도비시마촌

1. 개요

도비시마촌은 아이치현 남서부에 위치한 촌으로, 동쪽으로는 나고야시, 남쪽으로는 이세만에 접해 있다. 마을 전체가 간척과 매립으로 조성되었으며, 북부는 농촌 풍경, 남부는 나고야항 서부 임해공업지대로 구성되어 있다. 쾨펜의 기후 구분상 온난 습윤 기후에 속하며, 1940년 3,831명이었던 인구는 2019년 4,609명으로 유지되고 있다. 과거에는 가난한 마을이었으나, 이세만 태풍 이후 연안 공업지대 건설로 재정력이 높아져, "일본에서 가장 부유한 마을"로 불린다. 주요 시설로는 도비시마 학원, 도서관, 종합체육관 등이 있으며, 자매 도시로는 미국 리오 비스타 등이 있다. 교통은 버스와 도로를 이용하며, 나고야항 도비시마 부두가 위치해 있다.

2. 지리

도비시마촌은 아이치현 남서부에 위치하며, 동쪽으로는 나고야시(미나토구), 남쪽으로는 이세만(伊勢湾)에 접한다. 간척(干拓)으로 만들어진 신전(新田)이었기 때문에 벼농사(稲作)가 성행하였다. 채소(野菜)와 화훼(花卉) 재배도 활발하며, 2017년도 농업 생산액은 1330이었다.

나고야시에 인접한 지리적 이점으로, 남부는 나고야항의 일부로서 임해공업지대(臨海工業地帯)로 개발되었다. 니시나고야 화력발전소를 비롯하여 자동차, 조선, 철강, 목재 관련 산업, 수출 관련 창고(倉庫) 등이 다수 입지해 있으며, 나고야 세관의 출장소(出張所)도 설치되어 있다. 2007년 9월, 도비시마촌 동하마 2정목에 위치한 스미토모 창고(住友倉庫)는 기준지가(基準地価) 상승률 30.6%로 공업지(工業地) 부문 일본 1위를 기록했다.

야간 인구(夜間人口)는 약 4,400명, 주간 인구(昼間人口)는 약 14,000명(야간 인구의 약 3배)으로, 마을 외부에서 도비시마촌의 임해공업지대로 통근하는 사람들이 많다.

마을 전체가 간척지나 매립지여서 해발 제로미터 지대가 많고, 평균 해발고도는 -1.5미터이다. 이 때문에 수해(水害)에 취약하며, 시가화구역(市街化区域)은 8.66km²에 불과하다. 나머지 13.87km²는 시가화조정구역(市街化調整区域)으로 지정되어 주택지(住宅地) 확대가 어렵다.

2.1. 인접 자치단체

* 나고야시 (미나토구)
* 야토미시
* 가니에정
* 도카이시 (해상으로 인접)
* 지타시 (해상으로 인접)

2.2. 지형

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도비시마촌은 아이치현 남서부에 위치하며, 동쪽으로는 나고야시(미나토구) , 남쪽으로는 이세만(伊勢湾)에 접한다. 마을 대부분은 해발 0m에 위치한다.

아이치현에서는 옛부터 바다를 간척하여 신전(新田)을 만드는 것이 성행했지만, 도비시마촌도 그러한 지역이며, 마을 전체가 간척과 매립으로 만들어진 지역이다.

마을 북부는 간척으로 만들어진 해발 제로미터 지대이며, 농촌 풍경이 펼쳐진다. 남부는 매립지로, 나고야항의 일각을 차지하는 나고야항 서부 임해공업지대(名古屋港西部臨海工業地帯)로 조성된 지역이다. 해상의 저목장도 여러 곳에서 볼 수 있다.

* 닛코가와(日光川) - 2급 하천. 도비시마촌 동쪽 끝에서 가니에정(아마군)과 나고야시의 행정 경계를 이룬다.
* 이카다가와(筏川) - 2급 하천. 도비시마촌 서쪽 끝에서 야토미시의 행정 경계를 이룬다.
* 후지마에히가타(藤前干潟) - 람사르 협약 등록 습지.

2.3. 기후

도비시마촌은 덥고 습한 여름과 비교적 온화한 겨울이 특징인 기후를 가지고 있다(쾨펜의 기후 구분 Cfa). 연평균 기온은 15.7°C이다. 연평균 강수량은 1651mm이며, 9월에 가장 많다. 평균 기온은 8월에 약 27.7°C로 가장 높고, 1월에 약 4.6°C로 가장 낮다.

3. 역사

* 1693년(겐로쿠 6년) - 다이호 신덴(大宝新田)을 조성하였다.
* 1801년(교와 1년) - 아쓰타 부교(熱田奉行) 겸 주부교(舟奉行)인 쓰가네 분자에몬(津金文左衛門)이 도비시마 신덴(飛島新田)과 후쿠오카 신덴(服岡新田)을 조성하였다.
* 1879년(메이지 12년) - 마사나리 신덴(政成新田)을 조성하였다.
* 1889년(메이지 22년) 10월 1일 - 아이사이 군 도비시마 신덴, 마사나리 신덴, 후쿠오카 신덴이 합병하여 아이사이 군 도비시마 촌(海西郡飛島村)이 발족.
* 1906년(메이지 39년) 7월 1일 - 같은 군 호우지 촌(宝地村)의 일부(다이호, 야시마, 주호)를 편입.
* 1913년(다이쇼 2년) 4월 4일 - 아이사이 군이 아이부 군으로 개칭되고, 아이부 군 도비시마 촌으로 개칭.
* 1944년(쇼와 19년) - 동남해 지진으로 막대한 피해가 발생.
* 1945년(쇼와 20년) - 태평양 전쟁 패전까지 6가구 중 1명의 청년이 전사.
* 1959년(쇼와 34년) - 이세만 태풍으로 당시 촌역의 대부분이 수몰. 사망자 132명, 주택 전파·반파·유실 등 722호. 인구 유출이 잇따르고, 촌내의 초중학생은 이치노미야 시, 이나자와 시의 학교로 약 3개월간 소개.
* 1962년(쇼와 37년) - 총연장 8250 m의 고조 방파제 완성. 나고야항 림해공업지대 건설에 따라 촌내 김 양식업 종사자 349세대에 대해 1세대 평균 6.54의 어업권 반환 보상금이 지급되었다.
* 1971년(쇼와 46년) - 나고야항 서부 림해지대 서2구·4구를 편입.
* 2005년(헤이세이 17년) 12월 - 대형 컨테이너선에 대응하는 -16m 대수심의 토비시마 부두 남측 제1バース 준공.
* 2008년(헤이세이 20년) - 일본 최초 자동화 하역 시스템을 도입한 제2バース 사용 개시.

3.1. 가난한 마을에서 일본 제일의 부자 마을로

1889년 아이치현 가이사이 군의 도비시마 신덴, 후쿠오카 신덴, 마사나리 신덴이 합병하여 도비시마 촌이 탄생하였다. 원래 간척으로 만들어진 신덴이었기 때문에 벼농사가 성행하였다. 채소와 화훼 재배도 활발하게 이루어지고 있으며, 2017년도 농업 생산액은 1330이었다.

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나고야시에 인접해 있어, 남부는 나고야항의 일부로서 임해공업지대로 개발되었다. 니시나고야 화력발전소를 비롯하여 자동차 관련 산업, 조선 산업, 철강 관련 사업장, 목재 관련 산업, 수출 관련 창고 등이 다수 입지해 있으며, 나고야 세관의 출장소도 설치되어 있다. 2007년 9월에 공표된 기준지가에서는, 도비시마촌 동하마 2정목에 위치한 스미토모 창고가 30.6%의 상승률로 공업지로서는 일본 1위를 기록했다. 야간 인구는 약 4400명에 불과한 반면, 주간 인구는 약 14,000명(야간 인구의 약 3배)에 달한다. 이는 마을 외부에서 도비시마촌의 임해공업지대로 통근하는 사람들이 많기 때문이다.

마을 전체가 간척지나 매립지이기 때문에 해발 0미터 지대가 많고, 평균 해발고도는 -1.5미터이다. 이 때문에 수해를 입기 쉽고, 시가화구역은 8.66 제곱킬로미터에 불과하다. 나머지 13.87 제곱킬로미터는 시가화조정구역으로 지정되어 있어 주택지 확대가 어렵다.

과거에는 가난한 마을이었으며, 전전부터 몇 차례 시정촌 합병의 대상이 되었지만, 상대 자치단체로부터 매번 거부당했다. 1944년 동남해 지진에서도 큰 피해를 입었지만, 태평양 전쟁 중 군부의 명령에 따라 등화관제를 실시하고 있던 나고야시의 공장이 공격받는 것을 막기 위해 도비시마촌의 논밭에 벌거벗은 전구를 밝혀 대도시인 체 함으로써 전쟁의 최전선에 서는 것을 피할 수 없었고, 공습으로 인한 희생자도 많았다.

1959년 9월에 상륙한 이세만 태풍에서는 고조 피해 등으로 130명의 희생자를 냈고, 마을장이 현과 국가에 몇 차례 대책을 간청했지만, 재정력이 약했기 때문에, 복구는 "난카이 작전"이라고 불리는 해상자위대가 착수한 마지막 이세만 태풍 복구 사업에 의해 피해를 입은 지 2개월 후까지 물이 빠지지 않았다. 주민 유출도 잇따랐고, 1960년 시점에서는 재정력 지수가 0.22의 가난한 자치단체였다. 참고로, 이카타가와 강둑에는 "이세만 태풍 순난지비"가 건립되었다.

같은 해, 당시 아이치현 지사인 쿠와하라 미키네에 의해 이세만 태풍의 직격탄을 받은 만안에 연안 공업지대 건설이 계획되었고, 도비시마촌에서는 1962년부터 1981년에 걸쳐 이세만 연안 매립이 이루어졌다. 매립 중이던 1968년에는 33만 제곱미터의 목재 야적장이 완성되었고, 행정권은 도비시마촌에 속하는 것으로 결정되었다. 또한 조선 철강 산업 지대도 도비시마촌에 속하게 되면서 점차 부유한 마을로 변모해 갔다.

2017년도 세입액은 약 6850으로, 그중 고정자산세는 약 2940이었고, 같은 해 재정력 지수는 일본에서 최고 수준인 2.15였으며, "일본에서 가장 부유한 마을"로서 여러 차례 매스미디어에서 특집으로 소개되었다.

4. 인구

일본 인구 조사 자료에 따르면, 도비시마촌의 인구는 지난 70년 동안 안정적으로 유지되어 왔다. 2019년 10월 1일 기준 인구는 4,609명으로, 촌이지만 북셰쓰라쿠군 도요에이정이나 셰쓰라쿠정보다 많다.

5. 행정

도비시마촌은 촌장을 중심으로 행정을 운영하며, 주민 복지를 위한 다양한 정책을 시행하고 있다.

아동 의료비는 만 18세까지 지원하며, 출산 후 1년 이상 마을에 거주하는 주민과 자녀가 초·중학교에 입학하는 경우 100의 축하금을 지급한다. 또한 90세, 95세, 100세가 되는 주민에게는 각각 200, 500, 1을 지급하고, 독거노인에게는 유산균 음료를 무료로 제공한다.

5.1. 촌장

* 가토 미츠히코 (2020년 4월 10일 ~ 현재)
* 구노 토시오 (2000년 4월 10일 ~ 2020년 4월 9일, 5선)

5.2. 재정

* 아동 의료비는 18세가 된 후 첫 회계연도 말까지 지원한다.
* 주민이 출산하고 1년 이상 마을에 거주하는 경우와 자녀가 초등학교, 중학교에 입학하는 경우 마을에서 100의 축하금을 지급한다.
* 90세가 되면 200, 95세가 되면 500, 100세가 되면 1을 지급한다.
* 독거노인에게 유산균 음료를 무료로 지급하는 등 고령자를 위한 무료 서비스도 실시한다.

6. 의회

도비시마촌에는 촌의회가 설치되어 있다. 촌의회는 정원 10명으로 구성되어 있으며, 의원들의 임기는 2019년 4월 30일부터 2023년 4월 29일까지였다.

6.1. 촌의회

* 정수: 10명
* 임기: 2019년 4월 30일 ~ 2023년 4월 29일

6.2. 중의원

* 선거구: 아이치 9구 (쓰시마시, 이나자와시, 아이사이시, 야토미시, 이치노미야시(구 오사이시 지역), 아마시, 오오지정, 카니에정, 도비시마촌)
* 임기: 2021년 10월 31일 - 2025년 10월 30일
* 투표일: 2021년 10월 31일
* 당일 유권자 수: 432,760명
* 투표율: 53.98%

7. 시설

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7.1. 경찰

아이치현 경찰 가니에 경찰서가 가니에정에 본부를 두고 있다.

; 파출소
* 마쓰노고에 해부남부파출소가 있다.

7.2. 소방

해부남부소방조합이 마을 내 소방 본부이다.

; 소방서
* 해부남부조합소방서 - 마을 북서부 다이호(大宝)에 있다.
; 출장소
* 남출장소

7.3. 우편

우편 배달은 미토우체국(미토시 소재)에서 담당한다.

* 도비시마 우체국 - 마을 청사 근처의 마쓰노고에 위치한다.
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7.4. 도서관

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도비시마촌 청사 근처 마쓰노고에 1996년 도비시마촌 건강센터가 준공되면서 도비시마촌 도서관도 개관하였다. 도서관 부분의 연면적은 1353.84 m²이며, 장서 수용 능력은 8만 권으로, 그중 개가는 6만 5천 권, 폐가는 1만 5천 권이었다. 그러나 2015년도 말 장서 수는 88,706권이었고, 2015년도 대출 권수는 71,594권이다.

7.5. 운동 시설

* 도비시마 종합체육관
* 도비시마촌 남부 체육관
* 도비시마 동쪽 운동장 - 우메노고 동쪽 끝 부분, 나고야항에 접해 있다.

7.6. 기타 시설

* 만남의 마을
원천 가케나가시 온천 시설 「만남 온천」, 족욕탕
* 도비시마무라 스코야카 센터
온수 풀, 도비시마무라 도서관, 트레이닝 룸, 도비시마무라 아동관, 도비시마무라 보건센터, 지역포괄지원센터
* 도비시마 중앙 시민회관
* 도비시마 상공회
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8. 자매 도시

United States^영어 리오 비스타와 2007년 4월 6일 자매 도시 협정을 맺었다.

8.1. 국외

미국 캘리포니아주 솔라노군에 위치한 리오 비스타와 2007년 4월 6일 자매 도시 협정을 맺었다.

마셜 제도는 2005년 일본 국제 박람회(아이치 엑스포)의 “일시일국 우호 교류 사업”에서 우호 교류국으로 지정되었다.

8.2. 국내

9. 경제

도비시마촌은 농업과 공업이 혼합된 경제 구조를 가지고 있다. 니시나고야 화력발전소가 있어 마을의 세수입원이 되고 있다.

원래 간척으로 만들어진 신전이었기 때문에 벼농사가 성행하였다. 채소와 화훼 재배도 활발하게 이루어지고 있으며, 2017년도 농업 생산액은 1330이었다.

나고야시에 인접해 남부는 나고야항의 일부로서 임해공업지대(臨海工業地帯)로 개발되었다. 니시나고야 화력발전소를 비롯하여 자동차, 조선, 철강, 목재 관련 산업, 수출 관련 창고 등이 다수 입지해 있으며, 나고야 세관의 출장소도 설치되어 있다.

2007년 9월 기준지가에서는 도비시마촌 동하마 2정목에 위치한 스미토모 창고가 30.6%의 상승률로 공업지로서 일본 1위를 기록했다.

야간 인구는 약 4,400명, 주간 인구는 약 14,000명(야간 인구의 약 3배)이다. 이는 마을 외부에서 도비시마촌의 임해공업지대로 통근하는 사람들이 많기 때문이다.

마을 전체가 간척지나 매립지이기 때문에 해발 0미터 지대가 많고, 평균 해발고도는 -1.5미터이다. 이 때문에 수해를 입기 쉽고, 시가화구역은 8.66 제곱킬로미터에 불과하다. 나머지 13.87 제곱킬로미터는 시가화조정구역으로 지정되어 주택지 확대가 어렵다.

9.1. 1차 산업

벼, 밀, 콩, 시금치, 파, 미나리를 재배한다. 국화, 장미, 미니장미, 포인세티아, 엘레모필라 니베아, 히비스커스, 프리뮬러, 마가렛, 팬지, 올리브, 시네라리아, 말라코이데스, 산세비에리아, 포토스, 옥시카르디움과 같은 화훼 작물을 재배한다. 계란을 생산하며, 표고버섯도 재배한다. 숭어, 잉어, 붕어, 모로코와 같은 수산물을 양식하며, 금붕어를 포함한 관상어를 양식한다.

9.2. 2차 산업

도비시마는 농업과 공업이 혼합된 경제 구조를 가지고 있다. 니시나고야 화력발전소는 도비시마에 위치하고 있으며, 마을의 세수입원이 되고 있다.

원래 간척으로 만들어진 신전이었기 때문에 벼농사가 성행하였다. 채소와 화훼 재배도 활발하게 이루어지고 있으며, 2017년도 농업 생산액은 1330이었다.

또한 정령지정도시인 나고야시에 인접해 있어, 남부는 나고야항의 일부로서 임해공업지대로 개발되었다. 니시나고야 화력발전소를 비롯하여 자동차 관련 산업, 조선 산업, 철강 관련 사업장, 목재 관련 산업, 수출 관련 창고 등이 다수 입지해 있으며, 나고야 세관의 출장소도 설치되어 있다.

2007년 9월에 공표된 기준지가에서는, 도비시마촌 동하마 2정목에 위치한 스미토모 창고가 30.6%의 상승률로 공업지로서는 일본 1위를 기록했다.

야간 인구는 약 4,400명에 불과한 반면, 주간 인구는 약 14,000명(야간 인구의 약 3배)에 달한다. 이는 마을 외부에서 도비시마촌의 임해공업지대로 통근하는 사람들이 많기 때문이다.

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; 본사를 두는 주요 기업
* 삼화제강
* 오지부두
* 명정운수
* 마루킨운수
* 명신육운
* 후지키육운
* 베닉스
* 후쿠야마냉장
* 태양해운
* 키락스
* 하시모토운수
* 중부자재

; 주요 사업소

9.3. 3차 산업

나고야시 미나토구와 인접해 있어 나고야 시 방면으로 이동이 잦다. 닛코가와를 건너 미나토구 난요 지역에는 이온 난요점이 있고, 니시차야 지역에는 이온몰 나고야 차야 등 대형 상업 시설이 있다.

; 상업 시설

* 에이코프 도비시마점

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9.4. 금융 기관

JA아이치 해부 도비시마 지점

10. 교육

도비시마촌에는 촌 정부가 운영하는 초중등학교 병설학교가 하나 있으며, 고등학교는 없다.

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10.1. 의무교육학교

도비시마촌에는 촌 정부가 운영하는 초중등학교 병설학교가 하나 있다. 촌에는 고등학교가 없다.

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; 공립

* 도비시마무라립 도비시마가쿠엔 - 2010년에 도비시마 중학교와 도비시마 소학교를 통합하여 공립 초중일관교육학교인 도비시마가쿠엔이 개교하였다. 아이치현 최초의 초중일관학교이다. 초등부(1~4년), 중등부(5~7년), 고등부(8·9년)의 4·3·2년제로 진급한다. 2020년 3월에 도비시마무라립 초중일관교육학교 도비시마가쿠엔 도비시마 소학교와 도비시마 중학교가 폐교하고, 2020년 4월부터 의무교육학교로 개교하였다.

10.2. 보육원

도비시마촌에는 촌 정부가 운영하는 초중등학교 병설 학교가 하나 있다. 촌에는 고등학교가 없다.

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; 공립
* 제1어린이집 - 농업지대인 고마사루에 위치한다.
; 사립
* 도비시마 어린이집 - 마을 청사 근처, 모토키에 위치한다.

10.3. 전문학교

아이치 자동차 정비 전문학교 - 우메노고 공업 지대에 있다.

11. 교통

도비시마촌에는 철도가 운행되지 않는다. 지역 주민 버스로 도비시마 공영교통 버스가 운행되고 있으며, 긴테쓰 가니에역이나 나고야코역(나고야 시영 지하철), 쓰키지구치역, 이나에이역까지 운행한다.

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11.1. 버스

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도비시마촌에서는 지역 주민 버스인 도비시마 공영교통 버스가 운행되고 있으며, 가니에정의 긴테쓰 나고야선 긴테쓰 가니에역이나, 나고야시 미나토구의 나고야 시영 지하철 메이코선 나고야코역(나고야 시영 지하철), 쓰키지구치역, 나고야 임해고속철도 아오나미선 이나에이역까지 운행한다.

11.2. 도로

-- 이세완간 자동차도 – 도비시마 나들목

메이니칸 자동차도
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; 고속도로
* 이세 만안 자동차도
: (나고야시 미나토구) - (10) 도비시마IC / (10-1) 도비시마JCT - (미토시)
* 나고야 제2 순환 자동차도
: (나고야시 나카가와구) - (27) 도비시마키타IC - (10-1) 도비시마JCT
; 국도
* 국도 제23호선(메이시 바이패스)
: (나고야시 미나토구) - 우메노고IC - (평면 공용 구간)
* 국도 제302호선
; 주요 지방도
* 아이치현도 제66호 가니에 도비시마 선
* 아이치현도 제71호 나고야 니시코 선
; 일반 현도
* 아이치현도 제103호 사카이 마사나리 신덴 가니에 선
* 아이치현도 제104호 신마사나리 미토 선
* 아이치현도 제462호 오후지 나가와 정차장 선
* 아이치현도 제517호 가니에 우메노고 선

11.3. 항만

나고야항 - 도비시마 부두

11.4. 명소·유적

아이치현에서는 예부터 바다를 간척하여 신전(新田)을 만드는 것이 활발했는데, 도비시마촌도 그러한 지역이며, 마을 전체가 간척과 매립으로 만들어진 곳이다.

도비시마촌의 토지는 에도 시대 간척 사업으로 조성되기 시작했다. 그 중 일부인 도비시마 신전에는 도비시마 신전에서 가장 오래된 목조 건축물인 일체경당이 남아 있다. 간척으로 죽은 수생 생물을 위령하기 위해 세워진 것으로 알려져 있다.

참고로, 도비시마촌에는 19개의 사찰과 신사가 있다.

; 주요 사찰

* 보주사
* 대보사
* 정념사
* 서원사
* 도비시마 젠코지
* 본정사
* 장창원 - 쓰가네 다네오미(쓰가네 분자에몬)의 묘소가 있다. 신전 개척 당시 거점이었던 것으로 여겨진다.
* 무량사

; 주요 신사

* 도비시마 신사
* 다케노고우 신사
* 고세이 신사
* 신세이세이 신사
* 모토마쓰 신사 - 쓰가네 다네오미(쓰가네 분자에몬)의 동상이 세워져 있다.
* 이나리샤
* 나기사 신사
* 현사

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11.5. 관광

* 후지마에 간타 - 람사르 협약 등록지이다. 쇼나이가와와 신카와를 사이에 두고 나고야시 미나토구와 도비시마촌 사이에 위치하고 있다.
* 다이호 록각렌가구라 - 1908년경 준공된 창고이다. 도비시마촌 지정 유형 문화재이다.
* 도비시마촌 다이호 배수기장 보존관

12. 관련 인물

* 쓰가네 타네오미 - 오와리 국 나고야 출신의 무사이다. 도비시마 신덴 개척에 참여했으며, 도비시마 촌의 모토마쓰 신사에 동상이 세워져 있다. 묘지는 도비시마 촌의 쵸쇼인에 있다.