지진조사연구추진본부

1. 개요

지진조사연구추진본부는 일본의 지진 재해 방지 대책 강화를 위해 설립된 기관으로, 지진 연구를 촉진하고 관련 정책을 수립하는 것을 목표로 한다. 1974년 지진 예지 연구 추진 연락 회의 설치를 시작으로, 1995년 효고현 남부 지진(한신·아와지 대지진) 이후 지진 방재 대책 특별 조치법에 따라 총리부 산하 기관으로 신설되었다. 2001년 문부과학성으로 이관되었으며, 지진 활동 평가, 장기 및 강진동 평가, 쓰나미 평가 등의 활동을 수행한다. 정책위원회와 지진조사위원회를 두고 있으며, 기상청 등 관련 기관과 협력하여 지진 관련 정보를 수집 및 분석하고, 그 결과를 바탕으로 지진 위험도를 평가하여 발표한다.

2. 연혁

* 1974년 11월, 과학기술청(현 문부과학성)을 중심으로 지진 예지 관계 부처에 의한 "지진 예지 연구 추진 연락 회의"가 설치되었다.
* 1976년 10월 29일, 도카이 지진 발생을 우려한 내각은 과학기술청에 "지진 예지 추진 본부"를 설치했다. 이에 따라 지진 예지 연구 추진 연락 회의는 폐지되었다.
* 1995년 1월 17일 효고현 남부 지진(한신·아와지 대지진) 발생을 계기로, 지진 방재 대책 특별 조치법이 제정되었다.
* 1995년 7월 18일, 지진 조사 연구 추진 본부가 지진 방재 대책 특별 조치법에 따라 총리부 산하 기관으로 신설되었다. 초대 본부장은 다나카 마키코였다. 지진 예지 추진 본부는 같은 해 7월 17일 폐지되었다.
* 2001년 1월 6일, 중앙 성청 등 개혁 기본법에 따라 지진 조사 연구 추진 본부는 총리부에서 문부과학성으로 이관되었다.

3. 목적 및 역할

지진 재해 방지 대책을 강화하고, 특히 지진 피해 경감을 위해 지진 연구를 촉진하는 것을 목표로 한다.

주요 업무는 다음과 같다.

* 종합적이고 기본적인 정책 수립
* 관련 정부 기관과의 예산 및 기타 행정 업무 조정
* 종합적인 조사 및 관측 계획 수립
* 관련 정부 기관, 대학교 등에서 조사 결과 수집, 정리, 분석 및 종합 평가
* 상기 평가를 바탕으로 한 출판

지진방재대책특별조치법에 의거하여 설치된 문부과학성의 특별 기관이다. 지진의 조사·연구에 관한 업무를 일원적으로 담당하고 있으며, 조사·연구의 성과를 관계 기관에 제공함으로써 지진에 의한 피해 경감을 목표로 하고 있다.

4. 조직 구성

지진조사연구추진본부는 본부장(문부과학대신)과 직원(관계 각 부처의 차관 등)으로 구성된다. 그 아래에는 관계 부처 및 학계의 직원으로 구성된 "정책위원회"와 "지진조사위원회"가 있다.

정책위원회는 지진 연구 추진에 관한 기본 정책을 기획하고, 예산 및 기타 행정 업무를 조정하며, 평가 기반 간행물 발행 등의 업무를 처리한다.

지진조사위원회는 매월 정기 회의를 개최하여 연구 및 관측 결과와 연구 성과를 분류하고 분석한다. 이는 지진 활동을 종합적으로 평가하고 평가 결과를 발표하기 위함이다. 피해를 주는 지진이나 현저한 지진 활동에 대응하여 임시 회의를 개최하기도 한다.

2014년 5월 현재 조직은 다음과 같다.

각 부처가 관할하여 국가 차원에서 수행되는 지진 연구 및 지진 관측에 대해 정책 입안, 예산 배분 조정, 홍보 방침 등을 결정한다. 관계 부처의 국장급 간부, 지방자치단체장, 학식 경험자 등이 위원이 된다.

5. 주요 활동

지진조사연구추진본부는 기상청, 대학, 연구기관 등에서 제공하는 정보를 바탕으로 일본 내 주요 지진 활동에 대한 정부 차원의 평가를 수행한다. 주요 활동은 다음과 같다.

* 장기 평가: 일본 주변에서 발생할 가능성이 있는 대지진의 발생 가능성(지진별 위험도)을 평가하고 공표한다. 판 경계나 활단층에서 발생하는 소위 고유 지진에 대해 일정 기간 내 지진 발생 확률, 대지진의 재래 간격, 지진동 크기를 나타낸다. 2011년 도호쿠 지방 태평양 해역 지진(동일본 대지진) 이후 쓰나미 퇴적물, 해역 활단층, 판 운동의 뒤틀림이나 응력, 해저 지각 변동 등을 조사에 추가하여 쓰나미 예상도 실시하고 있다.

* 강진동 평가: 지진별 위험도를 반영하여 일본 각지에서 예상되는 지진동 발생 가능성(지점별 지진동 위험도)을 평가하고 공표한다. 일정 기간 내 최대 지진동(가속도, 속도, 진도) 또는 일정 기간 내 지진동 레벨별 발생 확률을 나타낸다. 이러한 자료는 웹페이지 "[https://www.j-shis.bosai.go.jp/ 지진 해저드 스테이션]"에서 확인할 수 있다.

* 쓰나미 평가: 동일본 대지진 이후 설치되었으며, 지진별 위험도를 고려하여 일본 연안 각지에서 예상되는 쓰나미 발생 가능성 (지점별 쓰나미 위험도)을 평가하여 공표할 예정이다.

6. 타 기관과의 관계

지진조사연구추진본부는 일본 내각부의 중앙방재회의, 문부과학성 과학기술·학술심의회 측지학분과회, 국토지리원 지진예지연락회, 기상청 지진방재대책 강화지역 판정회와 연계한다.

지진조사연구추진본부는 지진 조사·연구를 담당하고, 중앙방재회의는 일본의 모든 방재 행정을 담당한다. 지진조사연구추진본부는 중앙방재회의에 지진 방재 관련 지식을 제공하고, 중앙방재회의의 의견은 지진조사연구추진본부의 연구에 반영된다. 또한, 지진조사연구추진본부의 연구 방침 수립에는 문부과학성 과학기술·학술심의회의 건의와 측지학분과회의 의향도 반영된다.

7. 역대 본부장