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조선민주주의인민공화국

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목차

1. 개요

조선민주주의인민공화국은 '조선'으로 약칭하며, 한반도 북부에 위치한 사회주의 국가이다. 정식 국호는 조선민주주의인민공화국이며, 대한민국에서는 '북한'으로 지칭한다. 1948년 9월 9일 건국되었으며, 김일성, 김정일, 김정은으로 이어지는 세습 체제를 유지하고 있다. 정치 체제는 주체사상을 기반으로 한 일당 독재이며, 최고 권력자는 국무위원장이다. 대외적으로는 사회주의 국가 및 비동맹 국가들과 우호 관계를 맺고 있으나, 핵 개발 문제 등으로 인해 미국, 일본 등과는 적대적인 관계를 유지하고 있다. 대한민국과는 한국 전쟁 이후 분단 상태이며, 군사적 긴장이 지속되고 있다. 최근에는 남북 관계가 악화되어, 북한은 대한민국을 '주적'으로 규정하고 통일 노선을 폐기했다.

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조선민주주의인민공화국
지도 정보
조선민주주의인민공화국 지도
조선민주주의인민공화국 지도
기본 정보
공식 명칭조선민주주의인민공화국
일반 명칭북한
로마자 표기Chosŏn Minjujuŭi Inmin Konghwaguk (매큔-라이샤워 표기법)
다른 표기DPR Korea
Korea, DPR
북한 국기
북한 국기
조선민주주의인민공화국 국장
조선민주주의인민공화국 국장
상징 유형국장
다른 상징주체사상
다른 상징 유형국가 이념
국가애국가
국가 (로마자 표기)Aegukka
국가 (번역)애국적인 노래
국가 표어강성대국
수도평양시
최대 도시평양시
좌표39°2′N 125°45′E
공식 언어한국어 (문화어)
공용 문자조선글
공용 문자 유형공식 스크립트
데모님북한 사람
한국인
종교73% 무종교(58% 불가지론, 15% 무신론. 북한은 공식적으로 무신론 국가임)
13% 천도교
12% 샤머니즘
1.5% 불교
0.5% 기타 (기독교, 이슬람교, 중국 민속 종교 포함)
종교 조사 년도2020년
시간대평양 시간
UTC 오프셋+9
날짜 형식yy, yyyy년 mm월 dd일
yy, yyyy/mm/dd (AD–1911)(AD)
차량 통행 방향우측 통행
국제 전화 코드+850
국가 도메인.kp
정치
정부 형태단일 정당 사회주의 공화국 및 전체주의 세습 독재
최고 지도자김정은
최고 지도자 직함조선로동당 총비서
국무위원장
무력 총사령관
총리김덕훈
최고인민회의 상임위원회 위원장 및 국무위원회 제1부위원장최룡해
최고인민회의 의장박인철
입법부최고인민회의
역사
건국 역사고조선: 기원전 2333년 (신화)
삼국 시대: 기원전 57년
발해와 신라: 668년
고려: 918년
조선: 1392년 7월 17일
대한제국: 1897년 10월 12일
일제강점기: 1910년 8월 22일
독립 선언: 1919년 3월 1일
일본의 항복: 1945년 9월 2일
조선인민공화국: 1945년 9월 6일
소비에트 민정청의 38선 이북 지역 관리: 1945년 10월 3일
제1 임시 정부: 1946년 2월 8일
제2 임시 정부: 1947년 2월 22일
조선민주주의인민공화국 수립: 1948년 9월 9일
현재 헌법: 1972년 12월 27일
면적
면적120,538 km²
면적 순위98위
수면 비율0.11%
인구
추정 인구26,298,666명
인구 추정 년도2024년
인구 추정 순위54위
인구 조사24,052,231명
인구 조사 년도2008년
인구 밀도212명/km²
인구 밀도 순위45위
경제
GDP (PPP)400억 달러
GDP (PPP) 년도2015년
1인당 GDP (PPP)1,800 달러
명목 GDP160억 달러
명목 GDP 년도2019년
1인당 명목 GDP640 달러
통화조선민주주의인민공화국 원 (₩)
통화 코드KPW

2. 국호

조선민주주의인민공화국의 정식 국호는 '''조선민주주의인민공화국'''이다. 약칭은 '조선'이며, 중화인민공화국 등에서는 '북조선'이라고도 한다.[432] 대한민국에서는 주로 '''북한'''이라는 단어를 사용하는데,[431] 이는 대한민국 헌법이 한반도 전체를 대한민국의 영토로 규정하고 있는 것과[694][695] 관련이 있다. 한국어 사전상 북한은 대한민국의 북쪽 지역(휴전선 이북 지역)을 의미하지만,[697] 실제로는 조선민주주의인민공화국을 가리키는 의미로 사용된다.

조선민주주의인민공화국 측은 '북한'이라는 용어가 국가로서의 지위를 인정하지 않는다는 의미를 내포하고 있다고 여겨, 이 명칭으로 불리는 것을 인정하지 않는다.[431] 대신 '북측'이라는 호칭을 사용하기도 한다. 일제강점기에는 '서북'이라는 말이 비슷한 지리적 의미로 사용되었으며, 현재 조선민주주의인민공화국에서는 자국을 '공화국', '조국' 등으로 부른다.

중화민국, 홍콩, 마카오 등에서는 "북한"()이라는 명칭을 쓰고, 일본에서는 "기타초센"(北朝鮮일본어)이라는 명칭을 쓴다.[430] 일본 정부는 일한 기본조약에 따라 북한을 국가 승인하지 않고 있으며, 행정 기관이나 매스미디어는 '북한'이라고 부른다.

한국에서는 일반적으로 '북한'이라고 부르며, 더 간략하게 '북'이라고 부르기도 한다. 1980년대까지는 '소비에트 사회주의 공화국 연방의 괴뢰정권'이라는 의미의 '''북괴'''라는 경멸적인 표현이 사용되기도 했지만, 제6공화국 이후 남북 융화가 진전되면서[433] 현재는 거의 사용되지 않는다. 한자 문화권에서는 공식 명칭인 '조선민주주의인민공화국'은 공통적으로 사용하지만, 지역에 따라 약칭이 다르다.

3. 역사



한국 신화에 따르면 기원전 2333년 단군(檀君)이 건국한 고조선(古朝鮮)이 있었다. 668년 통일 신라(統一新羅)가 삼국을 통일한 이후, 고려(高麗, 918~1392)와 조선(朝鮮, 1392~1897)이 통치하였다. 1897년 고종(高宗)이 대한제국(大韓帝國)을 선포하였으나, 1910년 일본 제국(日本帝國)에 병합되었다.[15]

1910년부터 1945년 제2차 세계 대전(第二次世界大戰) 종전까지 한국은 일제 강점기(日帝 強占期)를 겪었다. 대부분의 한국인은 자급자족적인 농업에 종사하는 농민이었다.[16] 1930년대에 일본은 북한과 인접한 만주(滿洲)에 광산, 수력발전 댐, 제철소, 공장을 건설하였다.[17] 한국의 산업 노동자 계급이 급속도로 확장되었고, 많은 한국인이 만주에서 일하게 되었다.[18] 그 결과 한국 중화학공업의 65%가 북쪽에 위치했지만, 험준한 지형 때문에 농업은 37%에 불과했다.[19]

북한은 근대 서구 사상에 거의 노출되지 않았다.[20] 부분적인 예외는 종교의 전파였다. 19세기 후반 선교사들이 도착한 이후, 북한의 북서부, 특히 평양(平壤)은 기독교의 중심지였다.[21] 그 결과 평양은 "동방의 예루살렘"이라고 불렸다.[22]

산악 지대와 만주에서 일본 제국 당국을 괴롭히는 한국의 게릴라 운동이 일어났다. 가장 유명한 게릴라 지도자 중 한 명은 공산주의자 김일성(金日成)이었다.[23]

  • 단군이라는 영광스러운 왕이 실존했거나, 단군이 건국했다는 단군조선이 존재했다는 증거는 거의 없으며, 단군이 실존 인물이었을 가능성은 거의 제로에 가깝다는 것이 학술적으로 정설로 여겨지고 있지만[452], 북한은 고조선 신화의 단군을 실존 인물이라고 주장하며, 1993년 8월 31일자 북한의 공식 관영 매체인 『민주조선』에는 다음과 같은 내용이 실려 있다.[453]

  • 1993년에 단군의 유골을 발견했다고 주장하며, 단군의 뼈는 「전자스핀공명법」에 의한 연대 측정으로 5011년 전 것이라고 밝혀졌기 때문에 단군은 실존 인물이라고 발표하고, 그곳에 "단군릉"이라는 콘크리트 건축물을 건설했다. 이에 대해 미야와키 준코는 "상식적으로 생각해봐도 키 3미터의 인간이라는 것부터가 의심스럽고, 애초에 1년 단위로 시대를 특정할 수 있는 첨단 과학 기술을 북한이 가지고 있는지 생각해 보면 저절로 답이 나올 것이다"라고 말했다.[454]

  • 고대 중국의 왕조인 은나라의 현인인 기자가 주나라의 무왕에 의해 조선에 봉해져 건국한 기자조선의 역사를 "봉건적 지배 계급, 사대주의 신봉자, 대국 중심주의자에 의해 부도덕하게 왜곡된 것"이라고 주장하는 북한의 역사학자들이 계속 공격하고 있다.[455]

  • 고대부터 조선반도에는 자주 독립적인 국가가 있었다는 독자적인 역사관을 내세우기 때문에, 한사군의 존재를 부정하고, 조선반도를 약 400년간 지배한 낙랑군은 요동반도에 있었다고 주장한다.[456][457][458][459]

  • 외국의 당나라와 결탁하여 고구려와 백제를 멸망시킨 신라의 행위를 규탄하며, 전영률(조선사회과학원 역사연구소 소장)은 "신라 중심설", "신라 정통설"을 주장하는 것은 남조선 괴뢰(대한민국)의 매국적인 "북진통일"에 몇 가지 역사적 근거를 제공하는 앞잡이 행위라고 비난했다.[460]

  • 북한은 역대 왕조 중 고려에 대해서만 "같은 민족에 대한 배신이 없었다"며 긍정적으로 평가하고 있다. 고려야말로 조선 민족의 자긍심과 명예, 자주 독립을 보여준 국가라고 하며, 미래에 남북 통일이 실현되면 고려의 이름을 딴 국명(고려민주연방공화국)을 사용하자고 한국에 제안하고 있다.

  • 조선에 대해서는 통렬하게 비판하고 있다. 이성계는 원래 고려에 봉사하는 장군이었으나, 이민족이자 적국이었던 명나라를 공격하기 위해 출정했어야 함에도 불구하고, 어찌된 일인지 별다른 전투도 없이 명나라 군대에 항복하고, 그대로 고려의 수도인 개경을 공격하여 조선을 건국했다. 이 사건은 위화도 회군으로 알려져 있다. 이성계의 이러한 행동의 동기와 진상은 알려져 있지 않지만, 북한은 이성계의 행위를 명나라에 대한 "항복"의 의사 표시로 간주하고, 조국 고려를 명나라에 넘겨준 비열한 뒷거래가 있었다며 이성계를 매국노로 비판하고 있다. 다만, 이성계는 여진족 출신이라는 점에서 그의 일련의 불가사의한 행동을 설명하려는 설도 있다.

  • 북한에 있는 대녕강 장성을 북한은 고려 시대의 축조물이라고 주장하고 있다.[461] 염충은 대녕강 장성을 그 유물상 등으로 보아 전국시대의 연나라의 장성으로 보고 있으며, 이 지역에는 연나라의 유물과 진나라·한나라의 유물을 포함하는 유구가 발견되는 것이 특징이며, 북한으로의 연나라 진출을 짐작할 수 있다.[461]

  • 한국 독립운동을 담당하고 나중에 한국에서 크게 칭송받는 의사들은, 김일성을 포함한 항일 유격대원들을 제외하고는 별로 평가받지 못하며, 예를 들어 이토 히로부미 암살로 유명한 안중근은 양반 출신이라는 점에 모순이 있으며, 애국적이었지만 해결책을 가지지 못했고 수단과 목표 모두 잘못된 인물로 간주하며, "북한에서는 그를 애국자로 평가하면서도 김일성과 같은 위대한 지도자를 만나지 못해 뜻을 이루지 못한 인물로서 그다지 높이 평가하지 않는다."[462]

  • 젊은 시절 김일성은 백두산에서 격렬한 항일 투쟁을 전개하여 일본군을 상대로 백전백승의 승리를 거두었다고 전해진다. 이에 대해 이영훈은 "새빨간 거짓말"이라고 평가했다.[463]

  • 조선반도 남부에 대치하는 같은 민족의 민주주의 국가인 대한민국(북한에서는 "남조선"이라고 부른다)을 "미국 제국주의의 괴뢰 정권"으로 비난하고 있다.[464]

  • 북한의 침략으로 시작된 한국 전쟁(북한에서는 "조국 해방 전쟁"이라고 부른다)은 "미제의 침략을 격퇴한 자위 전쟁"이라고 하며, 전쟁 원인을 "한국 측이 공격했기 때문에 반격했다"고 주장하고 있다.[465]

  • 평양을 중심으로 한 대동강 유역의 고대 문화를 "대동강 문화()"라고 명명하고, 세계 4대 문명과 어깨를 나란히 하는 "세계 5대 문명" 중 하나라고 주장하고 있다.[466]

3. 1. 건국 이전

조선민주주의인민공화국은 1945년 9월 2일 이전 한국의 역사를 자국의 역사로 간주한다.[434] 고조선, 고구려, 백제, 신라, 고려, 발해, 조선은 모두 이 국가가 통치하는 지역의 일정 부분을 통치한 국가다.[434]

평양시 강동군 문흥리에 있는 단군릉은 조선민주주의인민공화국에서 고조선의 지도자였던 단군과 그의 부인의 능이라고 주장하는 곳이다.[434] 함경남도 금야군 비단리에 있는 소라리토성도 대표적인 고조선 유적이다.[434]

삼국시대의 대표적인 유물로는 동명성왕의 묘라 추정되는 조선민주주의인민공화국의 국보 36호 동명왕릉과 고구려의 궁이었던 국보 2호 안학궁터와 국보 8호 대성산성 복원물과 더불어 조선민주주의인민공화국의 국보 공동 2호 보통문, 국보 4호 대동문, 국보 19호 을밀대 등의 고구려 장안성에 관련된 유적이 있다.[434] 2004년 7월 1일, 유네스코 세계유산 위원회(WHC)에 의해 평안도와 황해도일대의 고구려 고분군이 세계유산으로 등록되었다.[434]

발해의 수도인 5경중 남해부는 남경이라 불렸으며 함경남도 함흥시에 위치하였다.[434] 황해도는 신라에 귀속되었다.[434]

고려시대의 유적이 보존되어 있는 개성역사유적지구는 2013년 6월 23일, 제37차 유네스코 세계유산 위원회(WHC) 프놈펜 회의에서 세계 문화유산으로 등록되었다.[434] 고려 말기와 조선 초기에는 “동북면”이라고 불리는 지역이 있었으며, 지금의 함경도 일원이다.[434] 김종서와 최윤덕은 세종의 명을 받아 여진족을 몰아내고 4군 6진을 개척하여 북쪽으로 오늘날과 거의 동일한 경계를 만들었다.[434]

조선의 중심권역이었던 경기도, 충청도 출신을 가리키는 기호인과 평안도, 황해도, 개성을 출신은 가리키는 서북인간의 갈등이 심화되었다.[434] 1811년(순조 11년)에 평안도의 홍경래가 반란을 일으키기도 하였다.[434] 관서 지방에서는 외래사상이 일찍 유입되어 선천·정주를 중심으로 개신교가 전파됨에 따라 많은 개신교 교육기관이 설립되었다.[434] 당시 개신교는 관서지방에서 보수적 관료층이 아닌 근대화의 경향을 강하게 지녔던 자립적 중산층에 의해 수용되었고, 이 자립적 중산층은 기독교를 믿음으로써 나라의 모든 모순을 제거하고 개화를 이룩하게 될 것으로 확신하고 있었다.[434] 따라서 관서지방의 기독교적 전통은 상당히 강하였다.[434] 또한 관서 지방의 대표격인 평양에서 1907년에 평양 대부흥이 일어나서 "동방의 예루살렘"으로 불릴 정도였다.[434]

1910년 8월 29일 대한제국은 한일합방을 맞아 일본 제국의 식민지가 되었다.[434]

1945년 8월 15일 일본이 연합국과의 전투를 정지한 후, 일본으로부터 행정을 이어받기 위해 설립된 조선건국준비위원회(건준)는 9월 6일 “조선인민공화국”의 건국을 선포하고, 중앙 본부를 “중앙인민위원회”, 지방 지부를 “인민위원회”로 하였다.[441] 그러나 조선인민공화국은 미소 양국으로부터 정부 승인을 거부당했고, 미국군 점령 지역에서는 인민위원회도 해산되었다.[441] 그러나 소련군은 점령 지역의 인민위원회를 존속시키고, 소련 민정청에 인민위원회를 협력시키는 형식으로 점령 행정을 담당하였다.[441]

소련은 각지의 인민위원회를 중앙 집권화하는 형태로 1946년 2월 북조선 임시 인민 위원회를 설립하고, 소련에서 귀국한 항일 유격대의 김일성을 초대 위원장에 취임시켰다.[441] 한반도 북부에서는 북조선인민위원회의 통치하에 사회주의화가 진행되어, 1946년 8월에는 한반도 북부의 공산주의 세력을 통합한 조선로동당이 결성되었고, 1947년 2월 20일에는 입법 기관으로서 북조선인민회의가 설립되었다.[441]

이후 북조선인민위원회는 독립을 위해 최고인민회의를 소집하여 1948년 9월 8일 조선민주주의인민공화국 헌법을 제정하고, 다음 날 9월 9일 인민공화국의 수립을 선포하여 독립하였다.[441] 1948년 12월 소련군은 한반도에서 철수하였지만, 그 이후에도 강한 영향력을 남겼다.[441]

3. 2. 1945년 9월 2일 이후

1945년 9월 2일 제2차 세계 대전이 끝난 후 소련과 미국이 38선을 경계로 조선반도를 남북으로 분할해 군정통치했다.[24] 이때 평남에서는 조만식을 중심으로 평남건국준비위원회가 조직되었으나, 소련 군정이 시작되면서 조선반도 적화의 거점이 되었다.

1945년 10월, 조선반도 북부에서는 조선공산당 북조선분국이 세워지고 이북5도행정위원회가 설치되었다. 1946년 2월 북조선임시인민위원회가 성립되어 토지개혁을 시행, 농지를 무상으로 몰수하여 실제 경작민에게 무상 분배하였다. 1947년 2월에는 최고의결기관인 북조선인민회의와 최고집행기관인 북조선인민위원회를 창설하고, 1948년 2월 8일 조선인민군을 창군하였다. 1948년 8월 최고인민회의 대의원 선거를 통해 김일성을 수상, 박헌영, 홍명희 등을 부수상으로 하는 정부를 수립, 9월 9일 사회주의헌법인 조선민주주의인민공화국 헌법을 채택하고 조선민주주의인민공화국 정부 수립을 선포하였다. 이날은 인민정권 창건일(9.9절)로 지정되어 기념되고 있다.

김일성, 북한의 창건자


1945년 일본의 항복 이후, 한반도는 38도선을 따라 분단되었고, 북쪽은 소련, 남쪽은 미국이 점령하였다. 소련 장군 테렌티 슈티코프는 소련 민정청 수립을 권고하고, 1946년 2월 설립된 북조선 임시인민위원회 위원장으로 김일성을 지지하였다. 1948년 9월 9일, 조선민주주의인민공화국이 수립되었고, 슈티코프는 초대 소련 대사, 김일성은 수상이 되었다.[25][26][27][28]

1949년 6월 30일, 조선로동당은 이승만 정권의 반공주의 정책으로 월북한 남조선로동당과 합병하여 결성되었다. 남북한 양측은 서로를 유일한 정통 정부로 주장하며 대립했고, 조선인민군은 1950년 6월 25일 남조선 “해방”을 목표로 한국을 침략, 한국 전쟁(조국해방전쟁)이 발발했다.

한국 전쟁은 초기에는 남북한 간의 무력 충돌이었으나, 국제 분쟁으로 확대되었다. 더글러스 맥아더가 이끄는 유엔군[442](미국, 영국 연방, 태국, 터키, 프랑스, 벨기에 등 16개국)이 한국 편에 섰고, 펑더화이가 이끄는 중국인민지원군이 북조선 편에 서면서 전쟁은 조선 전역을 파괴했다. 1953년 7월 27일 휴전으로 38선에 군사 분계선이 설정되면서 조선의 분단은 고착화되었다.

조선반도의 분단은 정전 상태로 고착되었고, 조선통일 문제는 북조선의 최우선 과제가 되었다. 휴전 후 북조선은 대남공작에 힘을 쏟았고, 한국 정보기관에 빈번하게 적발되었지만, 남조선 또한 북파 공작원을 투입했다. 한국과 일본 국민 납치도 자행되었다. 정규군 간 무력 충돌도 산발적으로 일어났으며, 북조선은 휴전협정 무효화 성명을 발표했지만, 유엔군과 중화인민공화국 양측 모두 받아들이지 않았다. 북조선과 한국은 1991년 9월 17일 국제연합에 동시 가입하였다.

북조선은 김일성이 1948년 건국부터 1994년 사망할 때까지 최고 지도자였다. 1950년대부터 1960년대에 걸쳐 김일성은 조선로동당 내 만주파와 대립하는 세력을 숙청하여 권력을 집중시켰다. 1953년 한국 전쟁 휴전 직후 남로당파 숙청, 1955년 박헌영 사형, 1956년 8월 종파 사건으로 연안파와 소련파 숙청, 1967년 갑산파 숙청으로 김일성·만주파와 대립 세력이 제거되었다.

연안파와 소련파 숙청과 함께 김일성은 소비에트 연방과 중화인민공화국과의 관계를 악화시켰다. 그러나 만주파는 1958년부터 천리마 운동을 전개하고, 중소 갈등 당시 중립적인 입장을 취하여 양국과 군사 동맹 조약을 맺어 관계 악화를 최소화했다. 이후 만주파는 갑산파 숙청과 함께 유일사상체계를 도입, 1972년 조선민주주의인민공화국 사회주의 헌법에 주체사상을 명기했다. 1974년에는 당의 유일사상체계 확립의 10대 원칙이 제정되어 김일성 개인 숭배가 진행되었다.

북조선은 1953년 휴전 직후부터 사회주의 국가 지원을 받으며 경제를 발전시켜 1970년대까지 한국에 국력 우위를 유지했다(조선민주주의인민공화국의 경제사#한국전쟁의 영향과 복구). 냉전 시대에는 북조선에서 한국에 연방제 통일안을 여러 차례 제안했다. 1960년 4·19 혁명 직후 최고민족위원회 설립을 제안했고, 1980년 5·17 비상계엄 확대조치 직후 고려민주연방공화국 창설을 제창했다.[443]

1970년대 후반부터 1980년대에 북조선 사회주의 경제는 효율성·생산성 결여가 진행되었고, 경공업 발전 부족으로 민수품 부족 등 경제 침체가 심화되었다. 이는 갑산파 숙청으로 테크노크라트가 사라지고, 유일사상체계 도입으로 중앙 집권화와 관료주의화가 진행된 결과였다. 대안의 사업 체계, 청산리 방식(주체농법) 등 중앙 정부 시책의 전국 도입은 생산력 저하와 노동자의 근로 의욕 감퇴를 초래했다. 조선로동당은 3대 혁명 적기 획득 운동으로 사회 활성화를 목표했지만, 경제는 호전되지 않았고, 조선로동당 당대회도 1980년 제6차 대회 이후 열리지 않았다. 1989년 동유럽 혁명과 1991년 소비에트 연방의 붕괴로 동구권 경제 교류가 단절되었고, 소련의 중유 공급 중단으로 북조선은 1990년대에 사회 유지에 어려움을 겪었다.

1990년대 중반, 계획 경제는 붕괴하고 국가 경제 제도가 파탄 상태가 되었다(조선민주주의인민공화국의 경제사#사회주의권의 붕괴와 김일성의 죽음). 식량 등 생활 물자 배급 중단으로 식량 부족이 심화되어 아사자가 발생했다. 많은 사람들이 식량을 찾아 중조 국경을 넘어 탈북자 문제가 국제적으로 주목받았다(조선민주주의인민공화국의 경제사#대기근과 심각한 경제난).

1994년 김일성 사망 후, 김정일이 1997년 조선로동당 총비서에 취임했다. 당중앙위원회 총회 없이 각급 당 회의 “총비서 추대 결의” 형식으로 조선로동당 규약상 존재하지 않는 직책인 조선로동당 총비서에 취임했다. 1998년 헌법 개정으로 국가주석 제도가 폐지되고[444], 국방위원장에 김정일이 재임되어[445] 김정일 체제가 성립되었다.

1998년 당시 북조선은 독재 체제와 경제 침체, 국제적 고립 상태였다. 북조선 정부는 경제 지원을 위해 서방 국가와 국교 수립 협상에 임하여, 1999년 이후 국교를 수립하고, 2000년 김대중 대통령과 남북 정상 회담, 6·15 남북 공동 선언 채택에 성공했다. 중국 경제 협력과 한국 햇볕 정책으로 경제는 안정을 찾았으나, 핵무기 개발 계획으로 미국과 긴장 상태가 계속되었고, 일본과 국교 수립 협상은 일본인 납치 문제와 한국 병합 및 통치 배상 문제로 결렬되었다.

2011년 김정일 사망 후, 김정은 체제가 발족했다. 장성택 숙청, 국방위원 해임 등 권력 체제 구축과 함께 경제 개혁을 통한 경제 발전을 목표로 하고 있다. 장마당에 의한 시장 경제 확대로 평양 등 도시 지역 생활 수준 향상과 빈부 격차 확대가 나타났다.[446][447][448][449][450] 국제연합 안전보장이사회 결의(결의 1718 등) 경제 제재로 경제 정책 효과는 제한적이다. 한국은행 추계 2020년 GNI는 137.9만 원[401]으로, 경제 규모는 1970년대 수준에서 침체하고 있다.

2024년 북한과 러시아는 포괄적 전략 파트너십 조약을 체결, 전쟁 시 상호 군사 원조 등을 약속했다.[451]

3. 3. 6.25 전쟁

건국 이래 38도선 부근에 걸쳐 국지전이 빈번하였다. 특히 조선인민군은 대한민국 관할하에 있던 옹진반도, 개성, 의정부, 춘천 그리고 강릉 등의 접경지역을 주 공격 목표로 삼았다. 김일성은 이오시프 스탈린에게 남침을 48번이나 건의했고 스탈린은 시기가 적절하지 않다고 판단하여 이를 거절했다. 결국, 미군이 철수한 시점에 김일성은 스탈린의 남침 승인을 받아내고 소련과 중화인민공화국의 군사적 지원을 등에 업고 1950년 6월 25일 새벽 4시 대한민국에 대대적인 기습 남침을 감행했다.[29]

전쟁 초반에는 전선이 자주 바뀌다가 안정되었다.


6.25 전쟁 - 폐허에서 구조 화물을 뒤지는 여인


6.25 전쟁 초기 기습으로 인해 패전을 거듭한 대한민국 정부와 대한민국 국군은 3일 안에 수도 서울을 점령당하는 등 정부 주요인사들은 대전, 대구, 부산으로 피난을 가면서 부산을 임시 수도로 정하고 조선인민군이 낙동강 부근까지 진출했다. 이후 국제연합군 파병과 더글라스 맥아더의 인천 상륙 작전을 시작으로 대한민국 측이 반격을 시작해 9월 27일에 서울을 점령하고, 10월 1일에는 38도선까지 점령해서 원점으로 돌아갔다. 임무를 완수한 국제연합군은 철수할 것을 검토했으나, 이승만의 주도로 응징론이 대두되면서, 국제연합군은 새로운 총회 결의를 바탕으로 거듭해서 10월 26일에는 압록강 부근까지 진출하지만 중국인민지원군의 개입과 소련의 지원으로 조선민주주의인민공화국은 멸망의 위기를 극복하였고 전쟁은 국제전의 양상을 띠며 38도선 부근에서 장기화되었다.[30] 1953년 7월 27일 한국 정전 협정으로 전투가 종식되었고, 남북한의 원래 경계선이 대략적으로 회복되었지만, 평화 조약은 체결되지 않았다.[30]

6.25 전쟁은 약 20만 명의 전쟁 미망인과 10여만 명이 넘는 전쟁 고아를 만들었으며 1천여만 명이 넘는 이산 가족을 만들었다. 그리고 한반도 내에 45%에 이르는 공업 시설이 파괴되어 경제적, 사회적 암흑기를 초래했다.[31][32][33][34][35] 무엇보다도, 이 전쟁으로 인해 양측 간의 적대감이 극도로 팽배하게 되어 조선반도 분단이 더욱 고착화되었다. 한국 전쟁으로 약 300만 명이 사망했으며, 사망자 중 민간인 비율이 제2차 세계 대전이나 베트남 전쟁보다 높았다.[31][32][33][34][35] 1인당 및 절대적인 측면 모두에서 북한은 전쟁으로 인해 가장 큰 피해를 입은 국가였으며, 추산 1,200만 명(북한 인구의 12~15%)이 사망했다. 찰스 케이 암스트롱에 따르면 이는 "제2차 세계 대전에서 소련의 사상자에 필적하거나 능가하는 수치"라고 한다.[36]

이 전쟁으로 인하여 대한민국은 개성시(개풍군), 한강&임진강 하구, 옹진반도, 함박도, 연백군을 상실하였고 조선민주주의인민공화국은 속초시, 설악산, 화진포, 대붕호 (파로호), 철원평야, 양양 낙산사를 상실하게 되었다.

철저히 경비되는 한국 비무장 지대(DMZ)는 여전히 한반도를 분단하고 있으며, 남한에는 반공주의와 반북한 감정이 남아 있다. 전쟁 이후 미국은 남한에 강력한 주한미군을 유지하고 있는데, 북한 정부는 이를 제국주의적 점령군으로 묘사한다. 북한은 한국 전쟁의 원인이 미국과 남한에 있다고 주장한다.[39]

3. 4. 6.25 전쟁 이후 김일성 정권

김일성


조선민주주의인민공화국(북한)의 초기 정치 구조는 남로당, 갑산파, 소련파, 연안파 등으로 구성된 연립내각 체제였다.[442] 6.25 전쟁 이후 김일성은 박헌영, 리승엽 등 남로당 간부들을 대거 숙청하며 권력 기반을 확대했다.[442] 1956년 8월에는 최창익 등 연안파 세력들이 김일성을 제거하려던 8월 종파 사건이 발생했지만 실패했고, 주동 세력인 소련파와 연안파는 숙청되었다.[442] 이로 인해 소련과의 관계가 악화되었다. 김일성은 갑산파 내 온건 세력까지 숙청하여, 김일성 유일 체제를 확립했다.[442]

1972년 12월 27일 공포된 조선민주주의인민공화국 헌법은 1977년 개정되어 국가의 공식 이념을 주체사상으로 확립했다.[442] 주요 내용은 다음과 같다.

{{인용문5|

  • 조선민주주의인민공화국(북한)을 "자주적인 사회주의 국가"로 규정
  • '평양'을 '혁명의 수도'로 명시
  • 조선로동당의 우월적 지위 명시
  • 사회주의적 소유제도 확립
  • 주체사상의 헌법 규범화
  • 국가주석제 도입 및 권한 강화
  • 집단주의 강조}}

이 헌법은 국가주석에게 권력을 집중시켜, 수령 유일체제를 법제화했다.[442]

사학자 김당택은 주체사상 채택을 비판하며, 김일성이 처음부터 '수령'으로 불렸고, 점차 신격화되었다고 지적했다.[698] 그는 제2차 세계 대전 이전 일본 제국의 천황과 유사하게 종교적, 신화적 요소를 수령 제도에 가미했다고 분석했다.[698] 수령의 교시는 무조건 복종 대상이 되었고, 주체사상은 김일성 유일체제를 옹호하는 이론으로 변모했다.[698]

평양의 천리마운동 조각상


방공호 기능을 갖춘 평양 지하철


1950년대와 1960년대 북한은 천리마 운동을 전개하여 국내 생산성 향상을 도모했다.[442] 니키타 흐루쇼프의 탈스탈린화 정책을 비판하고, 8월 종파 사건을 통해 소련과 중국의 간섭을 막았다.[42][43] 비동맹 운동의 지도자로서 주체 이념을 홍보하며 국제적으로 자신을 차별화하려 했다.[44] 그러나 냉전 시기 소련, 중국과 긴밀한 관계를 유지했다.[46] 1957년까지 공업 생산량이 전쟁 전 수준으로 회복되었고, 1959년에는 일본과의 관계 개선으로 북한 내 일본인들의 본국 송환이 시작되었다.[442] 1960년대까지 북한의 경제 성장률은 남한보다 높았고, 1976년까지 1인당 GDP는 남한과 동일했다.[442] 하지만 1980년대부터 경제가 침체되어 1991년 소련 해체 이후 붕괴 직전에 이르렀다.[442]

전후 북한 정부는 전쟁 고아와 어린이들에 대한 인도적 지원, 여성 지위 향상, 무상 주택 및 의료 제공 등 성과를 보였다.[47] 고난의 행군 이전 기대수명은 72세로 남한보다 약간 낮았고, 발달된 의료 시스템을 갖추고 있었다.[48][49]

휴전 이후에도 남북 간 긴장은 계속되었다. 북한은 청와대 습격 사건(1968년), 랑군 폭탄 테러(1983년) 등 남한 지도자 암살 시도, 비무장지대 터널 발견, 판문점 도끼 만행 사건(1976년) 등으로 긴장을 고조시켰다.[50] 1971년 비밀 접촉이 시작되어 7·4 남북 공동성명이 발표되었지만, 1973년 회담은 결렬되었다.[51]

김일성은 1994년 김영삼 대통령과의 정상회담 직전 사망하여, 최초의 남북정상회담은 무산되었다.[442]

3. 5. 김정일 정권

1980년대에 김일성의 아들 김정일이 후계 체제로 공식화되면서, 1994년 7월 8일 김일성의 사후 김정일 중심 체제로 유훈통치가 강화되어갔다.[52] 1991년에는 대한민국과 유엔에 동시에 가입했다. 1992년 헌법 개정을 통해서 주석의 권한을 축소하는 대신, 군사 관련 기능 및 권한을 국방위원회로 통합하여 김정일 체제가 별다른 파벌 분쟁없이, 공고해져 갔다. 헌법 개정을 한번 더 하면서 주석제가 폐지되고, 국방위원장의 권한이 강화되어 김정일의 유일체제가 완전히 확립되었다.

1994년 영변 핵 시설을 폭격한다고 했을 때 전쟁 위기가 최고조였다. 하지만 조선인민군은 미군과 맞설 수 있는 전쟁수행능력이 없고 비축물자도 없고, 전투 의욕도 상실한 상태였다. 북한은 1994년 미국 대통령 빌 클린턴과 협상하여 체결된 제네바 합의에 따라 핵무기 개발을 중단할 것을 약속했다.[53][54] 김정일은 “선군” 정책을 시행했다.[55]

1990년대 중반 홍수로 인해 경제 위기가 심화되어 농작물과 기반 시설이 심각하게 파괴되고 대규모 기근이 발생하여 정부가 막을 수 없게 되었고, 24만 명에서 42만 명에 이르는 사망자가 발생했다.[301]

2000년 6월 13일 김정일은 대한민국의 대통령 김대중과 만나 6·15 남북 공동선언을 발표했다. 그 이후 금강산 관광, 개성공단 같은 남북 협력 사업이 시작되었다. 그럼에도 불구하고 2002년 제2연평해전이 발생했다. 한편 2003년에 출범한 참여정부는 남북 관계 개선을 위해 노력했으나, 2006년 7월 미사일 시험발사가 있었으며 10월 13일 핵 실험을 실시했다.[57][58] 이러한 상황 속에서도 2007년 10월에는 노무현 대한민국 대통령과 김정일 국방위원장이 평양시에서 만나 10·4 남북정상선언을 발표한다.

2001년 조지 W. 부시가 미국 대통령이 되면서 국제 환경이 변화했다. 그의 행정부는 대한민국의 햇볕정책과 제네바 합의를 거부했다. 부시는 그의 2002년 연두교서에서 북한을 악의 축에 포함시켰다. 미국 정부는 따라서 북한을 불량 국가로 간주했고, 북한은 핵무기 획득 노력을 강화했다.[56]

2008년 대한민국에서 수립된 이명박 정부 이후 남북 관계는 냉랭해지기 시작했다. 이명박 정부는 '상생과 공영의 대북 정책'을 실시했다. 그러나 2008년 5월 대한민국 국적의 금강산 관광객 박왕자가 관광 도중 총살되었고, 결국 금강산 관광이 중단되기에 이르렀다. 이후 김정일의 건강이상설에도 불구하고 2009년 4월에는 이른바 광명성 2호를 발사하였고, 5월에는 핵실험을 강행했다. 또한 2010년 3월 26일 조선민주주의인민공화국은 천안함 침몰 사건의 배후로 지목되고[60] 연이어 11월에는 휴전협정 이후 최초의 영토 도발인 연평도 포격을 감행하여[61][62] 남북관계는 한치 앞을 내다볼수 없는 상황까지 이르게 된다.

미국 대통령 버락 오바마는 북한과의 협상을 거부하는 "전략적 인내" 정책을 채택했다.[59]

김정일

3. 6. 김정은 정권

김정일 국방위원장이 사망하고 4개월 뒤인 2012년 4월 13일, 조선민주주의인민공화국은 헌법을 개정하여 국방위원장직을 폐지하고 국방위원회 제1위원장직을 신설, 김정은 체제를 공식 출범시켰다.[63] 2012년 7월 18일, 조선민주주의인민공화국 인민회의는 국방위원회 제1위원장이자 조선인민군 최고 사령관인 김정은에게 원수 칭호를 부여했다. 원수 칭호는 사망한 김일성, 김정일에게만 부여된 대원수 바로 아래 계급으로, 이전까지는 리을설이 유일했다.

2012년 12월 12일, 조선민주주의인민공화국은 은하 3호 발사에 성공했다. 2013년 2월 12일에는 함경북도 길주군에서 리히터 규모 4.9 (미국 지질조사국은 5.1)의 핵실험을 강행했다. 같은 해 3월에는 남북불가침합의 폐기를 선언했다.[699]

2013년 12월 3일, 김정은은 고모부 장성택을 숙청하고, 12일에 사형을 선고, 즉결 집행했다. 2017년 9월 3일, 함경북도 길주군 풍계리에서 6차 핵실험을 감행하여 유엔 안전보장이사회의 강력한 대북 제재를 초래했다. 대한민국에서 문재인 정부 출범 이후, 김정은은 2018년 1월 1일 신년사에서 평창 동계올림픽 참가 의사를 밝혔다. 이후 남북정상회담을 통해 비핵화 의지를 표명하고, 풍계리 핵 실험장과 동창리 미사일 기지를 폭파 및 폐쇄하였다. 2018년 6월 12일에는 도널드 트럼프 미국 대통령과 싱가포르에서 북미정상회담을 개최했다.

그러나 미국 CIA 조사[702][703]에서 풍계리와 동창리 이외의 미사일 기지와 핵 실험 장소를 비밀리에 보유 및 실험하고 있다는 사실이 밝혀졌으며, 고체 연료를 사용한 미사일 시험 발사도[704] 주기적으로 이루어지고 있다. 북한군은 대한민국의 킬체인체계 하의 미사일방어체계와 사드를 무력화 하기 위해 고체연료 미사일 개발을 진행중인것으로 보인다.

2019년에만 5월 4일에 1발 (고도 60여km, 사거리 240여km), 5월 9일에 2발 (고도 45~60여km, 사거리 420여km 및 270여km), 7월 25일에 2발 (고도 50여km, 사거리 600여km), 7월 31일에 2발 (고도 30여km, 사거리 250여km), 8월 2일에 2발 (고도 25여km, 사거리 220여km), 8월 16일에 2발 (고도는 30여㎞, 사거리 230여㎞)등을 발사하였다.

2021년 1월 10일, 김정은은 노동당 제8차 대회에서 노동당 총비서로 공식 선출되었다.[69] 2022년 3월 24일, 북한은 2017년 위기 이후 처음으로 ICBM 시험 발사에 성공했다.[70] 2022년 9월, 북한은 자신을 핵보유국으로 선언하는 법률을 통과시켰다.[71]

2023년 12월 30일, 북한 지도자 김정은은 대한민국을 "식민지 속국"이라고 도발적으로 선언했다.[72] 2024년 1월 15일, 대한민국과의 경계를 '남쪽 국경선'으로 재정의하는 헌법 개정을 촉구하며 대한민국에 대한 공격적인 발언을 하였다. 김정은은 또한 전쟁이 발생할 경우 북한이 대한민국 전체를 병합하려 할 것이라고 밝혔다.[73]

2024년 북한과 러시아는 포괄적 전략 파트너십 조약에 서명했다. 북한 또는 러시아가 전쟁 상태가 되었을 때 상대방에 대한 군사 원조 등을 정한 것이다[451].

4. 정치

1948년 조선민주주의인민공화국 건국 시에는 최고인민회의의 상임위원장이 국가원수직을 겸직하게 하고, 그 아래 내각 총리를 두었다. 이후 최고인민회의의 상임위원장인 김두봉, 최용건이 국가원수직을 겸했으며, 1972년 사회주의 헌법 제정과 동시에 국가주석직을 신설해 초대 총리인 김일성을 주석으로 추대했다. 이후 김일성은 주체를 명분으로 김일성 유일 지배 체제를 확립하였고 우상화 작업을 전개하였다. 그는 사회주의 헌법을 제정하고 주체사상을 통치 이념화하였다. 일성은 1990년 국가주석에 재선되었으나 1994년 사망하였고 그의 아들인 김정일이 김일성을 “공화국의 영원한 주석”으로 규정해 국가주석직은 사실상 폐지된 상태다.[705] 김정일은 김일성이 도입한 주석제를 폐지하고 국방 위원장 자격으로 통치하였으며 선군 사상을 표방하여 선군 정치를 하였다. 김정은은 북한만의 정체성과 주체성을 더욱 강조하여 통치의 정당성을 강화하고 국가나 민족의 사유화를 시도하고 있다.[705] 그들은 세월은 흐르고 세대가 열백번 바뀌여도 변할수도 바뀔수도 없는것이 백두의 혈통이라는 주장으로 장성택을 처형하기도 했다.[706]

조선민주주의인민공화국의 정치체제는 수령의 통치를 정당화하는 주체사상을 기반으로 한 일당 독재[707] 체제다. 주체사상과 마르크스-레닌의 공산주의 사이에는 차이가 있다. 민족주의를 강력하게 표방하며, 권력을 부계 세습하는 점에서 다르다. 왜냐하면 마르크스-레닌주의에서는 정당을 비롯한 계급의 소멸을 시사하고 있으나, 조선민주주의인민공화국에서는 지배계급이 세습으로 유지되기 때문이다. 사실상 한사람의 지도자가 당과 군을 장악하고 있고, 조선로동당 이외의 정당도 여러 가지가 있긴 하지만 조선로동당이 곧 국가라는 관점은 조선로동당 규약과 헌법이 뒷받침한다. 또한, 1990년대 말부터 선군정치라는 적색파시즘적 이념이 추가되었다. 또한 국가원수이자 국방 전반의 최고 지도자는 국방위원장이며, 최고인민회의 상임위원장은 입법부 수장이다. 현재 최고인민회의 상임위원장은 최룡해다. 2010년 김정일의 셋째 아들인 김정은이 대장 칭호를 받고 김정일의 후계로 추대되고 있었으며,[708] 2011년 김정일이 죽자 김정은이 실권을 장악했다.

김정은
조선로동당 위원장 및 국무위원회 위원장


최룡해
최고인민회의 상임위원장 및 국무위원회 제1부위원장


조선민주주의인민공화국은 고도로 중앙집권화된 일당 독재 전체주의 국가이다.[82][83][84][85] 헌법인 헌법에 따르면, 스스로 혁명적이고 사회주의 국가이며 "위대한 김일성주의-김정일주의에 의해서만 건설과 활동이 지도된다"고 규정하고 있다.[86] 헌법 외에도, 조선민주주의인민공화국은 통치 기준과 북한 주민 행동 지침을 설정하는 "단일사상체계 10대 원칙"(일명 "10대 원칙")에 따라 통치된다.[87] 조선로동당(조선로동당)은 김씨 일가 구성원이 이끄는 공산당이며,[88][89] 약 650만 명의 당원을 두고 있으며,[90] 북한 정치를 장악하고 있다. 조선로동당에는 조선사회민주당과 천도교청우당이라는 두 개의 위성정당이 있다.

김씨 일가의 김정은은 현재 조선민주주의인민공화국의 최고 지도자 또는 '수령'이다.[91] 그는 모든 주요 통치 기구의 수장으로서, 조선로동당 위원장이자 국무위원장이다.[92][93] 그의 할아버지인 김일성은 1994년 사망할 때까지 북한의 창립자이자 지도자였으며, 국가의 "영원한 주석"으로 추대되었다.[94] 그의 아버지인 김정일은 김일성의 뒤를 이어 지도자가 되었으며, 2011년 사망 후 "영원한 당 위원장" 및 "영원한 국방위원회 위원장"으로 추대되었다.[92]

헌법에 따르면, 공식적으로는 세 개의 주요 정부 부처가 있다. 첫째는 국무위원회(국무위원회)로, "국가 주권의 최고 국가 지도 기관" 역할을 한다.[95][96] 그 역할은 국가의 주요 정책을 포함한 국가 방위 건설에 대한 업무를 심의·결정하고, 김정은 위원장의 지시를 수행하는 것이다.[97] 국무위원회는 국방성, 국가보위성, 사회안전성을 직접 감독한다.[97]

만수대의사당, 최고인민회의 의석


입법권은 단원제 최고인민회의(최고인민회의)가 행사한다.[98] 687명의 대의원은 5년마다 보통선거로 선출되지만,[99] 외부 관찰자들은 선거를 소련의 선거와 유사하다고 평가한다.[100][101] 거의 100%에 가까운 투표율 때문에 북한의 선거는 정부 인구 조사의 한 형태로도 설명된다. 비록 이 선거가 다원적이지 않지만, 북한의 국가 언론은 이 선거를 "조선민주주의인민공화국 정부에 대한 모든 유권자의 절대적인 지지와 신뢰의 표현"이라고 설명한다.[102][103] 최고인민회의는 상임위원회가 소집하며, 상임위원장(2019년부터 최룡해)는 북한에서 세 번째로 높은 직책이다.[104] 대의원들은 상임위원장, 부위원장, 위원을 공식적으로 선출하고, 입법부의 헌법상 임무인 법률 통과, 국내외 정책 수립, 내각 구성원 임명, 국가 경제 계획 검토 및 승인 등에 참여한다. 최고인민회의 자체는 당이나 국가 기관의 독자적인 입법을 시작할 수 없다. 최고인민회의가 제출된 법안을 비판하거나 수정했는지 여부는 알 수 없으며, 선거는 반대 없이 출마하는 조선로동당 승인 후보 단일 명부를 기반으로 한다.

행정권은 조선민주주의인민공화국 내각에 속하며, 2020년 8월 14일부터 내각총리 김덕훈이 이끌고 있으며,[105] 김정은 다음으로 두 번째로 높은 직책이다.[104] 총리는 정부를 대표하고 독자적으로 기능한다. 그의 권한은 두 명의 부총리, 30명의 장관, 두 명의 내각 위원회 위원장, 내각 사무총장, 중앙은행 총재, 중앙통계국 국장, 과학원 원장에 이른다.

조선민주주의인민공화국은 남한과 마찬가지로 전체 한반도와 인접 도서에 대한 정당한 정부라고 주장한다.[106] "조선민주주의인민공화국"이라는 공식 명칭에도 불구하고, 일부 관찰자들은 조선민주주의인민공화국의 정치 체제를 "세습 독재"라고 묘사한다.[107][108][109] 또한 스탈린주의 독재로 묘사되기도 한다.[110][111][112][113]

김일성주의-김정일주의는 북한과 조선로동당의 공식 이념이며, 당 사업과 정부 운영의 초석이다.[86] 김정은 시대의 ''주체사상''은 김일성주의-김정일주의의 더 큰 틀 안에서 ''선군정치''와 함께, 북한의 공식적인 입장에서는 김일성의 지혜의 구현이자 그의 지도력의 표현이며, "민족 해방 투쟁에서 발생하는 모든 문제에 대한 완전한 해답"을 제공하는 사상으로 여겨진다. ''주체사상''은 1955년 12월 “교조주의와 형식주의를 반대하고 사상 사업에서 주체성을 확립할 데 대하여”라는 연설에서 한국 중심의 혁명을 강조하기 위해 선포되었다. 그 핵심 원리는 자주, 자립, 그리고 독자적인 외교 정책이다. ''주체사상''의 뿌리는 김일성의 인기, 소련 및 중국 지지 반대파와의 갈등, 그리고 한국의 수 세기 동안 이어진 독립 투쟁 등 복합적인 요인들의 혼합으로 이루어졌다. ''주체사상''은 1972년 헌법에 도입되었다.[114]

''주체사상''은 처음에는 마르크스-레닌주의의 "창조적인 적용"으로 홍보되었지만, 1970년대 중반에는 국가 선전 매체에서 "공산주의 사회의 미래로 이끄는 유일한 과학적 사상... 그리고 가장 효과적인 혁명적 이론 구조"로 묘사되었다.[115] ''주체사상''은 결국 1980년대까지 마르크스-레닌주의를 완전히 대체했고, 1992년에는 헌법에서 마르크스-레닌주의에 대한 언급이 삭제되었다. 2009년 헌법은 공산주의에 대한 언급을 삭제하고 김정일의 지위를 명시적으로 확인하면서 선군정치를 강조했다.[116] 그러나 헌법에는 사회주의에 대한 언급이 남아 있다.[117] 조선로동당은 2021년 공산주의에 대한 헌신을 재확인했다.[118] ''주체사상''#REDIRECT

의 자립 개념은 시간과 상황에 따라 변화해 왔지만, 여전히 당이 요구하는 간소한 긴축, 희생, 그리고 규율의 기반을 제공한다.

만수대 대기념비에서 김일성(왼쪽)과 김정일 동상에 경의를 표하는 북한 주민들


국가 건국 이후 북한의 최고 지도자 자리는 김씨 일가가 계속해서 차지해 왔는데, 북한에서는 이를 ‘백두혈통’이라고 부른다. 이는 주체 사상을 중심으로 북한을 건설하고 사망할 때까지 권력을 유지했던 북한의 초대 지도자 김일성으로부터 이어지는 3대에 걸친 계보이다.[119] 김일성은 주체 사상과 밀접하게 연결된 개인숭배를 구축했고, 이는 후계자인 그의 아들 김정일(1994년)과 손자 김정은(2011년)에게 계승되었다. 2013년 개정된 조선로동당 10대 강령 제10조 제2항에는 당과 혁명을 “영원히” 백두혈통이 이어받아야 한다고 명시되어 있다.[120]

뉴포커스 인터내셔널(New Focus International)에 따르면, 특히 김일성을 중심으로 한 개인숭배는 김씨 일가의 세습 권력을 정당화하는 데 중요한 역할을 했다.[121] 북한 정부는 국가 문화의 여러 측면을 통제하여 김일성을 중심으로 한 개인숭배를 지속적으로 강화해 왔다. 그리고 김정일 또한 마찬가지였다. 1979년 북한을 방문한 저널리스트 브래들리 마틴은 자신이 목격한 거의 모든 음악, 예술, 조각 작품이 당시 그의 아들인 “위대한 지도자” 김정일에게까지 확대되고 있던 “영원한 주석” 김일성을 찬양하고 있었다고 적었다.

김씨 일가가 신격화되었다는 주장에 대해 B.R. 마이어스는 다음과 같이 반박한다. “두 김(김일성, 김정일)에게 신성한 힘이 부여된 적은 결코 없다. 사실 평양의 선전 기구는 일반 시민의 경험이나 상식에 정면으로 반하는 주장을 하지 않도록 일반적으로 주의를 기울였다.” 그는 또한 국가 선전이 김정일을 군사 전문가로 묘사했고, 1990년대 기근은 김정일의 통제를 벗어난 자연재해의 일부 원인이었다고 설명한다.

|thumb|2018년 3월 김정은과 그의 여동생 김여정]]

북한군 군악대가 부른 “당신 없이는 조국도 없다”라는 노래는 김정일을 위해 특별히 만들어진 곡으로, 북한에서 가장 인기 있는 곡 중 하나이다. 김일성은 여전히 공식적으로 국가의 “영원한 주석”으로 추앙받고 있다. 김일성종합대학, 김일성경기장, 김일성광장을 포함하여 북한의 여러 랜드마크는 김일성의 이름을 따서 명명되었다. 김일성의 이름을 딴 것들의 목록 탈북자들은 북한 학교에서 김일성과 김정일 모두를 신격화한다고 증언한다.[122] 김일성은 자신을 중심으로 개인숭배가 조성되었다는 주장을 거부하고, 이를 제기한 사람들을 “파벌주의”로 비난했다. 김일성 사후, 북한 주민들은 조직적인 행사에서 그의 동상 앞에 엎드려 통곡했다.[123] 김정일 사후에도 비슷한 장면이 국영 방송을 통해 방영되었다.[124]

비판론자들은 김정일의 개인숭배가 그의 아버지로부터 물려받은 것이라고 주장한다. 김정일은 일상생활에서 항상 주목의 중심에 있었다. 그의 생일은 북한에서 가장 중요한 공휴일 중 하나이다. 그의 공식 생일을 기준으로 60세 생일에는 전국적으로 대규모 축하 행사가 열렸다.[125] 김정일의 개인숭배는 상당했지만, 그의 아버지처럼 광범위하지는 않았다. 한 관점에서는 김정일의 개인숭배가 김일성에 대한 존경심이나 충성을 표하지 않으면 처벌받을까봐 두려워서 생긴 것이라는 주장도 있다.[126] 반면 북한 정부는 이를 진정한 영웅 숭배로 여긴다.[127]

조선노동당을 집권당으로 하는 헤게모니 정당제이며, 최고지도자는 김일성, 김정일, 김정은으로 부자 세습이 이어지고 있다. 냉전 시기에 중소 대립의 틈바구니에서 비동맹 운동을 추진하며, “자주, 자립, 자위”를 내걸고 주체사상을 주창하였다.[402][403] 이후 “마르크스-레닌주의를 창조적으로 조선에 적용한” 주체사상을 당과 국가의 “지도적 지침”으로 정하고, 그 안에서 “주체적인 혁명관을 세우려면 당과 수령의 지도가 필요하다”며 수령의 지도에 대한 충실성을 인민에게 요구하였고,[404] 극단적인 개인숭배와 독재 정치가 현재까지 이어지고 있다.

북한의 정치 체제에 대해, 백과사전 마이페디아는 “‘공화국’이라는 이름만의 3대에 걸친 세습 독재 체제”라고 평가한다.[402] 일본의 방위성 싱크탱크, 방위연구소는 2017년에 “독재화와 숙청을 통한 공포 정치가 계속되고 있다”고 분석하고 있다.[405] 휴먼 라이츠 워치는 “세계에서 가장 억압적인 국가 중 하나”, “모든 기본적인 자유를 크게 제한하고, 정치적 반대, 독립적인 미디어, 시민 사회, 노동 조합을 금지하고 있다”, “비밀리에 강제 수용소를 운영하며, 거기서 정부에 대한 반대자로 여겨진 사람들이 고문, 기아, 강제 노동을 강요받고 있다”고 분석하고 있다.[406] 이코노미스트지 산하 연구소 이코노미스트 인텔리전스 유닛에 의한 민주주의 지수는 세계 최하위(2019년도)[407], 국경 없는 기자회에 의한 세계 언론 자유 지수도 세계 최하위를 기록하고 있다(2020년도)[408][409].

[[File:Grand_People's_Study_House_08.JPG|thumb|260px|수도 평양의 인민대학습당에 걸린 김일성과 김정일의 초상화. 북한에서는 모든 장소에 두 사람의 초상화를 걸어두는 것이 의무화되어 있다.}}

정치 체제는 '''주체사상'''(주체사상 즉, 조선 민족의 주체주의)에 기반한 사회주의 체제(사회주의 인민 공화제)를 취한다.

김정일 정권 하의 2009년에 개정된 헌법 서문에서 군사가 모든 것에 우선한다는 선군정치가 주체사상과 함께 사회주의 체제 건설을 위한 핵심 사상으로 규정되었다.

김정은 정권 하에서는 2016년 6월 29일 최고인민회의에서의 헌법 개정에 따라 국방위원회가 폐지되고 국무위원회가 설치되는 등, 조선인민군 군부가 주도하는 정치에서 조선노동당이 주도하는 정치로의 전환이 보인다.[469]

조선민주주의인민공화국 사회주의헌법은 “조선민주주의인민공화국은 위대한 수령 김일성 동지와 위대한 영도자 김정일 동지의 사상과 영도를 구현한 주체의 사회주의 조국이다”라는 서문으로 시작하며, '''김일성''', '''김정일''', '''김정은'''이라는 3대 세습 최고지도자에 대한 개인숭배와 절대복종이 북한 정치체제의 기반을 이루고 있다. 일반적으로 사회주의 국가에서는 최고 권력자의 세습이 없으므로, 북한은 특이한 체제를 유지하고 있다.

최고지도자는 국가에서는 조선민주주의인민공화국 주석, 조선민주주의인민공화국 국방위원장, 조선민주주의인민공화국 국방위원회 제1위원장, 조선민주주의인민공화국 국무위원장, 당에서는 조선노동당 중앙위원회 위원장, 조선노동당 중앙위원회 총비서, 조선노동당 제1비서, 조선노동당 위원장, 군에서는 공화국 원수(2017년 시점)의 계급을 보유한 조선인민군 최고사령관 등 시대에 따라 직책은 변천하나, 국가, 당, 군의 최고직위를 겸직하며 사실상의 개인 독재 체제를 펴왔다.

1994년 7월 8일 김일성 사망으로 공석이 된 국가주석직은 1998년 사실상 폐지되었고, 이후 김일성을 “영원한 주석”으로 헌법에 명시했다. 이후 외국 사절의 신임장을 접수하는 등의 역할을 하는 최고인민회의 상임위원장이 형식적으로 원수로 취급되었지만, 실권은 김일성의 아들인 김정일이 조선노동당 중앙위원회 총비서, 조선민주주의인민공화국 국방위원장, 조선인민군 최고사령관으로서 당, 국가, 군의 권력을 장악했다. 1998년 김정일이 국방위원장으로 추대될 당시 국방위원장직은 “국가의 최고 직책”이라고 표현되었다. 2009년 개정 헌법에 따라 국방위원장의 권한이 더욱 강화되어 “국가의 최고 지도자”로 헌법에 명기되었다.

2011년 12월 17일, 김정일은 현지 지도 중 급사하여 “영원한 총비서”, “영원한 국방위원장”으로 추대되었다.[470] 김정일의 후계자로 그의 셋째 아들 정은이 할아버지와 아버지에 이어 3대 최고지도자로 지명되어 국가에서는 국방위원장을 대체하여 설치된 국방위원회 제1위원장에, 당에서는 당 중앙위원회 총비서를 대체하여 설치된 당 제1비서에, 군에서는 공화국 원수에 취임했다. 이어 2016년 5월 36년 만에 개최된 당대회에서 당 제1비서를 대체하여 설치된 당 위원장에 취임했고,[471] 6월 최고인민회의에서 국방위원회 제1위원장을 대체하여 설치된 국무위원회 위원장에 취임했다.[472]

김정은 체제는 이전보다 더욱 일족에 의한 세습을 강조하고 있다. 2013년 12월 12일, 김정은의 숙부이자 국방위원회 부위원장인 장성택을 반역자로 몰아 사형에 처할 당시 특별군사재판 판결문에서는 다음과 같이 말했다.

{{Quotation|세월이 흘러 세대가 열 번, 백 번 바뀌어도 변치 않고 바뀔 수 없는 것이 백두산의 혈통이다.


우리 당과 국가, 군대와 인민은 다만, '''김일성'''、'''김정일'''、'''김정은''' 동지 외에는 아무도 모른다.


이 천하에서 감히 '''김정은''' 원수의 유일 영도를 거부하고 원수의 절대적 권위에 도전하며 백두산 혈통과 개인을 대립시키는 자를 우리 군대와 인민은 절대로 용서하지 않으며, 그것이 누구든지 어디에 숨어 있든지 한 명도 남김없이 쓸어 모아 역사의 준엄한 심판대에 세우고 당과 혁명, 조국과 인민의 이름으로 무자비하게 징벌할 것이다.[473]}}

이처럼 “'''백두산의 혈통'''”인 김씨 일족의 영원한 세습과 인민에 대한 절대성이 강조되고 있음을 알 수 있다. 원래 공화국의 사회주의 노선을 관철하는 주체사상은 사회주의의 맹주인 소련의 스탈린주의의 계승으로 여겨지며, 사회주의·공산주의에 지도자에 대한 개인숭배를 도입했으나, 이후 구 종주국 대일본제국의 메이지 헌법과 교육칙어를 참고하여 지도자에 대한 절대적 충성이야말로 애국심이라는 김일성이 주창한 사회주의적 애국주의의 사상을 체계화하는 수단으로 10대 원칙이 구축되었다.

10대 원칙은 김정은이 제1비서에 취임한 후인 2013년에 개정되었지만, 1974년 구 조문에 있던 공산주의라는 단어가 사라지고 대신 “전 사회의 김일성·김정일주의화”가 조선노동당의 최고 강령이 되면서 이전보다 더욱 김씨 일족에 의한 절대 왕정이 강화되어 서방 반공 진영이나 구소련의 후신인 러시아 등에서 김왕조라고 불리기도 한다.

2014년 최고인민회의 대의원 선거에서 최고지도자 김정은이 백두산 선거구에서 당선된 것이 공표되었지만, 2019년 3월 최고인민회의 대의원 선거에서는 당선자 명부에 이름이 없어 주목을 받았다.[474] 2019년 4월 최고인민회의에서 김정은은 국무위원장에 재선되었지만, 이후 북한 내부 보도 등을 통해 최고인민회의에서 동시에 이루어진 헌법 개정으로 국가 기구가 변경되어 대외적 대표권도 가진 원수로서의 지위에 올랐다는 견해가 나오고 있다.[475]

2021년 1월 10일, 전날 조선노동당 규약이 개정되고 서기국이 부활함에 따라 김정은을 총비서로 하는 결의가 제8차 당대회에서 만장일치로 채택되었다고 보도되었다.[476]

북한의 문서와 탈북민들의 증언에 따르면,[484] 북한 주민들은 모두 “'''성분'''”에 따라 계층화되어 있다. 이는 정부에 대한 충성도를 기준으로 하는 신분 제도로, 개인의 행동과 3대에 걸친 가족의 정치적·사회적·경제적 배경, 나아가 그 범위 내 친척들의 행동까지 고려하여 평가된다. “'''성분'''”은 개인이 어떤 책임을 맡을 수 있는지, 특정한 기회를 얻을 수 있는지를 결정하는 데 사용되는 것으로 알려져 있다.[485]

국제앰네스티는 북한의 표현의 자유, 집회의 자유, 이동의 자유 등에 대한 엄격한 제한, 사망이나 처형 등의 결과를 포함한 당국에 의한 자의적인 구금, 고문, 학대 등을 보고하며[486], “북한의 인권은 세계 최저 수준이다”라고 평가하고 있다.[487] 또한, 추정 20만 명의 정치범과 그 가족을 수용하고 있다고 알려진 강제수용소를 “상상할 수 있는 가장 비인간적인 상황”이라고 부르며, 그 폐쇄를 요구하고 있다.[488]

휴먼라이츠워치도 북한의 정치적 자유와 경제적 자유에 대한 엄격한 제약을 “세계에서 가장 비인도적”이라고 부르고 있다.[489] 또한, 북한의 상황에 대해 폐쇄 국가이기 때문에 인권 단체가 국내에 들어가 상황을 조사·평가하는 것이 불가능한 현실이라고 밝히고 있다.[490]

2005년, 유엔총회 본회의에서 “북한의 인권 상황” 결의안이 채택되었다.

탈북자라고 불리는 망명자가 많이 발생하고 있으며, 2002년에는 심양 총영사관 북한인 망명 사건이 발생했다. 최근에는 탈북자와 북한 탈출을 지원하는 “자유조선”의 존재가 확인되고 있다.

교도소나 정치범 수용소 등의 강제 수용 시설에서 많은 사람들이 살해되었다고 알려져 있지만, 북한 정부는 정치범 수용소의 존재를 부인하고 있다. 그러나 정치범 수용소 수용자와 경비병 등 많은 사람들의 증언에 따르면, 수용소 내에서 재판 없이 많은 사람들이 일상적으로 살해되고 있으며, 공개 처형도 이루어지고 있다고 한다.

공작원에 의한 일본인, 한국인을 비롯한 다른 국민들의 납치 문제도 있다(북한 납치 문제).

2010년3월 25일, 일본과 유럽 연합(EU) 등이 제출한 북한 인권 상황을 비난하는 결의안이 유엔 인권이사회에서 채택되었다. 채택은 3년 연속이며, 이번에는 역대 최다인 28개국이 찬성했다.[491]

2021년11월 17일, 유엔총회 제3위원회(인권)는 북한의 인권 침해를 비난하는 EU 제출 결의안을 콘센서스 방식(의장의 총의)으로 무투표 채택했다. 이와 같은 결의 채택은 17년 연속이다. 연말에 열리는 총회 본회의에서 채택되면 공식적인 총회 결의가 된다. 일본은 결의안에 대한 찬성을 표명하는 공동 제안국에 참여했다. 중국과 러시아는 특정 국가의 인권 문제를 다루는 것에 반대하며, 결의안을 지지하는 “총의”에는 참여하지 않겠다고 밝혔다. 북한의 김성 유엔 대사는 연설에서 “인권 침해는 없다”, “결의안은 서구의 적대 정책의 표현이다”라며 반발했다.[492][493]

주변 국가들로부터의 위협에 대비하기 위해 군비 증강에 힘쓰고 있다. 육군, 해군, 공군, 전략군, 특수부대가 있다.

역사적으로 조선인민군에서는 제2차 세계 대전 중 항일 전투와 그 이후 한국 전쟁에 참전한 군인들이

4. 1. 최고인민회의

조선민주주의인민공화국의 최고인민회의는 헌법상 최고 주권 기관이다. 국가 운영 원칙은 조선로동당이 국가를 영도하고, 당은 수령이 영도하는 것이다. 이러한 원칙에 따라 당은 최고인민회의를 통해 정강정책을 실현한다. 최고인민회의는 내각의 조직 및 인사권을 행사하는 최고인민회의 상임위원회 위원과 국방위원회위원을 선거로 선출하며, 산하에 법제위원회와 예산위원회를 둔다.

조선민주주의인민공화국 헌법 제11조는 "조선민주주의인민공화국은 조선로동당의 지도 밑에 모든 활동을 진행한다"고 명시하여, 조선로동당이 국가 행정기구보다 상위에 있음을 규정한다. 공식적으로는 조선사회민주당, 천도교청우당도 존재하지만, 이들은 조선로동당의 지도를 받는 위성정당이며, 실질적으로는 일당독재 체제인 헤게모니 정당제이다. 이러한 위성정당들은 주로 외국의 정당과 당간 외교를 수행하기 위해 존재하며, 대한민국의 민주노동당은 조선사회민주당과 교류 관계를 맺기도 했다.

조선노동당(朝鮮労働党) 당기. 붉은색 바탕에 그려진 낫은 농민을, 망치는 노동자를, 붓은 지식인을 상징한다.


입법부는 단원제인 최고인민회의이며, 의석은 687석이다. 행정부 수장은 내각총리이며, 최고인민회의에서 선출된다. 헌법(2016년 개정) 제1장 제5조는 "모든 국가기관은 민주주의중앙집권제 원칙에 따라 조직되고 운영된다"고 규정하며, 최고인민회의 대의원은 직접 선거로 선출된다. 중앙정부와 지방정부는 모두 국민의 총의에 따라 운영된다고 명시되어 있다.

그러나 북한 체제는 스탈린주의를 계승했기 때문에, 선거는 대내적으로 인구 파악 및 주민 통제 수단, 대외적으로는 의회민주주의 국가임을 과시하기 위한 정치적 의례에 불과하다는 평가를 받는다.

대의원 선거는 5년에 한 번씩 최고인민회의 선거와 지방인민회의 선거로 나누어 실시된다. 지방인민회의 선거는 도·직할시, 시, 군, 구역의 인민회의 선거를 같은 날 실시하는 통일 지방 선거 형태이다. 그러나 5년은 기준일 뿐이며, 실제로는 조선로동당 중앙위원회의 결정에 따라 선거가 실시된다. 최고 지도자 사망, 전쟁 등으로 선거가 연기되기도 한다.

선거권은 만 17세 이상에게 주어지며, 소선거구제를 채택한다. 선거구는 약 630개이며, 최고인민회의 대의원은 각 선거구에서 1명, 지방인민회의는 총 26,650명 정도 선출된다. 선거구는 숫자로만 표시되어 지역을 알기 어렵고, 당 중앙위원회가 자의적으로 후보를 선정한다.

피선거권은 명목상 성인이면 누구나 가능하지만, 실제로는 당 중앙위원회가 지명한 후보만 입후보할 수 있다. 조선사회민주당과 천도교청우당 후보는 조선로동당에 종속되며, 무소속 입후보도 당 중앙위원회 지명이 필요하다. 모든 선거구에서 1명만 입후보하므로, 사실상 신임 투표 성격을 띤다. 2023년 지방 선거에서는 복수 후보 예비 선거 제도가 도입되기도 했다.

선거일 공시 후 유권자 등록이 실시되며, 투표 불가능자나 강제 수용소 수감자는 제외된다. "전원 찬성 투표하라"는 슬로건이 매체와 포스터를 통해 홍보되고, 찬성 투표 독려 행사와 결의 집회가 개최된다. 입후보자 정보나 정책은 거의 홍보되지 않아, 유권자가 후보를 비교 검토하기 어렵다. 국경 및 행정 구역 간 이동이 엄격히 단속된다.

투표 당일, 투표소에서 주민등록 확인 후 투표용지를 받는다. 투표용지에는 후보자 이름이 찍혀 있으며, 찬성하면 아무것도 쓰지 않고, 반대하면 × 표시를 한다. 비밀 투표를 위한 기표소가 있지만, 반대 투표 시에만 기표소를 이용해야 하므로 사실상 공개 투표가 된다. 기표소 이용자는 반대자로 간주되어 국가보위성에 연행되거나 특별 감시 대상이 될 수 있어, 대부분 찬성표를 던진다.

조선중앙텔레비전 등 매체가 취재하는 투표소에서는 축하 행사가 열리기도 한다. 투표율은 매번 99% 이상으로, 투표 불참자는 반혁명분자로 간주되기 때문이다. 사실상 의무 투표제이다. 개표 결과는 공개되지 않고, 조선중앙텔레비전에서 전체 투표율과 찬성률만 발표된다. 반대표는 무효 처리되거나 투표 사실 자체가 없었던 것으로 간주되어, 찬성률 100%로 보도된다. 최고 지도자 외 당선자 성명은 조선중앙통신을 통해 공표된다.

4. 2. 국방위원회

국방위원회는 국방사업 전반을 관장하는 위원회로 행정상 내각 및 최고인민회의 상임위원회와 동등한 위치에 있다. 김정일이 국방위원회 위원장을 역임하던 시기에는 조선로동당 총비서를 겸직해 국정을 주도했기 때문에 사실상의 권력 우위를 점했다.[477][478][479] 1998년 9월 5일 10기 최고인민회의 1차회의 추대연설에서 김영남 최고인민회의 상임위원장은 국방위원회 위원장은 나라의 정치, 군사, 경제 력량의 총체를 통솔지휘한다고 언급하였다.

국방위원회는 전반적 무력과 국방건설사업을 지도하고, 국방부문의 중앙기관 신설 및 폐지, 중요 군사 간부의 임명 및 해임, 군사칭호 제정 및 장령 이상의 군사 칭호 수여, 나라의 전시상태와 동원령을 선포한다. 위원회는 위원장 1인, 제1부위원장 1인, 부위원장 1인, 위원 5인으로 구성되며 산하기관으로 국가보위성과 인민무력성을 둔다.

김정일 시대에는 군을 관할하는 국가기관인 국방위원회가 중요한 역할을 담당했지만, 김정은 집권 이후에는 군사적 결정이 중앙군사위원회에서 이루어지는 경우가 많아지면서 당의 역할이 재강화되었다.[480] 2016년 6월, 국방위원회가 폐지되고 국무위원회가 설치되었으며, 최고지도자 김정은이 국무위원장직에 취임하였다.[481]

4. 3. 내각

내각은 과거 정무원으로 불렸으며, 최고인민회의 상임위원회의 조직 및 인사권을 통해 구성되고 헌법에 의해 정부를 대표하는 권한을 가진다. 1998년 9월 5일 10기 최고인민회의 1차 회의의 헌법 개정을 통해 내각으로 그 조직이 변경되었다. 내각은 내각총리 1인과 부총리 3명으로 구성된다. 2005년 5월 30일 금속기계공업성을 금속공업성과 기계공업성으로 분리한 것을 기준으로 볼 때 산하에 3위원회, 29성, 1원, 1은행, 2국을 두고 있다. 그 외에 필요에 따라 임명되는 무임소상도 임의로 구성되기도 한다.

조선민주주의인민공화국 헌법 제11조에는 “조선민주주의인민공화국은 조선로동당의 지도하에 모든 활동을 한다”고 규정되어 있으며, 조선로동당이 국가의 행정기구보다 상위에 위치한다.

공식적으로는 조선로동당 외에 조선사회민주당과 천도교청우당 두 정당이 존재하지만, 이 두 당은 조선로동당의 지도를 인정하는 위성정당이며, 야당이 아니므로, 사실상의 일당독재제인 헤게모니 정당제로 분류된다. 이러한 위성정당들은 외국의 정당과의 당간 외교를 수행하기 위해 존재하는 것으로 보이며, 특히 2000년부터 2011년까지 존재했던 대한민국의 좌파 정당인 민주노동당은 조선사회민주당과 교류 관계를 맺었다.

입법부는 일원제인 최고인민회의이다. 의석 수는 687석이다. 행정부의 수장은 내각총리이며, 최고인민회의에서 선출된다.

4. 4. 정당

조선민주주의인민공화국은 조선로동당이 장기집권하는 1당제 국가이다. 헌법 제11조에는 “조선민주주의인민공화국은 조선로동당의 지도하에 모든 활동을 한다”고 규정되어 있으며, 조선로동당이 국가의 행정기구보다 상위에 위치한다. 조선사회민주당, 천도교청우당과 같은 정당이 존재하지만, 이들은 조선로동당의 지도를 받는 위성정당이며, 실질적인 정치적 권한은 없다. 이러한 위성정당들은 외국의 정당과의 당간 외교를 수행하기 위해 존재하는 것으로 보이며, 특히 2000년부터 2011년까지 존재했던 대한민국의 민주노동당은 조선사회민주당과 교류 관계를 맺었다. 그 중 천도교청우당은 종교적 성격을 가진 유일한 당이다.

입법부는 일원제인 최고인민회의이며, 의석 수는 687석이다.

5. 대외 관계

조선민주주의인민공화국은 전통적으로 같은 공산주의 국가인 소련, 중화인민공화국, 동독, 베트남, 쿠바, 라오스 등 구 공산권 국가들과 유대 관계를 맺고 있었으나, 1990년 독일의 재통일, 1991년 소련의 붕괴, 그리고 동구권 국가들의 민주화로 인하여 국제 사회에서 조선민주주의인민공화국의 입지는 크게 좁아졌다. 중화인민공화국은 수립과 동시에 지금까지 “혈맹”까지는 아니지만 지원을 유지하고 있다. 러시아와의 관계는 소련 붕괴 이후 소원해졌으며 우려스러운 시각으로 보고 있다. 베트남은 베트남 전쟁 때 조선인민군 일부를 파견받는 등 우호적이었으나 미국-중화인민공화국 관계가 개선되고 1992년 대한민국과 수교한 이후에는 조선민주주의인민공화국보다 대한민국과의 교류가 괄목하게 증가하였다. 아프리카, 인도, 파키스탄 등 제3세계 국가들과도 활발한 대사급 관계를 맺어 적극적으로 교류하고 있다. 반미 국가인 쿠바, 시리아와는 계속 우호 관계를 유지했었다. 이들은 조선민주주의인민공화국 단독 수교국이지만, 대한민국과의 수교 의지가 강하다. 하지만 미국과의 관계 때문에 수교하지 못하고 있다. 이란은 조선민주주의인민공화국과 무기 교류가 활발하기 때문에 우호적이다. 대한민국이 하나의 한국을 폐기한 이후 스웨덴, 스위스, 영국 등 많은 서방 국가들이 조선을 승인하였다. 스웨덴은 조선민주주의인민공화국에 우호적인 몇 안 되는 서방 국가다. 중화민국과는 중화인민공화국과의 관계 등으로 인해 교류가 드물었으나, 1992년 한중 수교 이후부터는 민간 차원의 교류를 확대하였다.

대한민국과 미국과는 건국 이래로 적대 관계를 유지하고 있다. 일본과는 과거사 문제와 재일본조선인총연합회로 인해 적대 관계를 유지하고 있다. 이스라엘과는 조선민주주의인민공화국이 비이슬람 국가임에도 불구하고 이스라엘 정부를 괴뢰정부로 인식하고 있기 때문에 역시 적대관계이다. 1983년 아웅 산 묘역 폭탄테러사건 이후 미얀마는 자국의 독립 영웅인 아웅산의 묘역에서 폭탄테러를 일으킨 결례에 대해 분노하여 조선민주주의인민공화국과의 관계를 즉시 단절하였고, 이 사건으로 비동맹국 회의에서 발언권이 약화되었으며 1987년 대한항공 858편 폭파 사건 때는 유고슬라비아가 조선민주주의인민공화국 출신 폭파범들의 당시 종적을 조사해서 미국 측에 자료를 제공하기도 했다.[742] 아르헨티나는 조선민주주의인민공화국 대사관에 방화사건이 나면서 관계가 악화되어 단교하였다. 루마니아의 경우 한때 김일성과 니콜라에 차우셰스쿠와의 친분으로 인하여 우호적인 관계를 유지하였으나 1989년 말 차우셰스쿠가 유혈 혁명으로 총살되고 1990년 3월 루마니아가 대한민국과 수교하면서 관계가 소원해졌다.[709]

중국과 북한의 관계는 평양에서 열리는 아리랑 대축전에서 기념된다.


고립으로 인해 북한은 때때로 "은둔의 나라"로 알려져 있는데, 이 용어는 원래 조선 시대 후기에 나타난 폐쇄적인 정책을 가리키는 말이다.[128] 초기 북한은 다른 공산주의 국가들과만 외교 관계를 맺었고, 오늘날에도 북한에 주재하는 대부분의 외국 대사관은 평양이 아닌 베이징에 위치해 있다.[129] 1960년대와 1970년대에는 독자적인 외교 정책을 추진하여 많은 개발도상국과 관계를 수립하고 비동맹 운동에 가입했다. 1980년대 후반과 1990년대에는 소련권의 붕괴로 외교 정책이 혼란에 빠졌다. 경제 위기를 겪으면서 여러 대사관을 폐쇄했다. 동시에 북한은 자유 시장 국가들과의 관계 구축을 모색했다.[130]

북한은 1991년 대한민국과 함께 국제 연합에 가입했다. 북한은 또한 비동맹 운동, G77 및 아세안 지역 포럼의 회원국이다.[131] 년 기준으로 북한은 166개국과 외교 관계를 맺고 47개국에 대사관을 두고 있다.[130] 북한은 아르헨티나, 보츠와나,[132] 에스토니아, 프랑스,[133] 이라크, 이스라엘, 일본, 타이완,[134] 미국, 그리고 우크라이나와는 외교 관계를 맺고 있지 않다.[135][136][137] 독일은 북한 대사관을 유지하고 있는 특이한 경우이다. 독일 대사 프리드리히 로어는 북한에서의 그의 시간 대부분은 식량 부족으로 어려움을 겪는 주민들에게 인도적 지원과 농업 지원을 제공하는 데 사용되었다고 말한다.[138]

2019년 4월 25일 북한의 김정은 위원장과 러시아의 블라디미르 푸틴 대통령의 회담


북한은 중국과 긴밀한 관계를 유지하고 있으며, 종종 북한의 가장 가까운 동맹국으로 불린다.[139][140] 2006년부터 북한의 핵 프로그램에 대한 우려로 관계가 악화되었다.[141] 시진핑 중국 공산당 중앙위원회 총서기 겸 중국 주석이 2019년 6월 북한을 방문한 후 관계가 개선되었다.[142] 북한은 베트남, 라오스, 캄보디아,[143] 그리고 인도네시아와 같은 여러 동남아시아 국가들과 여전히 강력한 유대 관계를 유지하고 있다. 말레이시아와의 관계는 2017년 김정남 암살 사건으로 악화되었다. 북한은 러시아와 긴밀한 관계를 맺고 있으며 러시아의 우크라이나 침공을 지지한다고 밝혔다.[144][145]

북한은 이전에 미국의 테러 지원 국가로 지정되었다.[146] 1983년 랑군 폭격 사건과 1987년 대한항공 858편 폭파 사건에 연루된 것으로 추정되었기 때문이다.[147] 2008년 10월 11일 미국은 평양이 핵 프로그램과 관련된 문제에 협력하기로 합의한 후 테러 지원 국가 목록에서 북한을 제외했다.[148] 북한은 핵 실험을 계속한 후 도널드 트럼프 행정부 하에서 2017년 11월 20일 미국의 테러 지원 국가로 재지정되었다.[149] 1970년대와 1980년대 북한 요원들에 의한 일본인 납치 사건(최소 13명)은 북한과 일본의 관계에 악영향을 미쳤다.[150]

트럼프 미국 대통령은 2018년 6월 12일 싱가포르에서 김정은과 만났다. 두 나라는 북한과 한국이 서명한 2017년 판문점 선언을 지지하고 한반도 비핵화를 위해 노력할 것을 약속하는 협정에 서명했다.[151] 하노이에서 열린 두 번째 회담(2월 27~28일)은 합의에 이르지 못했다.[152] 2019년 6월 30일 트럼프는 한국의 문재인 대통령과 함께 한국 비무장지대에서 김정은과 만났다.[153]

외교적으로는 끊임없이 대외적 공격 자세를 유지하며, 랑운 사건과 대한항공 폭파 사건, 주변국 국민 납치 등 국가 차원의 국제적 테러 사건을 다수 일으켰으며, 20세기 말부터 핵실험과 미사일 발사를 반복적으로 실시하여 국제사회의 비난을 받고 있다.[402] 외화 획득을 위해 수단과 방법을 가리지 않고 위폐 제조와 마약 제조 등의 범죄 행위에 가담했으며,[410] 사이버 테러에도 집중하고,[411] 외국 은행에 대한 불법 접속을 통해 자금을 탈취하고 있다.[412][413] 이처럼 북한은 불량 국가로 여겨지고 있으며, 국제연합으로부터 강력한 제재를 받고 있음에도 불구하고 국제사회에 대한 도발적인 자세와 범죄 행위의 개선은 전혀 보이지 않고, 미국으로부터 테러 지원 국가로 지정되어 있다.[414]

냉전 시대에 탄생한 분단 국가이며, 한국 전쟁에서 조선인민군과 중국인민지원군 양군과 미군을 중심으로 한 유엔군 간에 한국 전쟁 휴전 협정이 체결된 이후, 법적으로 현재까지 휴전 상태이지만, 군사적 대립과 소규모 충돌은 그 이후에도 반복적으로 발생하고 있다. 한편, 1972년의 남북 공동 성명을 계기로 남북 대화의 흐름도 반복적으로 나타나고 있다.[402] 1991년에는 유엔에 남북 동시 가입했다.[402]

한국, 일본, 미국, 프랑스 등은 북한을 국가 승인하지 않고 있지만,[415][416][417] 중화인민공화국, 러시아, 영국, 독일, 이탈리아[418], 인도네시아, 인도[419], 베트남[420], 쿠바[421] 등은 국가 승인을 하고 국교를 맺고 있다(전 세계적으로 약 120개국과 국교를 맺고 있다).

북한과 외교 관계를 맺은 국가 목록(2022년 기준)
빨간색은 북한, 파란색은 북한과 국교를 맺은 국가, 회색은 국교를 맺지 않은 국가.


style="background:#f99;" colspan="2"|2017년 BBC 월드 서비스의 국제 여론 조사
조사 대상국별 북한에 대한 인식[501]
조사 대상국긍정부정모르겠음긍정-부정
5%88%7 −83
7%89%4 −82
6%87%7 −81
9%85%6 −76
10%81%9 −71
5%75%20 −70
6%64%30 −58
중화인민공화국19%76%5 −57
1%56%43 −55
23%60%17 −37
24%54%22 −30
22%51%27 −29
17%46%37 −29
19%40%41 −21
34%44%22 −10
20%30%50 −10
33%42%25 −9
27%36%37 −9
20%25%55 −5



style="background:#f99;" colspan="2"|2014년 BBC 월드 서비스의 국제 여론 조사
조사 대상국별 북한에 대한 인식[502]
조사 대상국긍정부정모르겠음긍정-부정
1%91%8-90
3%91%6-88
4%90%6-86
3%85%12-82
8%86%6-78
6%83%11-77
9%83%8-74
1%70%29-69
10%79%11-69
7%73%20-66
13%47%40-34
20%54%26-34
22%49%29-27
중화인민공화국20%46%34-26
12%33%55-21
19%37%44-18
28%44%26-16
23%27%50-4
28%32%40-4
34%34%320
42%38%204
32%19%4913
57%20%2337



2022년 4월 기준, 북한과 수교한 국가는 159개국이다.[401] 냉전 시대에는 "조선 민주주의 인민 공화국이 유일한 정통성을 가진 국가"로 여겨져 동구권 및 비동맹 국가들이 북한을 국가 승인하고, 서구권 국가들이 대한민국을 국가 승인하는 경향이 강했다.[503] 그러나 1991년 남북한이 동시에 유엔에 가입한 이후로는 대부분의 국가가 남북한 모두를 국가 승인하는 등거리 외교를 취하고 있으며, 2024년 2월 현재 북한만을 국가 승인하고 있는 국가는 시리아(Syria)뿐이다.

북한을 제외한 유엔 회원국 192개국 중 25개국(대한민국, 일본, 안도라(Andorra), 미국(USA), 이스라엘(Israel), 우루과이(Uruguay), 에콰도르(Ecuador), 에스토니아(Estonia), 엘살바도르(El Salvador), 키리바시(Kiribati), 사우디아라비아(Saudi Arabia), 솔로몬 제도(Solomon Islands), 투발루(Tuvalu), 통가(Tonga), 아이티(Haiti), 파나마(Panama), 팔라우(Palau), 파라과이(Paraguay), 부탄(Bhutan), 프랑스(France), 볼리비아(Bolivia), 온두라스(Honduras), 마셜 제도(Marshall Islands), 미크로네시아 연방(Federated States of Micronesia), 모나코(Monaco))는 북한을 단 한 번도 국가 승인한 적이 없으며, 3개국(아르헨티나[504], 이라크[505], 칠레[506])은 냉전 시대에 "조선 민주주의 인민 공화국이 유일한 정통성을 가진 국가"로 간주하여 북한을 일시적으로 승인했지만, 이후 승인을 철회했다. 또한 6개국(코스타리카[507], 사모아(Samoa)[508], 보츠와나(Botswana)[509], 포르투갈(Portugal)[510], 요르단(Jordan)[511], 우크라이나[512])은 등거리 외교로 북한을 국가 승인했지만, 여러 가지 사정으로 인해 외교 관계를 단절했다. 그 외에 유엔 총회 정식 관찰자 국가인 팔레스타인(State of Palestine)과는 수교하고 있으며, 유럽 연합(EU)과는 외교 관계가 있다. 또한 유엔 비회원국인 사하라 아랍 민주 공화국(Sahrawi Arab Democratic Republic)(서사하라)과도 수교하고 있다. 반면, 바티칸 시국(Vatican City)과는 수교하지 않았으며, EU를 제외한 유엔 총회 정식 관찰자 단체와는 외교 관계가 없다.

1948년 9월 9일 건국 이후, 국경을 접한 중화인민공화국(中華人民共和国)과 소비에트 연방(ソビエト連邦)과 밀접한 관계를 유지했으며, 1950년에 발발한 한국 전쟁(朝鮮戦争) 당시에는 彭德懷(팽덕회) 사령관이 이끄는 중국 인민지원군(抗美援朝義勇軍)이 더글러스 맥아더(ダグラス・マッカーサー) 원수가 이끄는 유엔군(国連軍)의 북진에 대항하여 중화인민공화국에서 파병되었다. 마오쩌둥(毛沢東) 주석의 장남인 마오젠잉(毛岸英)은 한국 전쟁에서 전사하였다.

1953년 7월 27일 한국 전쟁 휴전 협정(朝鮮戦争休戦協定) 이후, 1956년 소련의 흐루쇼프 서기장이 단행한 스탈린 비판이 조선노동당에 파급되면서 당내 갈등이 발생했다. 김일성(金日成) 수상을 지도자로 하는 조선노동당 내 만주파가 소련 공산당(ソ連共産党)과 관계가 깊었던 소련파와 중국 공산당(中国共産党)과 관계가 깊었던 연안파를 숙청하면서(8월 종파 사건), 소련 및 중국과의 관계는 약화되었다. 대한항공 858편 폭파 사건(大韓航空機爆破事件)을 계기로 소련과 중국은 북한이 방해했던 서울 올림픽(ソウルオリンピック) 참가와 한국과의 국교 정상화에 나섰다. 그 이후에도 소련과 소련의 계승국(継承国)인 러시아 연방(ロシア連邦), 중국과의 사이에는 일정한 관계가 유지되었다.

한국과 미국 정부(韓米両政府)에 대해서는 일관되게 적대적인 선전(プロパガンダ)을 펼쳤으며, 특히 미국과 한국과의 관계에서는 1968년 푸에르토리코 호 사건(プエブロ号事件), 1969년 4월 15일 미 해군 EC-121기 격추 사건(アメリカ海軍EC-121機撃墜事件), 1976년 8월 18일 판문점 도끼 살인 사건(ポプラ事件), 2010년 3월 26일 천안함 침몰 사건(天安沈没事件), 2010년 11월 23일 연평도 포격 사건(延坪島砲撃事件) 등 전쟁 직전까지 가는 군사적 충돌 사건이 자주 발생했다.

1991년 소련과 동유럽(東ヨーロッパ)의 사회주의 정권이 잇달아 붕괴하면서 북한은 고립화되었다. 북한은 사회주의 체제의 지속을 주장하며, 사상적으로도 “우리식 사회주의(ウリ式社会主義)(주체사상의 전신)”를 선전하기 시작했다.[513] 1992년 4월 20일, “Pyongyang Declaration영어” 즉, 평양선언이 채택되었다. 이 선언에는 김일성 주석의 80세 생일에 모인 세계 70개 정당 대표(그중 48명은 당수(党首))가 서명했으며, 여기에는 구 소련과 동유럽(東欧)에서 새로운 사회주의 운동(社会主義運動)을 전개하고 있는 여러 정당이 포함되었다. 1993년부터 핵 개발 의혹이 제기되면서 미국, 일본, 러시아, 중국, 한국과의 6자 회담(六者会合)이 열렸고, 2000년에는 조선반도에너지개발기구(朝鮮半島エネルギー開発機構)가 설립되면서 긴장이 완화되었다. 그러나 북한은 이후에도 핵 개발을 진행하여 2006년에는 핵실험을 감행했다고 발표하고 핵확산방지조약 체제에서 탈퇴를 선언했다. 이에 따라 미국과 북한의 관계는 급격히 악화되었고, 2009년에는 6자 회담도 중단되었다. 유엔 안보리 결의 제1695호, 제825호(1993년), 제1540호(2004년), 제1695호(2006년), 제1718호(2006년), 제1874호·제1887호(2009년), 제2087호·제2094호(2013년) 등에서 북한의 핵 및 미사일 개발은 강하게 비난되었고, 핵·미사일 개발 관련 부품 및 사치품 수출을 금지하는 등의 경제 제재가 시행되었다.[514] 북한의 핵 보유를 환영하는 입장을 밝힌 국가는 없었음에도 불구하고, 북한은 핵 및 미사일 개발을 계속할 의지를 보이고 있으며, 북한과 다른 국가들과의 관계는 개선되지 않은 상태가 지속되고 있다.

한편 여러 테러 사건과 불법 거래 등에 대한 국가 차원의 개입이 지적되고 있다. 북한의 개입이 지적되는 테러 사건에는 일본인, 한국인, 레바논(レバノン)인(레바논 여성 납치 사건(レバノン人女性拉致事件) 등을 포함한 여러 국가 국민의 북한 납치 문제(北朝鮮拉致問題), 당국이 부인하는 사건으로는 대한항공 858편 폭파 사건, 미얀마(ビルマ)의 랑운 사건(ラングーン事件)이 있다.

또한 열악한 경제 상황으로 인해 다른 국가들에 대한 무기(兵器) 및 마약(麻薬) 밀수(密輸), 슈퍼노트(スーパーノート) 등 미국 달러(アメリカ合衆国ドル) 위조지폐(偽札) 제조를 통해 국가 자금을 조달하고 있다는 의혹도 있다. 미국 재무부(アメリカ合衆国財務省) 금융범죄수사국(金融犯罪捜査当局)의 2005년 추계에 따르면, 북한은 연간 위폐 제조로 5억 달러, 마약 거래로 1억~2억 달러를 얻고 있을 가능성이 있다고 한다.

2003년 오스트레일리아 해군(オーストラリア海軍)이 북한 선박을 강제 수색했을 때, 5000만 달러 상당의 헤로인(ヘロイン)이 발견되었다.[515] 일본과 한국에는 여러 명의 공작원이 파견되어 있다고 여겨지고 있으며, 이전에는 국내에서도 AM 라디오로 들을 수 있는 “평양방송(平壌放送)”(중파 657kHz)에서 암호 전문(난수 방송)을 사용하여 지령을 보냈다고 여겨졌으나, 2000년에 종료되었다. 모스 부호나 휴대전화(携帯電話), 컴퓨터 이메일(電子メール)을 이용하여 지령을 내리고 있다는 설도 있다. 또한 북한 내부의 인권 상황에 대해서는 유엔과 다른 국가들로부터 엄격한 시선이 주목되고 있다.

냉전 시대에는 1976년부터 비동맹(非同盟) 운동에 참여하여 아시아(アジア), 아프리카(アフリカ), 라틴 아메리카(ラテンアメリカ) 여러 국가의 민족 해방 운동(民族解放運動)에 일정한 지원을 제공했으며, 마찬가지로 반미(反米) 국가인 쿠바와 좋은 관계를 맺고 있다. 아프리카 여러 국가와의 관계에서는 세네갈(セネガル) 수도 다카르(ダカール)의 아프리카 르네상스 기념비(アフリカ・ルネサンスの像)와 나미비아(ナミビア)의 label=대통령궁/State House of Namibia영어, 베냉(ベナン)의 동상, 보츠와나의 세 수장상(三首長の像) 등 기념비적 건축물 건설을 북한의 만수대해외건설사업총회사(万寿台海外開発会社)가 수주하고 있다. 그러나 랑운 사건으로 미얀마(ビルマ連邦社会主義共和国)와 아프리카 여러 국가 등 비동맹 중립국과의 관계가 악화된 시기도 있었다(그동안 보이콧했던 아프리카 국가들이 서울 올림픽에 참가하게 된 원인이 되기도 했다).

5. 1. 대한민국과의 관계

대한민국 헌법에 의하면 대한민국의 영토는 조선반도와 부속 도서로 규정되어 있어, 대한민국 입장에서 조선민주주의인민공화국은 반국가단체이며, 조선민주주의인민공화국의 현재 실효 지배 지역은 미수복 영토이다.[710][711] 조선민주주의인민공화국은 스스로를 '조선', '공화국', '조국', '북조선' 등으로 지칭하지만, 대한민국에서는 건국 초기부터 국무원 고시에 따라 '북한'이라는 명칭을 사용한다.[710][711]

대한민국과 조선민주주의인민공화국은 각자 한반도의 유일한 합법 정부라고 주장하며 서로를 정식 국가로 인정하지 않는다. 조선민주주의인민공화국은 김일성의 말에 따라 대한민국을 미국의 식민지로 간주하고, "남조선혁명"을 통한 적화통일론을 고수하였다.[712] 대한민국에서는 조선민주주의인민공화국과의 대화를 통한 통일, 조선민주주의인민공화국 소멸 후 통일, 통일 불가능 등 다양한 주장이 대립하고 있다.

1970년대 이전에는 6.25 전쟁 등의 영향으로 남북 관계는 적대적이었다. 1972년 7·4 남북 공동 성명을 통해 평화 통일 원칙에 합의하기도 했지만, 1973년 김대중 납치 사건으로 인해 북측의 대화 의지는 중단되었다. 1980년 김일성은 고려민주연방공화국 창설을 제안하며 연방제 통일을 제시하기도 했다.

냉전 종식 직후인 1991년에는 남북기본합의서 채택 등 관계 개선의 움직임이 있었으나, 1993년 김영삼 정부 출범 이후 대북 강경 정책으로 전환하며 관계는 다시 악화되었다. 1996년에는 강릉지역 무장공비 침투사건이 발생하기도 했다.

1998년 김대중 정부는 햇볕정책을 추진하며 남북 관계의 전환점을 마련했다. 2000년 남북 정상회담에서는 6.15 남북 공동선언을 통해 평화 통일을 약속했으며, 개성공업지구 건설 등 경제 협력도 이루어졌다. 2007년 남북 정상회담에서는 노무현 대통령과 김정일 국방위원장이 8개 항의 평화 협정에 서명했다.

2018년 남북 정상회담에서 문재인 대통령과 김정은 국무위원장은 판문점 선언을 통해 평화와 비핵화를 약속했다.

2018년 4월 남북 정상회담에서 김정은과 대한민국 대통령 문재인이 악수하는 모습


그러나 2008년 이명박 정부 출범 이후 북한의 비핵화 진전이 없을 때까지 지원을 중단하는 강경 정책으로 인해 관계는 다시 악화되었다. 2009년 북한은 남한과의 모든 합의를 파기했고, 천안함 침몰 사건, 연평도 포격 등 군사적 충돌이 발생했다.

박근혜 정부 시기에는 2014년 대북 인도적 지원 등 제한적인 관계를 유지했으나, 2016년 개성공업지구 가동 중단으로 다시 긴장 상태가 되었다.

문재인 정부는 남북 유화 정책을 추진하여 2018년 남북정상회담을 개최하고 판문점 선언을 발표했지만, 2020년 남북공동연락사무소 폭파 등 관계 개선의 어려움도 존재했다.

2024년 1월, 김정은은 남한과의 통일을 더 이상 추구하지 않겠다고 발표하고, 남한을 "주요 적이며 불변의 주적"으로 규정하는 헌법 개정을 발표했다. 또한 통일 관련 정부 기관들을 폐쇄했다. 북한은 대한민국을 '같은 민족'이 아닌 '다른 국가'로 인식하기 시작했다는 분석이 나오고 있다.

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