세계 관세 기구

3. 비전과 목표

세계 관세 기구(WCO)는 관세 분야의 국제적인 이슈 개발과 전파, 세관 현대화 작업 등을 주도하고 있다. WCO는 회원국과 전략적 환경의 요구에 부응하며, 건전한 관세 행정의 기반을 제공한다. 또한 개정된 교토 협약 및 조화 시스템과 같은 이니셔티브를 통해 180개 이상의 국가에서 관세 절차의 현대화를 지원해 왔다.^[4]

3. 1. 주요 목표

4. 주요 협약 및 활동

세계 관세 기구(WCO)는 국제 무역 원활화와 관세 행정의 효율성을 높이기 위해 다양한 협약을 운영하고 관련 활동을 전개한다. 주요 내용은 다음과 같다.

• 상품의 명칭 및 부호체계에 관한 국제 협약 (HS 협약): 1983년 채택, 1988년 발효. 관세율 책정 및 국제 무역 통계 작성의 기초로 사용되며, 약 5,000개의 상품 그룹을 6자리 코드로 식별한다.
• 관세 절차의 간소화 및 조화에 관한 국제 협약 (개정 교토 협약, RKC): 1974년 채택, 1999년 개정, 2006년 발효. 관세 통제의 투명성과 예측 가능성, 상품 신고 및 관련 서류의 표준화 및 간소화 등 핵심 원칙을 포함한다.
• ATA 협약 및 일시 수입에 관한 협약 (이스탄불 협약): 상품의 일시 수입 관련 WCO 도구. ATA 까르네라는 단일 문서로 처리되는 상품의 국경 간 자유로운 이동과 관세 및 세금 면제를 허용한다.
• 아루샤 관세 청렴 선언: 1993년 채택, 2003년 개정. 관세 행정 내 청렴성 증진 및 부패 방지를 위한 기본 원칙을 제공한다.
• 글로벌 무역의 안전과 원활화를 위한 SAFE 표준 프레임워크: 2005년 채택. 국제 거래 상품의 공급망 보안 및 원활화 표준을 포함하며, 고위험 화물 감지 능력 향상을 위한 관세 행정 간 네트워크 구축을 강화한다.
• 콜럼버스 프로그램: 관세 현대화와 세계 무역의 안전, 원활화를 위한 표준 구현을 촉진하는 관세 역량 강화 프로그램이다.

• 상품의 명칭 및 분류에 관한 통일 시스템에 관한 국제 협약(HS 협약), 세관 절차의 간소화 및 조화에 관한 국제 규약(교토 규약) 등 세관 절차 관련 조약 작성·개정 및 통일적 해석 제시.
• 국제 무역의 안전 확보 및 원활화 등에 관한 가이드라인 작성·추진.
• 세계 무역 기구(WTO) 주관 세계 무역 기구를 설립하는 마라케시 협정(WTO 협정)의 관세 평가 및 원산지 규정 관련 협정의 통일적 해석 및 적용을 위한 기술적 검토 실시.
• 약물, 지적 재산권 침해 물품 등 금수품 감시·단속 국제 협력 및 회원국 지원.
• 세관 개혁·현대화 및 직원 훈련 등 세관 관리에 관한 회원국 지원.

4. 1. 국제통일상품분류(HS) 협약

4. 2. 세관절차 간소화 및 조화에 관한 국제협약(개정 교토협약)

• 관세행정의 투명성과 예측성
• 통관절차 및 서류의 표준화와 간소화
• 공인된 사업자에 대한 간소화된 절차 적용
• 정보기술의 최대한 활용
• 세관 통제의 최소화
• 위험 관리 및 감사 기능의 활용
• 여타 국경관리 기관과의 협력
• 무역부문과의 파트너십

4. 3. 물품의 일시수입을 위한 일시수입통관증서에 관한 관세협약 및 이스탐불 협약(ATA 협약)

4. 4. 세관의 청렴성에 관한 아루샤 선언

4. 5. 무역안전과 원활화를 위한 세이프 프레임워크(SAFE Framework)

4. 6. 기타 활동

• WTO 협정 관련 기술 검토: 세계 무역 기구(WTO) 협정 중 관세 평가 및 원산지 규정에 관한 협정의 통일적 해석과 적용을 위한 기술적 검토를 수행한다.
• 금수품 감시 및 단속 지원: 약물, 지적 재산권 침해 물품 등 금수품의 감시 및 단속을 위한 국제 협력을 강화하고 회원국을 지원한다.
• 회원국 세관 관리 지원: 세관 개혁, 현대화, 직원 훈련 등 세관 관리에 관한 회원국의 역량 강화를 위한 다양한 지원 활동을 제공한다.

5. 조직

세계 관세 기구(WCO)는 사무국과 여러 위원회로 구성되어 있다. 사무국은 사무총장이 총괄하며, 관세·무역국, 감시·수속국, 캐퍼시티 빌딩국 등의 부서가 있다. 최고 의사결정 기구는 연차 총회이며, 전체 회원국이 참가한다. 주요 세부 의제를 논의하는 위원회로는 품목분류위원회, 상임기술위원회, 관세평가위원회, 원산지위원회, 능력배양위원회, 세이프 작업반, 정책위원회, 예산위원회 등이 있다.^[1]

5. 1. 사무국

• 관세·무역국
• 감시·수속국
• 캐퍼시티 빌딩국

5. 2. 총회

5. 3. 위원회

6. 회원국

2024년 5월 기준, 186개 국가 및 지역이 세계 관세 기구(WCO) 회원으로 가입해 있다.^[10]

1950년 12월 15일에 작성된 관세 협력 이사회를 설립하는 조약에 따라, 동 조약이 발효된 1952년 11월 4일에 가맹국 17개국에 의해 설립되었다. 1953년 1월 26일 제1회 총회가 개최되었다(그 때문에 1월 26일은 국제 세관 기념일이 되었다).^[11]

7. 한국과의 관계

세계 관세 기구 (WCO)에 한국은 1968년 7월 2일에 가입했다. 현재 WCO에 직원을 파견하는 등 적극적으로 활동하고 있다.^[12] 미쿠리야 구니오는 2009년부터 2023년까지 WCO 사무총장을 3선 연임하며, 국제 관세 행정 발전에 크게 기여한 한국인이다.^[13][14] 이는 한국의 국제적 위상을 높이는 데에도 기여했다고 평가할 수 있다.

참조

_[1] 뉴스 On the trail of fake medicine smugglers https://www.bbc.co.u[...] 2021-09-16
_[2] 웹사이트 La OMC y la Organización Mundial de Aduanas (OMA) https://www.wto.org/[...] Organización Mundial de Comercio 2021-09-16
_[3] 웹사이트 Organización Mundial de Aduana (OMA) – Servicio Nacional de Aduana del Ecuador https://www.aduana.g[...] 2020-11-18
_[4] 서적 World Customs Organization Springer International Publishing 2022
_[5] 간행물 The European Customs Union Study Group: Drafting the EU Customs Law https://www.research[...] 2018-01-28
_[6] 웹사이트 Organización Mundial de Aduanas OMA https://www.aduana.c[...] 2021-09-16
_[7] 간행물 The World Customs Organization: A history of 65 years of growth and its legal milestones 2017
_[8] 서적 The E-Commerce Revolution & Cross-Border Goods Clearance: Time for Fundamental Change? https://researchoutp[...] Charles Sturt University 2023-10
_[9] 웹사이트 World Customs Organization http://www.wcoomd.or[...] 2021-03-24
_[10] 웹사이트 List of Members with Membership date https://www.wcoomd.o[...] 2024-05-06
_[11] 웹사이트 WORLD CUSTOMS ORGANIZATION - 183 Members – http://www.wcoomd.or[...] WORLD CUSTOMS ORGANIZATION 2019-12-20
_[12] 뉴스 WCO（世界税関機構） https://www.mof.go.j[...] 2018-07-03
_[13] 뉴스 世界税関機構（WCO）次期事務局長候補の推薦について https://www.mofa.go.[...] 2018-07-03
_[14] 뉴스 WCO事務総局長、御厨氏が再選 https://qnew-news.ne[...] 2018-07-03