유럽 연합의 지리적 표시 및 전통 특산품

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1. 개요
2. 종류
3. 보호 및 집행
4. 보호 목적
5. 일반 제도
6. 관계 법률
7. 비판
- 7.1. 거버넌스 문제
- 7.2. 기타 비판
참조

1. 개요

유럽 연합의 지리적 표시 및 전통 특산품은 유럽 연합에서 식품 및 농산물의 원산지, 품질, 전통성을 보호하기 위해 시행하는 제도이다. 이 제도는 제품과 특정 생산지 간의 연관성에 따라 지리적 표시 보호(PGI), 원산지 명칭 보호(PDO), 증류·가향주의 지리적 표시(GI), 전통 특산품 보증(TSG) 등으로 구분된다. PGI는 생산 과정의 일부가 특정 지역에서 이루어져야 하며, PDO는 생산 및 가공 과정 전체가 특정 지역에서 이루어져야 한다. GI는 증류주와 가향주에 적용되며, TSG는 제품의 전통적인 측면을 보증하지만 특정 지역과의 연결을 요구하지 않는다. 이 제도는 제품의 품질을 보증하고 생산자 소득 증대, 농촌 지역 인구 유지, 소비자에게 제품 원산지 정보를 제공하는 것을 목표로 하며, 한국을 포함한 여러 국가에서도 지리적 표시 제도를 운영하고 있다. 그러나 시장 규제, 진입 장벽, 경쟁 축소, 자본의 지리적 고정 등과 같은 비판도 존재한다.

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유럽 연합의 지리적 표시 및 전통 특산품
개요
유형	지리적 표시
목적	특정 지역의 특산품을 보호하고 홍보
적용 범위	유럽 연합
법적 근거	규정 (EU) No 1151/2012 농산물 및 식품의 품질 체계에 관한 것
제도 종류
PDO	Protected Designation of Origin (PDO)
PGI	Protected Geographical Indication (PGI)
TSG	Traditional Specialities Guaranteed (TSG)
특징
PDO 상세 설명	특정 지역의 고유한 환경과 전통적인 제조 방식에 의해 품질과 특성이 결정되는 제품
PGI 상세 설명	특정 지역에서 생산, 가공 또는 제조되는 제품으로, 특정 품질, 명성 또는 기타 특성이 해당 지역에 기인하는 제품
TSG 상세 설명	특정 전통적인 특성을 가지며, 전통적인 생산 방식이나 재료를 사용하는 제품 (원산지와 관련 없음)
활용 예시
PDO 예시	록포르 치즈 (Roquefort), 파르마 햄 (Prosciutto di Parma)
PGI 예시	아이리쉬 크림 리큐어 (Irish Cream Liqueur), 블라 (Blaa)
TSG 예시	모차렐라 (Mozzarella), 나폴리 피자 (Pizza Napoletana)
참고
유럽 위원회 링크	유럽 위원회 품질 체계 웹사이트

2. 종류

유럽연합(EU)의 지리적 표시 제도는 크게 원산지 명칭 보호(PDO), 지리적 표시 보호(PGI), 증류·가향주의 지리적 표시(GI), 전통 특산품 보증(TSG)의 네 가지로 분류된다.^[46] 각 제도의 대상, 조건, 예시는 다음과 같다.

제도	대상	조건	예시
원산지 명칭 보호(PDO)	식품, 농·수산물, 포도주	생산 및 가공 과정이 전부 특정한 지역에서 이루어져야 함	칼라마타 올리브유
지리적 표시 보호(PGI)	식품, 농·수산물, 포도주	생산 및 가공 과정의 적어도 한 단계가 특정한 지역에서 이루어져야 함	베스트팔렌 햄
증류·가향주의 지리적 표시(GI)	증류주, 가향주	생산 및 가공 과정의 적어도 한 단계가 특정한 지역에서 이루어져야 함. 원료 산지는 생산지와 일치할 필요 없음	스카치 위스키
전통 특산품 보증(TSG)	식품, 농·수산물	생산 방식과 구성 요소 등에 있어서 특산품의 전통적인 측면을 보증. 특정한 지역과의 연결 고리는 나타내지 않음	회저

일반 제도는 식품 및 특정 기타 농산물에 대한 원산지 명칭 보호(PDO) 및 지리적 표시 보호(PGI)의 사용을 규율한다. 증류주 및 향미 음료와 와인에는 별도의 제도가 있다.^[46]

2. 1. 지리적 표시 보호 (PGI)

지리적 표시 보호(PGI: protected geographical indication^영어)는 제품과 특정 생산지 사이의 연결 고리가 제품의 품질, 평판 및 다른 특성에 큰 영향을 줄 때 주어진다.^[46]

대상: 식품, 농·수산물, 포도주
조건: 생산 및 가공 과정의 적어도 한 단계가 특정한 지역에서 이루어져야 한다. 포도주의 경우, 특정한 포도주 산지에서 생산된 포도를 적어도 85% 이상 사용하여 그 지역에서 포도주가 양조되어야 한다는 것을 뜻한다.
예: 베스트팔렌 햄은 독일의 베스트팔렌 지역에서 전통 생산 방식으로 생산된 햄이지만, 꼭 그 지역에서 키운 돼지의 고기로만 만들어야 하는 것은 아니다.

보호된 지리적 표시(PGI)는 농산물 또는 식품의 설명으로 사용되는 지역, 특정 장소 또는 예외적인 경우 국가의 이름이다.^[9] PGI 지위를 받으려면 전체 제품이 전통적으로 특정 지역 내에서 최소한 부분적으로 제조(준비, 가공 또는 생산)되어 고유한 특성을 획득해야 한다.^[8]

해당 지역, 장소 또는 국가에서 생산
지리적 기인에 기인하는 특정 품질, 신용 또는 기타 특성적 속성을 가짐
생산, 가공 또는 준비의 최소한 한 단계가 해당 지역에서 이루어짐

2. 2. 원산지 명칭 보호 (PDO)

원산지 명칭 보호(PDO: protected designation of origin^영어)는 제품과 특정 생산지 간의 연결 고리가 아주 강할 때 주어진다.^[46]

대상: 식품, 농·수산물, 포도주
조건: 생산 및 가공 과정이 전부 특정한 지역에서 이루어져야 한다. 포도주의 경우, 특정한 포도주 산지에서 포도가 생산되고 그 지역에서 포도주가 양조되어야 한다는 것을 뜻한다.
예: 칼라마타 올리브유는 그리스 칼라마타 지역에서 생산된 칼라마타올리브로 그 지역에서 만들어진 올리브유이다.

PDO 자격을 얻으려면 제품은 본질적으로 생산 지역에 기인하는 품질과 특성을 가져야 한다. 또한 해당 지역 내에서 독점적으로 생산, 가공 및 준비되어야 한다.^[9] 다시 말해, PDO 지위를 얻으려면 전체 제품이 특정 지역 내에서 전통적으로 완전히 제조(준비, 가공, 생산)되어야 하며, 고유한 특성을 갖추어야 한다.

2. 3. 증류·가향주의 지리적 표시 (GI)

증류·가향주의 지리적 표시(GI: geographical indication of spirit drinks and aromatised wines^영어)는 증류주와 가향주 제품이 특정 생산지와 연결되어 있고, 그 연결 고리가 제품의 품질, 평판 및 다른 특성에 큰 영향을 줄 때 주어진다.^[46]

대상: 증류주, 가향주
조건: 생산 및 가공 과정 중 적어도 한 단계가 특정한 지역에서 이루어져야 한다. 원료의 산지가 증류주나 가향주 생산지와 일치할 필요는 없다.
예: 스카치 위스키는 스코틀랜드에서 증류와 숙성 과정을 거친 위스키를 말하지만, 원료가 모두 스코틀랜드에서 생산될 필요는 없다.

일반 규칙을 규정하는 규정(110/2008)은^[12]^[13] 증류 설명의 이중 보호 시스템을 제공한다. 증류주는 46개의 범주로 나뉘며, 각 범주에는 제조 및 최소 알코올 도수에 대한 규칙이 있다. 이 범주 내에서 특정 이름은 특정 국가의 음료에 대해 예약되어 있다. 예시는 다음과 같다.

우조는 그리스 또는 키프로스에서만 생산되어야 하는 아니스 향의 증류주
그라파는 이탈리아에서 생산된 포도 찌꺼기 증류주
팔린카는 헝가리(또는 살구 증류주의 경우 오스트리아 일부)에서 생산된 순수 과일 기반 증류주

또한 이 규정은 명명된 지역에서 "특성과 결정적인 품질을 획득한" 음료에 대해 예약된 여러 개의 ''지리적 명칭''을 정의한다. 지역의 정확한 구획 및 기타 규정은 관련 회원국에 위임된다. 예외적으로, Königsberger Bärenfang 및 Ostpreußischer Bärenfang 명칭은 쾨니히스베르크(칼리닌그라드)와 더 이상 독일의 일부가 아닌 동프로이센을 언급하지만, 특정 독일 음료에 대해 허용된다.

향이 첨가된 와인, 향이 첨가된 와인 기반 음료 및 향이 첨가된 와인 제품 칵테일의 정의, 설명 및 표시에 관한 일반 규칙을 규정하는 규정(No 251/2014)은^[14] 증류주와 매우 유사한 향이 첨가된 음료에 대한 보호된 명칭 시스템을 제정한다. 일반적인 이름과 특정 국가의 연관성은 더 약하다. 예를 들어, 단순히 "상그리아"라고 표기된 음료는 스페인 또는 포르투갈에서 생산되어야 하지만, 음료가 상그리아로 묘사되기 위한 다른 요구 사항을 충족하는 경우 "영국에서 생산된 상그리아: 향이 첨가된 와인 기반 음료"라고 표기하는 것이 허용된다. 마찬가지로, "클라레아"라는 명칭 자체는 스페인에서 생산된 음료에만 사용된다.

2020년 1월 현재, 보호된 지리적 명칭은 다음과 같다.^[15]

토리노 베르무트(1757년 오리지널 베르무트) (이탈리아)
뉘른베르크 글루바인 (독일)
튀링거 글루바인
샹베리 베르무트 (프랑스)
사모보르스키 베르메트

2. 4. 전통 특산품 보증 (TSG)

전통 특산품 보증(TSG: traditional specialities guaranteed^영어)은 제품의 생산 방식과 구성 요소의 전통적인 측면을 보증하지만, 특정 지역과의 연관성을 나타내지는 않는다.^[46]

대상: 식품, 농·수산물
예: 회저는 자연 발효를 통해 양조되는 전통 맥주이다. 주로 벨기에의 브뤼셀과 그 주변 지역에서 양조된다. 그러나 보호받는 것은 생산 방식이며, 브뤼셀이나 벨기에가 아닌 다른 지역에서 양조된 것도 회저라고 불릴 수 있다.

TSG 품질 제도는 특정 특성을 가진 전통 식품을 보호하는 것을 목표로 한다. PDO 및 PGI와 달리, TSG는 보호되는 식품이 특정 지리적 지역과 연관되어 있다는 것을 인증하지 않으므로, 제품은 원산지 지역이나 국가 밖에서 생산될 수 있다.

TSG 자격을 얻으려면 식품은 "특정 특성"을 가져야 하며, 원료, 생산 방식 또는 가공 방식이 "전통적"이어야 한다. "특정 특성"은 "동일 범주의 다른 유사 제품과 명확하게 구별되는 제품의 특징적인 생산 속성"으로 정의된다. "전통적"은 "최소 30년 동안 세대에 걸쳐 전승이 가능한 기간 동안 국내 시장에서 입증된 사용"으로 정의된다.^[9]

TSG 제도에 따라 식품 이름을 등록하려면 (a) 특정 제품을 지칭하는 데 전통적으로 사용되었거나, (b) 제품의 전통적인 특성 또는 특정 특성을 식별해야 한다.

TSG는 등록된 제품명에 대한 독점권을 생성한다. 따라서 등록된 제품명은 등록된 생산 방식 및 제품 규격을 준수하는 생산자만 사용할 수 있다.

"TSG의 법적 기능은 특정 농산물이 객관적으로 해당 범주의 다른 모든 제품과 구별되는 특정 특성을 가지고 있으며, 원료, 구성 또는 생산 방식이 최소 30년 동안 일관성을 유지했다는 것을 인증하는 것입니다. 따라서 TSG 식품 명칭은 고유한 기능을 가진 등록 상표입니다."^[10]

2021년 11월 14일 현재, 65개의 TSG가 등록되었으며(목록 참조), 모두 EU 또는 영국에서 유래되었다.^[11]

3. 보호 및 집행

보호된 지리적 지위에 관한 법률이 시행되는 국가에서는 다양한 지리적 및 품질 기준을 충족하는 제품만 보호 표시를 사용할 수 있다. 또한 보호 표시와 관련하여 "스타일", "유형", "모조품", "방법"과 같은 단어를 결합하거나, 보호 제품과 관련된 특징적인 포장을 사용하는 등 제품이 사양을 충족함을 암시할 수 있는 어떠한 행위도 금지된다.

보호 표시는 관세 규정 1383/2003에 따라 지적 재산권으로 간주되며, 침해 상품은 수입 시 세관에 의해 압수될 수 있다.^[16] 유럽 연합 내에서는 집행 조치가 다양하다. 위반 행위는 위조, 허위 광고, 부정 경쟁, 심지어 공중 보건 문제로 처리될 수 있다. 유럽 외 지역에서 PGS 제품의 보호는 일반적으로 EU와 수입국 간의 양자 협정을 필요로 하며, 보호 표시는 항상 상표와 같은 다른 지적 재산권을 대체하지 않을 수 있다.

2011년 11월 15일, 유럽 감사원은 유럽 의회에 ''지리적 표시 제도의 설계 및 관리가 효과적인가?''라는 보고서를 제출했다. 이 법률 제13조는 등록된 명칭이 다음과 같은 행위에 대해 보호받는다고 명시하고 있다.

> ... 제품의 진정한 원산지가 표시되거나, 명칭이 번역된 형태로 사용되거나, "종류", "유형"과 같은 용어가 함께 사용되는 경우에도 모든 찬탈이나 모방을 금지한다...

유럽 연합 외부에서 제조 및 판매되는 제품에 대해서는 관련 규정이 적용되는 북아일랜드를 제외하고는 해당 명칭에 대한 자동 보호가 적용되지 않는다. 그러나 유럽 연합과 여러 국가 간 양자 협정을 통해 어느 정도 집행이 이루어지고 있다. 이러한 유형의 협정은 유럽 연합과 오스트레일리아(와인, 1994)(치즈는 제외), 캐나다(와인 및 증류주, 2003), 중국, 칠레(와인 및 증류주, 2002), 콜롬비아(2007, 커피), 멕시코(1997, 증류 음료), 남아프리카 공화국(2002, 와인 및 증류주) 사이에 존재한다.^[20]

지리적 표시에 관한 전담 협정 외에도, 연합 협정(예: 아르메니아, 우크라이나, 몰도바)과 같은 자유 무역 협정에서 지리적 표시 상호 인정을 다루기도 한다. 원산지 명칭 및 국제 등록 보호를 위한 리스본 협정의 2015년 제네바 협정 회원국에서는 (지리적 표시가 거부될 수 있는 이의 기간을 거쳐) 지리적 표시를 추가로 보호받을 수 있다. 여기에는 (유럽 연합 및 일부 회원국 외에도) 알바니아, 캄보디아, 사모아, 라오스, 조선민주주의인민공화국이 당사국으로 참여하고 있다. 그러나 2021년 8월 현재, 유럽 연합은 어떠한 지리적 표시도 등록을 위해 제출하지 않았다.

유럽 연합의 지리적 표시 제도는 유럽 연합 지역의 제품으로 제한되지 않으므로, 유럽 연합 외부의 제품도 해당 지정을 받았다. 예를 들어, 콜롬비아 커피는 2007년 8월에 PDO (Protected Designation of Origin, 보호된 원산지 명칭)에 의해 보호받았다.^[21]

4. 보호 목적

규정 전문에는 품질 좋은 식품에 대한 소비자 수요가 언급되어 있으며, 보호 체제의 여러 목표는 다음과 같다.^[46]

특정 특성을 가진 제품, 특히 덜 유리하거나 농촌 지역에서 생산된 제품의 홍보
농부들의 소득 증대, "품질 향상을 위한 진정한 노력"에 대한 보상
농촌 지역 인구 유지
제품 원산지에 대한 명확하고 간결한 정보를 소비자에게 제공

품질 향상을 위한 노력에 대한 보상 제공과 소비자 보호의 필요성은 다른 분야에서 상표 보호의 정당성으로 자주 언급되며, 지리적 표시는 상표와 유사하게 기능한다.

5. 일반 제도

일반 제도는 식품 및 특정 농산물에 대한 원산지 명칭 보호(PDO) 및 지리적 표시 보호(PGI)의 사용을 규율한다. 증류주 및 가향주(지리적 명칭)와 와인(지리적 표시, 흔히 아펠라시옹이라고 함)에 대한 별도의 제도가 있다. 제품의 원산지는 보호 용어 사용에 대한 여러 기준 중 하나일 뿐이며, 제품은 또한 다양한 품질 기준을 충족해야 한다. 전통 특산품 보증(TSG)은 제품의 지리적 원산지에 대한 제한을 부과하지 않는 유사한 보호 용어이다.^[46]

지리적 표시 보호는 1992년에 식료품 및 기타 농산물로 확대되었다. 널리 다른 국가 규정을 감안할 때, 이 "일반 제도"는 유럽 위원회에 유럽 연합 전체에서 조화된 보호를 보장하기 위해 (특수 제도에 비해) 훨씬 더 많은 권한을 부여한다.

PDO 자격을 얻으려면 제품은 본질적으로 생산 지역에 기인하는 품질과 특성을 가져야 하며, 해당 지역 내에서 독점적으로 생산, 가공 및 준비되어야 한다. PGI의 요구 사항은 약간 덜 엄격하다. 생산, 가공 및 준비 단계 중 하나라도 해당 지역 내에서 수행될 수 있다면 주어진 지역의 제품에 대한 좋은 평판이 충분하다(객관적으로 다른 특성 대신). 그렇지 않으면 두 용어가 제공하는 보호는 동일하다.

PDO 또는 PGI에 대한 신청은 먼저 관련 회원국의 당국에 제출된다. 규정의 기준에 따라 회원국에서 심사하며, 허용되는 것으로 판단되면 최종 승인을 위해 유럽 위원회에 전달된다. 제3자는 자신의 사업에 해를 끼칠 수 있다고 생각하는 제안된 PDO 또는 PGI에 이의를 제기할 수 있다. 반복되는 이의 제기는 제안된 명칭이 해당 제품에 대한 일반 용어라는 것이다. 일반 이름은 등록할 수 없지만, 일단 등록되면 명칭은 일반화로부터 보호된다. 따라서 체다 치즈는 일반적인 이름으로 간주되었지만 PDO "웨스트 컨트리 농가 체다 치즈"는 허용되었다.^[7] 페타 치즈는 일반화되지 않은 것으로 간주되어 PDO로 등록되었다.

6. 관계 법률

유럽 연합은 농산물 및 식품, 포도주, 증류주 등의 지리적 표시와 전통 특산품을 보호하기 위한 법률 제도를 갖추고 있다.

일반 제도: 1992년에 도입되었으며, 식품 및 기타 농산물에 대한 원산지 명칭 보호(PDO) 및 지리적 표시 보호(PGI) 사용을 규율한다. 현재는 농산물 및 식품에 대한 지리적 표시 및 원산지 명칭 보호에 관한 규정(No 510/2006)에 의해 규율된다.^[46]
PDO (원산지 명칭 보호): 제품의 품질과 특성이 특정 지역에 기인하며, 생산, 가공, 준비가 해당 지역 내에서 독점적으로 이루어져야 한다.
PGI (지리적 표시 보호): 생산, 가공, 준비 단계 중 하나라도 해당 지역 내에서 수행될 수 있다면 특정 지역의 제품에 대한 좋은 평판이 인정된다.
증류주 및 향미 음료에 대한 제도: 증류주 및 향미 음료의 지리적 명칭(GI)을 보호한다.
포도주에 대한 제도: 포도주의 지리적 표시(흔히 아펠라시옹)를 보호한다.
전통 특산품 보증(TSG): 제품의 지리적 원산지에 대한 제한을 두지 않고, 전통적인 생산 방식과 구성요소 등을 보증한다.

PDO 또는 PGI 신청은 관련 회원국의 당국에 제출된 후, 유럽 위원회에서 최종 승인 여부를 결정한다. 제3자는 자신의 사업에 해를 끼칠 수 있다고 판단되는 제안에 대해 이의를 제기할 수 있다.^[7]

단체표장을 통해 지리적 표시와 유사한 보호를 받을 수 있지만, 원산지를 식별하는 데만 사용되는 표시는 상표로 등록할 수 없다. 원산지 보호 명칭(PDO) 또는 지리적 표시(PGI) 등록 전에 등록된 상표는 계속 사용될 수 있지만, PDO 또는 PGI 승인 후 동일한 상표를 등록하는 것은 불가능하다.

포도주 및 기타 알코올 음료에 대한 지리적 표시 보호는 세계 무역 기구의 무역 관련 지식 재산권 협정(TRIPS)에 의해 인정되는 유일한 보호 방식이지만, 유럽 연합은 도하 개발 어젠다 세계 무역 협상에 다른 지리적 표시를 포함시키기 위해 노력하고 있다.

7. 비판

유럽 연합의 지리적 표시(GI) 제도는 보호주의적 조치라는 비판을 받는다. 이는 세계화 반대 운동과 자유 무역 지지자 모두에게 중요한 논쟁거리이다.

보호주의적 조치: 지리적 표시 제도는 특정 지역 생산자에게 독점적 권한을 부여하여, 다른 지역 생산자의 시장 진입을 제한하고 경쟁을 축소시킨다는 비판을 받는다.
자본의 지리적 고정: 이 제도는 자본을 특정 지역에 묶어두어, 토지 소유자에게 과도한 권한을 부여하고 독점적인 임대료를 발생시킬 수 있다는 문제점이 제기된다.
정치적 민주주의 발전: 소비자에게 권한을 위임하는 형태의 정치적 민주주의를 발전시켰다는 비판도 있다. 즉, 소비자의 구매 행위가 일종의 투표처럼 작용하여 시장을 조절하는 것처럼 보이지만, 실질적인 권한은 여전히 생산자와 자본가에게 있다는 것이다.

미국과 호주는 유럽 연합의 지리적 표시에 대해, 불공정 경쟁을 없앤다는 주장에 반대하며, 오히려 많은 명칭이 일반화되었고 특정 지역의 명성을 반영하지 않는다고 주장한다.^[44] 또한, 유럽 연합이 시장을 독점하고 공정한 경쟁을 막는다고 비판한다.^[45] 유럽 연합이 무역 협정을 통해 다른 국가에 지리적 표시 목록을 강요하여, 이미 해당 국가에서 운영 중인 미국이나 호주 기업의 경쟁을 없애고 있다는 주장도 제기된다.

7. 1. 거버넌스 문제

유럽 연합의 지리적 표시 및 전통 특산품 제도는 등록된 명칭을 보호하며, 이는 스트레사 협약을 확대하여 여러 국가에서 시행되고 있다. 이 제도는 특정 지역에서 생산되는 제품의 명칭을 보호한다. 예를 들어, "체다"라는 이름은 일반 명칭이 되어 보호받지 못하지만, "웨스트 컨트리 팜하우스 체다"는 보호받는다. 버팔로 모짜렐라처럼 유럽에서는 보호되지만 다른 지역에서는 보호받지 못하는 경우도 있다.^[16]

뉴캐슬 브라운 에일의 사례처럼 지리적 제한은 엄격하다. 양조장이 게이츠헤드로 이전하면서 지리적 제한을 철회해야 했고, 결국 승인되었다.^[17]^[18] 스틸턴 치즈는 잉글랜드의 더비셔, 레스터셔, 노팅엄셔 3개 카운티에서만 생산될 수 있으며, 스틸턴 마을에서는 생산될 수 없다.^[39] 콤버 얼리(Comber Earlies)는 북아일랜드의 콤버 마을 주변의 제한된 지리적 구역에서 5월 초부터 7월 말 사이에 수확한 미숙한 감자만 해당 이름으로 판매될 수 있다.^[19]

이 제도는 다음과 같은 거버넌스 문제를 야기한다.

'''시장을 규제의 장소로 인정''': 공동 농업 정책(CAP) 개혁은 시장 기반 도구(MBI)를 도입하여 시장을 통해 유럽 제품의 가치를 추가하지만, 사회적 및 생태적 보호는 불평등하다.^[33]^[34]
'''이전에 존재하지 않던 시장 창출''': PDO/PGI 제도는 "지역" 농산물을 기반으로 윤리적 식품 시장을 창출하여 생산자가 더 높은 가격을 받을 수 있게 한다. 전통적인 그림스비 훈제 생선 생산자는 PGI 인증으로 마진을 유지하는 데 도움을 받았다.^[36]^[37]^[38]
'''진입 장벽 제공''': 특정 식품 및 음료 제품에 대한 경계를 설정하여 다른 주체의 시장 진입을 어렵게 한다. 스틸턴 치즈 시장 진입에는 엄격한 지리적, 생산적, 촉진적, 계획적, 시간적 및 숙련된 제약이 따른다.^[39] 콘월 파스티 보호 신청도 비슷한 사례이다.^[40]^[41]^[42]
'''기존 시장에서 경쟁 축소''': PGS 신청이 허용되면 경쟁이 축소될 수 있다. 국가는 시장을 통제하고, 제품 가격 고정, 슈퍼마켓 통합 등의 문제를 예방해야 한다.
'''자본의 지리적 고정''': PGS 프레임워크는 자본을 특정 지역에 집중시키고, 토지 소유자에게 권한을 부여하여 독점화된 토지 임대료가 발생할 수 있다.
'''소비자에게 권한 위임''': 일부 지지자들은 윤리적 식품 시장과 PGS 프레임워크가 소비자 지출 능력을 통해 거버넌스 구조를 가장하는 "현금 출납기" 형태의 정치적 민주주의를 발전시켰다고 주장한다.^[43]

7. 2. 기타 비판

역설적이게도, 지리적 표시(PGS) 프레임워크는 세계적인 농업 경제 정책에 대한 보호주의적 조치이자 시장 중심적인 신자유주의적 농업 지배 도구로 간주될 수 있다. 이는 세계화 반대 운동과 호주 및 미국의 자유 무역 지지자 모두에게 중요한 격전지가 되게 하며, 각 진영에서 다음과 같은 비판이 제기되었다.

미국과 호주는 유럽 연합의 지리적 표시(Geographical Indications)에 대한 특성에 동의하지 않는다. 그들은 지리적 표시가 "불공정 경쟁과 소비자 오인"을 없앤다는 생각에 반대하며, 오히려 이러한 명칭 중 많은 수가 일반 명칭이 되었고 특정 지역에서 유래한 독특한 제품의 명성을 반영하지 않는다고 생각한다.^[44] 또한, 유럽 연합이 시장을 독점하고 공정한 경쟁을 허용하지 않는다고 믿고 있다. 유럽 연합이 제3국과 무역 협정을 계속 체결하면서, 종종 이러한 국가들에게 무역 협정의 조건으로 지리적 표시 목록에 동의하도록 강요하여 이미 해당 국가에서 운영되고 있을 수 있는 미국이나 호주의 경쟁을 없애고 있다.^[45]

참조

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_[14] 웹사이트 EUR-Lex – 32014R0251 – EN – EUR-Lex http://data.europa.e[...]
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