애틀랜타 작전
1. 개요
애틀랜타 작전은 소말리아 해역에서 해적 행위를 억제하기 위해 2008년 12월 유럽 연합(EU)이 시작한 군사 작전이다. 유엔 안전 보장 이사회의 결의안 1816에 따라 시작되었으며, 프랑스, 미국, 파나마가 공동 발의했다. 작전은 해적 행위의 증가에 대응하여 소말리아 임시 연방 정부의 지원 요청에 의해 시작되었으며, 프랑스, 미국, 파나마가 공동 발의했다. 작전 기간은 여러 차례 연장되었으며, EU 회원국뿐만 아니라 노르웨이, 대한민국 등 비EU 국가도 참여했다. 애틀랜타 작전은 해적 용의자 체포, 선박 구출, 해적 기지 공격 등의 활동을 수행했으며, 법적 문제 및 국제 협력의 중요성을 강조했다.
이미지 준비중입니다.
| 기간 | 2008년 12월 8일 – 현재 (진행 중) |
|---|---|
| 위치 | 아덴만, 가르다푸이 해협, 아라비아해, 인도양 |
| 결과 | 진행 중 |
| 교전국 1 | {{접이식 목록|제목=| |
|---|---|
| 교전국 2 | 소말리아 해적 |
| 교전국 1 지휘관 | 호세 마리아 누녜스 토렌테 (José María Núñez Torrente) 해군 중장 (유럽 연합 해군 부대 작전 사령관) 파올로 스파뇰레타 해군 소장 (유럽 연합 해군 부대 부작전 사령관) 루이 코헤이아 해군 준장 (유럽 연합 해군 부대 사령관) |
|---|---|
| 교전국 2 지휘관 | 불명 |
| 교전국 1 전력 | 1–4척의 해상 함선 (일반적) 1–2대의 해상 초계 및 정찰기 (일반적) |
|---|---|
| 교전국 2 전력 | 불명 |
| 교전국 1 피해 규모 | 불명 |
|---|---|
| 교전국 2 피해 규모 | 불명 |
-
키프로스가 참전한 전쟁 -
키프로스 분쟁
키프로스 분쟁은 키프로스 섬의 복잡한 역사적 배경과 그리스계와 터키계 주민 간의 갈등, 터키의 군사 개입으로 인한 섬의 분단, 권력 분배, 영토 문제, 난민 문제 등을 주요 쟁점으로 하여 국제 사회의 중재 노력에도 불구하고 2020년 이후 통일 회담이 중단된 상태로 지속되고 있다. -
몰타가 참전한 전쟁 -
제1차 세계 대전
1914년부터 1918년까지 유럽을 중심으로 벌어진 제1차 세계 대전은 제국주의적 경쟁, 민족주의 갈등, 동맹 관계, 군비 경쟁 등의 복합적 원인으로 발발하여, 사라예보 사건을 도화선으로 삼국 동맹과 삼국 협상의 연쇄 참전, 새로운 무기 사용, 러시아 혁명, 미국의 참전 등을 거쳐 독일의 항복으로 종전되었고, 그 결과 4개 제국이 멸망하고 유럽 국경선이 재편되었으며 국제 연맹이 창설되었다. -
콜롬비아가 참전한 전쟁 -
테러와의 전쟁
-
콜롬비아가 참전한 전쟁 -
콜롬비아 분쟁
2. 역사적 배경
소말리아 임시 연방 정부는 유엔 안전보장이사회 의장에게 소말리아 해안에서 활동하는 해적 및 무장 강도들에 맞서 싸우기 위한 국제적 지원을 요청했다. 2008년 6월, 안보리는 결의안 1816을 통과시켜, 소말리아 임시 정부의 동의를 얻은 국가가 해적을 처리하기 위해 소말리아 영해에 진입하는 것을 허가했다. 이 결의안은 프랑스, 미국, 파나마가 공동 발의했으며, 6개월간 지속될 예정이었다. 프랑스는 당초 결의안에 서아프리카 등 다른 해적 출몰 지역도 포함시키려 했으나, 중화인민공화국, 베트남, 리비아는 주권 침해를 우려하여 소말리아에 국한할 것을 주장하며 반대했다.
2.1. 작전의 서막
소말리아 내전의 혼란을 틈타 해적 행위가 급증하자, 소말리아 임시 연방 정부는 유엔 안전보장이사회에 국제적 지원을 요청했다. 2008년 6월, 안보리는 결의안 1816을 만장일치로 통과시켜, 소말리아 임시 정부의 동의를 얻은 국가가 해적을 처리하기 위해 소말리아 영해에 진입하는 것을 허가했다. 이 결의안은 프랑스, 미국, 파나마가 공동 발의했으며, 6개월간 지속될 예정이었다. 프랑스는 당초 결의안에 서아프리카 등 다른 해적 출몰 지역도 포함시키려 했으나, 중화인민공화국, 베트남, 리비아는 주권 침해를 우려하여 소말리아에 국한할 것을 주장하며 반대했다. 2008년 12월 8일, 결의안 1814에 따라 아탈란타 작전이 공식적으로 시작되었다.
2.2. 작전 기간 연장
유럽 연합 이사회는 2009년 6월 15일에 애틀랜타 작전의 활동 기간을 1년 연장하기로 합의했다. 이후 작전 기간은 여러 차례 연장되었으며, 2020년 12월 EU 이사회 결정(CFSP) 2020/2188에 따라 2022년 말까지 다시 연장되었다. 2014년 11월 21일, 유럽 의회는 애틀랜타 작전의 기한을 2016년 12월까지 연장했다.
3. 주요 작전 및 활동
2009년 1월 2일, 작전에 참여한 선박이 배에 탑승하려던 해적 8명을 체포했다. 4월 14일, 프랑스 순양함 "니보즈"는 인도양에서 해적 용의자 11명, 모선 1척, 소형 보트 2대를 나포했다. 프랑스 선박은 해적 모선의 공격에 대응하여 헬리콥터를 배치, 해적들의 공격을 저지했다. 6월에는 HMS 말뫼가 화물선 M/V 안토니스의 구조 신호를 받고 해적 용의자 7명을 체포했다.
2010년 3월 5일~3월 7일, 프랑스, 이탈리아, 룩셈부르크, 스페인, 스웨덴 병력이 참여한 작전에서 프랑스 순양함 니보즈는 소말리아 해안 해적 35명을 체포하고 모선 4척을 나포했다. 5월에는 러시아 구축함 마샬 샤포스니코프가 유조선 "MV 모스크바 대학교"를 구출했으나, 러시아 국방부는 해적들을 풀어주었다고 밝혔다. EU 해상 부대, 스웨덴 항공기, 프랑스 전함 라파예테, 네덜란드 전함 HNLMS 요한 데 비트는 세이셸 제도 인근에서 해적 집단을 체포했다.
2011년 9월, 스페인 해병대는 프랑스 시민 에블린 콜롬보를 구출했으나, 그녀의 남편은 사망했다. 12월에는 파키스탄 항해사 21명과 해적 9명을 체포했다.
2012년 5월 15일, EU 해군은 소말리아 본토 해적 기지에 첫 공습을 실시했다. 헬리콥터를 이용한 야간 공격이었으며, 민간인 피해는 없었다.
아탈란타 작전에는 기동 부대 465가 지정되었으며, 참여 함선 및 항공기는 다음과 같다.
| 국가 | 선박 | 유형 | 헬리콥터 | 비고 |
|---|---|---|---|---|
| 카나리아스 | 산타 마리아급 프리깃함 | SH-60 | 기함 | |
| 버지니오 파산 | 베르가미니급 프리깃함 | NH90 탑재 가능 | 번영의 수호자 작전 기간에 배치됨 |
| 국가 | 항공기 | 유형 |
|---|---|---|
| P-3M 오라이온 | 해상 초계 및 정찰기 | |
| 스캔이글(ScanEagle) | 무인 항공 시스템(UAS) |
| 국가 | 함선 |
|---|---|
| 루이즈-마리 (F931), 레오폴드 1세 (F930) | |
| 브란덴부르크 (F215), 메클렌부르크-포어포메른 (F218), 슐레스비히-홀슈타인 (F216), 바이에른 (F217), 라인란트-팔츠 (F209), 쾰른 (F211), 니더작센 (F208), 뤼베크 (F214), 함부르크 (F220), 뢴 (A1443), 슈페사르트 (A1442), 베를린 (A1411) | |
| , , , , , , , , , , | |
| 카라비니에레 (F 593), 카를로 마르고티니 (F 592), 마에스트랄레 (F 570), 그레칼레 (F 571), 리베치오 (F 572), 시로코 (F 573), 유로 (F 575), 에스페로 (F 576), 제피로 (F 577), 코만단테 보르시니 (P 491), 코만단테 베티카 (P 492), 산 조르지오 (L 9892), 산 주스토 (L 9894), 안드레아 도리아 (D 553), AGF/AOR 에트나 (A 5326) | |
| 잔 다르크 (R97), 토네르 (L9014), 장 드 비엔 (D643), 조르주 레그 (D640), 아코니트 (F713), 퀘프라트 (F714), 라파예트 (F710), 쉬르쿠프 (F711), 드 그라스 (D612), , , (F732), 장 바르 (D615), 앙세뉴 드 바소 자쿠베 (F794), 마른 (A630), 시로코 (L9012) | |
| 록히드 P-3 오리온 P-3K2 오리온 | |
| NRP 바스코 다 가마 (F330), NRP 알바레스 카브랄 (F331), 록히드 P-3 오리온 P-3C 파파 | |
| 산타 마리아 (F81), 빅토리아 (F82), 누만시아 (F83), 나바라 (F85), 카나리아스 (F86), 레이나 소피아 (F84), 블라스 데 레조 (F103), 멘데스 누녜스 (F104), 인판타 엘레나 (P76), 인판타 크리스티나 (P77), 카사도라 (P78), 벤세도라 (P79), 갈리시아 (L51), 카스티야 (L52), , 메테오로 (P41), 렐람파고 (P43), 토르나도 (P44), 록히드 P-3 오리온 P-3M 오리온 | |
| , , RFA 라임 베이 (L3007) - (비EU 회원 기여) | |
| HS 살라미스 (F455), HS 프사라 (F454), HS 엘리 (F450), HS 아드리아스 (F459) | |
| HSwMS 스톡홀름 (K11), HSwMS 말뫼 (K12), HSwMS 트로쇠 (A264), HMS 칼스크로나 (P04) | |
| HNoMS 프리드쇼프 난센 (F310), 노르웨이 – (비EU 회원 기여) | |
| 포얀마급 기뢰 부설함 FNS 포얀마 | |
| 레젤레 페르디난드 (221) | |
| 헤트만 사하이다치니 (U130), 우크라이나 – (비EU 회원 기여) | |
| ARC 7 de Agosto (PZE-47) – (비EU 회원 협력), 콜롬비아 |
3.1. 주요 작전 성과
2009년 1월 2일, 프랑스 해군은 소말리아 해적 용의자 8명을 체포했다. 같은 해 4월 14일, 프랑스 해군은 해적 모선 1척과 소형 보트 2척을 나포하고 해적 용의자 11명을 체포했다. 5월 26일에는 스웨덴 해군이 해적 용의자 7명을 체포했다.
2010년 3월 5일부터 7일까지, 프랑스 해군은 대규모 해적 소탕 작전을 통해 해적 35명을 체포하고 모선 4척을 나포했다. 같은 해 5월, 다국적 연합 해군은 러시아 유조선을 구출하고 해적 행동 그룹을 체포하는 등 여러 작전을 성공적으로 수행했다.
2011년 9월, 스페인 해군은 프랑스인 인질을 구출했으나, 인질을 보호하던 남편은 사망했다. 같은 해 12월, 스페인 해군은 파키스탄 선원 21명을 구출하고 해적 9명을 체포했다.
2012년 5월 15일, EU 해군은 소말리아 본토의 해적 기지에 대한 첫 공습을 실시했다.
2014년 10월 24일, 뉴질랜드는 P-3 오리온 해상초계기를 제공하여, 비유럽 국가 중 처음으로 EU NAVFOR에 통합되었다.
2017년 11월, 이탈리아 해군은 소말리아 남부 해역에서 컨테이너선과 어선을 공격한 해적 용의자 6명을 체포했다.
2019년 4월, EU NAVFOR는 납치된 다우선을 요격하고 해적 용의자 5명을 체포했으며, 인질 23명을 석방했다.
2024년 3월, 소말리아 해안에서 납치된 MV Abdullah를 추적하기 위해 선박이 배치되었다.
3.2. 임무 확대
2009년 12월 8일, 어업 활동 감시가 공식 임무에 추가되었다. 해양 및 어업 총국(DG MARE)은 EU NAVFOR가 제공하는 정보를 사용하여 외국 정부에 대한 제재 사건을 구축했다. 2018년 12월 17일, EU 이사회는 EU NAVFOR가 해적 행위 외의 해상 범죄 형태에 대한 데이터를 인터폴 및 유로폴과 공유하는 것을 허용했다.
2020년, EU NAVFOR 소말리아 작전 아탈란타의 임무는 2022년 말까지 2년 더 연장되었다. 이 임무 연장과 함께, 작전의 핵심 임무 외에 다음과 같은 비집행 보조 임무가 추가되었다.
* 요청 시 소말리아의 다른 EU 임무 및 도구를 지원한다.
* 소말리아 해안의 어업 활동 감시에 기여한다.
* 소말리아 해안에서 마약 밀매, 무기 밀매, 불법, 비보고 및 비규제 어업 및 숯 불법 거래 감시에 기여한다.
* 소말리아에 대한 EU 통합 접근 방식 및 국제 사회의 관련 활동에 기여한다.
* 전반적인 지역 해상 안보 구조, 위원회가 시행하는 관련 프로그램 홍보를 지원하고, 마다가스카르의 지역 해상 정보 융합 센터 (RMIFC) 및 지역 작전 조정 센터와의 이미 개발된 연계를 강화한다.
또한, EU NAVFOR 소말리아 작전 지역 내에서 마약 및 무기 밀매 방해에 기여하는 것을 집행 보조 임무로 활성화할 수 있는 가능성이 포함되었다.
3.3. 해상 안보 센터 - 아프리카의 뿔 (MSCHOA)
프랑스 브레스트에 위치한 애틀랜타 작전 본부에 종속된 해상 안보 센터 - 아프리카의 뿔(MSCHOA)은 유럽 연합 해군이 설립한 기구이다. MSCHOA는 아덴만을 통과하는 선박을 24시간 감시하고, 해적 행위 방지 지침을 제공하며, 선박 이동을 등록하는 역할을 한다.
4. 참여 국가 및 부대
유럽 연합 회원국 외에도 노르웨이는 2009년 군함을 파견하여 작전에 기여한 최초의 비 EU 국가였다. 이후 크로아티아(가입 전), 몬테네그로, 세르비아, 우크라이나, 대한민국 등이 작전 본부(OHQ) 또는 군 본부(FHQ)에 장교를 파견했다. 대한민국은 2017년 2월 27일 EU NAVFOR에 정식으로 가입했다.
2010년 9월 기준 참가 부대는 다음과 같다.
| | 함선 | |
|---|---|
| 스페인 | 산타 마리아급 프리깃 F-82 빅토리아 |
| 그리스 | 엘리급 프리깃 F450 엘리 |
| 독일 | 브란덴부르크급 프리깃 F216 슐레스비히-홀슈타인 |
| 독일 | 브레멘급 프리깃 F211 쾰른 |
| 프랑스 | 라파예트급 프리깃 F714 게프라트 |
| 스웨덴 | P04 칼스크로나 |
| 네덜란드 | L801 요한 데 위트 |
과거 참여 함정(일부)은 다음과 같다.
| 국가 | 함급 | 함명 |
|---|---|---|
| 네덜란드 | 데 제벤 프로빈시엔급 호위함 | F805 에베르센 |
| 스페인 | 산타 마리아급 호위함 | F86 카나리아스 |
| 스페인 | 알바로 데 바잔급 호위함 | F104 멘데스 누네스 |
| 독일 | 브레멘급 호위함 | F212 칼스루에 |
| 독일 | 브레멘급 호위함 | F207 브레멘 |
| 벨기에 | 레오폴드 1세급 호위함 | F931 루이즈-마리 |
| 프랑스 | 라파예트급 호위함 | F710 라파예트 |
| 프랑스 | 플로레알급 호위함 | F730 플로레알 |
| 프랑스 | 플로레알급 호위함 | F735 제르미날 |
| 프랑스 | 데스티엔느 도르브급 초계함 | F797 코망당 부앙 |
| 프랑스 | 뤼비급 원자력 잠수함 | S605 아메티스트 |
| 그리스 | 엘리급 호위함 | F459 아드리아스 |
| 노르웨이 | 프리초프 난센급 호위함 | F310 프리초프 난센 |
2021년 5월 기준으로, 스페인의 P-3M 오라이온 해상 초계 및 정찰기와 스캔이글 무인 항공 시스템(UAS)이 배치되었다. 이 외에도 CASA CN-235, 록히드 P-3 오라이온, 스위어린겐 마린 3, 드 하빌랜드 캐나다 DHC-8 등의 항공기들이 작전에 참여했다. 작전에는 일반적으로 1~3대의 해상 초계기가 투입된다. 뉴질랜드는 2014년 하반기에 MPRA 자산 (록히드 P-3 오리온 제5비행대 RNZAF)을 기여했다.
4.1. EU 회원국 및 비EU 회원국 참여
EU NAVFOR의 참여는 유럽 연합의 회원국을 넘어선다. 노르웨이는 2009년 군함을 파견하여 작전에 기여한 최초의 비 EU 국가였다. 그 후 크로아티아 (가입 전), 몬테네그로, 세르비아, 우크라이나 및 대한민국이 작전 본부(OHQ) 또는 군 본부(FHQ)에 장교를 파견했다. 우크라이나는 2014년 초에 군함을 기여했으며, 뉴질랜드는 같은 해 후반에 MPRA 자산 (록히드 P-3 오리온 제5비행대 RNZAF)을 기여했다. 대한민국은 2017년 2월 27일 EU NAVFOR에 정식으로 가입했다.
4.2. 참가 부대 (2010년 9월 기준)
| | 함선 | |
|---|---|
| 스페인 | 산타 마리아급 프리깃 F-82 빅토리아 |
| 그리스 | 엘리급 프리깃 F450 엘리 |
| 독일 | 브란덴부르크급 프리깃 F216 슐레스비히-홀슈타인 |
| 독일 | 브레멘급 프리깃 F211 쾰른 |
| 프랑스 | 라파예트급 프리깃 F714 게프라트 |
| 스웨덴 | P04 칼스크로나 |
| 네덜란드 | L801 요한 데 위트 |
4.3. 과거 참여 함정 (일부)
| 국가 | 함급 | 함명 |
|---|---|---|
| 네덜란드 | 데 제벤 프로빈시엔급 호위함 | F805 에베르센 |
| 스페인 | 산타 마리아급 호위함 | F86 카나리아스 |
| 스페인 | 알바로 데 바잔급 호위함 | F104 멘데스 누네스 |
| 독일 | 브레멘급 호위함 | F212 칼스루에 |
| 독일 | 브레멘급 호위함 | F207 브레멘 |
| 벨기에 | 레오폴드 1세급 호위함 | F931 루이즈-마리 |
| 프랑스 | 라파예트급 호위함 | F710 라파예트 |
| 프랑스 | 플로레알급 호위함 | F730 플로레알 |
| 프랑스 | 플로레알급 호위함 | F735 제르미날 |
| 프랑스 | 데스티엔느 도르브급 초계함 | F797 코망당 부앙 |
| 프랑스 | 뤼비급 원자력 잠수함 | S605 아메티스트 |
| 그리스 | 엘리급 호위함 | F459 아드리아스 |
| 노르웨이 | 프리초프 난센급 호위함 | F310 프리초프 난센 |
4.4. 항공기
2021년 5월 기준으로 다음 항공기가 유럽 연합 해군 작전 - 아탈란타에 배치되었다.
| 국가 | 항공기 | 유형 |
|---|---|---|
| P-3M 오라이온 | 해상 초계 및 정찰기 | |
| 스캔이글 | 무인 항공 시스템(UAS) |
이 외에도 다음과 같은 항공기들이 작전에 참여한 바 있다.
* CASA CN-235
* 록히드 P-3 오라이온
* 스위어린겐 마린 3 3기
* 드 하빌랜드 캐나다 DHC-8
* 록히드 P-3 오라이온
작전에는 일반적으로 1~3대의 해상 초계기가 투입된다. 뉴질랜드는 2014년 하반기에 MPRA 자산 (록히드 P-3 오리온 제5비행대 RNZAF)을 기여했다.
5. 법적 문제 및 국제 협력
해적 행위는 해상에서 발생하는 조직적인 범죄 행위로, 육상에서 조직되며 선원과 선박을 납치하여 몸값을 요구하는 것을 사업 모델로 삼는다. 해적 용의자 기소는 해적 행위에 대한 전반적인 대응의 핵심 요소이다. EU NAVFOR는 가능한 경우 법적 종결을 추구한다. 인도양에서 무력 행위를 종식시키기 위해, 유능한 당국에 해적 용의자를 재판에 회부하는 것이 여전히 필요하다.
EU는 소말리아에서 공정하고 효율적인 해적 재판을 위한 조건을 마련하기 위해 유엔 개발 계획(UNDP) 및 유엔 마약 범죄 사무소(UNODC)의 활동을 지원하고 있다. EU는 UNODC 해적 방지 프로그램의 가장 큰 기여자이다. 단기적으로 EU NAVFOR 선박에서 재판을 위한 이송은 인도양에서 무력 행위를 종식시키는 데 여전히 필요하다.
소말리아 임시 정부는 잦은 해적 피해에 대해 해적 행위를 방지하기 위한 조치를 취했지만 실효를 거두지 못하고, 외국 군함의 영해 진입을 허가했다. 그러나 실제의 경우, 해적이 소말리아 영해에 들어가면 각국 군함은 추적을 중단할 수밖에 없었다.
푼트랜드 정부는 해적 대책에 대해 긍정적인 자세로 임하게 된다.
해적 피해 증가에 따라 2008년 6월 2일 유엔 안전 보장 이사회 결의 1816이 채택되어 소말리아 임시 정부에 협력하는 국가에 대해 6개월 동안 영해 내 해적 행위에 대한 필요한 조치를 취하는 것이 인정된다.
프랑스는 이 범위를 소말리아 해역에 한정하지 않고, 최근 해적 피해가 증가하고 있는 서아프리카 주변 해역에도 적용되기를 희망했지만, 중화인민공화국, 베트남, 리비아는 소말리아 해역에 한정해야 한다며 거부했다.
6. 사령관
애틀랜타 작전의 사령관은 작전 지휘관과 현장 부대 사령관으로 나뉜다. 작전 지휘관은 노스우드에 있는 작전 본부에서 근무하며, 현장 부대 사령관은 함대에 대한 전술 지휘를 담당한다.
6.1. 소말리아 유럽 연합 해군 부대 사령관
| 성명 | 소속 군 | 계급 | 재임 기간 |
|---|---|---|---|
| 필립 존스 | 영국 해군 | 해군 소장 | 2008년 11월 - 2009년 6월 |
| 피터 허드슨 | 영국 해군 | 해군 소장 | 2009년 6월 - 2010년 6월 |
| 버스터 하우즈 | 영국 해군 | 해병 소장 | 2010년 6월 14일 - 2011년 6월 16일 |
| 던컨 포츠 | 영국 해군 | 해병 소장 | 2011년 6월 16일 - 2013년 1월 16일 |
| 밥 타란트 | 영국 해군 | 해군 소장 | 2013년 1월 16일 - |
6.2. 아탈란타 작전 부대 사령관 (제465임무부대)
| 성명 | 소속 군 | 계급 | 재임 기간 | 기함 |
|---|---|---|---|---|
| 안토니오스 파파이오안누 {{lang|el|Αντώνιος Παπαϊωάννου|} | }