세계 평화 지수
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1. 개요
세계 평화 지수(GPI)는 '소극적 평화'와 '적극적 평화' 개념을 기반으로 국가별 평화 수준을 측정하는 지표이다. 23개의 지표를 활용하여 산정되며, 1~5점 척도로 평가된다. GPI는 분쟁, 안전, 안보, 군사력 관련 지표를 포함하며, '긍정적 평화 지수(PPI)'는 사회의 평화를 증진하는 태도, 제도, 구조를 측정한다. GPI는 매년 발표되며 순위가 변동될 수 있다. GPI는 군사력 관련 지표 비중이 높고, 여성과 아동 폭력 관련 지표가 미흡하다는 비판도 존재한다.
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세계 평화 지수 | |
---|---|
지도 | |
개요 | |
종류 | 지수 |
목적 | 국가와 지역의 상대적인 평화 수준 측정 |
발표 기관 | 경제평화연구소 |
첫 발표 | 2007년 5월 |
발표 주기 | 매년 |
포함 국가 | 163개국 (2023년) |
측정 지표 | 23개 (사회 안전, 국내외 갈등, 군사화 수준 등) |
지수 구성 | |
사용 지표 | 사회 안전 및 보안 국내외 갈등 군사화 수준 |
평화 수준 | 매우 높음 높음 중간 낮음 매우 낮음 |
측정 방법 | 정량적 및 정성적 지표 종합 |
점수 범위 | 1 ~ 5 (1에 가까울수록 평화로움) |
2023년 결과 | |
가장 평화로운 국가 | 아이슬란드 |
가장 덜 평화로운 국가 | 아프가니스탄 |
대한민국 순위 | 43위 |
한반도 순위 | 대한민국 43위 북한은 조사 대상 아님 |
특징 | |
분석 대상 | 세계 국가 일부 지역 |
연구 목적 | 평화와 관련된 사회적, 경제적 요소 분석 |
영향 | 정책 결정 및 연구 자료로 활용 |
관련 보고서 | 긍정적 평화 보고서 세계 평화 지수 보고서 |
참고 자료 | 경제평화연구소 홈페이지 비전 오브 휴머니티 |
2. 세계 평화 지수(GPI)의 정의 및 측정 방법
세계 평화 지수(GPI)는 오스트레일리아의 기업가 스티브 킬리어(Steve Killelea)가 발의하고, 영국의 이코노미스트 인텔리전스 유닛(EIU)을 중심으로 평화 연구에 종사하는 대학 연구자와 전문가들로 구성된 조사팀이 작성하는 지표이다. 코피 아난, 마르티 아티사리, 달라이 라마, 데스몬드 투투, 무함마드 유누스, 지미 카터 등 저명 인사들의 지지를 받고 있다.[11] 제프리 삭스는 GPI가 폭력과 갈등에 낭비되는 자원에 대한 관심을 촉구하는 선구적인 작업이라고 평가했다.[12]
GPI는 "안전·안심", "인구 10만 명당 살인자 수", "흉악 범죄 발생률" 등 일반인에게 친숙한 항목과 "무기 수출입량, 핵무기 및 전차 보유 수" 등 다소 생소한 항목을 포함한다.[18][20] 따라서 GPI는 "세계 치안 순위"와는 다르다. 예를 들어, 일본보다 GPI가 높은 국가라도 싱가포르를 제외하면 인구당 살인 사건 수가 더 많을 수 있다. 반면, 사우디아라비아처럼 폭력 범죄 수준은 낮지만, 무기 수입, 군사비, 테러 위험, 주변국과의 긴장, 인권 문제 등으로 인해 GPI가 낮게 평가될 수 있다.[18]
GPI는 내적 상황(폭력, 범죄)과 외적 상황(군사비, 전쟁)으로 나뉜 23개 지표를 사용하여 평가한다.[22] 각 지표는 5단계로 평가되며, 조사팀의 중요도 판단에 따라 가중치가 부여된다. 내적 상황에는 0.6, 외적 상황에는 0.4를 곱하여 종합 점수를 산출한다.[25] 데이터는 오스트레일리아의 경제평화연구소(IEP)가 고안하고, 국제평화 패널 토론회의 전문가, 평화 연구소, 싱크탱크 등이 작성했으며, EIU가 데이터를 조정한다.
구체적인 지표와 정보원은 다음과 같다.
위 표에서 UCDP는 웁살라 분쟁 자료 프로그램(웁살라 대학교, 스웨덴 관리), EIU는 이코노미스트 인텔리전스 유닛, UNSCT는 유엔 범죄 동향 및 형사 사법 시스템 운영 조사, ICPS는 킹스 칼리지 런던의 국제 교도소 연구 센터, IISS는 국제 전략 연구소의 ''The Military Balance'', SIPRI는 스톡홀름 국제 평화 연구소 무기 이전 데이터베이스를 의미한다.
수치 데이터는 특정 수식을 통해 5단계 평가로 변환되며, 각 지표는 조사팀의 판단에 따라 가중치가 부여된다.
세계 평화 지수는 해당 지역의 총수입, 교육 수준과 상관관계가 있으며, 정부의 비밀성이 낮고 부패가 적을수록, 정치적으로 안정되고 면적이 작은 국가일수록 순위가 높은 경향을 보인다.[26] 반면, 거주하는 인종의 수, 종교의 생활 밀착도 등은 세계 평화 지수와 상관관계가 작다.[27]
일반 시민과의 관련성이 깊은 "긍정적 평화도 지수"(Positive Peace Index, PPI)도 참고된다.[19][20]
2. 1. 평화 지수 산정 지표
2017년부터 세계 평화 지수(GPI)는 23개의 지표를 사용하여 각 국가의 평화 지수를 산정한다. 이 지표들은 2007년 전문가 패널에 의해 처음 선정되었으며, 매년 전문가 패널에 의해 검토된다. 각 지표는 1~5점 척도로 표준화된다. 질적 지표는 5개의 그룹으로 분류되며, 양적 지표는 소수점 셋째 자리까지 1~5점으로 평가된다.[8]1~5점 척도로 이미 순위가 매겨지지 않은 지표는 다음 공식을 사용하여 변환한다. 여기서 max(x)와 min(x)는 해당 지표에 대한 최고값과 최저값이다. 그 결과 0~1 점수는 1~5점 척도로 변환된다.
개별 지표는 전문가 패널의 중요도 판단에 따라 가중치가 부여된다. 그 후 점수는 두 개의 가중 하위 지수로 집계된다. 내부 평화는 최종 점수의 60%로, 외부 평화는 40%로 가중된다.[9]
지표 | 출처 | 코딩 | |
---|---|---|---|
1 | 내부 분쟁의 수와 기간 | UCDP, IEP | 총 수 |
2 | 외부 조직적 분쟁으로 인한 사망자 수 | UCDP 무장 분쟁 데이터 세트 | 총 수 |
3 | 내부 조직적 분쟁으로 인한 사망자 수 | IISS, 무장 분쟁 데이터베이스 | 총 수 |
4 | 외부 분쟁에서의 수, 기간 및 역할 | UCDP 전투 관련 사망자 데이터 세트, IEP | 총 수 |
5 | 조직적인 내부 분쟁의 강도 | EIU | 질적 척도, 1~5 순위 |
6 | 이웃 국가와의 관계 | EIU | 질적 척도, 1~5 순위 |
7 | 사회에서 인식되는 범죄 수준 | EIU | 질적 척도, 1~5 순위 |
8 | 인구 대비 난민 및 실향민 수 | UNHCR 및 IDMC | 원산지 국가 또는 지역별 난민 인구와 국가 내부 실향민(IDP) 수를 국가 전체 인구의 백분율로 표시 |
9 | 정치적 불안정 | EIU | 질적 척도, 1~5 순위 |
10 | 테러의 영향 | 세계 테러 지수(IEP) | 양적 척도, 1~5 순위 |
11 | 정치적 테러 | 국제앰네스티와 미국 국무부 | 질적 척도, 1~5 순위 |
12 | 10만 명당 살인 사건 수 | UNODC 범죄 동향 및 형사 사법 시스템 운영 조사(CTS); EIU 추정치 | 총 수 |
13 | 폭력 범죄 수준 | EIU | 질적 척도, 1~5 순위 |
14 | 폭력 시위 가능성 | EIU | 질적 척도, 1~5 순위 |
15 | 10만 명당 수감자 수 | 세계 교도소 개황, 런던 버크벡 대학교 형사 정책 연구소 | 총 수 |
16 | 10만 명당 내부 치안 담당자 및 경찰 수 | UNODC CTS; EIU 추정치 | 총 수; 국가 경비대 또는 지역 민병대와 구별되는 민간 경찰 |
17 | GDP 대비 군사 지출 비율 | The Military Balance 및 IISS | GDP 대비 중앙 정부 또는 연방 정부의 현금 지출(국가 군대 비용 충당), 백분율에 따라 1~5점으로 점수 매김 |
18 | 10만 명당 무장 서비스 요원 수 | The Military Balance 및 IISS | 모든 상근 활동 무장 서비스 요원 |
19 | 10만 명당 주요 재래식 무기 수입량(수입) | SIPRI 무기 이전 데이터베이스 | 10만 명당 주요 재래식 무기 수입량 |
20 | 10만 명당 주요 재래식 무기 수출량(수출) | SIPRI 무기 이전 데이터베이스 | 10만 명당 주요 재래식 무기 수출량 |
21 | 유엔 평화유지 활동에 대한 재정 기여 | 유엔 기여위원회 및 IEP | 3년 평균에 걸쳐 "미지급금 대비 연간 평가액(현재 평화유지 활동 예산)"의 백분율, 약속된 기여금 이행 비율에 따라 1~5점 척도로 점수 매김 |
22 | 핵무기 및 중화기 능력 | The Military Balance, IISS, SIPRI, 유엔 재래식 무기 등록부 및 IEP | 누적 점수에 따른 1~5점 척도; 장갑차 및 포병 1점, 전차 5점, 전투기 20점, 군함 100점, 항공모함 및 핵잠수함 1000점 |
23 | 소형 무기 및 경무기 접근 용이성 | EIU | 질적 척도, 1~5 순위 |
[8]
위 표에서 UCDP는 웁살라 분쟁 자료 프로그램(웁살라 대학교, 스웨덴 관리), EIU는 이코노미스트 인텔리전스 유닛, UNSCT는 유엔 범죄 동향 및 형사 사법 시스템 운영 조사, ICPS는 킹스 칼리지 런던의 국제 교도소 연구 센터, IISS는 국제 전략 연구소의 출판물 ''The Military Balance'', SIPRI는 스톡홀름 국제 평화 연구소 무기 이전 데이터베이스를 의미한다.
2. 2. 적극적 평화 지수(Positive Peace Index, PPI)
긍정적 평화(Positive Peace)는 평화로운 사회를 만들고 유지하기 위한 태도, 제도, 구조를 의미한다.[35][47] 긍정적 평화 지수는 국가나 지역의 사회적 회복력을 측정하는 시스템 사고이다.[35][47] 평화학과 정치학에서 “긍정적 평화”는 빈곤, 차별, 착취, 억압 등 분쟁과 전쟁의 원인을 “적극적으로” 제거하는 것으로 정의된다.[36]긍정적 평화 지수는 세계가 직면하고 있는 복잡한 과제를 이해하고, 이에 대처하기 위한 틀을 제공한다.[37] 평화 구축과 유지는 긍정적 평화로 이어지는 8가지 요소가 전체적으로 장기적으로 조화롭게 발전해 나가는 것이다.[38] 긍정적 평화 지수는 평화뿐만 아니라 삶의 만족도, 행복, 경제 성장에도 기여한다.[47]
1942년 미국의 법학자 퀸시 라이트(Quincy Wright)가 처음 주장한 것으로 여겨지며, 노르웨이의 평화학자 요한 갈투ങ്(Johan Galtung)이 1958년에 제안한 개념에도 이 긍정적 평화가 있다.[39][40] 이는 국제적인 폭력이 없을 뿐만 아니라 사회 모든 부문에서 개인적·구조적 폭력이 없는 평화를 의미한다.[41]

2022년 경제평화연구소는 “긍정적 평화”로 이어지는 8가지 요소를 다음과 같이 재정의했다.[47][48]
요소 | 설명 |
---|---|
이웃 국가와의 좋은 관계 | 국내 외국인 평등 대우 추진법, 국가 안보 경제 외부 효과, 관광객 수 |
충분히 기능하는 정부 | 정부의 투명성, 정부 품질, 법의 지배 |
건전한 사업 환경 | 건전한 정책 관리 능력, 금융기관 품질 지수, 1인당 GDP |
낮은 수준의 부정부패 | 엘리트의 비파벌화, 공공 부문 횡령 억제, 부정부패 방지 대책 |
높은 수준의 인적 자본 | 연구원 수, 청년층 니트족 비율 감소, 건강 수명 |
정보의 자유로운 흐름 | 언론 자유 지수, 인터넷 이용률, 정부의 허위 정보 발신 부재 |
자원의 공정한 분배 | 의료 격차 해소, 공공 사업, 기회 균등 |
타인의 권리 수용 | 특정 사회경제적 집단 배제 방지, 집단 고충 평가, 남녀 평등 지수 |
세계 평화 지수(GPI) 순위는 매년 발표되며, 방법론의 변화에 따라 과거 순위가 소급 적용되어 수정될 수 있다.[18][30][31][32] 평화로운 국가일수록 점수가 낮다.
2022년 긍정적 평화 지수 상위 12개국은 스웨덴, 덴마크, 핀란드, 노르웨이, 스위스, 네덜란드, 캐나다, 오스트레일리아, 독일, 아일랜드, 뉴질랜드, 일본 순이다.[47] 세계 평화를 실현하기 위한 높은 수준의 인적 자본은 일본이 세계 1위로 평가받고 있다.[47]
3. 역대 GPI 순위
순위 국가 점수 변화 1 Iceland|아이슬란드영어 1.112 2 Ireland|아일랜드영어 1.303 3 Österreich|오스트리아de 1.313 4 New Zealand|뉴질랜드영어 1.323 5 Singapore|싱가포르영어 1.339 6 Schweiz|스위스de 1.35 7 Portugal|포르투갈pt 1.372 8 Danmark|덴마크da 1.382 9 Slovenija|슬로베니아sl 1.395 10 Malaysia|말레이시아ms 1.427 11 Canada|캐나다영어 1.449 12 Česko|체코cs 1.459 13 Suomi|핀란드fi 1.474 14 Magyarország|헝가리hu 1.502 15 Hrvatska|크로아티아hr 1.504 16 België|벨기에nl 1.51 17 일본 1.525 18 Nederland|네덜란드nl 1.527 19 Australia|오스트레일리아영어 1.536 20 Deutschland|독일de 1.542 21 འབྲུག་ཡུལ།|부탄bo 1.564 22 Maurice|모리셔스프랑스어 1.577 23 España|스페인es 1.597 24 Eesti|에스토니아et 1.615 25 الكويت|쿠웨이트ar 1.622 26 България|불가리아bg 1.629 27 Slovensko|슬로바키아sk 1.634 28 Norge|노르웨이no 1.638 29 قطر|카타르ar 1.656 30 Latvija|라트비아lv 1.661 31 Lietuva|리투아니아lt 1.672 32 Polska|폴란드pl 1.678 33 Italia|이탈리아it 1.692 34 United Kingdom|영국영어 1.703 35 Crna Gora|몬테네그로cnr 1.746 36 România|루마니아ro 1.755 37 عمان|오만ar 1.761 38 Северна Македонија|북마케도니아mk 1.764 39 Sverige|스웨덴sv 1.782 40 Ελλάδα|그리스el 1.793 41 Việt Nam|베트남vi 1.802 42 Shqipëria|알바니아sq 1.809 43 臺灣|타이완중국어 1.818 44 Madagasikara|마다가스카르mg 1.838 45 Монгол|몽골mn 1.845 46 대한민국 1.848 47 Argentina|아르헨티나es 1.855 48 Indonesia|인도네시아id 1.857 49 ລາວ|라오스lo 1.861 50 Botswana|보츠와나tn 1.863 51 Timór Lorosa'e|동티모르tet 1.882 52 Uruguay|우루과이es 1.893 53 الإمارات العربية المتحدة|아랍에미리트ar 1.93 55 Gaana|가나ak 1.938 56 Kosova|코소보sq 1.945 57 Zambia|잠비아ny 1.948 58 Costa Rica|코스타리카es 1.95 59 Қазақстан|카자흐스탄kk 1.957 61 Bosna i Hercegovina|보스니아 헤르체고비나bs 1.961 62 Namibië|나미비아af 1.972 63 Moldova|몰도바ro 1.976 64 Chile|칠레es 1.978 65 Tanzania|탄자니아sw 1.993 67 الأردن|요르단ar 1.998 68 Bolivia|볼리비아es 2.025 70 កម្ពុជា|캄보디아km 2.028 71 Тоҷикистон|타지키스탄tg 2.043 73 Paraguay|파라과이es 2.044 74 تونس|튀니지ar 2.048 76 Հայաստան|아르메니아hy 2.053 78 المغرب|모로코ar 2.063 80 नेपाल|네팔ne 2.072 82 The Gambia|감비아영어 2.079 83 Türkmenistan|투르크메니스탄tk 2.084 85 Guiné-Bissau|기니비사우pt 2.088 87 Trinidad y Tobago|트리니다드 토바고es 2.092 88 중국 2.101 90 الجزائر|알제리ar 2.119 92 Rwanda|르완다rw 2.126 94 Guinea Ecuatorial|적도 기니es 2.136 96 Panamá|파나마es 2.157 98 Cuba|쿠바es 2.179 100 საქართველო|조지아ka 2.195 102 السعودية|사우디아라비아ar 2.209 104 Pilipinas|필리핀tl 2.212 106 Azərbaycan|아제르바이잔az 2.25 108 Moçambique|모잠비크pt 2.255 110 République du Congo|콩고 공화국프랑스어 2.286 112 Беларусь|벨라루스be 2.295 114 Bénin|베냉프랑스어 2.315 116 인도 2.332 118 Gabon|가봉프랑스어 2.374 120 Togo|토고프랑스어 2.396 122 Kenya|케냐영어 2.415 124 Guinée|기니프랑스어 2.461 126 Uganda|우간다영어 2.507 128 ليبيا|리비아ar 2.567 130 Ecuador|에콰도르es 2.589 132 United States|미국영어 2.682 134 لبنان|레바논ar 2.704 136 ኤርትራ|에리트레아ti 2.773 138 México|멕시코es 2.78 140 پاکستان|파키스탄ur 2.792 142 Venezuela|베네수엘라es 2.827 144 ኢትዮጵያ|에티오피아am 2.872 146 Colombia|콜롬비아es 2.907 148 မြန်မာ|미얀마my 2.969 150 République centrafricaine|중앙아프리카 공화국프랑스어 3.045 152 조선민주주의인민공화국 3.091 154 Mali|말리프랑스어 3.115 156 سوريا|시리아ar 3.249 158 République démocratique du Congo|콩고 민주 공화국프랑스어 3.28 160 Afganistan|아프가니스탄af 3.324 162 السودان|수단ar 3.397
3. 1. 2020-2022년 GPI 순위 (표)
3. 2. 2010-2019년 GPI 순위 (표)
3. 3. 2007-2009년 GPI 순위 (표)
3. 4. 2008-2019년 GPI 순위 (표, 일본어)
국가 | 2019년 순위 | 2019년 점수[32] | 2018년 순위 | 2018년 점수[32] | 2017년 순위 | 2017년 점수[32] | 2016년 순위 | 2016년 점수[32] | 2015년 순위 | 2015년 점수[32] | 2014년 순위 | 2014년 점수[32] | 2013년 순위 | 2013년 점수[32] | 2012년 순위 | 2012년 점수[32] | 2011년 순위 | 2011년 점수[32] | 2010년 순위 | 2010년 점수[32] | 2009년 순위 | 2009년 점수[32] | 2008년 순위 | 2008년 점수[32] |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
일본 | 9 | 1.369 | 8 | 1.381 | 10 | 1.377 | 9 | 1.374 | 5 | 1.315 | 6 | 1.330 | 4 | 1.309 | 4 | 1.346 | 4 | 1.333 | 3 | 1.328 | 4 | 1.330 | 4 | 1.325 |
4. 대한민국과 세계 평화 지수
세계 평화 지수는 전 유엔 사무총장 코피 아난, 전 핀란드 대통령이자 2008년 노벨 평화상 수상자인 마르티 아티사리, 달라이 라마, 데스몬드 투투 대주교, 무함마드 유누스, 지미 카터 전 미국 대통령을 포함한 많은 주요 국제 인물들로부터 정치적 프로젝트로서 지지를 받았다.[11]
컬럼비아 대학교의 제프리 삭스는 "GPI는 폭력과 갈등에 낭비되는 막대한 자원에 대한 세계의 관심을 끌어내는 선구적인 작업을 계속하고 있다"고 말했다.[12] 오스트레일리아 국립대학교의 일부 사람들은 GPI 보고서가 "평화, 폭력 및 전쟁 동향에 대한 최신이자 가장 포괄적인 세계적 데이터"를 제시하고 "장기적인 평화와 관련된 통계적 요인에 대한 세계 최고의 분석뿐만 아니라 일상적인 폭력과 전쟁이 세계 경제에 미치는 거시경제적 영향에 대한 경제 분석"을 제공한다고 말한다.[13]
5. 세계 평화 지수에 대한 비판 및 논란
세계 평화 지수는 군사력 관련 지표 비중이 높아 군사력이 강한 국가에 불리하게 작용할 수 있다는 비판이 제기된다.[14] 이코노미스트(The Economist)는 군사력 지출 가중치에 대해 "다른 국가(주로 미국)가 방위를 책임져 주기 때문에 평화를 누리는 '무임승차' 국가에 유리하게 작용할 수 있다"고 지적했다.[14]
또한, 여성과 아동에 대한 폭력 관련 지표가 포함되지 않아 사회 내부의 평화 수준을 제대로 반영하지 못한다는 비판도 있다.[15] 미국의 사회학자 리앤 아이즐러(Riane Eisler)는 크리스천 사이언스 모니터(Christian Science Monitor) 기고에서 이집트의 여성 성기 절제 관행, 중국 여성의 가정폭력 피해, 유럽의 심각한 가정폭력 등을 예로 들며, 이러한 중요 평가 항목이 누락된 것은 지표의 정확성에 심각한 문제를 야기한다고 비판했다.[34]
세계 평화 지수는 “안전·안심”, “인구 10만 명당 살인자 수”, “흉악 범죄 발생률” 등 일반인이 참고하기 쉬운 항목과 “무기 수출입량, 핵무기 및 전차 보유 수 등”과 같이 일반 시민에게 생소한 항목을 모두 포함한다.[18][20] 따라서 세계 평화 지수는 “세계 치안 순위”와는 다르다. 예를 들어, 일본보다 세계 평화 지수가 높은 국가라도 싱가포르를 제외하면 일본보다 인구당 살인 사건 수가 많다. 반면, 사우디아라비아처럼 폭력 범죄 수준은 낮지만 무기 수입, 군사비, 잠재적 테러 위험, 주변국과의 긴장, 인권 문제 등으로 인해 지수가 낮은 경우도 있다.[18]
경제 평화 연구소(IEP)의 방법론은 전쟁 및 평화에 대한 학술 연구보다는 국제기구에 더 큰 영향을 미쳤다는 평가를 받는다.[16]
참조
[1]
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2023-07-02
[2]
웹사이트
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뉴스
The World's Most And Least Peaceful Countries In 2016
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2017-11-26
[4]
웹사이트
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[5]
웹사이트
'Peacefulness' Is Down Globally. These Are the 10 Most – and Least – Peaceful Countries.
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