정에는 영향력이 없다. 정치국과 그 상무위원회는 비서국 간부를 선출하거나 임명할 수 있다. 조선로동당 규약에 따르면 "집행정책국은 간부 문제, 당의 내부 문제 및 기타 당의 과제를 주기적으로 토의하고 결정하며, 당 결정의 집행을 감독한다"라고 되어있다.[2][3]
4. 조직 구성
총비서는 김정은이며, 비서는 조용원(조직), 박태성(선전), 리병철(군사), 정상학(검사), 리일환(근로단체), 오수용(경제), 최상건(과학교육)이다.[6]
비서국에는 각 전문부서와 부서장이 있다.
4. 1. 8기 중앙비서국 (2021년 1월 기준)
2021년 1월 10일 현재, 비서국은 총비서 1명과 비서 7명으로 구성되어 있다.[6]| 총비서 | |||
|---|---|---|---|
| 총비서 | 재임 시작 | 기타 직책 | |
 | 김정은 (1984년 출생) | 2021년 1월 10일 | |
| 비서 | |||
| 비서 | 재임 시작 | 기타 직책 | |
| 조용원 | 2021년 1월 10일 | ||
 | 박태성 (1955년 출생) | 2021년 1월 10일 | |
| 리병철 (1948년 출생) | 2021년 1월 10일 | ||
 | 정상학 | 2021년 1월 10일 | |
| 리일환 (1960년 출생) | 2021년 1월 10일 | ||
| 최상건 (1953년 출생) | 2021년 1월 10일 | ||
| 오수용 (1944년 출생) | 2021년 2월 11일 | ||
4. 2. 주요 부서
| 부서명 | 부서장 |
|---|---|
| 조직지도부 | 조용원 |
| 법무부 | 김형식 |
| 간부부 | 허철만 |
| 경공업부 | 박명순 |
| 규율조사부 | 박태덕 |
| 경제부 | 오수용 |
| 과학교육부 | 최상건 |
| 국제부 | 김성남 |
| 군정지도부 | 오일정 |
| 근로단체부 | 리일환 |
| 군수공업부 | 강순남? |
| 농업부 | 리철만 |
| 선전선동부 | 최휘? |
| 당 역사연구소 | ? |
| 문서정리실 | ? |
| 민방위부 | ? |
| 신소실 | ? |
| 재정경리부 | 김용수? |
| 총무부 | ? |
| 통일전선부 | 김영철 |
| 39호실 | ? |
| 미확인 | 리두성, 김세복, 박정남 |
5. 한국의 관점
(내용 없음)
참조
[1]
웹사이트
Secretariat of the Workers' Party of Korea in NK Leadership Watch
http://nkleadershipw[...]
[2]
문서
Section 26 of Chapter 3 of the WPK Charter
[3]
뉴스
Seventh Congress of WPK Closes
KCNA
2016-05-09
[4]
뉴스인용
북, 당 정치국·비서 등 선출..규율 전담 당 중앙검사위도 (명단)
http://www.tongilnew[...]
통일뉴스
2021-01-12
[5]
뉴스인용
[北7차당대회] 당 비서국 폐지, 정무국 신설… 담당 部 체제로 운영?
http://www.joongang.[...]
중앙일보
2017-12-27
[6]
뉴스인용
북한 새 노동당 지도부 구성..세대교체·직제 효율성 초점
https://www.yna.co.k[...]
연합뉴스
2021-01-12
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