조 바이든 행정부

1. 개요

조 바이든 행정부는 2021년 1월 20일 출범하여, 2020년 미국 대통령 선거에서 당선된 조 바이든 대통령과 카멀라 해리스 부통령을 중심으로 구성되었다. 행정부는 코로나19 팬데믹 대응, 경제 정책, 환경 및 기후 변화, 사회 정책, 사법 개혁 등 국내 정책을 추진했으며, 외교 정책에서는 동맹 복원, 다자주의 강화, 중국과의 경쟁, 러시아와의 관계, 이란 핵 합의 복귀 협상 등을 주요 과제로 삼았다. 특히, 러시아의 우크라이나 침공에 대한 강력한 규탄과 우크라이나에 대한 군사적, 경제적 지원을 제공했다.

2. 2020년 미국 대통령 선거

조 바이든은 2019년 4월 25일에 2020년 대통령 선거에서 민주당의 지명을 받기 위해 공식적으로 후보 출마를 선언했다. 그는 앞서 1988년과 2008년에도 민주당 후보 지명을 시도했지만 두 번 모두 실패했다. 2020년 6월, 바이든은 당의 대통령 예비 선거에서 과반수 대의원을 확보하여 민주당의 사실상의 후보가 됨으로써 지명을 확정했다. 바이든은 러닝메이트로 캘리포니아주 상원의원 카멀라 해리스를 선택했고, 그들은 2020년 민주당 전당대회에서 민주당 후보로 공식 지명되었다.

현직 대통령 도널드 트럼프는 공화당 지명을 위해 재선에 도전했고, 2020년 3월에 뚜렷한 경쟁자 없이 예비 선거에서 압도적인 승리를 거두면서 당의 사실상 후보가 되었다. 2020년 8월 2020년 공화당 전당대회에서 그는 현직 부통령 마이크 펜스를 러닝메이트로 하여 당의 지명을 공식적으로 수락했다.

선거 4일 후인 11월 7일, 바이든은 펜실베이니아주에서 승리하여 미국 선거인단에서 대통령직을 확보하기에 충분한 선거인단 투표를 얻어 미국 대통령 당선자가 될 것으로 예상되었다. 바이든은 대통령 선거에서 트럼프의 232표에 비해 306표의 선거인단을 확보하여 승리했다. 트럼프 캠페인은 결과에 대해 최소 63건의 소송을 제기했으며, 이후 법원에 의해 기각된 광범위한 유권자 사기 주장을 뒷받침할 증거는 제시되지 않았다. 2021년 미국 선거인단 투표 집계는 2021년 1월 6일부터 7일에 걸쳐 인증되었다. 동시에 치러진 의회 선거에서 민주당은 미국 하원에서 근소한 다수를 유지했고 미국 상원을 간신히 장악하여 상원의 당파 균형은 민주당 50명, 공화당 50명으로 유지되었으며, 부통령 카멀라 해리스의 캐스팅 보트로 민주당이 상원을 장악하게 되었다.

2.1. 선거 과정 및 결과

조 바이든은 2019년 4월 25일에 2020년 대통령 선거에서 민주당의 지명을 받기 위해 공식적으로 후보 출마를 선언했다. 그는 앞서 1988년과 2008년에도 민주당 후보 지명을 시도했지만 두 번 모두 실패했다. 2020년 6월, 바이든은 당의 대통령 예비 선거에서 과반수 대의원을 확보하여 민주당의 사실상의 후보가 됨으로써 지명을 확정했다. 바이든은 러닝메이트로 캘리포니아주 상원의원 카멀라 해리스를 선택했고, 그들은 2020년 민주당 전당대회에서 민주당 후보로 공식 지명되었다.

현직 대통령 도널드 트럼프는 공화당 지명을 위해 재선에 도전했고, 2020년 3월에 뚜렷한 경쟁자 없이 예비 선거에서 압도적인 승리를 거두면서 당의 사실상 후보가 되었다. 2020년 8월 2020년 공화당 전당대회에서 그는 현직 부통령 마이크 펜스를 러닝메이트로 하여 당의 지명을 공식적으로 수락했다.

선거 4일 후인 11월 7일, 바이든은 펜실베이니아주에서 승리하여 미국 선거인단에서 대통령직을 확보하기에 충분한 선거인단 투표를 얻어 미국 대통령 당선자가 될 것으로 예상되었다. 바이든은 대통령 선거에서 트럼프의 232표에 비해 306표의 선거인단을 확보하여 승리했다. 트럼프 캠페인은 결과에 대해 최소 63건의 소송을 제기했으며, 이후 법원에 의해 기각된 광범위한 유권자 사기 주장을 뒷받침할 증거는 제시되지 않았다. 2021년 미국 선거인단 투표 집계는 2021년 1월 6일부터 7일에 걸쳐 인증되었다. 동시에 치러진 의회 선거에서 민주당은 미국 하원에서 근소한 다수를 유지했고 미국 상원을 간신히 장악하여 상원의 당파 균형은 민주당 50명, 공화당 50명으로 유지되었으며, 부통령 카멀라 해리스의 캐스팅 보트로 민주당이 상원을 장악하게 되었다.

2.2. 한국의 반응

3. 정권 이양 및 취임

바이든이 일반적으로 승자로 인정받았지만, 미국 총무청 청장 에밀리 W. 머피는 처음에 대통령 당선인으로의 인수를 시작하는 것을 거부하여 그의 팀에 자금과 사무 공간을 제공하지 않았다. 11월 23일, 미시간주가 결과를 인증한 후 머피는 확인 서한을 발부하여 바이든 인수팀에 질서 정연한 인수를 위한 연방 자금과 자원에 대한 접근을 허용했다.

2020년 선거의 예상 승자가 된 지 이틀 후, 바이든은 인수 기간 동안 코로나19 대유행에 대한 자문을 구할 태스크 포스 구성을 발표했으며, 이 태스크 포스는 전 의무총감 비베크 머시, 전 FDA 위원 데이비드 A. 케슬러, 그리고 예일 대학교의 마르셀라 누네즈-스미스가 공동 의장을 맡았다.

2021년 1월 5일, 민주당은 조지아에서 존 오소프가 6년 임기 결선 투표에서 승리하고 래파엘 워녹이 2년 임기 특별 결선 투표에서 승리한 결과, 1월 20일부터 미국 상원을 장악하게 되었다. 대통령 당선인 바이든은 1월 5일의 결선 투표 전에 두 후보를 모두 지지하고 선거 운동을 벌였다.

1월 6일, 수천 명의 트럼프 지지자들이 바이든의 선거를 뒤집기 위해 의사당을 폭력적으로 습격하여 의회가 선거인단 투표 집계 중에 대피하게 되었다. 취임을 위해 26,000명 이상의 방위군이 수도에 배치되었고, 수천 명이 봄까지 남아 있었다.

2021년 1월 20일, 바이든은 대법원장 존 로버츠에게 취임 선서를 하여 미국 제46대 대통령이 되었으며, 그의 임기는 법적으로 시작되기 11분 전인 오전 11시 49분(미국 동부 표준시)에 취임 선서를 마쳤다.

정권 이양은 순조롭게 진행될 경우 2021년 1월 20일 0:00 (현지 시간)까지 완료될 예정이었으나, 일부 주에서 우편 투표 부정 의혹을 둘러싼 트럼프의 법정 투쟁으로 인해 여러 주에서 투표 재검표가 이루어진다면 정권 이양을 위한 중요한 절차가 수 주 늦어질 가능성이 있었다。
취임식은 미 해군 밴드 및 인기 아티스트의 연주로 시작되었으며, 이후 바이든과 해리스는 각각 미국 연방 대법원장의 지휘 아래 취임 선서를 했다. 취임식의 주제는 미국 헌법 전문에 따라 "우리의 확고한 민주주의: 보다 완벽한 연합을 구축하며" (Our Determined Democracy: Forging a More Perfect Union)였다.

### 취임사 주요 내용

조 바이든 대통령의 취임 연설은 코로나19 팬데믹의 영향, 경제적 어려움, 기후 변화, 정치적 양극화, 인종 불의를 언급하며 국가 통합을 위한 비전을 제시했다. 바이든은 다양성을 포용함으로써 정치적, 인구 통계적, 이념적 미국 문화의 "내전"을 종식할 것을 촉구했다. 그는 미국 남북 전쟁, 대공황, 세계 대전, 9.11 테러를 미국 역사에서 시민들의 "더 나은 천사"가 승리했던 순간으로 인용하며, 현재의 위기에서 벗어나기 위해 단결해야 한다고 말했다. 그는 이러한 단결이 "기회, 자유, 존엄성, 존중, 명예, 그리고 진실"에 존재한다고 선언했다.

그는 백인 우월주의와 토착 민족주의를 명시적으로 비난하며, 이를 미국 독립 선언서에 명시된 "미국 이상"을 흐리게 하는 미국 삶의 "추악한 현실"이며, "모든 사람은 평등하게 창조되었다"는 약속을 지키기 위해 이를 물리칠 것을 다짐했다. 바이든은 미국이 "다시 세계와 교류"하고, "동맹을 회복"하며, "평화와 안보를 위한 신뢰할 수 있는 파트너"로 행동할 것이라고 약속했다. 연설의 마지막 부분에서 바이든은 코로나19 팬데믹으로 사망한 사람들을 위해 묵념했다. 진 셰어의 곡 "아메리칸 앤섬"을 인용하며, 그는 미국인들에게 "민주주의, 희망, 진실, 정의"를 보호하고, "자유를 확보"하며, 미국을 "세계의 등대"로 만들라는 "역사의 부름"에 응답할 것을 강조했다.

3.1. 취임사 주요 내용

조 바이든 대통령의 취임 연설은 코로나19 팬데믹의 영향, 경제적 어려움, 기후 변화, 정치적 양극화, 인종 불의를 언급하며 국가 통합을 위한 비전을 제시했다. 바이든은 다양성을 포용함으로써 정치적, 인구 통계적, 이념적 미국 문화의 "내전"을 종식할 것을 촉구했다. 그는 미국 남북 전쟁, 대공황, 세계 대전, 9.11 테러를 미국 역사에서 시민들의 "더 나은 천사"가 승리했던 순간으로 인용하며, 현재의 위기에서 벗어나기 위해 단결해야 한다고 말했다. 그는 이러한 단결이 "기회, 자유, 존엄성, 존중, 명예, 그리고 진실"에 존재한다고 선언했다.

그는 백인 우월주의와 토착 민족주의를 명시적으로 비난하며, 이를 미국 독립 선언서에 명시된 "미국 이상"을 흐리게 하는 미국 삶의 "추악한 현실"이며, "모든 사람은 평등하게 창조되었다"는 약속을 지키기 위해 이를 물리칠 것을 다짐했다. 바이든은 미국이 "다시 세계와 교류"하고, "동맹을 회복"하며, "평화와 안보를 위한 신뢰할 수 있는 파트너"로 행동할 것이라고 약속했다. 연설의 마지막 부분에서 바이든은 코로나19 팬데믹으로 사망한 사람들을 위해 묵념했다. 진 셰어의 곡 "아메리칸 앤섬"을 인용하며, 그는 미국인들에게 "민주주의, 희망, 진실, 정의"를 보호하고, "자유를 확보"하며, 미국을 "세계의 등대"로 만들라는 "역사의 부름"에 응답할 것을 강조했다.

4. 행정부 구성

조 바이든 대통령은 다양성을 강조하며 행정부를 구성하였다. 카멀라 해리스는 최초의 여성, 최초의 아프리카계 미국인, 최초의 아시아계 미국인 부통령으로 임명되었다.

주요 각료로는 국무장관에 토니 블링컨, 재무장관에 재닛 옐런, 국방장관에 로이드 오스틴이 임명되었다. 특히, 로이드 오스틴은 최초의 흑인 국방장관이다.

조 바이든 대통령은 백악관 비서실장으로 론 클레인을 임명하였고, 백악관 대변인으로 젠 사키를 선택했다.

내각 구조를 변경하여 대통령 경제 자문 위원회 의장, 과학기술정책실 실장, 그리고 유엔 주재 미국 대사를 내각 수준의 직위로 격상시켰다. 중앙정보국장(CIA)은 대통령 취임 초기에 내각에서 제외되었으나, 2023년에 내각으로 복귀했다.

화상 회의를 통해 수백 명의 백악관 공무원들에게 취임 선서를 집행하면서 바이든은 정치의 더 많은 시민 의식을 요구하며 "만약 당신이 나와 함께 일하면서 다른 동료를 무례하게 대하거나, 누군가를 깔보는 것을 듣는다면, 즉시 해고할 것을 약속합니다. ... 만약, 그리고, 그러나와 같은 조건은 없습니다."라고 말했다.

4.1. 주요 각료 명단

조 바이든 대통령은 행정부의 주요 각료로 토니 블링컨을 국무장관으로, 린다 토머스-그린필드를 유엔 주재 미국 대사로 지명했다. 국토안보부 장관에는 알레한드로 마요르카스, 국가정보국장에는 애브릴 헤인스를 지명했다.

이후 마티 월시를 미국 노동부 장관으로 임명하는 등 내각 구성을 이어갔다.

바이든 행정부는 대통령 경제 자문 위원회 의장, 과학기술정책실 실장, 유엔 주재 미국 대사를 내각 수준의 직위로 격상시켰다. 중앙정보국장은 초기에는 내각에서 제외되었으나 2023년에 내각으로 복귀했다.

바이든 대통령은 취임 선서 집행에서 백악관 공무원들에게 정치의 시민 의식을 강조하며, 동료를 무례하게 대하는 행위는 즉시 해고로 이어질 것이라고 경고했다.

* 부통령: 카멀라 해리스
* 국무장관: 토니 블링컨
* 재무장관: 재닛 옐런
* 국방장관: 로이드 오스틴
* 법무장관: 메릭 갈랜드
* 내무장관: 데브 할랜드
* 농무장관: 톰 빌색
* 상무장관: 지나 레이몬도
* 노동장관: 마티 월시 (이후 줄리 수 대행)
* 보건복지부 장관: 하비에르 베세라
* 주택도시개발부 장관: 마르시아 펄지 (이후 애드리언 토드먼 대행)
* 교통부 장관: 피트 부티지지
* 에너지부 장관: 제니퍼 그랜홈
* 퇴역군인부 장관: 데니스 맥도너
* 국토안보부 장관: 알레한드로 마요르카스
* 환경보호청장: 마이클 S. 리건
* 예산관리국장: 샬란다 영
* 국가정보국장: 애브릴 헤인스
* 중앙정보국장: 윌리엄 번스 (2023년 7월 내각 수준으로 승격)
* 무역대표부 대표: 캐서린 타이
* 유엔 주재 미국 대사: 린다 토머스-그린필드
* 경제자문위원회 의장: 세실리아 로스 (이후 자레드 번스타인)
* 과학기술정책실장: 에릭 랜더 (이후 아라티 프라바카르)
* 백악관 비서실장: 론 클레인 (이후 제프 지언츠)

5. 국내 정책

==== 보건 의료 ====
조 바이든 행정부는 오바마케어를 보호하고 확대하는 정책을 추진했다. 민주당의 진보 및 중도 세력 간의 절충안으로 여겨졌던 공공 선택을 대선 공약으로 내세웠으나, 취임 직전 철회하여 진보주의자들의 좌절을 야기했다.

바이든 행정부는 메디케이드 수급자에 대한 근로 요건을 폐지하고, 코로나19 범유행을 이유로 건강보험개혁법에 따른 특별 등록 기간을 개시 및 연장했으며, 더 큰 보험료 보조금을 제공했다.

2022년 인플레이션 감축법에 서명하여 건강보험개혁법 보조금을 연장하고, 약가 개혁을 통해 약값을 낮추고자 했다. 특히, 메디케어가 제약 회사와 특정 약품 가격을 협상할 권한을 부여하는 내용이 포함되었다.

2022년 우리의 약속을 지키는 법에 서명하여 복무 중 유독 물질, 특히 소각장의 유독 가스에 노출된 참전용사들에게 연방 의료 접근성, 서비스 및 자금을 확대했다.

미국의 아편류 유행에 대응하기 위해 노력했다. 2021년 미국에서 약물 과다 복용으로 106,699명이 사망했으며, 아편류는 2021년 약 80,411건의 과다 복용 사망에 연루되었다. 2023년 6월, 미국 연방 검사들은 중국 내 펜타닐 전구체 생산자들을 기소했고, 10월, OFAC은 펜타닐 제조업체 및 유통업체로 구성된 중국 기반 네트워크를 제재했다. 또한, 펜타닐을 미국으로 밀수하는 멕시코 마약 카르텔에 대한 단속을 발표했다. 라훌 굽타는 아편류 유행에 맞서기 위한 백악관의 노력을 이끌었다.

2022년 9월 12일, 존 F. 케네디 대통령 도서관 및 박물관에서 케네디의 우리는 달에 가기로 선택했다 연설 60주년을 기념하여 연설하면서, 새로운 보건 분야 첨단 연구 프로젝트 기관을 포함한 보 바이든 암 문샷 부활을 홍보했다.

==== 코로나19 팬데믹 대응 ====
조 바이든 대통령은 취임 직후 코로나19 팬데믹 대응을 최우선 과제로 삼고 적극적인 조치를 취했다. 취임 첫날, 바이든은 모든 연방 건물, 연방 토지, 연방 직원 및 계약자에 대한 마스크 착용과 사회적 거리두기를 의무화하는 연방 마스크 의무화를 시행했다. 또한, 세계 보건 기구 (WHO) 탈퇴를 번복하는 행정 명령에 서명하고 앤서니 파우치 박사를 WHO 대표단장으로 임명했다.

1월 21일, 행정부는 "COVID-19 대응 및 팬데믹 대비를 위한 국가 전략"이라는 200페이지 분량의 문서를 발표하고, 백신 접종 가속화와 백신 공급품 확보를 위해 국방생산법을 발동했다. 바이든은 40만 명 이상의 미국인이 사망한 상황을 "전시"에 비유하며 이 법의 사용을 정당화했다. 또한, 통일된 연방 정부의 대응을 조정하기 위해 백악관 백악관 COVID-19 대응팀을 설치했다.

바이든은 취임 후 100일 안에 1억 회 접종이라는 백신 접종 목표를 설정하고, 이를 위해 필요한 공급품을 늘리는 행정 명령에 서명했다. FEMA를 통해 주 정부의 방역 비용을 지원하고, 브라질, 영국, 아일랜드, 남아프리카 공화국 등 26개 유럽 국가에 대한 여행 금지를 복원하여 비 미국 시민의 입국을 제한했다. 대중교통 및 교통 허브 내 마스크 착용 의무를 시행하여, 이전 트럼프 행정부의 소극적인 대응과 차별화된 행보를 보였다.

2021년 5월에는 국제 사회의 압력에 따라 다른 국가에서 백신 생산이 가능하도록 COVID-19 백신 특허 보호를 일시적으로 포기하는 것을 지지했다. 그러나 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 미국에 백신뿐만 아니라 백신 생산에 필요한 성분 수출 금지도 해제할 것을 촉구했다.

7월, 미국 내 COVID-19 백신 접종률 둔화와 SARS-CoV-2 델타 변이 확산에 따라, 바이든은 "백신을 접종하지 않은 사람들을 위한 팬데믹" 상황을 경고하며 백신 접종의 중요성을 강조했다. 그는 소셜 미디어의 COVID-19 허위 정보를 "사람을 죽이고 있다"고 비판했다.

9월에는 백신 접종 의무화 행정 명령을 발동하여 100인 이상 기업 직원과 연방 메디케어 또는 메디케이드를 받는 의료 시설 직원에게 백신 접종을 요구했다. 이는 공화당의 반발을 불러일으켰으며, 일부 주지사는 소송을 제기하겠다고 밝혔다.

12월, SARS-CoV-2 오미크론 변이 확산에 대응하여 주 정부의 역할을 강조하고, COVID-19 검사 부족 문제에 대한 비판에 직면했다. 2022년에는 자가 검사 공급을 늘리겠다고 약속했다.

질병 통제 예방 센터(CDC)는 격리 기간을 단축하는 지침을 발표했으나, 이는 신속 항원 검사 없이 COVID-19 확산을 초래할 수 있다는 보건 전문가들의 비판을 받았다.

==== 경제 정책 ====
조 바이든 행정부는 '더 나은 재건 계획'(Build Back Better Plan)을 통해 대규모 인프라 투자와 사회 복지 확대를 추진했다. 이 계획은 미국 구조 계획, 인프라 투자 및 일자리 법, 더 나은 재건 법 등으로 나뉘어 추진되었다.

미국 구조 계획법(American Rescue Plan Act)은 코로나19 범유행 구제 및 경제 회복을 위한 자금을 지원했다. 건강보험개혁법 확대, 아동 세액 공제, 경기 부양책, SNAP 혜택 확대 등으로 저소득 및 중산층 미국인들의 재정 상황을 개선했다.

인프라 투자 및 일자리 법(Infrastructure Investment and Jobs Act)은 도로, 교량, 광대역 통신망 등 인프라 투자를 확대하는 내용을 담고 있다. 2021년 11월 15일에 바이든 대통령이 서명하여 법으로 제정되었다.

반도체 및 과학법(CHIPS and Science Act)은 국내 반도체 산업 육성을 지원하는 법안으로, 2022년 8월 9일 바이든 대통령이 서명했다. 마이크론 테크놀로지(Micron Technology)는 이 법에 따른 인센티브로 뉴욕주에 새로운 반도체 제조에 수십억 달러를 투자할 예정이다.

2022년 인플레이션 감축법(Inflation Reduction Act)은 기후 변화 대응, 의료 비용 절감, 세제 개혁을 추진하는 법안이다. 더 나은 재건 법이 미국 상원 통과에 실패한 후, 지속적인 협상을 통해 마련되었으며, 2022년 8월에 법으로 제정되었다.

바이든 행정부는 친노동 정책을 추진하여, 최저 임금 인상, 노동조합 결성 지원 등을 시행했다. 2021년 1월 22일, 연방 노조의 단체 교섭 권한을 제한하는 트럼프 행정부의 정책을 뒤집는 행정 명령에 서명했다. 또한 연방 공무원에 대한 15달러 최저 임금을 장려했다. 2023년 미국 자동차 노조 파업에서 바이든은 노조를 지지하며 피켓 라인에 합류한 최초의 미국 대통령이 되었다.

소비자 보호를 위해 불필요한 수수료를 제한하고, 리나 칸의 FTC 활동, 구글 검색 독점에 대한 법정 승소, 라이브 네이션 엔터테인먼트와 티켓마스터 분리 소송 등을 통해 반독점 규제를 강화했다.

2023년 은행 위기 이후, 바이든은 구제 금융에 반대 입장을 표명하고, 도드-프랭크법의 부분적 완화가 은행 실패의 원인이라고 주장했다.

2021-2023년 인플레이션 급등 시기, 인플레이션은 2022년 9.1%로 40년 만에 최고치를 기록했다. 바이든은 인플레이션 대처를 "최우선 과제"로 삼았다. 2022년 러시아의 우크라이나 침공은 식품 및 에너지 가격 상승을 야기했다.

2021년 7월 1일, 130개국은 기업이 운영하는 국가에서 최소 15%의 소득세를 납부하도록 하는 국제 조세 정책에 합의했다.

2024년 2월, 총 연방 정부 부채는 34조 4천억 달러로 증가했다.

==== 환경 및 기후 변화 ====
조 바이든 행정부는 출범 직후 지나 매카시를 백악관 국가 기후 고문에, 존 케리를 미국 기후변화 특사에 임명하며 환경 정책을 본격화했다. 2021년 1월 20일, 바이든은 파리 협정 재가입 행정 명령에 서명하여 전 세계 온실가스 감축 노력에 동참했다. 같은 날, 환경 문제로 비판받던 키스톤 XL 송유관 건설을 취소하고, 트럼프 행정부의 환경 규제 완화 조치들을 재검토하도록 지시했다.

2021년 3월에는 40명 이상의 세계 지도자들을 기후 정상 회담에 초청했다. 2022년 8월에는 2022년 인플레이션 감축법에 서명하여 청정 에너지 생산 및 기후 변화 대응에 대한 투자를 확대하고, 2030년까지 탄소 배출량을 2005년 대비 40% 감축하는 목표를 설정했다.

2022년 5월, 백악관 환경 품질 위원회는 환경 정의 자문 위원회의 권고 사항 이행 보고서를 발표하고, 에너지 효율 구현, 날씨 적응, 대중교통 중심 개발, 보행 편의성, 자전거 타기, 복합 용도 개발, 아메리카 원주민과의 협력 등에서 성과를 언급했다. 2024년 4월에는 환경 비정부 기구 (NGO)에 200억 달러를 지원하여 저소득층 지역 사회를 중심으로 이산화탄소 배출량 감축을 추진하고, 미국 기후 군단을 발족하여 태양광 패널 설치, 서식지 복원 등의 활동을 시작했다.

2021년 1월, 연방 토지 및 수역의 석유 및 가스 시추 임대를 일시 중단하고, 기후 변화를 국가 안보 및 외교 정책의 핵심 고려 사항으로 설정하는 행정 명령에 서명했다. 수소불화탄소 감축을 위한 키갈리 개정안 비준을 추진했다.

2021년 5월, EPA는 특정 연구 사용을 금지했던 트럼프 행정부의 규칙을 철회했다. 2021년 6월에는 데브 할랜드 내무부 장관이 북극 국립 야생동물 보호구역의 석유 및 가스 시추 임대를 중단시켰다.

바이든 행정부는 2030년까지 30GW의 해상풍력 에너지 생산을 목표로 설정하고, 사우스 포크 풍력 프로젝트를 승인했다. 미국은 30 by 30 이니셔티브의 일원으로, 2030년까지 전 세계 육지와 해양 영토의 30%를 보존하는 것을 목표로 "아름다운 미국" 캠페인을 시작했다.

2021년 11월, 바이든은 산림 벌채와 토지 황폐화를 2030년까지 종식시키고 되돌릴 것을 약속했다. 미국 진보 센터 보고서에 따르면, 바이든은 재임 첫 3년 동안 자연 보전 분야에서 여러 기록을 갱신했다.

==== 사회 정책 ====
바이든 행정부는 인종 평등, 성 평등, LGBT 권리 증진을 위한 정책을 추진했다. 린든 B. 존슨 대통령이 1964년 민권법을 통과시킨 이후 그 어느 대통령보다도 인종 평등에 더 집중했다. 2021년 1월 25일, 바이든은 트랜스젠더 군 복무 금지를 해제하는 행정 명령에 서명했다. 이는 트럼프가 부과한 각서를 뒤집은 것이다. 또한 연방 정부 차원에서 차별 금지 정책을 강화했다.

해리엇 터브먼을 20달러 지폐에 넣으려고 한다. 이 노력은 버락 오바마 행정부의 노력을 따르는 것으로, 스티븐 므누신에 의해 저지되었다.
2021년 애틀랜타 스파 총격 사건 3일 후, 바이든과 해리스 부통령은 애틀랜타를 방문하여 아시아계 미국인 및 태평양 섬 주민 옹호자 및 지도자들과 대화하고 아시아계 미국인에 대한 성차별과 인종 차별을 비난했다.
2021년에 준틴스 (6월 19일)를 미국의 노예 제도가 끝난 것을 기념하는 연방 공휴일로 지정했다. 2022년 3월, 바이든은 에밋 틸 반린칭 법(Emmett Till Antilynching Act)에 서명하여 법으로 제정했다. 이 법안의 제정으로 미국 역사상 처음으로 린칭이 연방 증오 범죄로 규정되었다.
바이든은 과거 연방 대마초 소지 혐의로 기소된 모든 사람을 사면하고, 향정신성 물질 관리법 제1표에서 대마초 삭제 여부에 대한 조사를 발표했다. 2022년 12월, 바이든은 의료용 대마초 및 칸나비디올 연구 확대 법(Medical Marijuana and Cannabidiol Research Expansion Act)에 서명했는데, 이는 미국 의회에서 통과된 대마초 관련 최초의 단독 법안이었다.
2022년, 미국 농무부는 LGBT 차별 반대를 막기 위한 노력을 발표했으며, 여기에는 전국 학교 점심 급식법을 포함한 급식 프로그램이 포함되었고, 이로 인해 20명의 공화당 법무 장관들로부터 20건의 소송이 제기되었다.
2022년 12월, 바이든은 결혼 존중법에 서명하여 결혼 보호법 (DOMA)을 폐지하고, 주(州)가 LGBT 미국인에 대한 다른 주의 결혼 증명서를 인정하도록 요구했으며, 일부 종교적 자유를 보장했다.
2021년 12월, 바이든 행정부는 우편을 통한 낙태 약 판매에 대한 오랜 제약을 종료했다. 이 결정은 미국 내 낙태 접근성을 위협하는 소송과 대법원 판결이 진행되는 가운데 나왔다.
미국 대법원이 2022년 6월 24일 로 대 웨이드와 플랜드 페어런트후 v. 케이시 판례를 돕스 대 잭슨 여성 건강 기구 사건에서 뒤집은 후, 바이든은 "이는 국가에게 슬픈 날이다"라고 언급했으며, "로 판결이 폐지되면서... 이 나라 여성들의 건강과 생명이 위협받고 있다"고 말했다. 또한 그는 대법원을 공격하며 "이 판결로 대법원의 보수 다수가 얼마나 극단적인지 보여준다"고 말했으며 "그들은 미국을 세계 선진국 중 이단아로 만들었다"고 덧붙였다. 바이든은 의회에 로 대 웨이드 판례를 법제화할 것을 촉구했다.
2022년 마드리드 NATO 정상회의 기자 회견에서 바이든은 로 대 웨이드 판례를 법제화하기 위해 필리버스터 예외를 제공하는 것을 지지한다고 밝혔다.
팬데믹, 인플레이션, 글로벌 공급망의 혼란으로 인해 주택 구매 여건이 지속적으로 악화되자, 바이든 행정부는 2022년 5월 16일, 주택 공급 조치 계획을 시작했다.

미국 내 총기 난사 사건이 애틀랜타와 콜로라도 볼더에서 발생한 후, 바이든은 부활한 공격용 무기 금지와 대용량 탄창 금지를 포함한 추가적인 총기 규제와 기존의 신원 조회 강화를 옹호했다. 2022년 5월 24일, 롭 초등학교 총기 난사 사건 이후, 바이든 대통령은 국민들에게 연설했다. 다음 주, 그는 다시 의회에 공격용 무기와 대용량 탄창 금지, 적기법 및 기타 법안 통과를 촉구했다. 이 총격 사건의 결과로, 초당적 안전한 공동체 법안이 결국 의회를 통과하여 법으로 제정되었다. 이 법안은 30년 만에 처음으로 제정된 연방 총기 안전 법안이었다.
콜로라도 스프링스 나이트클럽 총격 사건 이후, 바이든은 다시 공격용 무기 금지를 촉구했다.

==== 사법 개혁 ====
조 바이든 행정부는 이전 행정부가 제한했던 동의 판결 사용을 철회하며 경찰의 위법 행위 조사 및 개혁을 위한 노력을 강화했다. 바이든은 2022 회계연도 예산안에서 지역사회 지향적 경찰 서비스(COPS) 채용 프로그램에 대한 자금을 두 배 이상 늘릴 것을 제안했다.

코로나19 팬데믹 기간인 2020년 폭력 범죄가 급증한 이후, 바이든 대통령 재임 첫 2년 동안 폭력 범죄율은 상당히 감소했다. 2022년까지 폭력 범죄율은 50년 만에 최저 수준에 근접했으며, 2024년 초 발표된 예비 데이터에 따르면 2023년에도 지속적인 감소 추세를 보였다. 2024년 7월 1일 기준, 폭력 범죄는 감소했고 살인 사건은 연말까지 2015년 수준으로 감소할 것으로 예상되었다.

2024년 7월 29일, 바이든은 미국 연방 대법원 개혁 계획을 발표했다. 이 계획은 대통령에 대한 면책 특권을 없애는 헌법 수정, 연방 대법원 대법관 임기 제한(18년 임기, 2년마다 대통령이 임명), 대법원의 자체 시행 윤리 강령을 대체할 구속력 있는 행동 강령 추진을 골자로 한다. 이는 사실상 대법원의 트럼프 대 미국 판결을 뒤집는 것이다.

5.1. 보건 의료

조 바이든 행정부는 오바마케어를 보호하고 확대하는 정책을 추진했다. 민주당의 진보 및 중도 세력 간의 절충안으로 여겨졌던 공공 선택을 대선 공약으로 내세웠으나, 취임 직전 철회하여 진보주의자들의 좌절을 야기했다.

바이든 행정부는 메디케이드 수급자에 대한 근로 요건을 폐지하고, 코로나19 범유행을 이유로 건강보험개혁법에 따른 특별 등록 기간을 개시 및 연장했으며, 더 큰 보험료 보조금을 제공했다.

2022년 인플레이션 감축법에 서명하여 건강보험개혁법 보조금을 연장하고, 약가 개혁을 통해 약값을 낮추고자 했다. 특히, 메디케어가 제약 회사와 특정 약품 가격을 협상할 권한을 부여하는 내용이 포함되었다.

2022년 우리의 약속을 지키는 법에 서명하여 복무 중 유독 물질, 특히 소각장의 유독 가스에 노출된 참전용사들에게 연방 의료 접근성, 서비스 및 자금을 확대했다.

미국의 아편류 유행에 대응하기 위해 노력했다. 2021년 미국에서 약물 과다 복용으로 106,699명이 사망했으며, 아편류는 2021년 약 80,411건의 과다 복용 사망에 연루되었다. 2023년 6월, 미국 연방 검사들은 중국 내 펜타닐 전구체 생산자들을 기소했고, 10월, OFAC은 펜타닐 제조업체 및 유통업체로 구성된 중국 기반 네트워크를 제재했다. 또한, 펜타닐을 미국으로 밀수하는 멕시코 마약 카르텔에 대한 단속을 발표했다. 라훌 굽타는 아편류 유행에 맞서기 위한 백악관의 노력을 이끌었다.

2022년 9월 12일, 존 F. 케네디 대통령 도서관 및 박물관에서 케네디의 우리는 달에 가기로 선택했다 연설 60주년을 기념하여 연설하면서, 새로운 보건 분야 첨단 연구 프로젝트 기관을 포함한 보 바이든 암 문샷 부활을 홍보했다.

5.2. 코로나19 팬데믹 대응

조 바이든 대통령은 취임 직후 코로나19 팬데믹 대응을 최우선 과제로 삼고 적극적인 조치를 취했다. 취임 첫날, 바이든은 모든 연방 건물, 연방 토지, 연방 직원 및 계약자에 대한 마스크 착용과 사회적 거리두기를 의무화하는 연방 마스크 의무화를 시행했다. 또한, 세계 보건 기구 (WHO) 탈퇴를 번복하는 행정 명령에 서명하고 앤서니 파우치 박사를 WHO 대표단장으로 임명했다.

1월 21일, 행정부는 "COVID-19 대응 및 팬데믹 대비를 위한 국가 전략"이라는 200페이지 분량의 문서를 발표하고, 백신 접종 가속화와 백신 공급품 확보를 위해 국방생산법을 발동했다. 바이든은 40만 명 이상의 미국인이 사망한 상황을 "전시"에 비유하며 이 법의 사용을 정당화했다. 또한, 통일된 연방 정부의 대응을 조정하기 위해 백악관 백악관 COVID-19 대응팀을 설치했다.

바이든은 취임 후 100일 안에 1억 회 접종이라는 백신 접종 목표를 설정하고, 이를 위해 필요한 공급품을 늘리는 행정 명령에 서명했다. FEMA를 통해 주 정부의 방역 비용을 지원하고, 브라질, 영국, 아일랜드, 남아프리카 공화국 등 26개 유럽 국가에 대한 여행 금지를 복원하여 비 미국 시민의 입국을 제한했다. 대중교통 및 교통 허브 내 마스크 착용 의무를 시행하여, 이전 트럼프 행정부의 소극적인 대응과 차별화된 행보를 보였다.

2021년 5월에는 국제 사회의 압력에 따라 다른 국가에서 백신 생산이 가능하도록 COVID-19 백신 특허 보호를 일시적으로 포기하는 것을 지지했다. 그러나 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 미국에 백신뿐만 아니라 백신 생산에 필요한 성분 수출 금지도 해제할 것을 촉구했다.

7월, 미국 내 COVID-19 백신 접종률 둔화와 SARS-CoV-2 델타 변이 확산에 따라, 바이든은 "백신을 접종하지 않은 사람들을 위한 팬데믹" 상황을 경고하며 백신 접종의 중요성을 강조했다. 그는 소셜 미디어의 COVID-19 허위 정보를 "사람을 죽이고 있다"고 비판했다.

9월에는 백신 접종 의무화 행정 명령을 발동하여 100인 이상 기업 직원과 연방 메디케어 또는 메디케이드를 받는 의료 시설 직원에게 백신 접종을 요구했다. 이는 공화당의 반발을 불러일으켰으며, 일부 주지사는 소송을 제기하겠다고 밝혔다.

12월, SARS-CoV-2 오미크론 변이 확산에 대응하여 주 정부의 역할을 강조하고, COVID-19 검사 부족 문제에 대한 비판에 직면했다. 2022년에는 자가 검사 공급을 늘리겠다고 약속했다.

질병 통제 예방 센터(CDC)는 격리 기간을 단축하는 지침을 발표했으나, 이는 신속 항원 검사 없이 COVID-19 확산을 초래할 수 있다는 보건 전문가들의 비판을 받았다.

5.3. 경제 정책

조 바이든 행정부는 '더 나은 재건 계획'(Build Back Better Plan)을 통해 대규모 인프라 투자와 사회 복지 확대를 추진했다. 이 계획은 미국 구조 계획, 인프라 투자 및 일자리 법, 더 나은 재건 법 등으로 나뉘어 추진되었다.

미국 구조 계획법(American Rescue Plan Act)은 코로나19 범유행 구제 및 경제 회복을 위한 자금을 지원했다. 건강보험개혁법 확대, 아동 세액 공제, 경기 부양책, SNAP 혜택 확대 등으로 저소득 및 중산층 미국인들의 재정 상황을 개선했다.

인프라 투자 및 일자리 법(Infrastructure Investment and Jobs Act)은 도로, 교량, 광대역 통신망 등 인프라 투자를 확대하는 내용을 담고 있다. 2021년 11월 15일에 바이든 대통령이 서명하여 법으로 제정되었다.

반도체 및 과학법(CHIPS and Science Act)은 국내 반도체 산업 육성을 지원하는 법안으로, 2022년 8월 9일 바이든 대통령이 서명했다. 마이크론 테크놀로지(Micron Technology)는 이 법에 따른 인센티브로 뉴욕주에 새로운 반도체 제조에 수십억 달러를 투자할 예정이다.

2022년 인플레이션 감축법(Inflation Reduction Act)은 기후 변화 대응, 의료 비용 절감, 세제 개혁을 추진하는 법안이다. 더 나은 재건 법이 미국 상원 통과에 실패한 후, 지속적인 협상을 통해 마련되었으며, 2022년 8월에 법으로 제정되었다.

바이든 행정부는 친노동 정책을 추진하여, 최저 임금 인상, 노동조합 결성 지원 등을 시행했다. 2021년 1월 22일, 연방 노조의 단체 교섭 권한을 제한하는 트럼프 행정부의 정책을 뒤집는 행정 명령에 서명했다. 또한 연방 공무원에 대한 15달러 최저 임금을 장려했다. 2023년 미국 자동차 노조 파업에서 바이든은 노조를 지지하며 피켓 라인에 합류한 최초의 미국 대통령이 되었다.

소비자 보호를 위해 불필요한 수수료를 제한하고, 리나 칸의 FTC 활동, 구글 검색 독점에 대한 법정 승소, 라이브 네이션 엔터테인먼트와 티켓마스터 분리 소송 등을 통해 반독점 규제를 강화했다.

2023년 은행 위기 이후, 바이든은 구제 금융에 반대 입장을 표명하고, 도드-프랭크법의 부분적 완화가 은행 실패의 원인이라고 주장했다.

2021-2023년 인플레이션 급등 시기, 인플레이션은 2022년 9.1%로 40년 만에 최고치를 기록했다. 바이든은 인플레이션 대처를 "최우선 과제"로 삼았다. 2022년 러시아의 우크라이나 침공은 식품 및 에너지 가격 상승을 야기했다.

2021년 7월 1일, 130개국은 기업이 운영하는 국가에서 최소 15%의 소득세를 납부하도록 하는 국제 조세 정책에 합의했다.

2024년 2월, 총 연방 정부 부채는 34조 4천억 달러로 증가했다.

5.4. 환경 및 기후 변화

조 바이든 행정부는 출범 직후 지나 매카시를 백악관 국가 기후 고문에, 존 케리를 미국 기후변화 특사에 임명하며 환경 정책을 본격화했다. 2021년 1월 20일, 바이든은 파리 협정 재가입 행정 명령에 서명하여 전 세계 온실가스 감축 노력에 동참했다. 같은 날, 환경 문제로 비판받던 키스톤 XL 송유관 건설을 취소하고, 트럼프 행정부의 환경 규제 완화 조치들을 재검토하도록 지시했다.

2021년 3월에는 40명 이상의 세계 지도자들을 기후 정상 회담에 초청했다. 2022년 8월에는 2022년 인플레이션 감축법에 서명하여 청정 에너지 생산 및 기후 변화 대응에 대한 투자를 확대하고, 2030년까지 탄소 배출량을 2005년 대비 40% 감축하는 목표를 설정했다.

2022년 5월, 백악관 환경 품질 위원회는 환경 정의 자문 위원회의 권고 사항 이행 보고서를 발표하고, 에너지 효율 구현, 날씨 적응, 대중교통 중심 개발, 보행 편의성, 자전거 타기, 복합 용도 개발, 아메리카 원주민과의 협력 등에서 성과를 언급했다. 2024년 4월에는 환경 비정부 기구 (NGO)에 200억 달러를 지원하여 저소득층 지역 사회를 중심으로 이산화탄소 배출량 감축을 추진하고, 미국 기후 군단을 발족하여 태양광 패널 설치, 서식지 복원 등의 활동을 시작했다.

2021년 1월, 연방 토지 및 수역의 석유 및 가스 시추 임대를 일시 중단하고, 기후 변화를 국가 안보 및 외교 정책의 핵심 고려 사항으로 설정하는 행정 명령에 서명했다. 수소불화탄소 감축을 위한 키갈리 개정안 비준을 추진했다.

2021년 5월, EPA는 특정 연구 사용을 금지했던 트럼프 행정부의 규칙을 철회했다. 2021년 6월에는 데브 할랜드 내무부 장관이 북극 국립 야생동물 보호구역의 석유 및 가스 시추 임대를 중단시켰다.

바이든 행정부는 2030년까지 30GW의 해상풍력 에너지 생산을 목표로 설정하고, 사우스 포크 풍력 프로젝트를 승인했다. 미국은 30 by 30 이니셔티브의 일원으로, 2030년까지 전 세계 육지와 해양 영토의 30%를 보존하는 것을 목표로 "아름다운 미국" 캠페인을 시작했다.

2021년 11월, 바이든은 산림 벌채와 토지 황폐화를 2030년까지 종식시키고 되돌릴 것을 약속했다. 미국 진보 센터 보고서에 따르면, 바이든은 재임 첫 3년 동안 자연 보전 분야에서 여러 기록을 갱신했다.

5.5. 사회 정책

바이든 행정부는 인종 평등, 성 평등, LGBT 권리 증진을 위한 정책을 추진했다. 린든 B. 존슨 대통령이 1964년 민권법을 통과시킨 이후 그 어느 대통령보다도 인종 평등에 더 집중했다. 2021년 1월 25일, 바이든은 트랜스젠더 군 복무 금지를 해제하는 행정 명령에 서명했다. 이는 트럼프가 부과한 각서를 뒤집은 것이다. 또한 연방 정부 차원에서 차별 금지 정책을 강화했다.

해리엇 터브먼을 20달러 지폐에 넣으려고 한다. 이 노력은 버락 오바마 행정부의 노력을 따르는 것으로, 스티븐 므누신에 의해 저지되었다.
2021년 애틀랜타 스파 총격 사건 3일 후, 바이든과 해리스 부통령은 애틀랜타를 방문하여 아시아계 미국인 및 태평양 섬 주민 옹호자 및 지도자들과 대화하고 아시아계 미국인에 대한 성차별과 인종 차별을 비난했다.
2021년에 준틴스 (6월 19일)를 미국의 노예 제도가 끝난 것을 기념하는 연방 공휴일로 지정했다. 2022년 3월, 바이든은 에밋 틸 반린칭 법(Emmett Till Antilynching Act)에 서명하여 법으로 제정했다. 이 법안의 제정으로 미국 역사상 처음으로 린칭이 연방 증오 범죄로 규정되었다.
바이든은 과거 연방 대마초 소지 혐의로 기소된 모든 사람을 사면하고, 향정신성 물질 관리법 제1표에서 대마초 삭제 여부에 대한 조사를 발표했다. 2022년 12월, 바이든은 의료용 대마초 및 칸나비디올 연구 확대 법(Medical Marijuana and Cannabidiol Research Expansion Act)에 서명했는데, 이는 미국 의회에서 통과된 대마초 관련 최초의 단독 법안이었다.
2022년, 미국 농무부는 LGBT 차별 반대를 막기 위한 노력을 발표했으며, 여기에는 전국 학교 점심 급식법을 포함한 급식 프로그램이 포함되었고, 이로 인해 20명의 공화당 법무 장관들로부터 20건의 소송이 제기되었다.
2022년 12월, 바이든은 결혼 존중법에 서명하여 결혼 보호법 (DOMA)을 폐지하고, 주(州)가 LGBT 미국인에 대한 다른 주의 결혼 증명서를 인정하도록 요구했으며, 일부 종교적 자유를 보장했다.
2021년 12월, 바이든 행정부는 우편을 통한 낙태 약 판매에 대한 오랜 제약을 종료했다. 이 결정은 미국 내 낙태 접근성을 위협하는 소송과 대법원 판결이 진행되는 가운데 나왔다.
미국 대법원이 2022년 6월 24일 로 대 웨이드와 플랜드 페어런트후 v. 케이시 판례를 돕스 대 잭슨 여성 건강 기구 사건에서 뒤집은 후, 바이든은 "이는 국가에게 슬픈 날이다"라고 언급했으며, "로 판결이 폐지되면서... 이 나라 여성들의 건강과 생명이 위협받고 있다"고 말했다. 또한 그는 대법원을 공격하며 "이 판결로 대법원의 보수 다수가 얼마나 극단적인지 보여준다"고 말했으며 "그들은 미국을 세계 선진국 중 이단아로 만들었다"고 덧붙였다. 바이든은 의회에 로 대 웨이드 판례를 법제화할 것을 촉구했다.
2022년 마드리드 NATO 정상회의 기자 회견에서 바이든은 로 대 웨이드 판례를 법제화하기 위해 필리버스터 예외를 제공하는 것을 지지한다고 밝혔다.
팬데믹, 인플레이션, 글로벌 공급망의 혼란으로 인해 주택 구매 여건이 지속적으로 악화되자, 바이든 행정부는 2022년 5월 16일, 주택 공급 조치 계획을 시작했다.

미국 내 총기 난사 사건이 애틀랜타와 콜로라도 볼더에서 발생한 후, 바이든은 부활한 공격용 무기 금지와 대용량 탄창 금지를 포함한 추가적인 총기 규제와 기존의 신원 조회 강화를 옹호했다. 2022년 5월 24일, 롭 초등학교 총기 난사 사건 이후, 바이든 대통령은 국민들에게 연설했다. 다음 주, 그는 다시 의회에 공격용 무기와 대용량 탄창 금지, 적기법 및 기타 법안 통과를 촉구했다. 이 총격 사건의 결과로, 초당적 안전한 공동체 법안이 결국 의회를 통과하여 법으로 제정되었다. 이 법안은 30년 만에 처음으로 제정된 연방 총기 안전 법안이었다.
콜로라도 스프링스 나이트클럽 총격 사건 이후, 바이든은 다시 공격용 무기 금지를 촉구했다.

5.6. 사법 개혁

조 바이든 행정부는 이전 행정부가 제한했던 동의 판결 사용을 철회하며 경찰의 위법 행위 조사 및 개혁을 위한 노력을 강화했다. 바이든은 2022 회계연도 예산안에서 지역사회 지향적 경찰 서비스(COPS) 채용 프로그램에 대한 자금을 두 배 이상 늘릴 것을 제안했다.

코로나19 팬데믹 기간인 2020년 폭력 범죄가 급증한 이후, 바이든 대통령 재임 첫 2년 동안 폭력 범죄율은 상당히 감소했다. 2022년까지 폭력 범죄율은 50년 만에 최저 수준에 근접했으며, 2024년 초 발표된 예비 데이터에 따르면 2023년에도 지속적인 감소 추세를 보였다. 2024년 7월 1일 기준, 폭력 범죄는 감소했고 살인 사건은 연말까지 2015년 수준으로 감소할 것으로 예상되었다.

2024년 7월 29일, 바이든은 미국 연방 대법원 개혁 계획을 발표했다. 이 계획은 대통령에 대한 면책 특권을 없애는 헌법 수정, 연방 대법원 대법관 임기 제한(18년 임기, 2년마다 대통령이 임명), 대법원의 자체 시행 윤리 강령을 대체할 구속력 있는 행동 강령 추진을 골자로 한다. 이는 사실상 대법원의 트럼프 대 미국 판결을 뒤집는 것이다.

6. 외교 정책

2021년 1월 22일, 바이든은 첫 법안인 H.R. 335에 서명하여 발효시켰다. 이 법안은 지난 7년 동안 미국 국방부 장관으로 현역 복무한 사람의 임명을 금지하는 법에 대한 면제를 제공했다. 이는 의회가 그러한 면제를 부여한 세 번째 사례였다. 퇴역 육군 4성 장군인 로이드 오스틴은 같은 날 미국 상원에서 93 대 2로 인준을 받았으며, 오스틴은 최초의 아프리카계 미국인 국방부 장관이 되었다.

|섬네일|조 바이든 대통령이 첫 법안인 H.R. 335에 서명하고 있다.]]

|섬네일|바이든 대통령이 2021년 2월 펜타곤에서 연설하고 있다.]]
오스틴은 자신의 최우선 과제가 미국 내 코로나19 대유행 구호 노력을 지원하는 것이라고 말하며, "백신을 전국에 배포하고 군대를 예방 접종하며, 준비 태세를 유지하기 위해 할 수 있는 모든 것을 하고 있는지 확인하면서, 코로나19 구호 노력에 대한 국방부의 기여를 신속하게 검토하겠다"고 약속했다.

2021년 2월 10일, 바이든은 대통령 자격으로 처음으로 펜타곤을 방문했다. 바이든은 부통령 카멀라 해리스와 로이드 오스틴 국방부 장관과 함께 군 장병들에게 한 연설에서, "중국이 제기하는 문제와 관련하여 국방부의 정책, 프로그램 및 프로세스에 대한 기준 평가를 제공하기 위해" 미국 국방부가 주도하는 중국 태스크포스를 발표했다.

2021년 6월 18일, 행정부는 사우디 아라비아, 요르단, 쿠웨이트 및 이라크에서 8개의 MIM-104 패트리어트 대 미사일 포대를 철수시키고, 사우디 아라비아에서 THAAD 대 미사일 방어 시스템을 철수시켰으며, 대부분의 제트 전투 비행대와 수백 명의 미군을 해당 지역에서 철수시킬 것이라고 발표했다. 이러한 변화는 이란과의 긴장 완화와 중국에 대한 대응에 집중하는 행정부의 정책 변화에 따른 것이다.

바이든은 취임 후 무인 전투기와 드론 공격의 사용을 대폭 제한했다. 바이든의 임기 첫 해에 드론 공격은 20년 만에 최저 수준으로 떨어졌으며, 행정부에 의해 크게 제한되었다.

|섬네일|2023년 9월 29일 합참의장 찰스 Q. 브라운 주니어 (왼쪽) 환영식에 참석한 바이든 대통령과 카멀라 해리스 부통령. 물러나는 마크 밀리 합참의장 (오른쪽)과 로이드 오스틴 국방부 장관 (중앙 오른쪽)이 참석했다.]]
2023년 10월, 바이든 대통령은 이스라엘, 우크라이나 지원, 인도-태평양 지역에서 중국 견제, 미국 남부 국경 작전을 위해 약 1,060억 달러의 자금 지원을 의회에 요청했다. 바이든은 2023년 12월 22일, 8,860억 달러 규모의 기록적인 2024 회계연도 국방수권법에 서명하여 발효시켰다.

6.1. 기본 방향

조 바이든 행정부는 동맹 복원과 다자주의 강화를 통해 국제 사회에서 미국의 리더십 회복을 추구했다. 중국과의 경쟁을 강조하면서도, 기후 변화, 핵 확산 방지 등 글로벌 이슈에 대한 협력을 모색했다.

도널드 트럼프 대통령이 2018년 탈퇴했던 포괄적 공동 행동 계획(이란 핵 합의) 복귀를 위한 협상을 추진했다. 토니 블링컨 국무장관은 이란이 "엄격한 준수"를 보인다면 미국이 이 협정에 재가입하는 데 관심을 가질 것이라고 말했다. 2022년 7월, 바이든은 이란 핵 합의를 논의하기 위해 야이르 라피드 이스라엘 총리와 만났으며, 외교를 계속 선호한다고 말했다. 그러나 이란과의 이견으로 난항을 겪었다.

탈레반의 아프가니스탄 장악 이후, 바이든 행정부는 아프간 중앙 은행에 속한 약 90억 달러의 자산을 동결하여, 탈레반이 미국 은행 계좌에 보관된 이 수십억 달러의 외환 보유고에 접근하는 것을 막았다. 2022년 2월, 바이든은 아프가니스탄 내 인도적 지원을 목적으로 미국 내 아프간 자산 약 35억 달러를 해제하는 행정 명령에 서명했다.

2020년 2월, 트럼프 행정부는 탈레반과 2021년 5월 1일까지 미군을 완전히 철수하는 협정을 체결했다. 2021년 4월, 조 바이든 대통령은 2021년 9월 11일까지 아프가니스탄에서 미군을 철수할 것이라고 공식 발표했다.

미군 철수가 시작된 직후, 탈레반은 아프가니스탄 정부를 상대로 공세를 시작하여 붕괴하는 아프가니스탄군을 상대로 빠르게 진격했다. 2021년 7월 초까지 아프가니스탄 주둔 미군 대부분이 철수했다. 8월 15일, 탈레반의 공세 속에서 아프가니스탄 정부가 붕괴되고, 아프가니스탄 대통령 아슈라프 가니가 국외로 도피했으며, 카불이 탈레반에게 함락되었다. 바이든은 이에 대응하여 6,000명의 미군을 파견하여 미국 인력과 아프가니스탄 동맹군의 대피를 지원하도록 지시했다.

8월 16일, 바이든은 이 "엉망진창"인 상황에 대해 책임을 지고 ("모든 책임은 나에게 있다"), 상황이 "우리가 예상했던 것보다 더 빠르게 전개되었다"고 인정했다. 철군 과정에서의 혼란으로 비판을 받았다.

2022년 7월 31일, 알 카에다 지도자 아이만 알 자와히리는 바이든의 승인을 받은 미국 드론 공격으로 카불에서 사망했다.

러시아의 우크라이나 침공에 대해 강력하게 규탄하고, 우크라이나에 대한 군사적, 경제적 지원을 제공했다. 북한 핵 문제 해결을 위해 외교적 노력을 지속했으나, 북한의 핵 실험 및 미사일 발사로 인해 긴장이 고조되었다.

6.2. 주요 지역별 정책

## 중국

조 바이든은 중국을 미국의 "번영, 안보, 민주적 가치"에 도전하는 "가장 심각한 경쟁자"로 묘사했다. 바이든 행정부는 중국에 대해 "강경해져야" 하며, "중국의 부당한 행위와 인권 침해에 맞서기 위해 미국 동맹국 및 파트너들의 연합 전선을 구축해야 한다"고 강조했다.

토니 블링컨 국무장관은 지명 청문회에서 중국에 대한 이전의 낙관적인 접근 방식에 결함이 있었다고 인정하며, 도널드 트럼프 전 대통령이 "중국에 대해 더 강경한 접근 방식을 취한 것은 옳았지만, 트럼프가 여러 면에서 그 방식을 사용한 것에 대해서는 매우 동의하지 않는다"고 말했다. 그는 중국이 위구르 무슬림에 대한 집단 학살을 저지르고 있다는 마이크 폼페오 전 국무장관의 보고서를 지지했다.

2021년 3월, 토니 블링컨 국무장관, 제이크 설리번 국가 안보 보좌관 등은 알래스카에서 양제츠 중국 공산당 정치국 위원, 왕이 외교부장 등과 만나 중국의 인권 침해, 중국 사이버전 공격, 타이완에 대한 위협, 신장 및 홍콩 탄압 등에 대해 격렬한 언쟁을 벌였다. 중국 측은 "미국은 강자의 입장에서 중국에 말할 자격이 없으며 다른 국가의 모델이 될 수 없다. 중국의 발전과 강세는 멈출 수 없다"고 반박했다.

워싱턴 포스트는 바이든 행정부가 "중국의 전랑 외교"를 "맛보았다"고 평가했다. 애틀랜틱은 "베이징의 진정한 의도를 세상에 드러냈다"고 보도했다.

2021년 4월, 바이든 행정부는 2022년 베이징 동계 올림픽 보이콧을 고려하여 미국 동맹국들을 결집하고 있다는 보도가 나왔다.

2021년 5월, 행정부는 중국 군사 블랙리스트에서 샤오미를 삭제했다.

2021년 6월 3일, 바이든은 행정명령을 통해 화웨이를 포함한 59개의 중국 기업에 대한 미국인 투자를 금지했다.

2021년 10월, 바이든은 핵무기 탑재 극초음속 미사일 시험에 대해 우려를 표명했다.

2021년 12월, 미국 유대인 위원회 등 유대인 단체 연합은 바이든에게 위구르족 학살에 대응하기 위한 추가 조치를 촉구하는 공개 서한을 보냈다.

2023년 1월 말과 2월 초, 미국과 캐나다는 중국 정찰 기구를 추적했다. 바이든은 미국 공군에 격추를 명령했고, 사우스캐롤라이나 인근 영해 상공에서 록히드 마틴 F-22 랩터가 격추했다. 중국은 기구가 자국 소유임을 인정했지만, 기상 관측 기구라고 주장하며 미국의 격추에 대해 국제법 위반이라고 비난했다. 이 사건으로 중국-미국 관계의 긴장이 고조되었고, 블링컨 장관은 베이징 방문을 연기했다.

2022년 9월 18일, 로이터는 "조 바이든 대통령이 중국의 침공 시 미군이 타이완을 방어할 것이라고 말했다."라고 보도했다. 이는 우크라이나에 대한 미국의 군사적 지원과는 대조적인 정책이다.

## 러시아

바이든 대통령 취임 당일, 러시아 정부는 새 미국 행정부에 2010년 New START 조약 연장과 관련하여 "더 건설적인" 접근 방식을 취할 것을 촉구했다. 이 조약은 미국과 러시아의 장거리 핵탄두 수를 제한하는 유일한 협정이다. 2021년 1월 26일, 바이든은 대통령으로서 첫 전화 통화에서 러시아 대통령 블라디미르 푸틴과 New START 조약(2021년 2월 만료 예정)을 5년 더 연장하는 데 동의했다.

바이든 행정부는 러시아 당국의 인권 침해를 비난하며, 구금된 반체제 인사이자 반부패 운동가 알렉세이 나발니, 그의 아내, 그리고 그를 지지하는 시위에 참여한 수천 명의 러시아인들의 석방을 요구했다. 미국은 나발니와 시위대의 무조건적인 석방과 나발니 독살 사건에 대한 신뢰할 수 있는 조사를 요구했다. 2021년 3월 2일, 미국과 유럽 연합은 나발니 독살 및 수감과 관련하여 러시아 관리와 FSB, GRU에 대해 추가 제재를 가했다. 국무부는 또한 스크리팔 독살 사건 이후 부과된 화학 및 생물 무기 통제 및 전쟁 제거법에 따른 기존 제재를 확대했다. 바이든 행정부는 또한 9개의 연방 기관의 컴퓨터 시스템을 손상시킨 2020년 SolarWinds 사이버 스파이 활동으로 인해 러시아에 대한 제재를 부과할 계획이다. 바이든의 국가 안보 보좌관 제이크 설리번은 대응책이 "보이는 도구와 보이지 않는 도구를 섞어서 사용할 것이며, 단순히 제재만 가하는 것은 아닐 것"이라고 말했다.

바이든 행정부의 러시아 활동에 대한 포괄적인 검토에는 러시아 정부가 아프가니스탄에서 미군을 살해하는 대가로 현상금을 제공했다는 보고서에 대한 조사가 포함되었다. 바이든 행정부는 정보 기관이 현상금 보고서가 "구금자 진술에서 비롯되었고 아프가니스탄의 어려운 작전 환경" 때문에 보고서에 대해 "낮음에서 중간" 정도의 신뢰도를 가지고 있다고 말했다. 바이든은 ABC 뉴스 인터뷰에서 러시아 대통령 블라디미르 푸틴을 "살인자"라고 부르며, 러시아가 선거 개입에 대한 대가를 치를 것이라고 말했다.

2021년 5월 19일, 바이든 행정부는 CAATSA 제재를 러시아와 독일 간의 노르트 스트림 2 파이프라인 프로젝트에 대해 해제했다. 바이든은 이 프로젝트에 개인적으로 반대했음에도 불구하고, 미국 국무부는 제재를 면제하는 것이 "미국의 국익"에 부합한다고 결론 내렸다고 밝혔다. 러시아 외무 차관 세르게이 랴브코프는 이 조치를 "양자 관계 정상화를 향한 점진적 전환의 기회"로 환영했다.

2021년 6월 16일, 바이든은 푸틴과 만났다. 스위스 제네바에서 두 정상은 기후 변화, 핵 확산, 사이버 보안에 대한 안정적인 정책을 포함한 여러 주제를 논의했다. 러시아의 우크라이나, 알렉세이 나발니, 벨라루스 관련 활동과 상호 국가에 수감된 자국민에 대한 문제도 논의했다. 정상회담은 예상보다 훨씬 짧아져 예상 시간인 5시간 중 3시간 30분만 진행되었다. 푸틴은 다음날 바이든을 지식과 혜안을 갖춘 협상가로 칭찬했다.

2021년 11월, 푸틴은 우크라이나 내 NATO의 존재 확대, 특히 러시아 도시나 미사일 방어 시스템을 타격할 수 있는 탄도 미사일 배치를 로마니아와 폴란드와 유사하게 하는 것은 러시아에게 "레드 라인" 문제가 될 것이라고 말했다. 2021년 12월, 푸틴은 조 바이든 대통령에게 NATO가 동쪽으로 확장하거나 "러시아 영토에 가까운 곳에 우리를 위협하는 무기 시스템"을 배치하지 않겠다는 법적 보장을 요청했다. 미국과 NATO는 푸틴의 요구를 거부했다.

2022년 2월 24일, 바이든은 러시아의 우크라이나 침공을 규탄하며, 푸틴이 "이 전쟁을 선택했다"고 말하고 그를 "침략자"라고 불렀다. 그는 러시아에 대한 새로운 제재를 발표했다. 2월 25일, 백악관은 미국이 푸틴과 외무장관 세르게이 라브로프를 개인적으로 제재할 것이라고 발표했다. 2월 28일, 바이든 행정부는 러시아 중앙 은행에 대한 제재를 발표하여 미국인들이 해당 은행과 거래하는 것을 금지하고 은행 자산을 동결했다. 2022년 3월 29일, 바이든은 유럽 순방을 마치고 NATO를 방문한 후 푸틴에 대한 비난 수위를 높여 "푸틴이 권력을 유지할 수 없다"고 이전에 말한 것에 대해 "사과하지 않겠다"고 말했다. 4월 12일, 그는 이 전쟁을 "집단 학살"이라고 불렀다. 바이든은 크렘린이 핵무기 사용 가능성에 대해 "무의미한 발언"을 한 것에 대해 비판했다.

4월 28일, 바이든은 우크라이나를 지원하기 위해 의회에 330억 달러의 추가 자금을 요청했으며, 여기에는 우크라이나에 무기를 제공하기 위한 200억 달러가 포함되었다. 5월 10일, 미국 하원은 우크라이나에 400억 달러의 신규 지원을 제공하는 법안을 통과시켰다. 《뉴욕 타임스》는 미국이 우크라이나군이 러시아 장군을 살해하고 러시아 군함 모스크바를 침몰시키는 데 도움이 된 실시간 전장 표적 정보를 제공했다고 보도했다. 바이든 행정부는 국제 형사 재판소 (ICC)가 우크라이나 침공 중에 저질러진 전쟁 범죄에 대해 푸틴 등을 기소하도록 돕겠다고 약속했다.

2022년 9월 27일, 백악관 대변인 카린 장피에르는 징집을 피하기 위해 조국을 떠나는 러시아 남성들에게 미국 망명을 신청하도록 권고했다. 2023년 초, 바이든 행정부는 러시아를 탈출한 러시아인들의 동원령과 정치적 박해를 이유로 추방을 재개했다.

2024년 1월, 바이든 행정부는 우크라이나 휴전에 대한 푸틴의 제안을 거부했다. 바이든의 국가 안보 보좌관 제이크 설리번은 푸틴의 외교 정책 고문 유리 우샤코프에게 미국은 우크라이나의 참여 없이 휴전에 대해 논의하지 않을 것이라고 알렸다.

2024년 5월 30일, 바이든은 우크라이나에 미국이 지원하는 무기를 사용하여 러시아 내 목표물 공격을 허용했다. 바이든은 "국경 근처에서 사용하도록 승인했다. 러시아 영토 200마일까지 공격을 승인하지 않았다."고 말했다. 2024년 8월 9일, 러시아 쿠르스크주에 주둔한 러시아 군 수송대가 미국이 지원한 HIMARS 로켓 시스템의 공격으로 파괴되었으며, 러시아 군사 블로거들은 이 공격을 전쟁 전체에서 가장 치명적인 공격 중 하나라고 묘사했다.

2022년 2월, 우크라이나와 러시아 간의 긴장이 고조되는 가운데, 바이든 행정부는 1년 동안 우크라이나 대사를 임명하지 못한 것에 대한 질문에 직면했다.

러시아의 우크라이나 침공은 바이든 대통령 재임 기간 동안 우크라이나에 대한 상당하고 실질적인 지원을 촉발했으며, 침공에 맞서 싸울 수 있도록 돕기 위한 20여 개의 군사 원조 패키지가 포함되었다. 2022년 10월 28일 국방부는 2억 7,500만 달러 상당의 장비를 24번째 대통령 인출한다고 발표했다. 이 안보 지원은 2021년 1월부터 우크라이나에 총 185억 달러에 달한다. 지원에는 500개의 엑스칼리버 정밀 유도 155mm 포탄, 2000개의 155mm 원격 대전차 지뢰 시스템, 1,300개 이상의 대전차 무기, 275만 발 이상의 소화기 탄약, 더 많은 HIMARS 로켓, 125대의 험비, 그리고 우크라이나의 지휘 통제 시스템을 위한 4개의 위성 통신 안테나, NASAMS 부대 운용 훈련 등이 포함된다. 2022년 11월 7일 2개의 NASAMS 부대가 우크라이나에 도착했다.

2023년 2월 20일, 러시아의 우크라이나 침공 1주년을 4일 앞두고 바이든은 키이우를 방문하여 볼로디미르 젤렌스키 대통령과 우크라이나 영부인 올레나 젤렌스카를 만났다. 그곳에서 바이든은 우크라이나에 대한 더 많은 군사 원조를 확약하고 전쟁을 규탄했다. 이 방문은 사전 발표 없이 이루어졌으며, 안전을 보장하기 위해 주요 보안 조치가 포함되었다.

2022년, 의회는 우크라이나에 1,120억 달러 이상의 원조를 승인했다. 2023년 10월, 바이든 행정부는 향후 1년간 우크라이나에 614억 달러의 추가 원조를 요청했다.

## 유럽

조 바이든 대통령은 전임자 트럼프와는 대조적으로 유럽 동맹국들과의 "긴장된" 관계를 회복하겠다고 약속했다. 바이든 대통령은 북대서양 조약 제5조(상호 방위 조항)를 언급하며 "하나에 대한 공격은 모두에 대한 공격이다. 그것이 우리의 흔들리지 않는 맹세다"라고 말했다. 바이든 대통령은 유럽 프로젝트와 우크라이나의 주권, 팬데믹과 기후 변화에 대한 전 세계적인 협력의 필요성을 지지하겠다고 약속했다.

미국과 프랑스의 관계는 인도-태평양 지역에서 중국의 세력 확장에 대응하기 위한 미국, 영국, 호주 간의 AUKUS 안보 협정의 여파로 2021년 9월 악화되었다. 이 협정의 일환으로 미국은 호주에 원자력 잠수함을 제공하기로 합의했다. 이 협정을 체결한 후 호주 정부는 프랑스와 맺었던 프랑스 재래식 잠수함 제공 계약을 취소했다. 이 거래는 프랑스 정부를 분노하게 했고, 미국 주재 프랑스 대사(필립 에티엔)와 호주 주재 대사를 소환했다. 외교적 갈등 속에서 프랑스 외무부는 "이중성, 경멸, 거짓말"을 겪었다고 주장했고 프랑스 외무장관 장-이브 르 드리앙은 이 거래를 "뒤통수를 치는 행위"라고 불렀다. 며칠 후 이루어진 화해 전화에서 바이든 대통령과 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱은 양국 간의 긴장을 완화하기로 합의했고, 백악관은 동맹국 간의 공개적인 협의가 있었다면 이 위기를 피할 수 있었을 것이라고 인정했다. 한 달 후, 바이든 대통령은 마크롱 대통령을 만나 그의 행정부가 "서툴렀다"며 프랑스와 호주의 계약이 "진행되지 않을 것"이라는 점을 "오래 전에 프랑스에 알렸다는 인상을 받았다"고 말했다.

2024년 7월, 바이든 행정부는 2026년부터 탄도 미사일을 독일에 배치할 의사를 발표했다. 이에 러시아 대통령 푸틴은 냉전 스타일의 미사일 위기를 경고하고 서방을 사정권 안에 두는 장거리 미사일 배치를 위협했다. 독일에 배치될 미국의 무기에는 SM-6 및 토마호크 순항 미사일과 장거리 극초음속 무기가 포함될 것이다. 미국이 독일에 장거리 미사일을 배치하기로 한 결정은 1979년 서유럽에 퍼싱 II 발사기를 배치한 것과 비교된다. 비평가들은 이 조치가 새로운 군비 경쟁을 촉발할 것이라고 말한다. 러시아 군사 분석가들에 따르면, 재래식 무장 미사일과 핵탄두 탑재 미사일을 구별하기가 극히 어려울 것이며, 러시아는 독일을 겨냥하는 더 장거리 핵 시스템을 배치하여 대응할 수 있다.

바이든은 브렉시트로 인한 하드 보더(국경 통제) 가능성에 반대하며 북아일랜드의 평화를 유지하겠다는 의지를 재확인했다. 2021년 3월 아이리시 타임스가 아일랜드 외무장관 사이먼 코베니가 영국이 북아일랜드 의정서에 대해 "신뢰할 수 없다"고 언급한 것에 대해 질문하자, 백악관 대변인 젠 사키는 "조 바이든 대통령은 성금요일 협정에 대한 지지를 분명히 밝혀왔다"고 말했다. 사키는 바이든이 자신의 아일랜드계 미국인 유산을 언급하며 북아일랜드 평화에 대한 그의 헌신을 강조하면서 "그는 아일랜드에 대한 특별한 마음을 가지고 있다"고 말했다.

## 아시아

2021년 3월, 바이든 대통령은 일본, 인도, 호주 정상들과 화상 회담을 가졌다. 이 회담은 쿼드(Quad)로 알려진 국가들의 동맹으로, 인도-태평양 지역에서 중국의 팽창주의에 대응하기 위해 협력한다. 며칠 후, 안토니 블링컨 국무장관과 로이드 오스틴 국방장관을 포함한 행정부 관계자들은 아시아의 미국 동맹국들과 회담을 갖고 중국 고위 관리들에게 제재를 가했다. 오스틴 장관은 또한 양국 간의 국방 관계를 심화하기 위해 인도를 방문했다. 2021년 9월, 바이든 대통령은 백악관에서 쿼드 대면 회담을 처음으로 주최했다.

2022년 5월 23일, 바이든 대통령은 인도-태평양 지역에서 증가하는 중국의 경제적, 정치적 영향력에 대응하기 위해 번영을 위한 인도-태평양 경제 프레임워크(IPEF)를 출범시켰다. 출범 당시 IPEF에는 호주, 브루나이, 인도, 인도네시아, 일본, 대한민국, 말레이시아, 뉴질랜드, 필리핀, 싱가포르, 태국, 베트남 등 12개 파트너가 참여했다. 이에 대해 중국은 제안된 그룹을 "폐쇄적이고 배타적인 클럽"이라고 묘사했다. 제이크 설리번 국가안보보좌관은 이 그룹의 다양한 회원 구성을 강조하며 IPEF를 옹호했다. 2023년 11월, 민주당 의원들의 압력으로 바이든 행정부는 IPEF의 무역 구성 요소 계획을 중단했다.

2022년 8월, 바이든 행정부는 미국-태평양 섬나라 정상회의를 2022년 9월에 개최할 것이라고 발표했는데, 이는 제77차 유엔 총회 주간과 일치할 것이다.

2023년 8월 18일, 바이든 대통령은 기시다 후미오 일본 총리와 윤석열 대한민국 대통령을 캠프 데이비드에서 만났다. 일본-대한민국 관계가 긴장된 시기에 열린 이 회담은 합동 군사 훈련, 공급망 교란 방지, 북한, 러시아, 중국에 대한 공동 비판과 관련된 캠프 데이비드 원칙을 도출했다.

## 아프리카

조 바이든 대통령은 2022년 12월 워싱턴에서 49개 아프리카 국가 정상이 참석한 3일간의 미국-아프리카 정상 회담을 주최했다. 이 회의는 2014년 이후 처음 열린 정상 회담이었다. 아프리카 연합(AU)과 우호 관계를 유지하는 아프리카 국가의 지도자들은 에리트레아를 제외하고 모두 초청되었다. AU와 우호 관계를 유지하지 않는 아프리카 국가의 지도자들 (대부분 쿠데타를 통해 권력을 잡은 사람들)도 초청되지 않았다.

정상 회담에서 바이든은 아프리카가 오랫동안 추구해온 목표인 AU의 G20 주요 경제국 그룹 가입에 대한 미국의 지지를 발표했다. 이 정상 회담은 미국이 미국-아프리카 관계를 재건하고 대륙에서 중국의 영향력에 대응하기 위한 광범위한 노력의 일환이었다. 회담 기간 동안, 행정부는 아프리카를 대상으로 한 사이버 위협에 대처하기 위해 시스코 시스템즈와 Cybastion과 8억 달러 규모의 신규 계약을 발표하여 아프리카에서 중국 기업 화웨이의 지배력을 약화시키려 했다. 행정부는 또한 아프리카의 무역 장벽을 줄이기 위해 아프리카 자유 무역 지대를 지원하는 양해 각서를 체결했으며, 향후 3년간 아프리카에 550억 달러를 투입할 것을 약속했다. 이 자금은 Prosper Africa 및 아프리카 성장 및 기회법과 같은 기존 미국의 이니셔티브와 Power Africa 이니셔티브에 중점을 둔다. Power Africa는 아프리카인의 전력망 연결을 늘리는 것을 목표로 한다. 또한 행정부는 기술 및 사이버 보안, 보건, 청정 에너지 및 환경, 기타 분야의 이니셔티브를 강조했다. 바이든은 긴급 인도주의적 지원을 위해 20억 달러, 아프리카의 식량 안보 프로그램을 위해 110억 달러를 추가로 약속했다. 또한 행정부는 베냉 코토누 항구의 인프라 개선 지원을 포함하여 서아프리카와의 관계를 확대했으며, 이는 서아프리카 경제의 핵심 부분이다.

6.2.1. 중국

조 바이든은 중국을 미국의 "번영, 안보, 민주적 가치"에 도전하는 "가장 심각한 경쟁자"로 묘사했다. 바이든 행정부는 중국에 대해 "강경해져야" 하며, "중국의 부당한 행위와 인권 침해에 맞서기 위해 미국 동맹국 및 파트너들의 연합 전선을 구축해야 한다"고 강조했다.

토니 블링컨 국무장관은 지명 청문회에서 중국에 대한 이전의 낙관적인 접근 방식에 결함이 있었다고 인정하며, 도널드 트럼프 전 대통령이 "중국에 대해 더 강경한 접근 방식을 취한 것은 옳았지만, 트럼프가 여러 면에서 그 방식을 사용한 것에 대해서는 매우 동의하지 않는다"고 말했다. 그는 중국이 위구르 무슬림에 대한 집단 학살을 저지르고 있다는 마이크 폼페오 전 국무장관의 보고서를 지지했다.

|thumb|2021년 10월 31일, 국무장관 토니 블링컨이 중국 국무위원 겸 외교부장 왕이와 만나는 모습.]]
2021년 3월, 토니 블링컨 국무장관, 제이크 설리번 국가 안보 보좌관 등은 알래스카에서 양제츠 중국 공산당 정치국 위원, 왕이 외교부장 등과 만나 중국의 인권 침해, 중국 사이버전 공격, 타이완에 대한 위협, 신장 및 홍콩 탄압 등에 대해 격렬한 언쟁을 벌였다. 중국 측은 "미국은 강자의 입장에서 중국에 말할 자격이 없으며 다른 국가의 모델이 될 수 없다. 중국의 발전과 강세는 멈출 수 없다"고 반박했다.

워싱턴 포스트는 바이든 행정부가 "중국의 전랑 외교"를 "맛보았다"고 평가했다. 애틀랜틱은 "베이징의 진정한 의도를 세상에 드러냈다"고 보도했다.

2021년 4월, 바이든 행정부는 2022년 베이징 동계 올림픽 보이콧을 고려하여 미국 동맹국들을 결집하고 있다는 보도가 나왔다.

2021년 5월, 행정부는 중국 군사 블랙리스트에서 샤오미를 삭제했다.

2021년 6월 3일, 바이든은 행정명령을 통해 화웨이를 포함한 59개의 중국 기업에 대한 미국인 투자를 금지했다.

2021년 10월, 바이든은 핵무기 탑재 극초음속 미사일 시험에 대해 우려를 표명했다.

2021년 12월, 미국 유대인 위원회 등 유대인 단체 연합은 바이든에게 위구르족 학살에 대응하기 위한 추가 조치를 촉구하는 공개 서한을 보냈다.

|thumb|2022년 11월 14일 G20 발리 정상 회담에서 바이든 대통령이 시진핑 중화인민공화국 주석과 만나는 모습.]]

2023년 1월 말과 2월 초, 미국과 캐나다는 중국 정찰 기구를 추적했다. 바이든은 미국 공군에 격추를 명령했고, 사우스캐롤라이나 인근 영해 상공에서 록히드 마틴 F-22 랩터가 격추했다. 중국은 기구가 자국 소유임을 인정했지만, 기상 관측 기구라고 주장하며 미국의 격추에 대해 국제법 위반이라고 비난했다. 이 사건으로 중국-미국 관계의 긴장이 고조되었고, 블링컨 장관은 베이징 방문을 연기했다.

2022년 9월 18일, 로이터는 "조 바이든 대통령이 중국의 침공 시 미군이 타이완을 방어할 것이라고 말했다."라고 보도했다. 이는 우크라이나에 대한 미국의 군사적 지원과는 대조적인 정책이다.

6.2.2. 러시아

바이든 대통령 취임 당일, 러시아 정부는 새 미국 행정부에 2010년 New START 조약 연장과 관련하여 "더 건설적인" 접근 방식을 취할 것을 촉구했다. 이 조약은 미국과 러시아의 장거리 핵탄두 수를 제한하는 유일한 협정이다. 2021년 1월 26일, 바이든은 대통령으로서 첫 전화 통화에서 러시아 대통령 블라디미르 푸틴과 New START 조약(2021년 2월 만료 예정)을 5년 더 연장하는 데 동의했다.

바이든 행정부는 러시아 당국의 인권 침해를 비난하며, 구금된 반체제 인사이자 반부패 운동가 알렉세이 나발니, 그의 아내, 그리고 그를 지지하는 시위에 참여한 수천 명의 러시아인들의 석방을 요구했다. 미국은 나발니와 시위대의 무조건적인 석방과 나발니 독살 사건에 대한 신뢰할 수 있는 조사를 요구했다. 2021년 3월 2일, 미국과 유럽 연합은 나발니 독살 및 수감과 관련하여 러시아 관리와 FSB, GRU에 대해 추가 제재를 가했다. 국무부는 또한 스크리팔 독살 사건 이후 부과된 화학 및 생물 무기 통제 및 전쟁 제거법에 따른 기존 제재를 확대했다. 바이든 행정부는 또한 9개의 연방 기관의 컴퓨터 시스템을 손상시킨 2020년 SolarWinds 사이버 스파이 활동으로 인해 러시아에 대한 제재를 부과할 계획이다. 바이든의 국가 안보 보좌관 제이크 설리번은 대응책이 "보이는 도구와 보이지 않는 도구를 섞어서 사용할 것이며, 단순히 제재만 가하는 것은 아닐 것"이라고 말했다.

바이든 행정부의 러시아 활동에 대한 포괄적인 검토에는 러시아 정부가 아프가니스탄에서 미군을 살해하는 대가로 현상금을 제공했다는 보고서에 대한 조사가 포함되었다. 바이든 행정부는 정보 기관이 현상금 보고서가 "구금자 진술에서 비롯되었고 아프가니스탄의 어려운 작전 환경" 때문에 보고서에 대해 "낮음에서 중간" 정도의 신뢰도를 가지고 있다고 말했다. 바이든은 ABC 뉴스 인터뷰에서 러시아 대통령 블라디미르 푸틴을 "살인자"라고 부르며, 러시아가 선거 개입에 대한 대가를 치를 것이라고 말했다.

2021년 5월 19일, 바이든 행정부는 CAATSA 제재를 러시아와 독일 간의 노르트 스트림 2 파이프라인 프로젝트에 대해 해제했다. 바이든은 이 프로젝트에 개인적으로 반대했음에도 불구하고, 미국 국무부는 제재를 면제하는 것이 "미국의 국익"에 부합한다고 결론 내렸다고 밝혔다. 러시아 외무 차관 세르게이 랴브코프는 이 조치를 "양자 관계 정상화를 향한 점진적 전환의 기회"로 환영했다.

2021년 6월 16일, 바이든은 푸틴과 만났다. 스위스 제네바에서 두 정상은 기후 변화, 핵 확산, 사이버 보안에 대한 안정적인 정책을 포함한 여러 주제를 논의했다. 러시아의 우크라이나, 알렉세이 나발니, 벨라루스 관련 활동과 상호 국가에 수감된 자국민에 대한 문제도 논의했다. 정상회담은 예상보다 훨씬 짧아져 예상 시간인 5시간 중 3시간 30분만 진행되었다. 푸틴은 다음날 바이든을 지식과 혜안을 갖춘 협상가로 칭찬했다.

2021년 11월, 푸틴은 우크라이나 내 NATO의 존재 확대, 특히 러시아 도시나 미사일 방어 시스템을 타격할 수 있는 탄도 미사일 배치를 로마니아와 폴란드와 유사하게 하는 것은 러시아에게 "레드 라인" 문제가 될 것이라고 말했다. 2021년 12월, 푸틴은 조 바이든 대통령에게 NATO가 동쪽으로 확장하거나 "러시아 영토에 가까운 곳에 우리를 위협하는 무기 시스템"을 배치하지 않겠다는 법적 보장을 요청했다. 미국과 NATO는 푸틴의 요구를 거부했다.

2022년 2월 24일, 바이든은 러시아의 우크라이나 침공을 규탄하며, 푸틴이 "이 전쟁을 선택했다"고 말하고 그를 "침략자"라고 불렀다. 그는 러시아에 대한 새로운 제재를 발표했다. 2월 25일, 백악관은 미국이 푸틴과 외무장관 세르게이 라브로프를 개인적으로 제재할 것이라고 발표했다. 2월 28일, 바이든 행정부는 러시아 중앙 은행에 대한 제재를 발표하여 미국인들이 해당 은행과 거래하는 것을 금지하고 은행 자산을 동결했다. 2022년 3월 29일, 바이든은 유럽 순방을 마치고 NATO를 방문한 후 푸틴에 대한 비난 수위를 높여 "푸틴이 권력을 유지할 수 없다"고 이전에 말한 것에 대해 "사과하지 않겠다"고 말했다. 4월 12일, 그는 이 전쟁을 "집단 학살"이라고 불렀다. 바이든은 크렘린이 핵무기 사용 가능성에 대해 "무의미한 발언"을 한 것에 대해 비판했다.

4월 28일, 바이든은 우크라이나를 지원하기 위해 의회에 330억 달러의 추가 자금을 요청했으며, 여기에는 우크라이나에 무기를 제공하기 위한 200억 달러가 포함되었다. 5월 10일, 미국 하원은 우크라이나에 400억 달러의 신규 지원을 제공하는 법안을 통과시켰다. 《뉴욕 타임스》는 미국이 우크라이나군이 러시아 장군을 살해하고 러시아 군함 모스크바를 침몰시키는 데 도움이 된 실시간 전장 표적 정보를 제공했다고 보도했다. 바이든 행정부는 국제 형사 재판소 (ICC)가 우크라이나 침공 중에 저질러진 전쟁 범죄에 대해 푸틴 등을 기소하도록 돕겠다고 약속했다.

2022년 9월 27일, 백악관 대변인 카린 장피에르는 징집을 피하기 위해 조국을 떠나는 러시아 남성들에게 미국 망명을 신청하도록 권고했다. 2023년 초, 바이든 행정부는 러시아를 탈출한 러시아인들의 동원령과 정치적 박해를 이유로 추방을 재개했다.

2024년 1월, 바이든 행정부는 우크라이나 휴전에 대한 푸틴의 제안을 거부했다. 바이든의 국가 안보 보좌관 제이크 설리번은 푸틴의 외교 정책 고문 유리 우샤코프에게 미국은 우크라이나의 참여 없이 휴전에 대해 논의하지 않을 것이라고 알렸다.

2024년 5월 30일, 바이든은 우크라이나에 미국이 지원하는 무기를 사용하여 러시아 내 목표물 공격을 허용했다. 바이든은 "국경 근처에서 사용하도록 승인했다. 러시아 영토 200마일까지 공격을 승인하지 않았다."고 말했다. 2024년 8월 9일, 러시아 쿠르스크주에 주둔한 러시아 군 수송대가 미국이 지원한 HIMARS 로켓 시스템의 공격으로 파괴되었으며, 러시아 군사 블로거들은 이 공격을 전쟁 전체에서 가장 치명적인 공격 중 하나라고 묘사했다.

2022년 2월, 우크라이나와 러시아 간의 긴장이 고조되는 가운데, 바이든 행정부는 1년 동안 우크라이나 대사를 임명하지 못한 것에 대한 질문에 직면했다.

러시아의 우크라이나 침공은 바이든 대통령 재임 기간 동안 우크라이나에 대한 상당하고 실질적인 지원을 촉발했으며, 침공에 맞서 싸울 수 있도록 돕기 위한 20여 개의 군사 원조 패키지가 포함되었다. 2022년 10월 28일 국방부는 2억 7,500만 달러 상당의 장비를 24번째 대통령 인출한다고 발표했다. 이 안보 지원은 2021년 1월부터 우크라이나에 총 185억 달러에 달한다. 지원에는 500개의 엑스칼리버 정밀 유도 155mm 포탄, 2000개의 155mm 원격 대전차 지뢰 시스템, 1,300개 이상의 대전차 무기, 275만 발 이상의 소화기 탄약, 더 많은 HIMARS 로켓, 125대의 험비, 그리고 우크라이나의 지휘 통제 시스템을 위한 4개의 위성 통신 안테나, NASAMS 부대 운용 훈련 등이 포함된다. 2022년 11월 7일 2개의 NASAMS 부대가 우크라이나에 도착했다.

2023년 2월 20일, 러시아의 우크라이나 침공 1주년을 4일 앞두고 바이든은 키이우를 방문하여 볼로디미르 젤렌스키 대통령과 우크라이나 영부인 올레나 젤렌스카를 만났다. 그곳에서 바이든은 우크라이나에 대한 더 많은 군사 원조를 확약하고 전쟁을 규탄했다. 이 방문은 사전 발표 없이 이루어졌으며, 안전을 보장하기 위해 주요 보안 조치가 포함되었다.

2022년, 의회는 우크라이나에 1,120억 달러 이상의 원조를 승인했다. 2023년 10월, 바이든 행정부는 향후 1년간 우크라이나에 614억 달러의 추가 원조를 요청했다.

6.2.3. 유럽

조 바이든 대통령은 전임자 트럼프와는 대조적으로 유럽 동맹국들과의 "긴장된" 관계를 회복하겠다고 약속했다. 바이든 대통령은 북대서양 조약 제5조(상호 방위 조항)를 언급하며 "하나에 대한 공격은 모두에 대한 공격이다. 그것이 우리의 흔들리지 않는 맹세다"라고 말했다. 바이든 대통령은 유럽 프로젝트와 우크라이나의 주권, 팬데믹과 기후 변화에 대한 전 세계적인 협력의 필요성을 지지하겠다고 약속했다.

미국과 프랑스의 관계는 인도-태평양 지역에서 중국의 세력 확장에 대응하기 위한 미국, 영국, 호주 간의 AUKUS 안보 협정의 여파로 2021년 9월 악화되었다. 이 협정의 일환으로 미국은 호주에 원자력 잠수함을 제공하기로 합의했다. 이 협정을 체결한 후 호주 정부는 프랑스와 맺었던 프랑스 재래식 잠수함 제공 계약을 취소했다. 이 거래는 프랑스 정부를 분노하게 했고, 미국 주재 프랑스 대사(필립 에티엔)와 호주 주재 대사를 소환했다. 외교적 갈등 속에서 프랑스 외무부는 "이중성, 경멸, 거짓말"을 겪었다고 주장했고 프랑스 외무장관 장-이브 르 드리앙은 이 거래를 "뒤통수를 치는 행위"라고 불렀다. 며칠 후 이루어진 화해 전화에서 바이든 대통령과 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱은 양국 간의 긴장을 완화하기로 합의했고, 백악관은 동맹국 간의 공개적인 협의가 있었다면 이 위기를 피할 수 있었을 것이라고 인정했다. 한 달 후, 바이든 대통령은 마크롱 대통령을 만나 그의 행정부가 "서툴렀다"며 프랑스와 호주의 계약이 "진행되지 않을 것"이라는 점을 "오래 전에 프랑스에 알렸다는 인상을 받았다"고 말했다.

2024년 7월, 바이든 행정부는 2026년부터 탄도 미사일을 독일에 배치할 의사를 발표했다. 이에 러시아 대통령 푸틴은 냉전 스타일의 미사일 위기를 경고하고 서방을 사정권 안에 두는 장거리 미사일 배치를 위협했다. 독일에 배치될 미국의 무기에는 SM-6 및 토마호크 순항 미사일과 장거리 극초음속 무기가 포함될 것이다. 미국이 독일에 장거리 미사일을 배치하기로 한 결정은 1979년 서유럽에 퍼싱 II 발사기를 배치한 것과 비교된다. 비평가들은 이 조치가 새로운 군비 경쟁을 촉발할 것이라고 말한다. 러시아 군사 분석가들에 따르면, 재래식 무장 미사일과 핵탄두 탑재 미사일을 구별하기가 극히 어려울 것이며, 러시아는 독일을 겨냥하는 더 장거리 핵 시스템을 배치하여 대응할 수 있다.

바이든은 브렉시트로 인한 하드 보더(국경 통제) 가능성에 반대하며 북아일랜드의 평화를 유지하겠다는 의지를 재확인했다. 2021년 3월 아이리시 타임스가 아일랜드 외무장관 사이먼 코베니가 영국이 북아일랜드 의정서에 대해 "신뢰할 수 없다"고 언급한 것에 대해 질문하자, 백악관 대변인 젠 사키는 "조 바이든 대통령은 성금요일 협정에 대한 지지를 분명히 밝혀왔다"고 말했다. 사키는 바이든이 자신의 아일랜드계 미국인 유산을 언급하며 북아일랜드 평화에 대한 그의 헌신을 강조하면서 "그는 아일랜드에 대한 특별한 마음을 가지고 있다"고 말했다.

6.2.4. 중동

조 바이든 행정부는 이란과 이란 핵 합의 복귀를 위한 협상을 추진했다. 도널드 트럼프 전 대통령이 2018년 이 협정에서 탈퇴한 후, 토니 블링컨 국무장관은 이란이 "엄격한 준수"를 보인다면 미국이 재가입할 의사가 있다고 밝혔다. 2022년 7월, 바이든은 야이르 라피드 이스라엘 총리와 만나 이란 핵 합의를 논의했으나, 라피드는 군사적 위협만이 이란의 핵 개발을 막을 수 있다고 주장하며 이견을 보였다.

바이든 행정부는 사우디 아라비아와 무기 판매를 중단하고, 자말 카슈끄지 암살 사건에 대한 수사 보고서를 기밀 해제하여 무함마드 빈 살만 왕세자를 비난했다. 또한 예멘 내 사우디 주도 군사 작전 지원을 종료한다고 발표했다. 그러나 고유가 상황에서 제이크 설리번 국가 안보 보좌관이 사우디를 방문하여 원유 생산량 증대를 논의하는 등 실리적인 접근도 병행했다. 2022년 7월, 바이든은 직접 사우디를 방문하여 빈 살만 왕세자와 회담했으나, 인권 문제에 대한 비판을 받았다.

바이든 행정부는 예루살렘을 이스라엘 수도로 인정하고 미국 대사관을 유지하는 등 트럼프 행정부의 정책을 일부 계승했다. 아브라함 협약을 지지하며 "정상화 과정" 확대를 추진했다. 2021년 알 아크사 사원 분쟁 이후 이스라엘-팔레스타인 간 충돌이 발생하자, 바이든은 양측 간 휴전을 중재하고, 팔레스타인 자치 정부와 함께 가자 지구 재건에 참여할 것을 약속했다.

2023년 하마스의 이스라엘 공격 이후, 바이든은 "우리는 이스라엘과 함께한다"며 강력히 규탄하고, 이스라엘에 대한 군사적 지원을 강화했다. 그러나 가자 지구의 인도주의적 위기에 대한 우려로 인해, 바이든은 이스라엘에 휴전을 압박하고 인도적 지원을 제공하는 등 복합적인 외교 정책을 펼쳤다.

2022년 7월, 바이든은 두 국가 해법 지지를 재확인하고, 팔레스타인 자치 정부의 마무드 아바스 대통령과 만나 팔레스타인에 대한 원조를 약속했다.

2020년 2월, 트럼프 행정부는 탈레반과 2021년 5월 1일까지 미군을 완전히 철수하는 협정을 체결했다. 2021년 4월, 조 바이든 대통령은 2021년 9월 11일까지 아프가니스탄에서 미군을 철수할 것이라고 공식 발표했다.

미군 철수가 시작된 직후, 탈레반은 아프가니스탄 정부를 상대로 공세를 시작하여 빠르게 진격했다. 2021년 8월 15일, 탈레반의 공세 속에서 아프가니스탄 정부가 붕괴되고, 아프가니스탄 대통령 아슈라프 가니가 국외로 도피했으며, 카불이 탈레반에게 함락되었다. 바이든은 이에 대응하여 6,000명의 미군을 파견하여 미국 인력과 아프가니스탄 동맹군의 대피를 지원하도록 지시했으나, 철수 방식에 대해 비판을 받았다.

6.2.5. 아시아

2021년 3월, 바이든 대통령은 일본, 인도, 호주 정상들과 화상 회담을 가졌다. 이 회담은 쿼드(Quad)로 알려진 국가들의 동맹으로, 인도-태평양 지역에서 중국의 팽창주의에 대응하기 위해 협력한다. 며칠 후, 안토니 블링컨 국무장관과 로이드 오스틴 국방장관을 포함한 행정부 관계자들은 아시아의 미국 동맹국들과 회담을 갖고 중국 고위 관리들에게 제재를 가했다. 오스틴 장관은 또한 양국 간의 국방 관계를 심화하기 위해 인도를 방문했다. 2021년 9월, 바이든 대통령은 백악관에서 쿼드 대면 회담을 처음으로 주최했다.

2022년 5월 23일, 바이든 대통령은 인도-태평양 지역에서 증가하는 중국의 경제적, 정치적 영향력에 대응하기 위해 번영을 위한 인도-태평양 경제 프레임워크(IPEF)를 출범시켰다. 출범 당시 IPEF에는 호주, 브루나이, 인도, 인도네시아, 일본, 대한민국, 말레이시아, 뉴질랜드, 필리핀, 싱가포르, 태국, 베트남 등 12개 파트너가 참여했다. 이에 대해 중국은 제안된 그룹을 "폐쇄적이고 배타적인 클럽"이라고 묘사했다. 제이크 설리번 국가안보보좌관은 이 그룹의 다양한 회원 구성을 강조하며 IPEF를 옹호했다. 2023년 11월, 민주당 의원들의 압력으로 바이든 행정부는 IPEF의 무역 구성 요소 계획을 중단했다.

2022년 8월, 바이든 행정부는 미국-태평양 섬나라 정상회의를 2022년 9월에 개최할 것이라고 발표했는데, 이는 제77차 유엔 총회 주간과 일치할 것이다.

2023년 8월 18일, 바이든 대통령은 기시다 후미오 일본 총리와 윤석열 대한민국 대통령을 캠프 데이비드에서 만났다. 일본-대한민국 관계가 긴장된 시기에 열린 이 회담은 합동 군사 훈련, 공급망 교란 방지, 북한, 러시아, 중국에 대한 공동 비판과 관련된 캠프 데이비드 원칙을 도출했다.

6.2.6. 아프리카

조 바이든 대통령은 2022년 12월 워싱턴에서 49개 아프리카 국가 정상이 참석한 3일간의 미국-아프리카 정상 회담을 주최했다. 이 회의는 2014년 이후 처음 열린 정상 회담이었다. 아프리카 연합(AU)과 우호 관계를 유지하는 아프리카 국가의 지도자들은 에리트레아를 제외하고 모두 초청되었다. AU와 우호 관계를 유지하지 않는 아프리카 국가의 지도자들 (대부분 쿠데타를 통해 권력을 잡은 사람들)도 초청되지 않았다.

정상 회담에서 바이든은 아프리카가 오랫동안 추구해온 목표인 AU의 G20 주요 경제국 그룹 가입에 대한 미국의 지지를 발표했다. 이 정상 회담은 미국이 미국-아프리카 관계를 재건하고 대륙에서 중국의 영향력에 대응하기 위한 광범위한 노력의 일환이었다. 회담 기간 동안, 행정부는 아프리카를 대상으로 한 사이버 위협에 대처하기 위해 시스코 시스템즈와 Cybastion과 8억 달러 규모의 신규 계약을 발표하여 아프리카에서 중국 기업 화웨이의 지배력을 약화시키려 했다. 행정부는 또한 아프리카의 무역 장벽을 줄이기 위해 아프리카 자유 무역 지대를 지원하는 양해 각서를 체결했으며, 향후 3년간 아프리카에 550억 달러를 투입할 것을 약속했다. 이 자금은 Prosper Africa 및 아프리카 성장 및 기회법과 같은 기존 미국의 이니셔티브와 Power Africa 이니셔티브에 중점을 둔다. Power Africa는 아프리카인의 전력망 연결을 늘리는 것을 목표로 한다. 또한 행정부는 기술 및 사이버 보안, 보건, 청정 에너지 및 환경, 기타 분야의 이니셔티브를 강조했다. 바이든은 긴급 인도주의적 지원을 위해 20억 달러, 아프리카의 식량 안보 프로그램을 위해 110억 달러를 추가로 약속했다. 또한 행정부는 베냉 코토누 항구의 인프라 개선 지원을 포함하여 서아프리카와의 관계를 확대했으며, 이는 서아프리카 경제의 핵심 부분이다. 바이든은 오랫동안 활동해 온 미국 외교관 존니 카슨을 임명하여 정상 회담 이후 미국의 조치 이행을 조정하도록 했다.

2022년 정상 회담에서 바이든과 행정부 고위 관계자들은 2023년에 선거를 앞둔 6명의 아프리카 지도자들과 비공개 회담을 갖고, 그들에게 자국의 자유롭고 공정한 선거를 보장할 것을 촉구했다.

상원 외교 위원회의 민주당 위원장인 밥 메넨데스 상원의원은 바이든 행정부가 수단과 에티오피아 정부에 제재를 가하는 것을 주저한 것에 대해 비판했는데, 이들 국가에서 많은 잔혹 행위와 전쟁 범죄가 티그라이 전쟁에서 자행되었다.

6.3. 국제 기구 및 협정

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8. 같이 보기