부랑자

3. 법률적 관점

3. 1. 벨기에

3. 2. 덴마크

3. 3. 핀란드와 스웨덴

3. 4. 독일

3. 5. 루마니아

3. 6. 러시아

처벌은 가혹하여, 법전인 《우로제니예》에 따르면 자신의 친족 관계, 신분 또는 상주지를 설명하지 못하거나 허위 증언을 한 부랑자는 4년의 징역형과 그 후 시베리아 또는 다른 먼 지방으로의 유배형을 선고받았다.

소비에트 연방 시절, 1961년 1월 1일부터 시행된 Уголовный кодекс РСФСР 1960 года|러시아 SFSR 형법 (1960)^ru에서는 상습적인 부랑 행위(2회 이상 적발)에 대해 최대 2년의 징역형을 선고할 수 있었다.^[13] 1991년 12월 5일 제209조가 폐지되면서 부랑은 더 이상 형사 범죄로 간주되지 않게 되었다.^[14]

현재 러시아에서 부랑 행위 자체는 범죄가 아니지만, 18세 이상의 사람이 미성년자(18세 미만)를 부랑 상태로 빠뜨리는 행위는 범죄로 간주된다. 이는 러시아연방 형법 제20장 151조(Уголовный кодекс Российской Федерации/Глава 20#Статья 151. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий|러시아 연방 형법/제20장#제151조. 미성년자 반사회적 행위 연루^ru)에 명시되어 있다.

3. 6. 1. 러시아 제국

러시아 제국에서 법적 용어 "부랑"( бродяжничество|brodyazhnichestvo^ru)은 서유럽과는 다르게 정의되었다. 러시아 법은 단순히 배회하거나 생계 수단이 없는 경우가 아니라, 어떤 사람이 자신의 신분을 증명할 수 없거나 당국의 허가 없이 거주지를 변경한 경우를 부랑자로 인정하여 처벌했다. 또한 러시아 제국에서 두 번 추방당하고 귀국 금지 처분을 받은 후 다시 러시아에서 체포된 외국인도 부랑자로 간주되었다. 처벌은 가혹했다. 법전인 《우로제니예》에 따르면, 자신의 친족 관계, 신분 또는 상주지를 설명하지 못하거나 허위 증언을 한 부랑자는 4년의 징역형과 그 후 시베리아 또는 다른 먼 지방으로의 유배형을 선고받았다.

3. 6. 2. 소비에트 연방

소비에트 연방 시절, 1961년 1월 1일부터 시행된 Уголовный кодекс РСФСР 1960 года|러시아 SFSR 형법 (1960)^ru에서는 상습적인 부랑 행위(2회 이상 적발)에 대해 최대 2년의 징역형을 선고할 수 있었다.^[13]

이 조항은 1991년 12월 5일 제209조가 폐지되면서 부랑은 더 이상 형사 범죄로 간주되지 않게 되었다.^[14]

3. 6. 3. 러시아 연방

현재 러시아에서는 부랑 행위 자체는 범죄가 아니지만, 18세 이상의 사람이 미성년자(18세 미만)를 부랑 상태로 빠뜨리는 행위는 범죄로 간주된다. 이는 러시아연방 형법 제20장 151조(Уголовный кодекс Российской Федерации/Глава 20#Статья 151. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий|러시아 연방 형법/제20장#제151조. 미성년자 반사회적 행위 연루^ru)에 명시되어 있다. 2003년 12월 8일 제162호 연방법에 의해 도입된 이 조항은 생계 수단 상실 또는 거주지 부재로 인한 극심한 생활 환경 속에서 미성년자의 부모가 이러한 행위를 저지른 경우에는 해당 조항이 적용되지 않는다고 규정하고 있다.

3. 7. 멕시코

19세기 초, 멕시코의 정치 지도자들은 부랑자를 구걸하면서도 건강하고 일할 수 있는 젊은 남성으로 정의하며 "부랑자 재판소(Vagrant Tribunal)"를 설립해야 했다.^[15] 비센테 게레로 대통령이 1829년 노예 제도를 폐지한 후 멕시코가 지속적인 노동력 공급원을 잃게 되면서 이러한 재판소가 필요해졌다.^[15] 이 제도에 따라 처벌받은 사람들은 단기간 동안 현지 감옥에 수감되거나 군대에 강제로 차출되었다.^[15] 이 제도는 멕시코-미국 전쟁 중에 징집병을 늘리기 위해 폐지되었다.^[15]

3. 8. 영국

영국에서 부랑자 문제는 오랜 역사를 가지고 있으며, 이를 해결하기 위한 다양한 법률이 제정되었다. 1349년 잉글랜드와 웨일스에서 제정된 노동자 칙령(Ordinance of Labourers 1349)은 흑사병 이후 노동력 부족을 해결하기 위해 실업 상태를 범죄로 규정하였다. 이 칙령에 따르면, 일할 수 있지만 일하지 않고 구걸하는 사람은 부랑자로 간주되어 화형이나 태형 등의 처벌을 받았다. 부랑자는 고령이나 질병으로 스스로를 부양할 수 없는 무능력한 빈민과는 구별되었다.^[16]

헨리 8세는 1530년 부랑자 법(Vagabonds Act 1530)을 통해 부랑자에 대한 처벌을 강화했다. 이 법에 따르면, 부랑자는 피가 날 때까지 태형을 받고 출생지나 3년간 생활했던 곳으로 돌아가 일해야 했다. 재범 시에는 태형과 함께 귀의 절반이 잘렸고, 세 번째 범죄를 저지르면 상습범으로 처형되었다.^[16]

에드워드 6세는 1547년 부랑자 법(Vagabonds Act 1547)을 통해 부랑자를 노예로 삼는 규정을 도입했다. 일하기를 거부하는 사람은 고발한 사람의 노예가 되어 채찍과 사슬로 강제 노동을 해야 했다. 2주간 결근하면 종신 노예가 되고 이마나 등에 낙인이 찍혔으며, 세 번 도망치면 중범죄자로 처형되었다. 부랑자는 가슴에 낙인이 찍히고, 목, 팔, 다리에 철 링을 착용해야 했다.^[17]

엘리자베스 1세 시대의 1572년 부랑자 법(Vagabonds Act 1572)은 토지, 주인, 합법적인 직업이나 수입원이 없는 사람을 '악당(rogue)'으로 정의하고 부랑자와 방랑자 계급에 포함시켰다. 악당으로 체포되면 태형을 받고 오른쪽 귀에 낙인이 찍혔다. 재범 시에는 중범죄로 처형될 수 있었고, 세 번째 범죄는 사형을 면할 수 없었다.^[18] 같은 법률은 "완고한 게으름뱅이"를 해외로 강제 추방하는 법적 기반을 마련했으며, 추방 장소는 추밀원이 지정했다. 당시에는 미국 버지니아주식회사 농장으로 일정 기간 추방하는 것을 의미했으며, 불법으로 돌아온 자는 교수형에 처해졌다.^[19]

1597년 부랑자 법(Vagabonds Act 1597)은 "교정 불가능하고 위험한 악당"을 해외로 추방하는 내용을 담고 있다.

칼 마르크스는 『자본론』에서 제임스 1세 시대의 부랑자 법을 언급하며, 부랑자와 악당에 대한 가혹한 처벌을 비판했다. 이 법령은 18세기 초까지 유효했다.^[20]

18세기 후반, 미들섹스에서는 부랑자로 의심되는 사람을 경찰관이나 야경꾼이 구금하여 판사 앞에 데려갈 수 있었다. 판사는 이들의 신분을 확인하고 부랑자로 판명되면 태형을 가하고 카운티에서 추방했다.^[21]

1795년 스피넘랜드 제도(Speenhamland system)는 농촌 빈곤을 완화하기 위한 외부 구호의 일종으로, 엘리자베스 빈민법의 개정안이었다. 이는 프랑스 혁명과 나폴레옹 전쟁에 대한 영국의 개입의 간접적인 결과로 만들어졌다.^[22][23]

1821년 하원 특별위원회는 기존 부랑자 법을 검토하고, ''부랑자 관련 기존 법률에 관한 특별위원회 보고서''를 발표했다.^[24] 특별위원회는 기존 법률의 복잡성과 남용 문제를 지적하고, 단일 법률로 개정 및 통합할 것을 권고했다.

1824년 부랑자 법(Vagrancy Act 1824)은 1821년 하원 특별위원회의 권고에 따라 제정되었다.^[24] 이 법은 이전의 부랑자 법을 통합하고 많은 문제점을 해결했으며, 현재까지도 일부 효력을 유지하고 있다.^[25][26]

3. 9. 미국

3. 9. 1. 식민지 시대

식민지 개척자들은 북아메리카에 정착하면서 영국의 부랑자 법을 도입하였다. 식민지 시대와 초기 국민 시대에 걸쳐 부랑자 법은 빈곤층의 이동성과 경제 활동을 통제하는 데 사용되었다. 특히 노숙자와 소수 민족은 부랑자로 체포될 위험이 컸다. 식민지 시대와 초기 국민 시대에 수천 명의 주민들이 부랑죄로 투옥되었는데, 형기는 보통 30일에서 60일 사이였지만 때로는 그보다 더 길기도 했다.^[27]

3. 9. 2. 남북 전쟁 이후

미국 남북 전쟁 이후, 일부 남부 주들은 수십만 명의 해방 노예를 통제하려는 법인 흑인 법전(Black Codes)을 통과시켰다. 1866년, 버지니아주는 "방탕하고 버려진 인물들로 넘쳐날 것"을 우려하여 '부랑자 처벌에 관한 법률'(Act Providing for the Punishment of Vagrants)을 통과시켰다. 이 법에 따르면 집 없는 사람이나 실업자는 매우 낮은 임금으로 최대 3개월 동안 공공 또는 사설 사업에 강제 노역을 할 수 있었고, 도망쳤다가 다시 잡히면 최소한의 생계비만으로 남은 기간을 수감하며, 족쇄를 차야 했다.^[28] 선언된 의도는 아니었지만, 사실상 이 법은 빈곤한 해방 노예들이 자신의 가족을 찾고 삶을 재건하려는 시도를 범죄화했다. 버지니아 주의 사령관 알프레드 H. 테리(Alfred H. Terry)는 이 법을 "이름만 다를 뿐 노예 제도의 재도입" 시도로 규탄하고, 시행을 금지했다.^[28] 이 법이 얼마나 자주 적용되었는지, 또는 시행을 막기 위해 어떤 조치가 취해졌는지는 알 수 없지만, 1904년까지 버지니아주의 법률로 남아 있었다.^[28] 다른 남부 주들도 흑인들을 강제 노역 제도(convict leasing)에 편입시키기 위한 유사한 법률을 제정했다.

4. 종교적 관점

많은 종교에서 부랑자 전통을 가지고 있거나 부랑자를 언급하고 있다. 기독교에서 예수는 성경에서 거지, 매춘부, 억압받는 사람들에게 동정심을 보이는 것으로 묘사된다. 가톨릭 교회 또한 부랑 상태에 있는 사람들에게 동정심을 가져야 한다고 가르친다.^[4] 수도회와 같은 기독교 운동에서도 부랑자의 생활 방식이 나타난다.

일부 동아시아와 남아시아 국가에서는 힌두교, 불교, 자이나교, 이슬람 수피 전통의 종교 문헌에 기술된 것처럼 부랑 상태가 오랫동안 종교 생활과 관련되어 왔다. 사두, 데르비시, 비쿠 등이 그 예이다.

참조

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_[2] 웹사이트 Definition of vagabond https://web.archive.[...]
_[3] 서적 The Discovery of Witchcraft https://archive.org/[...] London
_[4] 웹사이트 Evangelii Gaudium : Apostolic Exhortation on the Proclamation of the Gospel in Today's World https://www.vatican.[...] 2013-11-24
_[5] 간행물 Poor Laws: A Historiography of Vagrancy in Australia http://proxy.library[...] 2013-08
_[6] 웹사이트 Colonies of Benevolence https://www.kolonien[...] Colonies of Benevolence 2022-11-20
_[7] 문서 Original definition of vagrancy in Finnish
_[8] 웹사이트 Teema: Irtolaisuus – Portti https://portti.kansa[...]
_[9] 웹사이트 The unsettled, "asocials" http://www.chgs.umn.[...]
_[10] 서적 Das Arbeitshaus Breitenau. Bettler, Landstreicher, Prostituierte, Zuhälter und Fürsorgeempfänger in der Korrektions- und Landarmenanstalt Breitenau (1874–1949)
_[11] 웹사이트 Art 327 Vagabondajul {{!}} Codul Penal https://lege5.ro/Gra[...] 2024-03-02
_[12] 웹사이트 LEGE 278 04/07/2006 - Portal Legislativ https://legislatie.j[...] 2024-05-06
_[13] 법률 Закон об утверждении Уголовного кодекса РСФСР 1960 года https://ru.wikisourc[...] 1960-10-27
_[14] 법률 Закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и кодекс РСФСР об административных правонарушениях» https://ru.wikisourc[...] 1991-12-05
_[15] 간행물 Policing the Pueblo: Vagrancy and Indigenous Citizenship in Oaxaca, 1848-1876 http://proxy.library[...] 2023-07
_[16] 서적 Capital Volume I Pelican Books
_[17] 법률 An Act for the Punishing of Vagabonds
_[18] 백과사전 Theatre 1911 Encyclopædia Britannica
_[19] 법률 An Act for the Punishment of Vagabonds
_[20] 서적 Capital Volume I Pelican Books
_[21] 학술지 Loose, idle and disorderly: vagrant removal in late eighteenth-century Middlesex http://sro.sussex.ac[...] 2014-12-13
_[22] 서적 The Village Labourer 1760–1832 Longman Green & Co
_[23] 서적 The Great Transformation Beacon Press
_[24] 웹사이트 Report from the Select Committee on The Existing Laws Relating to Vagrant https://parlipapers.[...] 1821-01-01
_[25] 웹사이트 The Vagrancy Act 1824 (as originally enacted) https://www.legislat[...]
_[26] 웹사이트 The Vagrancy Act 1824 (current version) https://www.legislat[...]
_[27] 서적 Vagrants and Vagabonds: Poverty and Mobility in the Early American Republic NYU Press
_[28] 웹사이트 Vagrancy Act of 1866 https://encyclopedia[...] 2015-08-25
_[29] 법률 LA Rev Stat § 14:107 http://legis.la.gov/[...]
_[30] 학술지 Constitutional Law: Vagrancy Laws- A Fourteenth Amendment Violation https://contentdm.wa[...] 1972-09
_[31] 판례 Papachristou v. Jacksonville https://www.courtlis[...] 1972
_[32] 웹사이트 Legal Opinion 2008-1 (On Aggressive Panhandling) http://www.nashville[...] 2008-02-20
_[33] 웹사이트 Aggressive Panhandling & Solicitation – It's a Crime and You Can Help! http://www.ci.minnea[...]