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사우디아라비아의 경제

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목차

1. 개요

사우디아라비아의 경제는 1930년대까지 자급자족 경제였으나, 1933년 석유 양허 계약 체결 이후 석유 개발을 중심으로 발전했다. 1973년 석유 위기 이후 급성장하여 1980년 아람코를 국유화하고 OPEC 창립 멤버로 참여했다. 1980년대 유가 하락과 생산량 감소로 어려움을 겪었으나, 1990년대 이후 경제 다변화 노력을 지속해왔다. 사우디 비전 2030 발표와 함께 경제 개혁을 추진 중이며, 세계 최대 석유 매장량과 수출량을 바탕으로 GDP의 상당 부분을 석유 부문이 차지한다. 경제 다변화, 청년층 고용, 부패 완화 등이 과제로 남아있다.

2. 역사

사우디아라비아는 1930년대까지 자급자족 경제였다. 1933년 사우디 정부는 스탠다드 오일 오브 캘리포니아와 석유 채굴 계약을 체결했고,[26] 5년 후 다맘 No. 7에서 상업적 규모의 석유가 발견되면서[27][28] 사우디아라비아의 역사는 큰 전환점을 맞이하게 되었다.

다맘 No. 7(Dammam No. 7) 1938년 3월 4일, 이 유정에서 상업적 규모의 석유가 발견된 날로, 사우디아라비아에서 처음으로 석유가 발견된 유정이 되었다.


텍사코와 셰브론의 합작 회사인 아람코가 주도하여 유전 개발이 진행되었다.[29] 1951년에는 라스 알 사파니야 지역에서 중동 최초의 해상 유전이 발견되었다.[30] 1949년 하루 50만 배럴(bpd)이던 석유 생산량은 1954년 100만 bpd로 급증했다.[31][32]

1951년, 아람코는 요르단, 시리아, 레바논을 거쳐 지중해로 석유를 수송하는 트랜스 아라비안 파이프라인을 운영하기 시작했다. 그러나 1981년 페르시아만의 주베일과 홍해의 얀부를 연결하는 새로운 파이프라인이 가동되면서 이 노선은 중단되었다.[30]

1960년, 사우디아라비아는 석유 수출국 기구(OPEC) 창립 회원국 중 하나로 참여했다.[33] 1973년 석유 파동으로 석유 가격이 급등하면서 사우디 경제는 빠르게 성장했다.[34] 1973년 약 150억 달러였던 국내총생산(GDP)은 1981년 약 1,840억 달러로 증가했다.[35] 사우디 정부는 아람코의 자산을 점차 매입하여 1980년에 국유화했고, 1988년 사우디 아람코를 설립했다.[36]

1980년 석유 가격이 정점을 찍은 후, 선진국들의 경기 침체와 효율적인 석유 사용으로 인해 수요가 감소하면서 1980년대 석유 과잉 공급 현상이 발생했다.[37] 유가는 1980년 배럴당 약 36달러에서 1986년 약 14달러로 하락했다.[38] 사우디의 석유 생산량은 1980~81년 하루 약 1,000만 배럴에서 1985년 약 200만 배럴로 감소했다.[39] 예산 적자가 발생하자 정부는 외국 자산을 줄였다.[40] 1985년 이후 사우디아라비아는 OPEC 회원국들에 대한 생산 할당제를 더욱 엄격하게 시행했다.[41]

1993년 6월, 사우디 아람코는 국영 마케팅 및 정제 회사(SAMAREC)를 흡수하여 세계 최대의 통합 석유 회사가 되었다. 사우디 석유 수출의 대부분은 페르시아만의 라스 타누라와 주아이마의 석유 터미널에서 유조선을 통해 이루어진다.[42]

OPEC에 따른 세계 석유 매장량 지도, 2013


1997년 말부터 사우디아라비아는 다시 저유가 문제에 직면했다. 동아시아 경제 위기, 엘니뇨로 인한 서구의 온난한 겨울, 비OPEC 석유 생산 증가 등 복합적인 요인으로 인해 석유 수요가 둔화되었고 유가가 1/3 이상 하락했다.[47]

사우디아라비아는 1999년 OPEC과 다른 산유국들의 캠페인을 조정하여 석유 가격을 걸프 전쟁 이후 최고 수준으로 올리는 데 핵심적인 역할을 했다. 같은 해, 사우디아라비아는 경제 개발 정책을 수립하고 조정하기 위해 사우디아라비아 최고 경제 위원회를 설립했다.[48]

사우디아라비아는 수년간의 협상 끝에 2005년 세계 무역 기구(WTO)에 가입했다.

2. 1. 1970년대 ~ 2000년대: 개발 계획과 경제 다각화

사우디아라비아 정부는 석유 수입을 활용하여 석유 기반 경제를 현대 산업 국가로 전환시키면서도 이슬람의 전통적인 가치와 관습을 유지하려 노력했다. 경제 기획자들의 모든 목표가 달성되지는 않았지만, 경제는 빠르게 발전했고, 석유는 대부분의 사우디 국민들의 생활 수준을 향상시켰다. 그러나 인구 증가로 인해 정부의 생활 수준 향상 재원 마련 능력이 약화되었다. 석유 수입에 대한 의존도는 여전히 높지만, 산업과 농업이 경제 활동에서 차지하는 비중이 커졌다. 사우디 졸업생들의 직업 능력과 민간 고용 시장의 요구 사이의 불일치는 경제 다변화와 발전에 주요 장애물로 남아 있으며, 약 460만 명의 비사우디인이 경제에 고용되어 있다.[338]

사우디아라비아는 1970년대에 첫 5개년 개발 계획의 일환으로 석유에 대한 의존도를 줄이기 위해 경제를 다각화하기 시작했다. 석유 부산물을 원료로 사용하는 기초 석유 화학 산업이 개발되었다.[336] 페르시아만의 주바일과 홍해의 얀부 어촌이 개발되었으나, 사우디아라비아의 경제적 운명에 미치는 영향은 미미했다.[337]

1970년대를 아우르는 사우디아라비아의 첫 두 개발 계획은 인프라 구축에 중점을 두었다. 그 결과 포장된 고속도로의 총 길이는 3배, 발전량은 28배, 항만 용량은 10배 증가했다. 세 번째 계획(1980~85년)에서는 사회 기반 시설에 대한 지출은 감소했지만 교육, 보건 및 사회 복지 부문이 크게 증가했다. 경제의 생산 분야를 다양화하고 확장하는 것(주로 산업)은 계획대로 증가하지 않았지만, 철강, 석유 화학, 비료 및 정유 제품을 생산하기 위해 석유와 가스를 사용하는 주바일과 얀부라는 두 개의 산업 도시는 대체로 완성되었다.[338]

네 번째 계획(1985~90년)에서는 국가의 기본 인프라가 대체로 완전한 것으로 보였지만, 교육과 훈련은 여전히 관심 분야였다. 민간기업이 장려되었고, 사우디 공기업 및 민간기업과의 합작투자 형태에 대한 외국인 투자가 환영받았다. 민간 부문은 1987년까지 비석유 GDP의 70%를 차지하며 중요성이 커졌다. 무역과 상업에 여전히 집중되어 있는 동안, 민간 투자는 산업, 농업, 은행, 그리고 건설 회사에 증가했다. 이러한 민간 투자는 관대한 정부 자금 조달과 인센티브 프로그램에 의해 지원되었다. 목표는 민간 부문이 대부분의 합작 벤처 기업에서 70%~90%의 소유권을 갖는 것이었다.[338]

다섯 번째 계획(1990~95년)은 국방의 통합, 개선되고 보다 효율적인 정부 사회 서비스, 지역 개발, 그리고 가장 중요한 것은 외국인 노동자의 수를 줄임으로써 사우디의 민간 부문 고용 기회를 더 많이 창출하는 것을 강조했다.[338]

여섯 번째 계획(1996년~2000년)은 정부 서비스 비용을 삭감하지 않고 낮추는 데 초점을 맞추고 교육 훈련 프로그램을 확대하기 위해 노력했다. 이 계획은 산업과 농업에 특별히 중점을 둔 경제 활동, 특히 민간 부문에서 다변화함으로써 석유 부문에 대한 왕국의 의존도를 줄일 것을 요구했다. 그것은 또한 노동력을 "사우디화"하려는 노력을 계속했다.[338]

일곱 번째 계획(2000년~2004년)은 사우디 경제에서 경제 다변화와 민간 부문의 역할에 더 초점을 맞추고 있다. 2000~04년 정부는 매년 평균 3.16%의 GDP 성장률을 목표로 하고 있으며 민간 부문은 5.04%, 비석유 부문은 4.01% 성장할 것으로 예상된다. 정부는 또한 사우디인들을 위한 81만 7300개의 새로운 일자리를 만드는 목표를 세웠다.[338]

2. 2. 2010년대 이후: 비전 2030과 경제 개혁

2010년대 이후 사우디아라비아 경제는 석유 의존도를 줄이고 경제를 다각화하기 위한 "비전 2030" 계획을 중심으로 큰 변화를 겪고 있다.

무함마드 빈 살만 왕세자는 2017년부터 경제 활성화와 석유 의존도 감소를 위해 휘발유 및 전기 가격 인상, 새로운 세금 도입, 외국인 노동자보다 사우디 자국민 고용 우선 정책 등 여러 정책을 추진했다.[342] 그러나 이러한 정책들은 경제에 부정적인 영향을 미치기도 했다.[342]

2019년 파이낸셜 타임스의 보도에 따르면, 국영 석유 회사 사우디 아람코의 상장 계획은 여러 문제로 인해 어려움을 겪고 있었다.[343]

사우디아라비아는 경제 다변화와 고용 창출을 위해 여러 "경제 도시" 건설을 계획했으나,[72] 이 도시들은 당초 기대했던 만큼의 인구와 투자를 유치하는 데 어려움을 겪었다.[75]
외국인 투자 유치 노력사우디아라비아는 2005년 세계무역기구(WTO) 가입 이후 외국인 투자 유치를 위해 노력해왔다.[340] 2016년 주요 투자국은 미국, 아랍에미리트, 프랑스, 싱가포르, 쿠웨이트, 말레이시아 등이었다.[340] 이들은 주로 화학 산업, 부동산, 관광, 화석 연료, 자동차, 기계 등에 투자했다.[340]

UNCTAD가 2018년 발표한 보고서에 따르면 사우디의 외국인 직접 투자는 2017년에 14억 달러로 감소했지만,[327] 2018년 2분기에는 8억 8200만 달러로 증가했다.[329] 2019년 1분기에는 영국과 중국 기업을 중심으로 신규 해외 사업 허가 건수가 2018년 대비 70% 증가했다.[334]
사우디 비전 2030사우디 비전 2030은 경제 개혁을 위한 장기적인 계획이다. 이 계획의 주요 목표 중 하나는 민영화 프로그램을 통해 경제를 활성화하는 것이다.[76]

3. 경제 구조

사우디아라비아의 주요 산업은 석유이며, 석유 매장량은 세계 2위 규모이다. 사우디아라비아는 세계 최대의 석유 수출국이자 2위 생산국이다. 정부 발표에 따르면, 확인된 매장량은 약 이며, 이는 세계 석유 매장량의 약 1/4에 해당한다. 사우디아라비아의 석유는 매장량이 풍부할 뿐만 아니라, 지표면 가까이에 위치하고 압력을 받고 있어 채굴 비용이 다른 지역보다 저렴하고 수익성이 높다.[307] 석유 부문은 사우디 예산 수입의 약 87%, 수출 수입의 90%, GDP의 42%를 차지한다.[308] 사우디아라비아의 석유 매장량과 생산은 주로 국영 회사인 사우디 아람코가 관리한다.[309]

사우디아라비아 경제에서 민간 부문은 GDP의 약 40%를 차지한다. 약 750만 명의 외국인 노동자들이 합법적으로 일하고 있으며,[310] 이들은 석유 및 서비스 부문 등에서 중요한 역할을 한다. 정부는 석유 의존도를 줄이고 사우디 국민의 고용 기회를 늘리기 위해 민간 부문의 성장을 장려해 왔다. 최근 수십 년 동안 정부는 발전 및 통신 부문의 민간 참여와 외국인 투자를 허용하기 시작했고, 세계 무역 기구에 가입했다. 2000년대 대부분의 기간 동안, 높은 유가는 정부가 예산 흑자를 기록하고,[311] 직업 훈련과 교육, 사회 기반 시설 개발, 정부 급여에 대한 지출을 증가시키는 것을 가능하게 했다.

사우디아라비아 경제는 절대 군주제, 대규모 국가 부문, 복지 혜택 제공을 특징으로 한다.

다음 표는 1980~2021년의 주요 경제 지표를 보여준다(2022~2027년의 IMF 직원 추정치 포함). 5% 미만의 인플레이션은 녹색으로 표시된다.[24][25]

연도GDP1인당 GDPGDP1인당 GDPGDP 성장률인플레이션율실업률정부 부채
1980418.144,859.5164.517,655.15.7%4.4%n/an/a
1981466.547,671.8184.318,832.11.9%3.6%n/an/a
1982392.738,212.2153.214,912.7
1.9%n/an/a
1983342.531,746.0129.211,972.2
0.6%n/an/a
1984338.429,864.0119.610,558.7
n/an/a
1985314.926,466.2103.98,732.8
n/an/a
1986375.930,086.786.96,955.117.0%
n/an/a
1987359.627,414.185.66,524.2
n/an/a
1988421.130,571.488.16,398.813.1%
n/an/a
1989435.430,103.895.26,583.3
1.2%n/an/a
1990520.334,260.8117.57,735.015.2%
n/an/a
1991618.738,793.7132.08,280.215.0%3.9%n/a39.4%
1992658.038,823.1136.98,077.74.0%
n/a47.8%
1993664.438,455.7132.87,686.0
1.2%n/a58.6%
1994682.438,550.2135.07,626.40.6%1.4%n/a67.9%
1995698.238,497.0143.27,893.40.2%5.1%n/a74.2%
1996729.739,271.8158.58,527.72.6%0.3%n/a75.2%
1997750.539,422.1165.78,706.31.1%
n/a76.7%
1998780.940,036.4146.87,525.32.9%
n/a101.5%
1999762.138,136.5161.78,092.7
4.3%103.0%
2000823.240,207.4189.59,256.55.6%
4.6%86.7%
2001831.539,642.3184.18,778.4
4.6%93.1%
2002820.738,187.7189.68,822.5
0.1%5.3%96.4%
2003931.042,278.8215.89,800.511.2%0.5%5.6%81.6%
20041,032.145,739.0258.711,467.18.0%0.3%5.8%63.4%



사우디아라비아는 석유 외에도 금, 은, 철, 구리, 아연, 망간, 텅스텐, 납, 유황, 인산염, 활석, 장석 등 소규모 광물 자원을 보유하고 있다.[65] 남서부 지역에는 연간 400mm의 강수량을 바탕으로 한 소규모 농업 부문이 존재하며, 세계 최대의 대추야자 생산국 중 하나이다. 2009년 이전에는 해수 담수화된 물을 사용하여 밀을 재배했으나,[65] 물 사용 비용이 많이 들어 2016년까지 단계적으로 중단되었다.[85] 2009년 기준 가축 개체 수는 양 740만 마리, 염소 420만 마리, 낙타 50만 마리, 소 25만 마리였다.[65]

매년 약 200만 명의 하지 순례객은 일시적이지만 석유 산업보다 많은 고용(정육점, 이발사, 운전사 등 4만 개의 임시 일자리)과 20억~30억 달러의 수익을 창출한다.[86]

2008년에는 "사우디 농업 해외 투자 이니셔티브"가 시작되어 에티오피아, 인도네시아, 말리, 세네갈, 수단을 포함한 전 세계의 대규모 토지 구매에 수십억 달러가 투입되었다. 이는 토지 약탈이라는 비판을 받았으며, 여러 사례에서 소동을 일으키기도 했다. 식량 안보 문제를 안고 농지를 찾는 경쟁적인 산업화 국가에는 중국, 대한민국, 인도뿐만 아니라 쿠웨이트, 카타르, 아랍에미리트의 페르시아만 국가도 포함된다.[87][88][89][90][91]

2022년 자료 기준 사우디아라비아의 주별 GDP는 다음과 같다.[103][104]

순위주GDP (10억
미국 달러)		총 GDP
대비 비율
1동부243.79322%
2리야드243.79322%
3메카144.05913%
4기타 주476.50443%
5사우디아라비아1,108.149100%


3. 1. 석유 산업

사우디아라비아의 석유 매장량은 세계 2위이며, 세계 최대의 석유 수출국이자 2위 생산국이다. 사우디 정부가 제공한 수치에 따르면, 확인 매장량은 로 추정되며, 이는 세계 석유 매장량의 약 1/4에 해당한다. 사우디아라비아의 석유는 매장량이 풍부할 뿐만 아니라 지표면 가까이에 위치하여 압력을 받고 있어, 다른 지역에 비해 채굴 비용이 저렴하고 수익성이 높다.[307] 석유 부문은 사우디 예산 수입의 약 87%, 수출 수입의 90%, GDP의 42%를 차지한다.[308] 사우디아라비아의 석유 매장량과 생산은 주로 국영 회사인 사우디 아람코가 관리하고 있다.[309]

1933년 사우디 정부는 캘리포니아 스탠다드 오일 회사와 석유 채굴 계약을 체결했다.[312] 이후 텍사코와 셰브론의 제휴로 설립된 아람코가 주로 유전 개발을 경영했다.[313] 1951년, 중동 최초의 해상 유전이 아라비안 아메리칸 석유 회사(아람코)에 의해 라스의 알 사파니야 지역에서 발견되었다.[314] 1949년까지 사우디의 석유 생산량은 하루 50만 배럴에 달했고, 1954년에는 100만 배럴로 급격히 증가했다.[315][316] 1951년 아람코는 요르단, 시리아, 레바논을 지나 사우디 동쪽 지역에서 지중해로 석유를 운송하는 송유관을 운영하기 시작했다. 그러나 1981년 페르시아만의 주바일과 홍해의 얀부 사이를 연결하는 새로운 송유관 운영이 시작되면서 이 노선의 운영은 중단되었다.[314] 1960년, OPEC은 사우디아라비아를 창립 회원국 중 하나로 설립되었다.[317] 1973년 석유 위기 동안, 석유 가격은 배럴당 3달러에서 거의 12달러로 올랐고, 사우디 경제는 빠르게 성장하기 시작했다.[318] 사우디 정부는 점차 아람코의 자산을 매입한 뒤 1980년 아람코를 국유화했다. 1988년, 사우디 아람코는 아람코의 책임을 인수하기 위해 설립되었다.[320]

1980년, 석유 가격은 최고조에 달했고, 수요는 선진국들의 경기 침체와 석유의 효율적 사용으로 인해 떨어지기 시작했다.[321] 이로 인해 1980년 배럴당 약 36달러였던 유가가 1986년에는 약 14달러로 떨어지면서 전 세계적으로 석유 부족 현상이 발생했다.[322] 1980~81년 동안 하루에 거의 1000만까지 증가했던 사우디의 석유 생산량은 1985년 하루 약 200만로 감소했다.[323] 예산 적자가 발생하자 정부는 외국 자산을 줄였다.[324] 1985년 이후 사우디아라비아는 OPEC 회원국들에 대한 생산 할당제를 더욱 가혹하게 시행하기 시작했다.[325]

1993년 6월, 사우디 아람코는 국영 마케팅 및 정제 회사(SAMAREC)를 흡수하여 세계 최대의 완전 통합 석유 회사가 되었다. 사우디 석유 수출의 대부분은 페르시아만에 있는 라스 타누라와 주아이마의 석유 터미널에서 유조선을 통해 이동한다. 나머지 석유 수출품은 왕국을 가로질러 동서 파이프라인을 통해 홍해 항구인 옌부로 운송된다.

3. 2. 민간 부문

1980년대 중반부터 외국인의 사업 소유가 허용되었다. 1990년대 중반에는 통신, 공익사업, 금융 서비스에 대한 투자를 유치하기 위해 외국인 소유 규제가 완화되었다. 2000년에는 외국인 100% 소유 기업이 허용되었다.[326] 2008년 이후, 특히 아프리카에서 광범위한 토지 투자가 이루어졌다.

UNCTAD의 2018년 6월 보고서에 따르면, 2017년 사우디의 외국인 직접투자는 14억달러로, 전년 75억달러, 2012년 122억달러보다 감소했다. 이는 외국계 다국적기업의 기업 내 대출 감소와 각종 투자 철회 때문이다.[327] 2018년 1분기 순 자본 유출은 GDP의 약 5%였지만, 2016년 말에는 GDP의 2% 미만이었다.[328] 그러나 2018년 2분기 사우디아라비아에 대한 외국인 직접 투자는 8.82억달러 증가했다.[329] SAGIA 자료에 따르면, 2018년 1분기 외국인 투자 라이선스는 경제 개혁으로 인해 130% 증가했다.[330]

사우디는 2019년 재정예산 발표 후 GDP 적자율 4.2%를 메우기 위해 320억달러 규모의 채권을 발행할 계획이었다.[331] 2019년 1월에는 75억달러 상당의 채권을 판매했다.[332] 사우디아라비아는 석유 수입 감소에 따라 국제 부채에 의존하게 되었고, 약 2년 반 동안 600억달러 가치의 채권을 판매하여 세계 최대 채권 발행국 중 하나가 되었다.[333]

2019년 1분기 영국 내 외국인 투자가 급증했고, 신규 해외사업 허가 건수는 2018년 대비 70% 증가했다. 이러한 증가는 주로 영국 및 중국 기업의 투자에 의한 것이었다.[334] 같은 기간 사우디아라비아에 대한 외국인 투자는 28% 증가했다.[335]

정부는 석유 수입을 활용하여 석유 기반 경제를 현대 산업 국가로 전환하고, 이슬람의 전통적 가치와 관습을 유지하고자 노력해왔다. 경제 기획자들의 목표가 모두 달성되지는 않았지만, 경제는 빠르게 발전하여 대부분의 사우디 국민들의 생활 수준이 향상되었다. 그러나 인구 증가로 인해 정부의 생활 수준 향상 재원 마련 능력이 약화되었다. 산업과 농업이 경제 활동에서 차지하는 비중이 커졌지만, 석유 수입 의존도는 여전히 높다. 경제 다변화와 발전의 주요 장애물은 사우디 졸업생들의 직업 능력과 민간 고용 시장의 요구 불일치이며, 약 460만 명의 비사우디인이 경제에 고용되어 있다.[338]

사우디아라비아는 1970년대 첫 5개년 개발 계획의 일환으로 경제 다변화를 시작했다. 석유 부산물을 원료로 사용하는 기초 석유 화학 산업이 개발되었고,[336] 페르시아만의 주바일과 홍해의 얀부 어촌이 개발되었다. 그러나 사우디아라비아 경제에 미치는 영향은 미미했다.[337]

1970년대의 첫 두 개발 계획은 인프라 구축에 중점을 두었다. 그 결과 포장도로 총 연장이 3배, 발전량은 28배, 항만 용량은 10배 증가했다. 세 번째 계획(1980~85년)에서는 사회 기반 시설 지출이 감소하고 교육, 보건, 사회 복지 부문이 강화되었다. 경제의 생산 분야(주로 산업) 다변화는 계획대로 진행되지 않았지만, 철강, 석유 화학, 비료, 정유 제품 생산을 위해 석유와 가스를 사용하는 주바일과 얀부 산업 도시는 대체로 완성되었다.[338]

네 번째 계획(1985~90년)에서는 국가 기본 인프라가 대체로 완성된 것으로 평가되었지만, 교육과 훈련은 여전히 중요한 과제였다. 민간 기업이 장려되었고, 사우디 공기업 및 민간 기업과의 합작 투자 형태의 외국인 투자가 환영받았다. 1987년까지 민간 부문은 비석유 GDP의 70%를 차지하며 중요성이 커졌다. 민간 투자는 주로 무역과 상업에 집중되었지만, 산업, 농업, 은행, 건설 회사에도 투자가 증가했다. 이러한 민간 투자는 정부의 자금 지원과 인센티브 프로그램에 의해 뒷받침되었다. 목표는 민간 부문이 대부분의 합작 투자 기업에서 70~90%의 소유권을 갖는 것이었다.[338]

다섯 번째 계획(1990~95년)은 국방 통합, 정부 사회 서비스 개선 및 효율화, 지역 개발, 그리고 외국인 노동자 수 감축을 통한 사우디 민간 부문 고용 기회 창출을 강조했다.[338]

여섯 번째 계획(1996~2000년)은 정부 서비스 비용 절감, 교육 훈련 프로그램 확대, 산업과 농업 중심의 경제 활동 다변화, 그리고 노동력의 "사우디화"를 목표로 했다.[338]

일곱 번째 계획(2000~2004년)은 경제 다변화와 민간 부문의 역할 확대에 초점을 맞추었다. 정부는 2000~04년 연평균 3.16%의 GDP 성장률을 목표로 했으며, 민간 부문은 5.04%, 비석유 부문은 4.01% 성장할 것으로 예상했다. 또한 사우디인을 위한 81만 7300개의 새로운 일자리 창출을 목표로 설정했다.[338]

광고 지출은 부가가치 제조에 대한 강조로 인해 새로운 정점에 도달했다.[339]

2016년 사우디아라비아의 주요 투자국은 미국, 아랍에미리트, 프랑스, 싱가포르, 쿠웨이트, 말레이시아 등이었다. 이들은 주로 화학 산업, 부동산, 관광, 화석 연료, 자동차, 기계에 투자했다.[340] 사우디는 다변화의 일환으로 중국 등 주요 정유업체와의 계약을 추진하고 있다.[341]

2005년 사우디아라비아가 세계무역기구(WTO)에 가입하면서, 세계 최대 석유 매장량, 높은 소비력, 우수한 인프라, 안정적 경제, 강화된 재정과 은행 시스템을 바탕으로 외국인 투자 환경이 개선되었다. WTO 가입 이후 사우디아라비아는 무역 관련 정책과 법률을 개발해왔으며, 사우디아라비아 비전 2030 발표와 경제 다변화 정책으로 외국인 투자가 크게 장려되고 있다.[340]

무함마드 빈 살만 왕세자는 2017년부터 경제 활성화와 석유 의존도 감소를 위해 휘발유 및 전기 가격 인상, 새로운 세금 도입, 사우디인 우선 고용 정책 등 다양한 변화를 추진했다. 그러나 정부 관계자들은 이러한 정책들이 경제에 심각한 영향을 미치고 있다고 지적했으며, 사우디 경제인들은 2018년 매출 감소를 정부 탓으로 돌렸다.[342]

2019년 파이낸셜 타임스는 국영 석유 회사 사우디 아람코 상장 계획이 외교부와의 관계, 국제 기준 충족 필요성 등으로 인해 난항을 겪고 있다고 보도했다. 회사 관계자는 기업공개(IPO)가 회사를 정리하는 합리적인 방법이라고 주장했지만, 칼리드 알 팔리 에너지 장관은 아람코와 정부의 협력이 양측 모두에게 "윈윈"이라고 오랫동안 주장해 왔다.[343]

사우디아라비아 GDP의 40%는 민간 부문에서 나온다. 약 750만 명(2013년)의 외국인 노동자들이 합법적으로 일하며, 석유 및 서비스 부문 등 경제 발전에 중요한 역할을 담당한다. 정부는 석유 의존도를 줄이고 사우디 인구의 고용 기회를 늘리기 위해 민간 부문 성장을 장려해 왔으며, 최근 수십 년 동안 발전 및 통신과 같은 특정 부문에서 민간 부문 활동과 외국인 투자자의 참여를 허용하고 세계 무역 기구에 가입했다.

사우디아라비아의 민간 부문은 올라얀 그룹(Olayan), 자밀 인더스트리얼(Zamil), 알마라이(Almarai), 모빌리(Mobily), STC, 사빅(SABIC), 사다라(Sadara), 할리버튼(Halliburton), 베이커 휴즈(Baker Hughes), 플라이나스(Flynas), 힐튼(Hilton), 자인(Zain), 얀부 시멘트(Yanbu Cement), 알호카이어(Alhokair), MBC(MBC), 마흐푸즈(Mahfouz), 알 라지(Al Rajhi), 알파나르(Alfanar) 등 건설 및 부동산 분야를 중심으로 한 소수의 대기업이 지배하고 있다. 이들 기업은 정부 지출에 크게 의존하며, 이는 석유 수입에 의존하는 구조이다.[97]

2018년 5%의 부가가치세(VAT) 부과는 민간 부문의 성장을 둔화시켰다. 2018년 초 에너지, 전기, 수도 요금의 급격한 인상 이후 소비 지출 또한 위축되었다. 사우디는 외국인 노동자에 대한 새로운 정부 부과금으로 인해 약 75만 명의 외국인 노동자가 대거 출국하는 것을 경험했다. 정부는 또한 소규모 사업주에게 외국인 노동자보다 상대적으로 높은 임금으로 사우디 국민을 고용하도록 강요하고 있다. 대규모 직접 외국인 투자를 통한 자금 확보도 정부에 유리하게 작용하지 않고 있으며, 부유한 사우디인들은 정부의 감시를 우려하여 국내 투자를 꺼리고 있다.[154]

2020년 5월 11일, 정부는 상품 및 서비스에 대한 VAT를 5%에서 15%로 인상하여 세 배로 늘릴 것이라고 발표했다.[155] 또한, 유가 급락과 코로나19 범유행으로 인한 재정 위기로 인해 VAT 인상과 함께 국영 근로자에 대한 월별 수당(약 266달러) 삭감, 계약업체에 대한 재정적 혜택 삭감이 이루어질 것이라고 밝혔다.[156]

3. 3. 외국인 투자

1980년대 중반은 외국인의 사업 소유가 허용되었던 시기였다. 1990년대 중반에는 통신, 공익사업 및 금융 서비스에 대한 투자를 모색하면서 외국인 소유 규칙이 다시 완화되었다. 2000년에는 100% 외국인 소유 비즈니스가 허용되었다.[326]

2008년 이후, 특히 아프리카에서 광범위한 토지 투자가 이루어졌다.

UNCTAD가 2018년 6월 발표한 보고서에 따르면 사우디의 외국인 직접투자는 2017년 14억달러로 전년 75억달러, 2012년 122억달러보다 줄었다. 투자 감소는 외국계 다국적기업의 기업 내 대출이 마이너스인 데다 각종 투자에서 비롯됐다.[327] 2018년 1분기 순 자본 유출은 GDP의 약 5% 수준이었지만 2016년 말 GDP의 2% 미만이었다.[328] 그러나 무역경제학에 발표된 보고서에 따르면 2018년 2분기에 사우디아라비아에 대한 외국인 직접투자는 8.82억달러 증가했다.[329] 또한 사우디아라비아 일반 투자청(SAGIA)의 자료에 따르면, 현행 경제 개혁으로 인해 2018년 1분기에 외국인 투자에 대한 라이센스가 130% 증가하였다.[330]

사우디는 2019년 재정예산이 발표된 뒤 GDP 적자율 4.2%를 메우기 위해 1200억달러 (320억달러) 규모의 채권을 발행할 계획이었다.[331]

2019년 1월에 그 왕국은 75억달러 상당의 채권을 팔았다.[332] 사우디아라비아는 석유 수입의 감소에 이어 국제 부채로 눈을 돌렸다. 거의 2년 반 동안 600억달러 가치의 채권이 사우디에 의해 팔려 세계적으로 가장 큰 대출국 중 하나가 되었다.[333]

2019년 1분기(13월) 영국 내 외국인 투자가 급증했다. 신규 해외사업 허가 건수가 2018년 대비 70% 증가하였다. 대부분의 라이센스는 이러한 증가를 주도한 영국 및 중국 기업에 대해 승인되었다.[334] 2019년 1분기(13월) 사우디아라비아에 대한 외국인 투자가 28%나 급증했다.[335]

3. 4. 무역

2006년 사우디아라비아 수출


사우디아라비아는 2005년 12월 11일에 세계 무역 기구(WTO) 정식 회원이 되었다.[344] 2019년에는 사우디아라비아의 국제 상업 및 투자 활동을 강화하기 위해 대외 무역 총청을 설립하였다.[345]

사우디아라비아는 세계 무역 기구(WTO),[106] 국제 통화 기금(IMF),[112] 국제 상업 회의소(ICC),[113] 국제 표준화 기구(ISO),[114] 세계 관세 기구(WCO)의 회원국이다.[115]

2000년 4월, 사우디 정부는 사우디아라비아에 대한 외국인 직접 투자를 장려하기 위해 사우디아라비아 일반 투자청을 설립했다. 사우디아라비아는 외국인 투자가 금지된 업종 목록을 유지하고 있지만, 통신, 보험, 송전/배전 등 폐쇄적인 업종을 점차 개방할 계획이다.

사우디아라비아의 석유 매장량은 세계에서 두 번째로 크며, 세계 최대의 석유 수출국이자 두 번째로 큰 석유 생산국이다. 사우디 정부가 제공한 수치에 따르면, 매장량은 약 260Goilbbl로 추정되는데, 이는 세계 석유 매장량의 약 4분의 1에 해당한다. 사우디아라비아의 석유는 풍부할 뿐만 아니라 지표면 가까이 압력을 받아 위치해 있어 다른 지역에 비해 채굴 비용이 적게 들고 수익성이 높다.[18]

4. 경제 과제

사우디아라비아 정부는 석유 수입을 활용하여 낙후된 석유 기반 경제를 현대 산업 국가로 전환하고, 이슬람의 전통 가치와 관습을 유지하려 노력해왔다. 경제 기획자들의 모든 목표가 달성되지는 않았지만, 경제는 빠르게 발전했다. 석유 부는 대부분 사우디 국민들의 생활 수준을 향상시켰으나, 인구 증가로 인해 정부의 생활 수준 향상 재원 마련 능력이 약화되었다. 석유 수익 의존도는 여전히 높지만, 산업과 농업이 경제 활동에서 차지하는 비중이 커졌다. 사우디 졸업생들의 직업 능력과 민간 고용 시장의 요구 사이의 불일치는 경제 다양화와 발전에 주요 장애물로 남아있다. 약 460만 명의 비사우디인이 경제에 고용되어 있다.[338]

사우디아라비아는 1970년대 첫 5개년 개발 계획의 일환으로 석유 의존도를 줄이기 위해 경제 다각화를 시작했다. 석유 부산물을 원료로 사용하는 기초 석유 화학 산업이 개발되었다.[336] 페르시아만의 주바일과 홍해의 얀부 어촌이 개발되었으나, 사우디아라비아 경제에 미치는 영향은 미미했다.[337]

1970년대를 아우르는 사우디아라비아의 첫 두 개발 계획은 인프라를 강조했다. 그 결과 포장된 고속도로의 총 길이가 3배 증가했고, 발전량이 28배 증가했으며, 항만 용량이 10배 증가했다. 세 번째 계획(1980~85년)에서는 사회 기반 시설 지출이 감소했지만 교육, 보건, 사회 복지 부문이 크게 증가했다. 경제의 생산 분야를 다양화하고 확장하는 몫(주로 산업)은 계획대로 증가하지 않았지만, 철강, 석유 화학, 비료, 정유 제품을 생산하기 위해 석유와 가스를 사용하는 주바일과 얀부라는 두 산업 도시는 대체로 완성되었다.[338]

네 번째 계획(1985~90년)에서는 국가의 기본 인프라가 대체로 완전한 것으로 보였지만, 교육과 훈련은 여전히 관심 분야였다. 민간 기업이 장려되었고, 사우디 공기업 및 민간 기업과의 합작 투자 형태에 대한 외국인 투자가 환영받았다. 민간 부문은 1987년까지 비석유 GDP의 70%까지 상승하면서 중요해졌다. 민간 투자는 산업, 농업, 은행, 건설 회사에 증가했다. 이러한 민간 투자는 정부 자금 조달과 인센티브 프로그램에 의해 지원되었다. 목표는 민간 부문이 대부분의 합작 벤처 기업에서 70%~90%의 소유권을 갖는 것이었다.[338]

다섯 번째 계획(1990~95년)은 국방 통합, 개선되고 효율적인 정부 사회 서비스, 지역 개발, 그리고 외국인 노동자 수를 줄여 사우디의 민간 부문 고용 기회를 창출하는 것을 강조했다.[338]

여섯 번째 계획(1996년~2000년)은 정부 서비스 비용을 삭감하지 않고 낮추는 데 초점을 맞추고 교육 훈련 프로그램을 확대했다. 이 계획은 산업과 농업에 특별히 중점을 둔 경제 활동, 특히 민간 부문에서 다변화함으로써 석유 부문에 대한 왕국의 의존도를 줄일 것을 요구했다. 또한 노동력을 "사우디화"하려는 노력을 계속했다.[338]

일곱 번째 계획(2000년~2004년)은 사우디 경제에서 경제 다변화와 민간 부문의 역할에 더 초점을 맞추고 있다. 2000~04년 정부는 매년 평균 3.16%의 GDP 성장률을 목표로 하고 있으며 민간 부문은 5.04%, 비석유 부문은 4.01% 성장할 것으로 예상된다. 정부는 또한 사우디인들을 위한 81만 7300개의 새로운 일자리를 만드는 목표를 세웠다.[338]

2016년 사우디아라비아의 주요 투자국은 미국, 아랍에미리트, 프랑스, 싱가포르, 쿠웨이트, 말레이시아 등이었다. 그들은 주로 화학 산업, 부동산, 관광, 화석 연료, 자동차와 기계에 투자했다.[340] 다양화의 일환으로 사우디는 중국 등 주요 정유업체와의 계약을 추진하고 있다.[341]

사우디아라비아가 2005년 세계무역기구(WTO)의 회원이 되면서, 외국인 투자의 전반적인 환경에서 개선이 이루어졌다. 사우디아라비아 비전 2030의 발표와 함께 외국인 투자가 크게 고무되었다.[340]

무함마드 빈 살만은 2017년부터 경제 활성화와 석유 의존도 감소를 위해 휘발유와 전기 가격 인상, 새로운 세금 도입, 외국인 노동자들에 대한 사우디 노동자 정책 등 다양한 변화를 가져왔다. 그러나 정부 관계자들은 이 정책들이 경제에 심각한 영향을 미치고 있다고 말했다. 사우디 경제인들은 2018년 매출 감소를 정부 탓으로 돌렸다.[342]

사우디 경제가 직면한 과제로는 1인당 소득 감소를 멈추거나 반전시키고, 청년 노동에 대비하기 위한 교육 개선 및 고용 제공, 경제 다각화, 민간 부문과 주택 건설, 부패와 불평등 감소 등이 있다.

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