전국노동조합총연합

3. 조직 구성

전국노동조합총연합(전노련)은 행동 강령 "희망에 빛나는 미래를 위해"에서 스스로를 "일하는 사람의 이익을 지키고 싸우는 노동조합의 전국 중앙 조직"으로 규정하며, 노사 협조 노선에 의한 선별 배제의 노동 전선 재편에 반대하는 노동조합들이 결성한 단체임을 밝히고 있다.

조직 구성의 특징으로는 일본노동조합총연합회(연합)와 달리 산업별 전국 조합(단산)뿐만 아니라 도도부현별 조합(지방 조직)도 직접 가맹 단위로 인정하여, 산업별 투쟁과 지역 투쟁의 결합을 추구한다. 그러나 조합원 구성 면에서는 공무원 조합의 비중이 높고 민간 부문에서는 중소기업 조합이 많아, 대형 민간 기업이나 기간 산업의 주요 노조는 거의 가입하지 않았다. 이로 인해 매년 춘투 등 임금 인상 협상에서 큰 영향력을 발휘하지 못하고 있다. 적용 법규별 노동조합원 수(단위 노동조합 기준) 구성비는 노동조합법 적용 조합원이 72.5%로 가장 많다.

최고 의결 기관은 2년마다 열리는 정기 대회이며, 회비를 납부하는 조합원 수에 따라 각 가맹 조합에서 선출된 대의원으로 구성된다. 가장 최근 대회는 2018년 7월에 열린 제29회 정기 대회이다. 중앙 기관에는 청년부, 여성부, 비정규직 센터 등 다양한 계층의 의견을 반영하기 위한 전문 부회를 두고 있다.

기관지로는 '전노련 신문'(월간 기관지)과 '월간 전노련'(월간 기관지, 학습의 벗사 발행)을 발행하고 있다.

국제적으로 특정 노동조합 조직에 가맹하지는 않았으나, 국제 노동조합 권리 센터(ICTUR), 글로벌화와 노동조합의 권리에 관한 남쪽에서의 이니셔티브(SIGTUR) 등에 참여하며 "만국의 노동자, 단결하라"는 입장에서 국제 연대를 추진하고 있다. 국제 노동 기구(ILO) 및 세계노동조합연맹(세계노련), 국제노동조합총연합(ITUC) 가맹 노조 등과 교류하고 있으며, ILO가 제시하는 "디센트 워크(일할 가치가 있는 인간다운 일)"의 일본 내 실현과 복지 국가 확립을 목표로 활동한다.

한편, 일본공산당의 지도와 원조 하에 결성된 배경으로 인해 "일본공산당과 협력 공동한다"는 정치적 입장을 가지고 있다. 이는 연합에 비해 상대적으로 작은 규모와 더불어, 중앙 및 각 도도부현의 노동위원회에서 노동자 측 위원 선임 등 여러 측면에서 불리한 위치에 놓이는 원인이 되기도 한다.

3. 1. 가맹 단산 (산업별 전국 조합)

• 일본민간방송노동조합연합회 (민방노련, 조합원 7,988명)는 옵서버 자격으로 가맹하고 있다.

3. 2. 가맹 지방 조직 (도도부현별 조합)

3. 3. 전문 부회

4. 정치 활동

전국노동조합총연합은 특정 정당에 공식적으로 소속되어 있지는 않지만, 일반적으로 일본 공산당과 입장을 같이하는 경우가 많다.^[2] 일본공산당의 지도와 원조를 받아 결성된 배경이 있으며, '일본공산당과 협력하고 공동한다'는 정치적 입장을 가지고 있다. 정기 대회에는 일본공산당 인사가 매번 내빈으로 참석하며,^[24] 사회민주당 등 다른 야당에서도 메시지를 보내는 등 협력 관계를 유지하고 있다.^[24]

주요 정치적 요구 사항으로는 최저임금을 1500JPY으로 인상하고 전국 일률 최저임금 제도를 도입하는 것 등이 있다.^[23] 또한 헌법 개정 반대, 원자력 발전 반대, TPP 반대, 오키나와현 미군 기지 반대, 아베노믹스 비판 등 다양한 정치적, 사회적 문제에 대해 목소리를 내고 있다.^[25] 이러한 활동들은 고이케 아키라 일본 공산당 서기국장에 의해 '공동의 대들보'로 언급되기도 했다.^[25]

SEALDs와 같은 시민 단체와 연대하여 활동하기도 하며, 집회 시위 등에서 협력하는 모습을 보인다.^[26][27]

4. 1. 성 평등 관련 활동

5. 사회 운동

전국노동조합총연합(전노련)은 다양한 시민사회 운동에 참여하고 있다.^[11] 특히 아베 내각이 추진한 집단적 자위권 행사 용인을 위한 헌법 9조 해석 변경 시도에 맞서, 이를 저지하기 위한 활동에 적극적으로 나섰다. 이러한 배경 속에서 2014년 5월, 기존의 느슨한 연대 조직이었던 '헌법 개악 반대 공동 센터'를 전쟁하는 나라 만들기 중단! 헌법을 지키고 살리는 공동센터(약칭 헌법 공동 센터)로 개편했다. 이는 아베 정권의 움직임에 보다 기민하게 대응하기 위한 조치였으며, 사무국은 전노련 내에 두었다. 헌법 공동 센터는 운영위원회 11개 단체, 구성 단체 19개 단체, 찬동 단체 10개 단체로 이루어졌다.^[29]

전노련은 전쟁을 막자·9조를 파괴하지 말자! 총궐기 행동 실행 위원회의 핵심 참여 단체 중 하나이다. 이 실행위원회는 2014년 아베 정권의 집단적 자위권 관련 헌법 해석 변경을 저지하기 위한 투쟁 과정에서 결성되었다. 당시 연합 내 좌파 성향의 자치노조, 일교조 등이 중심이 된 전쟁을 시키지 않는 1000인 위원회와, 전노련 및 공산당 계열 단체들이 주축인 '헌법 공동 센터'가 협력하였다. 이러한 연대는 민주당, 공산당, 자유당, 사회민주당 등 야4당의 공동 투쟁 체제 구축에 기여했다.

이 밖에도 전노련은 해석으로 헌법 9조를 파괴하지 말아라! 실행위원회를 비롯하여, 전국상공단체연합회(전상련), 신일본부인의회(신부인), 농민운동전국연합회(농민련), 일본민주청년동맹(민청), 전일본민주의료기관연합회(민의련), 자유법조단, 원수폭금지일본협의회(일본원수협) 등 다양한 단체들과 연대하고 있다.^[29] 또한 입헌 민주주의의 회, 안보 관련 법제에 반대하는 학자들의 모임, 자유와 민주주의를 위한 학생 긴급 행동(SEALDs), 일본군 '위안부' 문제 해결 전국 행동, 반빈곤 운동, 탈원전 운동 등 광범위한 사회 운동 전반에 걸쳐 참여하며 목소리를 내고 있다.^[29]

6. 국제 연대

전노련은 특정 상위 국제 노동조합 조직에는 가입하지 않았지만, 노동자의 권리 보호와 요구 관철을 위해 "만국의 노동자, 단결하라"는 기치 아래 국제 연대를 추진하고 있다. 이를 위해 국제 노동조합 권리 센터(International Centre for Trade Union Rights|ICTUR^eng)와 글로벌화 및 노동조합 권리에 관한 남쪽 이니셔티브(Southern Initiative on Globalisation and Trade Union Rights|SIGTUR^eng) 등에 참여하고 있다.

또한 국제노동기구(ILO)의 노동자 활동국(Bureau for Workers' Activities|ILO ACTRAV^eng) 및 ILO 주일 사무소와 교류한다. 세계노동조합연맹(WFTU), 국제노동조합총연합(ITUC)에 가맹한 노동조합뿐 아니라 비가맹 노동조합과도 관계를 맺고 있으며, 이들 단체로부터 정기 대회 개최 시 연대 메시지를 받기도 한다.

참조

_[1] 웹사이트 This is Zenroren http://www.zenroren.[...] Zenroren 2013-11-05
_[2] 서적 Historical Dictionary of Postwar Japan https://books.google[...] Scarecrow Press
_[3] 웹사이트 令和元年労働組合基礎調査 https://www.e-stat.g[...] 2022-01-11
_[4] 서적 Gewerkschaften in der japanischen Politik von 1970 bis 1990 VS Verlag für Sozialwissenschaften
_[5] 문서 平成28年労働組合基礎調査 https://www.mhlw.go.[...] 2016-12-15
_[6] 뉴스 全労連の中央メーデー http://www3.nhk.or.j[...] 日本放送協会 2013-05-02
_[7] 문서
_[8] 간행물 戦後革新勢力の対立と分裂 https://doi.org/10.1[...]
_[9] 웹사이트 統一労組懇
_[10] 웹사이트 統一労組懇「労働戦線の真の統一のために」統一労組懇「真の労働者の利益をまもるナショナルセンターのあり方について全国的討論を」 https://www.jichiror[...] 2019-07-16
_[11] 웹사이트 連合ってなに？（上智大学教授：中野晃一） http://sealdspost.co[...] 2020-10-10
_[12] 웹사이트 希望に輝く未来のために https://www.zenroren[...]
_[13] 웹사이트 希望に輝く未来のために（行動綱領） http://www.zenroren.[...] 全国労働組合総連合 2019-01-21
_[14] 문서
_[15] 웹사이트 ストップ憲法改悪！８時間働いて普通に暮らせる社会の実現を！第29回定期大会はじまる http://www.zenroren.[...] 全国労働組合総連合 2019-01-21
_[16] 웹사이트 全労連第25回定期大会によせられた海外友好組合からのメッセージ http://www.zenroren.[...] 全労連定期大会2010年7月20日付
_[17] 웹사이트 (2)連合との共闘及び勢力拡大を模索する全労連 https://www.npa.go.j[...] 2022-12-10
_[18] 웹사이트 全労連第１７回定期大会へのあいさつ http://zenroren.gr.j[...] 2022-03-16
_[19] 문서
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_[21] 웹사이트 2013年厚生労働省「労働組合基礎調査」について http://www.zenroren.[...]
_[22] 웹사이트 全労連は共同の大黒柱／小池書記局長が連帯あいさつ ｜ 小池晃 日本共産党参議院議員 https://www.a-koike.[...] 2020-10-10
_[23] 뉴스 最賃一律・引き上げを/全労連など集会　与野党議員から賛意 https://www.jcp.or.j[...] しんぶん赤旗 2019-10-01
_[24] 웹사이트 全気象労働組合　なぜなぜ組合活動 http://kokkoroso.or.[...]
_[25] 뉴스 全労連は共同の大黒柱 小池書記局長が連帯あいさつ https://www.jcp.or.j[...] しんぶん赤旗 2016-07-29
_[26] 뉴스 【日本共産党研究】「俺たちの声を聞け！」「政治家の背中押したの俺たちっすよ」SEALDsと共産党は独善性も瓜二つだった…。 https://www.sankei.c[...] 産経新聞 2016-06-30
_[27] 문서
_[28] 웹사이트 2013年12月5日 事務局長談話 http://www.zenroren.[...]
_[29] 웹사이트 "「立憲主義と民主主義の回復のために 市民と野党の共同で政治を変えよう!」【資料】" http://iryo-9jyo.net[...]
_[30] 웹사이트 憲法共同センターについて http://www.kyodo-cen[...]
_[31] 문서
_[32] 웹사이트 東京地評とは？ http://www.chihyo.jp[...]
_[33] 웹사이트 日本労働総同盟 https://kotobank.jp/[...]
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_[36] 웹사이트 全日本産業別労働組合会議 https://kotobank.jp/[...]
_[36] 웹사이트 日本労働組合総評議会 https://kotobank.jp/[...]
_[36] 웹사이트 日本労働組合総連合会 https://kotobank.jp/[...]