조선로동당 중앙위원회 비서국

1. 개요

조선로동당 중앙위원회 비서국은 조선로동당 중앙위원회에 소속된 3대 권력 기구 중 하나로, 당 구조 조율에도 관여한다. 1966년 10월에 처음 설치되었으며, 2016년 5월 조선로동당 제7차 대회를 통해 중앙정무국으로 개편되었다가, 2021년 제8차 당대회에서 다시 비서국으로 환원되었다. 비서국은 총비서 1명과 여러 비서로 구성되며, 각 전문 부서를 통솔한다. 비서국은 정책 결정에는 영향력이 없고, 정치국과 상무위원회가 비서국 간부를 선출하거나 임명한다.

2. 역사

1966년 10월 12일, 조선로동당 4기 14차 전원회의에서 당중앙위원회 하부에 '비서국'이 처음 설치되었다. 이후 2016년 5월 조선로동당 제7차 대회를 통해 ‘조선로동당 중앙비서국’에서 ‘조선로동당 중앙정무국’으로 개편했고, 2021년 제8차 당대회에서 다시 ‘비서국’으로 환원했다.

1967~1968년 권력 투쟁이 종식된 후 비서국의 위상은 쇠퇴했으며, 특히 제6차 당대회에서 "최근 몇 년 동안 비서국에 임명된 간부들의 낮은 지위"로 반영되었다. 그 대회에서 9명 중 3명(김일성, 김정일, 김중린)만이 정치국 위원을 겸임했다.

김정일 집권 기간 동안 비서국의 위상은 계속 하락했으며, 자세한 내용은 하위 섹션을 참고한다.

2.1. 설립 배경 (1966년)

1966년 10월 12일, 조선로동당 4기 14차 전원회의에서 당중앙위원회 하부에 '비서국'이 처음 설치되었다. 비서국은 집행정책국의 전신으로, 같은 해 10월 제2차 당 대표자회에서 설치되었으며, 소련 공산당의 스탈린 시대 기구와 유사했다. 당시 비서국의 수장은 총비서였다. 1966년까지 조선로동당은 비서국과 유사한 기구를 가지고 있지 않았는데, 이는 다른 집권 공산당에서 비서국이 가장 강력한 기구 중 하나였던 것과는 다른 이례적인 일이었다. 비서국은 당 하부 조직에 대한 김일성의 통제를 강화하기 위한 수단으로 권력 투쟁 중에 설립되었으며, 이러한 이유로 초대 비서국 구성원 대다수는 조선로동당 정치국 위원 또는 후보 위원이었다.

2.2. 초기 비서국의 위상

1966년 10월 12일, 조선로동당 4기 14차 전원회의에서 당중앙위원회 하부에 '비서국'이 처음 설치되었다. 비서국은 집행정책국의 전신으로, 같은 해 10월 제2차 당 대표자회에서 설립되었으며, 소련 공산당의 스탈린 시대 기구와 유사했다. 당시 비서국의 수장은 총비서였다. 1966년까지 조선로동당은 비서국과 유사한 기구를 가지고 있지 않았는데, 이는 다른 집권 공산당에서 비서국이 가장 강력한 기구 중 하나였던 것과는 이례적인 일이었다. 비서국은 당 하부 조직에 대한 김일성의 통제를 강화하기 위한 수단으로 권력 투쟁 중에 설립되었으며, 이러한 이유로 초대 비서국 구성원 대다수는 조선로동당 정치국 위원 또는 후보 위원이었다. 1967~1968년 권력 투쟁이 종식된 후 비서국의 위상은 쇠퇴했으며, 이는 특히 제6차 당대회에서 "최근 몇 년 동안 비서국에 임명된 간부들의 낮은 지위"로 반영되었다. 그 대회에서 9명 중 3명(김일성, 김정일, 김중린)만이 정치국 위원을 겸임했다.

2.3. 김정일 시대의 비서국

조선로동당 4기 14차 전원회의에서 당중앙위원회 하부에 '비서국'이 처음 설치된 이후, 김정일 집권 기간 동안 비서국의 위상은 계속 하락했다. 1993년 12월 제6기 중앙위원회 제21차 전원회의와 2010년 제3차 당 대표자회 사이의 공백 기간 동안 12명의 구성원 중 5명이 사망했고, 남은 7명 중 3명은 제3차 당 대표자회에서 은퇴했다.

제3차 당대표자회 당시 재임자는 김정일, 김기남(조선로동당 선전선동부 부장), 최태복(조선로동당 국제부 부장), 홍석형(재정계획부 부장)이었다.

제3차 당대표자회에서 7명의 새로운 구성원이 임명되었다.

제4차 당 대표자회에서는 은퇴자가 없었으며, 김경희 (김정일의 여동생)와 곽범기가 구성원으로 임명되었고, 김정은은 제1비서 자격으로 사망한 김정일을 대체했다.

2.4. 김정은 시대의 비서국

제8차 당대회에서 '비서국'으로 환원된 이후 구성되었다. 제4차 당 대표자회에서는 김경희 (김정일의 여동생)와 곽범기가 비서국 구성원으로 임명되었고, 김정은은 제1비서 자격으로 사망한 김정일을 대체했다.

3. 역할과 권한

정치국 및 중앙검사위원회와 함께 비서국은 당 중앙위원회에 소속된 3대 권력 기구 중 하나이다. 비서국은 당 구조 조율에도 관여한다. 비서국은 조선로동당 내에서 권한을 가지지만 정책 결정에는 영향력이 없다. 정치국과 그 상무위원회는 비서국 간부를 선출하거나 임명할 수 있다. 조선로동당 규약에 따르면 "집행정책국은 간부 문제, 당의 내부 문제 및 기타 당의 과제를 주기적으로 토의하고 결정하며, 당 결정의 집행을 감독한다"라고 되어있다.

4. 조직 구성

총비서는 김정은이며, 비서는 조용원(조직), 박태성(선전), 리병철(군사), 정상학(검사), 리일환(근로단체), 오수용(경제), 최상건(과학교육)이다.

비서국에는 각 전문부서와 부서장이 있다.

4.1. 8기 중앙비서국 (2021년 1월 기준)

2021년 1월 10일 현재, 비서국은 총비서 1명과 비서 7명으로 구성되어 있다.

4.2. 주요 부서

5. 한국의 관점

(내용 없음)