찰스 섬너

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1. 개요

찰스 섬너는 1811년 보스턴에서 태어난 미국의 정치인으로, 변호사이자 노예제 폐지론자였다. 하버드 대학교를 졸업하고 변호사로 활동하며, 매사추세츠 주에서 노예제 폐지 운동을 이끌었다. 1851년부터 1874년까지 미국 상원 의원으로 재직하며 노예제 폐지, 시민권 옹호, 외교 정책 등에서 중요한 역할을 했다. 특히, 남북 전쟁 시기 링컨 대통령의 노예 해방 정책을 지지했고, 재건 시대에 흑인 시민권 확립을 위해 노력했다. 그는 '캔자스에 대한 범죄' 연설로 인해 프레스턴 브룩스에게 폭행을 당하는 사건을 겪기도 했다. 섬너는 흑인 시민권 옹호와 평등을 위한 노력을 기울였으며, 그의 사망 이후에도 많은 기념물과 유산으로 기억되고 있다.

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찰스 섬너 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
이름	찰스 섬너
섬너의 다게레오타이프, 1855년
출생지	매사추세츠주 보스턴
사망지	워싱턴 D.C.
안장지	마운트 오번 묘지
친척	섬너 가문
종교	미국 성공회, 유니테리언주의
찰스 섬너 서명
직업
직업	정치가
학력	하버드 대학교 (AB, LLB)
정치 경력
직책	미국 상원 의원
선거구	매사추세츠주
소속 정당	공화당 (일시적으로 민주당에 소속)
임기 시작	1851년3월 4일
임기 종료	1874년 3월 11일
직책2	상원 외교위원회 위원장
임기2 시작	1861년 3월 4일
임기2 종료	1871년 3월 4일
이전 상원 의원	로버트 랜툴 주니어
이후 상원 의원	윌리엄 배릿 워시번
이전 상원 외교위원장	제임스 머레이 메이슨
이후 상원 외교위원장	사이먼 캐머런
정당
정당	휘그당 (1840년–1848년)
기타 정당	급진 공화당 (1854년–1870년)

2. 초기 생애, 교육, 그리고 법조 경력

1834년 변호사 자격을 얻은 섬너는 조지 스틸먼 힐라드와 협력하여 보스턴에서 변호사 사무실을 열었다. 워싱턴 방문 후 정치 대신 법률 실무에 전념하기로 하고 보스턴으로 돌아왔다.^[2] 그는 ''American Jurist''라는 계간지에 기고하고, 조셉 스토리 판사의 판결문과 법률 서적을 편집했다. 1836년부터 1837년까지 하버드 로스쿨에서 강의하기도 했다.

섬너는 미국 골동품 협회 회원으로,^[71] 1852년부터 1853년까지 이사, 1867년부터 1874년까지 해외 통신 비서로 활동했다.^[72]

2. 1. 초기 생애와 교육

찰스 섬너는 1811년 1월 6일 보스턴 어빙 스트리트에서 태어났다. 그의 아버지 찰스 핀크니 섬너는 하버드 대학교 출신 변호사이자 노예제 폐지론자였으며, 19세기 보스턴에서 반혼혈법에 반대한 인종 차별 철폐 지지자였다.^[2] 찰스 섬너의 어머니 릴리프 제이콥은 찰스와 결혼하기 전 재봉사로 일했다.

섬너의 부모는 모두 가난하게 태어났으며, 매우 격식을 차리고 감정을 잘 드러내지 않는 성격이었다. 찰스 핀크니 섬너는 1806년부터 1807년까지, 그리고 1810년부터 1811년까지 매사추세츠 주 하원의 서기를 지냈으며, 비교적 성공적인 법률 사무소를 운영했다. 섬너가 어린 시절을 보내는 동안, 그의 가족은 중산층의 경계에 있었다. 찰스 핀크니 섬너는 노예 제도를 혐오했으며, 아들에게 노예를 해방시키는 것은 사회가 그들을 동등하게 대우하지 않는 한 "우리에게 아무런 이익이 없을 것"이라고 말했다. 그는 유니테리언 지도자 윌리엄 엘러리 채닝과 가까운 관계였다. 채닝이 인간은 스스로를 개선할 무한한 잠재력을 가지고 있다는 주장을 확장하여, 섬너는 환경이 사람들을 형성하는 데 "통제적이지는 않더라도 중요한 영향"을 미친다고 결론 내렸다. 따라서 사회가 "지식, 미덕, 종교"를 우선시한다면, "가장 비참한 사람도 상상할 수 없는 힘과 아름다움의 형태로 성장할 것"이다. 그는 도덕적 법이 개인에게 중요한 만큼 정부에게도 중요하며, 노예 제도나 인종 차별과 같이 개인의 발전을 저해하는 법적 제도는 악이라고 믿었다.

1825년 찰스 핀크니 섬너가 서퍽 카운티의 보안관이 되면서 가족의 재산이 늘어났다. 그는 1838년 사망할 때까지 이 직책을 유지했다.^[3] 가족은 트리니티 교회에 다녔지만, 1825년 이후부터는 킹스 채플의 좌석을 사용했다. 섬너의 아버지는 자녀들에게 고등 교육을 제공할 수 있었고, 찰스 섬너는 보스턴 라틴 스쿨에 다니면서 로버트 찰스 윈throp, 제임스 프리먼 클라크, 새뮤얼 프랜시스 스미스, 웬델 필립스와 친구가 되었다.^[2] 1830년 하버드 대학교를 졸업하고, 홀리스 홀에서 생활했으며 포셀리언 클럽의 회원이었다. 그 후 하버드 로스쿨에 진학하여 조셉 스토리의 제자가 되었고 법리학의 열정적인 학생이 되었다.

1834년 졸업 후, 섬너는 변호사 자격을 취득하고 조지 스틸먼 힐라드와 파트너십을 맺어 보스턴에서 개인 변호사 사무실을 열었다. 워싱턴을 방문한 후, 정치 경력에 대한 결정을 내리고 법률 실무를 하기로 결심하고 보스턴으로 돌아왔다. 그는 분기별 간행물인 ''American Jurist''에 기고했으며 스토리의 법원 판결과 일부 법률 텍스트를 편집했다. 1836년부터 1837년까지 섬너는 하버드 로스쿨에서 강의했다.

2. 2. 법조 경력

1834년 변호사 자격을 취득한 섬너는 조지 스틸먼 힐라드와 동업하여 보스턴에서 개인 변호사 사무실을 열었다. 워싱턴 방문 후, 정치 경력을 뒤로하고 법률 실무에 전념하기로 결심하고 보스턴으로 돌아왔다.^[2] 그는 분기별 간행물 ''American Jurist''에 기고했으며, 조셉 스토리의 법원 판결과 일부 법률 텍스트를 편집했다. 1836년부터 1837년까지 하버드 로스쿨에서 강의했다.

2. 3. 유럽 여행

1837년, 섬너는 후원자들의 재정적 지원을 받아 유럽을 방문했다. 르아브르에 도착하여 루앙 대성당을 보고 깊은 인상을 받았다.^[4] 12월에 파리에 도착한 그는 프랑스어를 공부하고 루브르 박물관을 방문했다. 6개월 만에 프랑스어를 마스터했고, 소르본 대학교에서 다양한 주제의 강의를 들었다.

1838년 1월 20일, 섬너는 일기에 흑인 학생들이 다른 학생들에게 "잘 받아들여졌다"고 적었다. 그는 흑인을 열등하게 보는 미국인들의 성향은 학습된 관점이며, 미국으로 돌아가면 노예 폐지론자가 되기로 결심했다.^[4]

이후 3년 동안 섬너는 스페인어, 독일어, 이탈리아어에 유창해졌고,^[5] 많은 유럽 지도자들과 만났다.^[6] 1838년, 영국을 방문한 그는 로드 브루엄으로부터 "섬너와 같은 나이에 이렇게 광범위한 법률 지식과 타고난 법률적 지성을 가진 사람을 만난 적이 없다"는 평가를 받았다. 그는 영국 사회를 미국보다 더 세련되었다고 칭찬했지만, 메인-캐나다 국경 분쟁에서 미국의 입장을 옹호하는 글을 발표하기도 했다.

1840년, 섬너는 법률 실무를 위해 보스턴으로 돌아왔지만, 강의, 법원 보고서 편집, 법률 저널 기고 등에 더 많은 시간을 할애했다.^[7] 그는 헨리 워즈워스 롱펠로 등 저명한 보스턴 사람들과 우정을 쌓았다.

3. 정치 활동 초기

섬너는 1840년 29세에 보스턴으로 돌아와 변호사 일을 다시 시작했지만, 하버드 대학교에서 강의하고, 법정 기록을 편집하고, 역사 및 전기에 관한 글을 법률 잡지에 기고하는 데 더 많은 시간을 할애했다.^[8]

1845년, 섬너는 보스턴에서 "국가의 진정한 위대함"이라는 제목으로 연설하면서 그의 인생의 전환점을 맞이했다. 그는 이 연설을 통해 전쟁에 반대하고 자유와 평화를 열정적으로 옹호했다.

1851년 매사추세츠 주 의회에서 민주당은 자유 토지당과의 연합으로 다수당이 되었으나, 상원 의원 대니얼 웹스터의 후임 문제로 난항을 겪었다. 민주당은 주의 관료들을 민주당원으로 채운 후, 자유 토지당이 지지하는 섬너를 선출하는 것을 거부하고 좀 더 온건한 후보를 찾았다. 3개월 이상 이어진 교착 상태 끝에, 4월 24일 결국 한 번의 투표로 섬너가 선출되었다.^[81]

전기 작가 데이비드 도날드는 이때의 섬너의 심리 상태에 대해 "주목받는 교양", "있는 그대로의 자기 중심성", "늘어진 병적인 유년기의 표본"과 같은 표현을 사용하며, 섬너가 당파 간의 갈등 속에서 신랄하고 유능한 선동가가 되었다고 평가했다.

3. 1. 노예제 반대 운동 참여

섬너는 1845년 노예제 폐지론적 정서가 강했던 보스턴과 매사추세츠에서 노예제를 비판하는 주요 인물로 부상하며 정치 경력을 시작했다.^[8]

1845년 7월 4일, 섬너는 보스턴 독립 기념일 연설에서 "국가의 진정한 위대함"을 발표했다. 그는 미국-멕시코 전쟁을 비판하며 자유와 평화를 열렬히 호소했다. 섬너는 이 전쟁을 침략 전쟁으로 보았고, 점령된 영토에서 노예제가 서쪽으로 확장될 것을 우려했다. 그는 곧 보스턴 전역의 공식 행사에서 인기 있는 연설가가 되었다. 그의 고상한 주제와 웅변은 깊은 인상을 남겼다. 그는 키가 193cm였고, 체격이 컸으며, 목소리는 맑고 힘찼다. 그의 몸짓은 독창적이었지만 활기차고 인상적이었다. 그의 문체는 화려하고, 많은 세부 사항, 암시, 인용을 포함했으며, 종종 성경뿐만 아니라 그리스와 로마에서도 인용했다. 헨리 워즈워스 롱펠로는 그가 "대포병이 탄약을 밀어넣는 것과 같이" 연설을 한다고 썼고, 섬너 자신은 "요한계시록에서 농담을 찾는 것과 같다"고 말했다.^[8]

텍사스 합병이 노예 주로 이루어진 후, 섬너는 노예제 폐지 운동에 적극적으로 참여했다. 1847년, 그는 멕시코에 대한 선전 포고를 격렬하게 비난하여 매사추세츠 휘그당의 "양심" 파벌의 지도자로 인정받았다. 그는 1848년 미국 하원 휘그당 후보 지명을 거절하고 대신 자유 토지당을 조직하는 데 도움을 주었으며, 주당의 집행 위원회 의장이 되어 노예제 폐지를 옹호하고 반노예제 휘그와 민주당을 포함하는 연합을 구축하는 데 활용했다.

섬너는 호러스 만과 함께 매사추세츠 공교육 시스템을 개선하고, 교도소 개혁을 옹호했으며, 공립학교의 인종 차별의 합법성에 이의를 제기한 ''로버츠 대 보스턴 시''의 원고를 변호했다. 매사추세츠 최고 법원에서 변론하면서, 섬너는 흑인 학교가 물리적으로 열등하며, 인종 차별이 해로운 심리적, 사회학적 영향을 미친다고 지적했는데, 이는 1세기 이상 후에 ''브라운 대 교육위원회''에서 제기된 논쟁이었다. 섬너는 이 소송에서 패소했지만, 매사추세츠 의회는 1855년에 학교 내 인종 차별을 폐지했다.

3. 2. 사회 개혁 운동

섬너는 1845년 보스턴에서 "국가의 진정한 위대함"이라는 연설을 통해 미국-멕시코 전쟁을 침략 전쟁으로 규정하고, 노예제가 서부로 확장될 것을 우려하며 전쟁에 반대하고 자유와 평화를 열정적으로 호소했다.^[8]

섬너는 뛰어난 연설가로서, 그의 연설은 청중에게 깊은 인상을 남겼다. 헨리 워즈워스 롱펠로는 섬너의 연설을 "포수가 약통을 채우듯이" 한다고 표현했고, 섬너 자신은 "요한 묵시록에서 농담을 찾는 게 나을지도 모른다"고 말할 정도로 열정적이었다.^[8]

1847년, 멕시코에 대한 선전포고를 비난하며 매사추세츠 휘그당의 "양심" 파벌 지도자로 인정받았다. 이후 자유 토지당을 조직하는 데 도움을 주고, 노예제 폐지를 옹호하며 반노예제 휘그와 민주당을 포함하는 연합을 구축했다.

또한, 섬너는 호러스 만과 함께 매사추세츠 공교육 시스템을 개선하고, 교도소 개혁을 옹호했다. 그는 ''로버츠 대 보스턴 시'' 사건에서 원고를 변호하며 공립학교의 인종 차별이 흑인 학생들에게 해로운 심리적, 사회학적 영향을 미친다고 주장했다. 비록 이 소송에서 패소했지만, 1855년 매사추세츠 의회는 학교 내 인종 차별을 폐지했다.

4. 미국 상원의원 (1851-1874)

1851년, 민주당과 자유 토지당의 연합으로 매사추세츠 주 의회가 구성되면서, 섬너는 미국 상원 의원으로 선출되었다. 그의 노예제 폐지론적 정치 성향은 1850년 타협과 도망노예법을 지지했던 전임자 대니얼 웹스터와는 정반대였다.^[10]

초기 몇 회기 동안 섬너는 논쟁적인 문제를 제기하지 않았다. 그러나 1852년 8월 26일, 그는 "국가적 자유, 분파적 노예제"라는 제목으로 도망노예법을 공격하는 연설을 했다.^[11] 그는 3시간 넘게 이 법이 헌법에 위배되고, 공공 양심과 신성한 법에 대한 모욕이라고 비난했다.

1856년 5월 22일, 프레스턴 브룩스 하원의원이 상원 의사당에서 섬너를 지팡이로 폭행하는 사건이 발생했다.(찰스 섬너 채찍질 사건) 이 사건으로 섬너는 심각한 부상을 입고 3년간 상원 의정 활동을 중단했다. 이 습격 사건은 남북 전쟁 전 미국 사회의 양극화를 보여주는 상징적인 사건이 되었다.

전후 상원(미국 상원)의 급진 공화당 지도자 중 한 명으로서 섬너는 흑인 해방과 참정권 보장을 위해 노력했다. 그는 분리주의를 선언한 주 정부는 ''자살죄(felo de se)''를 저질렀으며, 국가 정부의 조건에 따라 주 지위를 회복해야 하는 영토로 취급될 수 있다고 주장했다.

섬너는 앤드루 존슨 대통령의 거부권을 무효화하기 위해 다른 공화당원들과 협력했지만, 그의 급진적인 제안들은 대부분 실행되지 않았다. 재건 기간 동안 섬너는 시민권 법안이 불충분하다고 비판하며, 흑인에게 토지를 제공하고 남부의 모든 사람에게 인종에 관계없이 교육을 의무화하는 법안을 추진했다. 그는 1872년 시민권 법을 도입하여 공공장소에서의 평등한 대우를 의무화하고 관련 소송을 연방 법원에서 처리하도록 했지만, 이 법안은 실패했다.

섬너는 귀화법에서 "백인"이라는 단어를 삭제하기 위해 노력했다. 1870년 7월 4일, 그는 중국인 이민자에 대한 차별을 비판하며, 미국 독립 선언의 원칙을 강조했다.^[30] 그러나 그의 노력은 실패했고, 중국인 및 기타 아시아인들은 1943년까지, 그리고 일부 경우에는 1952년까지 미국 시민권을 얻을 수 없었다.^[30]

섬너는 존 머서 랭스턴과 함께 1875년 시민권 법(Civil Rights Act of 1875)을 공동 저술했으며, 이 법안은 그가 죽은 지 1년 후인 1875년에 통과되었지만, 미국 대법원은 1883년에 이 법을 위헌으로 판결했다.^[32]

앤드루 존슨 탄핵(Impeachment of Andrew Johnson) 재판에서 섬너는 유죄 투표를 했다.

4. 1. 상원의원 당선

1851년, 민주당과 자유 토지당의 연합으로 매사추세츠 주 의회가 구성되었다. 자유 토지당은 민주당의 조지 부트웰을 주지사로 지지하는 대신, 섬너를 미국 상원의원 후보로 지명했다. 그러나 보수적인 민주당은 섬너의 출마에 반대하며 덜 급진적인 후보를 원했다. 이러한 교착 상태는 3개월 만에 깨졌고, 섬너는 1851년 4월 24일에 단 한 표 차이로 상원의원에 당선되었다. 여기에는 상원 의장 헨리 윌슨의 지지가 큰 역할을 했다.^[9] 섬너의 노예제 폐지론적 정치 성향은 1850년 타협과 도망노예법을 지지했던 그의 전임자 대니얼 웹스터와는 정반대였기 때문에, 그의 당선은 매사추세츠 정치에 큰 변화를 가져왔다.^[10]

4. 2. 노예제와의 투쟁

1851년, 민주당과 자유 토지당 연합이 매사추세츠 주 의회를 장악하면서, 섬너는 미국 상원 의원으로 선출되었다. 그의 노예 폐지론적 정치 성향은 1850년 타협과 도망노예법을 지지했던 전임자 대니얼 웹스터와는 정반대였다.^[10]

초기 몇 회기 동안 섬너는 논쟁적인 문제를 제기하지 않았다. 그러나 1852년 8월 26일, 그는 "국가적 자유, 분파적 노예제"라는 제목으로 도망노예법을 공격하는 연설을 했다.^[11] 그는 3시간 넘게 이 법이 헌법에 위배되고, 공공 양심과 신성한 법에 대한 모욕이라고 비난했다. 이 연설로 인해 남부에서는 비난이 쏟아졌지만, 북부에서는 그의 용기를 칭찬하는 목소리가 높았다.

1856년, 피를 흘리는 캔자스 사건 당시, 섬너는 5월 19일과 20일에 걸쳐 "캔자스에 대한 죄악"이라는 연설을 통해 캔자스-네브래스카 법을 비난했다. 그는 이 법의 입안자인 사우스캐롤라이나주의 Andrew Butler|앤드루 버틀러^영어와 일리노이주의 스티븐 더글러스를 돈 키호테와 산초 판자에 비유하며 공격했다. 특히 버틀러에 대해서는 그의 중풍 병력과 말투까지 조롱하며 인신공격을 가했다.

이틀 후인 5월 22일, 버틀러의 조카이자 사우스캐롤라이나주 하원 의원인 Preston Brooks|프레스턴 브룩스^영어가 상원 의사당에서 섬너를 지팡이로 폭행하는 사건이 발생했다.(찰스 섬너 채찍질 사건) 브룩스는 섬너의 연설이 사우스캐롤라이나와 버틀러에 대한 모욕이라고 주장하며, 섬너가 의식을 잃을 때까지 폭행을 가했다. 다른 의원들은 섬너를 도우려 했지만, 브룩스의 동료들이 저지했다.

이 사건으로 섬너는 심각한 부상을 입고 3년간 상원 의정 활동을 중단했다. 그는 두부 외상, 악몽, 두통, 그리고 외상 후 스트레스 장애 증세를 겪었다. 그럼에도 불구하고 매사추세츠 주 의회는 1856년에 섬너를 다시 상원 의원으로 선출했으며, 그의 빈자리는 언론의 자유와 노예제 반대에 대한 상징으로 여겨졌다.^[82]

이 습격 사건은 남북 전쟁 전 미국 사회의 양극화를 보여주는 상징적인 사건이 되었다. 섬너는 북부에서 영웅으로 추앙받았고, 브룩스는 남부에서 영웅으로 칭송받았다. 북부 언론은 이 사건을 격렬하게 비난했으며, 뉴욕 이브닝 포스트의 주필 윌리엄 칼렌 브라이언트는 남부가 자유 언론을 억압하고 있다고 비판했다. 반면 남부 언론은 브룩스의 행동을 칭찬하며 섬너를 비난했다.

전후 상원의 급진 공화당 지도자 중 한 명으로서 섬너는 흑인 해방과 참정권 보장을 위해 노력했다. 그는 분리주의를 선언한 주 정부는 ''자살죄(felo de se)''를 저질렀으며, 국가 정부의 조건에 따라 주 지위를 회복해야 하는 영토로 취급될 수 있다고 주장했다.

섬너는 앤드루 존슨 대통령의 거부권을 무효화하기 위해 다른 공화당원들과 협력했지만, 그의 급진적인 제안들은 대부분 실행되지 않았다. 그는 미국 헌법 제13차 수정안 논의에서 소외되었는데, 이는 상원 법사 위원장이었던 라이먼 트럼불과의 불화 때문이었다. 섬너는 제13차 수정안과 미국 헌법 제14차 수정안의 요소를 결합한 수정안을 제안했지만, 채택되지 않았다.

재건 기간 동안 섬너는 시민권 법안이 불충분하다고 비판하며, 흑인에게 토지를 제공하고 남부의 모든 사람에게 인종에 관계없이 교육을 의무화하는 법안을 추진했다. 그는 1872년 시민권 법을 도입하여 공공장소에서의 평등한 대우를 의무화하고 관련 소송을 연방 법원에서 처리하도록 했지만, 이 법안은 실패했다. 그는 죽기 직전까지 이 법안의 통과를 위해 노력했다.

섬너는 귀화법에서 "백인"이라는 단어를 삭제하기 위해 노력했다. 그는 1868년과 1869년에 관련 법안을 제출했지만, 통과되지 않았다. 1870년 7월 4일, 그는 중국인 이민자에 대한 차별을 비판하며, 미국 독립 선언의 원칙을 강조했다.^[30] 그러나 그의 노력은 실패했고, 중국인 및 기타 아시아인들은 1943년까지, 그리고 일부 경우에는 1952년까지 미국 시민권을 얻을 수 없었다.^[30]

섬너는 존 머서 랭스턴과 함께 1875년 시민권 법(Civil Rights Act of 1875)을 공동 저술했으며, 1870년 5월 13일 미국 상원(United States Senate)에 법안을 제출했다. 이 법안은 그가 죽은 지 1년 후인 1875년에 통과되었지만, 미국 대법원(Supreme Court)은 1883년에 이 법을 위헌으로 판결했다.^[32]

앤드루 존슨 탄핵(Impeachment of Andrew Johnson) 재판에서 섬너는 유죄 투표를 했다.

섬너는 영국과의 외교 관계에서도 중요한 역할을 했다. 그는 미국 남북 전쟁 중 영국의 중립 위반에 대한 미국의 배상 요구를 강력하게 주장했다. 1869년, 그는 영국이 남부 연합에 무기와 물자를 공급하여 전쟁을 연장시켰다고 비난하며, 막대한 배상금을 요구했다.^[38] 그는 영국이 캐나다를 양도하는 방식으로 배상해야 한다고 주장했다.^[40] 이 제안은 영국을 분노하게 했지만, 1871년 제네바 중재 회의에서 미국은 영국으로부터 배상을 받는 데 성공했다.

4. 3. '캔자스에 대한 범죄' 연설과 프레스턴 브룩스의 폭행

1856년 5월 19일과 20일, 피 흘리는 캔자스로 알려진 시민 불안 시대에 섬너는 "캔자스에 대한 범죄" 연설에서 캔자스-네브래스카 법을 비난했다.^[12] 이 연설은 캔자스의 자유 주로서의 즉각적인 가입을 주장하고 노예 권력(노예 소유주의 정치적 권력)을 비난했다. 섬너는 노예 제도를 자유 영토로 확산시키려는 것이 그들의 동기라고 주장했다.^[13]

This is no ordinary crime of lust for power. It is the rape of a virgin territory, compelling it to the hateful embrace of slavery; and it may be clearly traced to a depraved desire for a new Slave State, hideous offspring of such a crime, in the hope of adding to the power of slavery in the National Government.|이것은 권력에 대한 흔한 탐욕의 범죄가 아니다. 이것은 처녀 영토를 강간하여 노예 제도의 혐오스러운 품에 안기게 하는 것이며, 국가 정부에서 노예 제도의 권력을 더하려는 희망으로 그러한 범죄의 흉물스러운 자식인 새로운 노예 주를 갈망하는 타락한 욕망에서 명확하게 추적할 수 있다.^영어

섬너는 일리노이주의 스티븐 A. 더글러스와 사우스캐롤라이나주의 앤드루 버틀러를 이 법의 저자라고 비난했다.

The Senator from South Carolina has read many books of chivalry, and believes himself a chivalrous knight, with sentiments of honor and courage. Of course, he has chosen a mistress to whom he has made his vows, and who, though ugly to others, is always lovely to him; though polluted in the sight of the world, is chaste in his sight. I mean the harlot, Slavery. For her, his tongue is always profuse in words. Let her be impeached in character, or any proposition made to shut her out from the extension of her wantonness, and no extravagance of manner or hardihood of assertion is then too great for this Senator.|사우스캐롤라이나 상원의원은 많은 기사도 책을 읽었고, 자신을 명예와 용기의 감정을 가진 기사도 기사라고 믿고 있다. 물론 그는 맹세를 한 애인을 선택했고, 그녀는 다른 사람에게는 추하지만 그에게는 항상 사랑스럽다; 세상의 눈에는 더럽지만 그의 눈에는 정숙하다. 나는 창녀인 노예 제도를 의미한다. 그녀를 위해 그의 혀는 항상 말이 넘친다. 그녀의 인격을 탄핵하거나, 그녀를 방종의 확장에서 막으려는 제안이 이루어진다면, 이 상원의원에게는 과도한 방식이나 단언의 대담함도 과하지 않다.^영어

이틀 후인 5월 22일 오후, 버틀러의 사촌인 프레스턴 브룩스 하원의원은^[14]^[15] 상원 회의실에서 섬너와 대치하여 두꺼운 구타페르카 지팡이로 머리를 심하게 때렸다. 지팡이의 머리 부분은 금색이었다. 섬너는 쓰러져 바닥에 고정된 무거운 책상 아래에 갇혔다. 자신의 피로 눈이 멀어 그는 통로를 비틀거리며 무의식 상태로 쓰러졌다. 브룩스는 움직이지 않는 섬너를 지팡이가 부러질 때까지 계속 때렸고, 그 후 남은 조각으로 섬너를 계속 쳤다. 다른 여러 상원의원들이 섬너를 도우려 했지만, 로렌스 키트가 권총을 휘두르며 "가만히 놔둬!"라고 외치며 막았다.

이 사건은 남북 전쟁 시대의 양극화를 상징적으로 보여주었으며, 섬너는 북부에서 순교자가 되었고 브룩스는 남부에서 영웅이 되었다. 북부 전역에서 수천 명이 섬너를 지지하는 집회에 참석했다. 루이자 메이 올컷은 11월 3일 보스턴에서 열린 집회에 대해 안나 올컷에게 보낸 편지에서 다음과 같이 썼다.

Eight hundred gentlemen escorted him, riding in procession, smiling and bowing as he passed, and he was as pale, but as composed as ever. The only time Sumner showed any particular emotion was when he passed the Orphan Asylum, and all the little blue-aproned girls waved their hands to him. I thought it was very sweet in him to remember the fatherless and motherless children with such honor. A little child came out and gave him a large bouquet, and he took baby up and kissed her. The streets were full of garlands, flags, and loving people, and the return of the good man was welcomed....And I, though only a 'lovesick' governess, waved a dish-towel like a soft banner to my hero. He had honorable wounds on his head, and love for little children in his heart. Hurrah! I couldn't hear the speech at the State House, so I tore up Hancock Street and took a seat opposite his house. I saw him go in, and soon the cheers of the cavalry and crowd brought him smiling to the window. He only bowed, but when the leader of the cavalry cried, 'Three cheers for the mother of Charles Sumner!' he stepped back and presently appeared leading an old lady who nodded and waved her hand, and after a few dozen more cheers, the crowd dispersed. I was so excited that I moved like a mad woman, screamed, waved, hung on fences, rushed into the crowd, and was in a rapture until it was all over, after which I went home hoarse and tired.|800명의 신사가 말을 타고 그를 호위하며 행진했고, 그는 미소를 지으며 인사했다. 그는 창백했지만 평소와 다름없었다. 섬너가 특별한 감정을 보인 유일한 때는 그가 고아원을 지나가고 모든 작은 파란색 앞치마를 한 소녀들이 그에게 손을 흔드는 것을 보았을 때였다. 나는 그가 아버지 없는 아이들과 어머니 없는 아이들에게 그런 영광을 돌리는 것이 매우 달콤하다고 생각했다. 어린아이가 나와 그에게 큰 꽃다발을 주었고, 그는 아기를 안고 입을 맞추었다. 거리는 화환, 깃발, 사랑하는 사람들로 가득 찼고, 훌륭한 남자의 귀환을 환영했다....그리고 나는 단지 '사랑에 빠진' 가정교사였지만, 내 영웅에게 부드러운 깃발처럼 면 수건을 흔들었다. 그의 머리에는 명예로운 상처가 있었고, 그의 마음에는 어린 아이들에 대한 사랑이 있었다. 만세! 나는 주 의사당에서 연설을 들을 수 없어서 핸콕 스트리트를 따라 달려가 그의 집 맞은편에 자리를 잡았다. 나는 그가 들어가는 것을 보았고, 곧 기병과 군중의 환호성이 그를 미소짓는 얼굴로 창가로 데려왔다. 그는 고개만 숙였지만, 기병대의 지도자가 '찰스 섬너의 어머니에게 세 번의 만세!'라고 외치자 그는 물러서서 곧 머리를 끄덕이고 손을 흔들며 커튼을 내린 한 노부인을 이끌고 나타났고, 몇십 번의 환호성이 더해지자 군중은 흩어졌다. 나는 너무 흥분해서 미친 여자처럼 움직이고, 소리 지르고, 흔들고, 울타리에 매달리고, 군중 속으로 돌진하고, 모든 것이 끝날 때까지 황홀경에 빠져들었고, 그 후 나는 목이 쉬고 지쳐서 집으로 갔다.^영어

섬너의 "캔자스에 대한 범죄" 연설은 백만 부 이상 배포되었다. 랠프 왈도 에머슨은 "I do not see how a barbarous community and a civilized community can constitute one state. I think we must get rid of slavery, or we must get rid of freedom.|야만적인 공동체와 문명화된 공동체가 하나의 국가를 구성하는 것을 볼 수 없다. 나는 우리가 노예 제도를 없애야 하거나, 자유를 없애야 한다고 생각한다.^영어"^[16]라고 말했다. 반대로 브룩스는 남부 신문으로부터 칭찬을 받았다. ''리치몬드 인콰이어러''는 섬너가 "매일 아침" 매질을 당해야 한다고 사설을 썼고, 남부 사람들은 그의 공격을 지지하며 브룩스에게 수백 개의 새 지팡이를 보냈다. 남부 국회의원들은 지팡이의 잔해로 반지를 만들어 목걸이에 걸어 브룩스와의 연대를 과시했다.^[17]

역사가 윌리엄 기에냅은 브룩스의 "공격이 고군분투하는 공화당을 주요 정치 세력으로 변화시키는 데 결정적인 중요성을 가졌다"고 결론지었다.^[18] 신학 및 법학 학자 윌리엄 R. 롱은 이 연설을 "상원에서 가장 거칠고 욕설이 담긴 연설"로 특징지었고, "flowing with Latin quotations and references to English and Roman history|라틴어 인용문과 영어 및 로마 역사에 대한 언급으로 흐르고 있다^영어"고 말했다. 그의 눈에는, 그 연설은 "a throwing down of the gauntlet, a challenge to the 'Slave Power' to acknowledge at last that it was encircling the free states with its tentacled grip and gradually squeezing out the breath of the democracy-loving citizenry.|결투의 장갑을 던지는 것, '노예 권력'에게 마침내 자유 주를 촉수 같은 그립으로 둘러싸고 민주주의를 사랑하는 시민들의 숨결을 점차 빼앗고 있음을 인정하라는 도전^영어"이었다.^[13]

두부 외상 외에도, 섬너는 현재 외상 후 스트레스 장애로 이해되는 "정신적 상처"를 입었다.^[19]

4. 4. 남북 전쟁 시기 활동

섬너는 남북 전쟁이 발발하자 노예 제도의 즉각적인 폐지와 남부 플랜테이션 계급의 파괴를 옹호한 급진 공화당원 중 한 명이었다.^[21] 급진파는 노예 제도에 대해 같은 생각을 가졌지만, 느슨하게 조직되어 관세와 통화와 같은 문제에 대해 의견이 달랐다.^[22] 상원의 다른 급진파로는 재커리 챈들러와 벤자민 웨이드가 있었다.^[21]

1861년 4월 섬터 요새가 함락된 후, 섬너, 챈들러, 웨이드는 에이브러햄 링컨 대통령을 백악관에서 반복적으로 만나 노예 제도와 반란에 대해 논의했다.^[21] 길버트 오소프스키는 섬너가 전쟁을 "두 개의 상호 모순적인 문명" 간의 "죽음의 투쟁"으로 보았으며, 그의 해결책은 정복을 통해 "남부를 '문명화'하고 '미국화'"하여 북부의 관점에서 정의된 사회로 강제로 형성하는 것이라고 주장한다. 이는 뉴잉글랜드의 이상화된 버전이었다.^[23]

전쟁 기간 동안 섬너는 흑인 미국인들의 특별한 옹호자였으며, 해방, 흑인의 연방군 입대, 노예 해방국 설립을 가장 강력하게 옹호했다. 급진파는 노예의 즉각적인 해방을 원했고, 이를 전시 정책으로 끈질기게 로비했지만, 링컨은 노예 주 델라웨어, 메릴랜드, 켄터키, 미주리가 남부 연합에 가담하도록 부추길 수 있었기에 반대했다.^[21] 대신 링컨은 점진적인 해방과 노예 소유주에 대한 보상 계획을 채택했지만, 섬너와 자주 상의했다. 의견 불일치에도 불구하고 링컨은 섬너를 "내 생각 속의 주교"이자 미국 국민의 양심을 구현한 사람이라고 불렀다.

1861년 5월, 섬너는 링컨에게 해방을 전쟁의 주요 목표로 삼도록 조언했다. 그는 군사적 필요성이 결국 링컨의 결정을 강제할 것이며, 해방은 연합에게 더 높은 도덕적 지위를 부여하여 영국이 남부 연합 편에서 남북 전쟁에 참전하는 것을 막을 것이라고 믿었다.^[21] 1861년 10월, 우스터에서 열린 매사추세츠 공화당 전당대회에서 섬너는 노예 제도가 전쟁의 유일한 원인이며, 연방 정부의 주요 목표는 이를 종식시키는 것이라고 공개적으로 밝혔다. 섬너는 링컨이 계엄령을 근거로 연합군에 노예 해방을 명령할 수 있다고 주장했다. 보수 언론에서는 섬너의 연설을 선동적이라고 비난했다. 보수적인 매사추세츠 신문들은 그가 정신 질환을 앓고 있으며 "정신 병원에 갈 후보"라고 사설을 썼지만, 급진파는 섬너의 연설을 전적으로 지지했고, 그는 공개적으로 자신의 주장을 계속 펼쳤다. 중간 조치로 급진파는 1861년과 1862년에 두 개의 노예 재산 몰수법을 통과시켰으며, 이는 군대가 남부 연합군이 강제 징집한 몰수된 노예를 해방할 수 있도록 했다.

1863년 1월 1일, 링컨은 모든 남부 연합 영토에서 노예 제도를 폐지하는 노예 해방 선언을 발표했다.^[21] 이후 미국 수정 헌법 제13조는 재산 노예 제도를 폐지했다.

남북 전쟁이 진행되면서 섬너는 링컨의 요청에 따라 영국의 리처드 코브덴과 존 브라이트, 그리고 윌리엄 이워트 글래드스턴과 조지 더글러스 캠벨로부터 온 서한을 내각 앞에서 읽어주며, 영국 내 미국에 찬성하는 자들과 반대하는 자들 사이의 미묘한 정치적 균형에 대한 주요 정보 제공자가 되었다.

트렌트 사건(미국 해군이 영국 해군 선박에서 불법적으로 아메리카 연합국 고위 관리를 체포한 사건)으로 영국과의 전쟁 위험이 발생했을 때, 링컨을 설득하여 제임스 M. 메이슨과 존 슬라이델을 석방시킨 사람이 섬너였다. 그 이후 여러 차례 섬너 위원장의 권한으로 미국이 영국이나 프랑스와의 전쟁에 휘말릴 수 있는 행동을 막았다. 섬너는 공개적으로 그리고 대담하게 노예 해방 정책을 옹호했다. 링컨은 섬너를 "나의 사려 깊은 사제"라고 표현하며, 미국 시민의 양심을 구현하는 자로서 섬너와 상담했다.

섬너는 오랫동안 미국 연방 대법원 대법원장 로저 B. 토니와 적대 관계였으며, 1857년의 드레드 스콧 대 샌퍼드 사건 판결을 비판했다.

남북 전쟁이 시작된 직후, 섬너는 남부가 그 행동으로 자멸하려 하며, 연방에서 탈퇴함으로써 자멸하고, 정복된 영토로서 주로 부활시켜서는 안 된다는 독자적인 재건 이론을 제창했다. 링컨, 그리고 나중에는 앤드루 존슨이 옹호하는 보다 관대한 재건에 대해 의회의 권한을 침해한다며 분개했다. 전쟁 중 섬너는 스스로를 흑인의 특별한 옹호자로 자처하며, 해방을 적극적으로 옹호하고, 흑인을 북군에 징병하며, 또한 해방 노예 부국의 설립을 추진했다.

4. 5. 외교 관계

섬너는 1861년 3월 남부 상원 의원들이 사퇴한 후 상원 외교 관계 위원회 의장이 되었다. 의장으로서 그는 아이티를 국가로서 승인하기 위한 노력을 재개했다. 아이티는 1804년 독립을 쟁취한 이후 승인을 모색했지만 남부 상원 의원들의 반대에 직면했다. 그들이 부재한 가운데, 미국은 1862년 아이티를 승인했다.^[24]

1861년 11월 8일, 미국 해군 군함 USS 샌 재신토()가 영국 증기선 RMS 트렌트()를 나포했다. 승선한 두 명의 남부 연합 외교관은 항만 구금되었다.^[25] 나포에 대응하여, 영국 정부는 8,000명의 병력을 캐나다-미국 국경에 파견하고 영국 해군을 강화하려 했다.^[25] 국무장관 윌리엄 수어드는 외교관들이 전쟁 금지품이라고 믿었지만, 섬너는 그들이 무장하지 않았기 때문에 자격이 없다고 주장했다. 그는 미국 정부가 영국에 사과와 함께 그들의 석방을 지지했다. 상원에서 섬너는 링컨 행정부를 당혹감으로부터 구하기 위해 공개적인 토론을 억제했다. 1861년 12월 25일, 링컨의 초청으로 섬너는 내각에서 연설했다. 그는 리처드 코브덴, 존 브라이트, 윌리엄 유어트 글래드스턴, 그리고 아가일 공작을 포함한 저명한 영국 정치인들의 편지를 읽으면서 영국 내 정치적 정서가 사절의 영국 귀환을 지지한다는 증거로 제시했다.^[26] 링컨은 조용히, 그러나 마지못해 포로들을 영국 측에 인도하도록 명령하고 사과했다. ''트렌트 사건'' 이후 섬너의 평판은 보수적인 북부인들 사이에서 개선되었다.^[25]

섬너가 영국의 사자 입에 머리를 넣고 있다—''Harper's Weekly'', 1872

섬너는 영국에서 좋은 평판을 얻었지만, 전쟁 이후 영국의 중립 위반에 대한 미국의 주장에 대한 입장을 고수하면서 영국에서의 명성을 잃었다. 미국은 영국 항구에서 장비를 갖춘 남부 연합의 습격선이 입힌 피해에 대해 영국에 대한 청구를 제기했다. 섬너는 영국이 남부 연합에 교전국의 권리를 부여했기 때문에 전쟁 기간을 연장하고 그에 따른 손실에 대한 책임을 져야 한다고 주장했다. 1869년, 그는 영국이 습격선뿐만 아니라 "전쟁 연장으로 인한 엄청나고 무한한 다른 피해"에 대해서도 배상해야 한다고 주장했으며, 특히 남부 연합에 무기의 60%, 탄환에 필요한 납의 1/3, 화약의 재료의 3/4, 군복에 필요한 천의 대부분을 제공한 것으로 추정되는 영국의 봉쇄 돌파선에 대해서 책임을 져야 한다고 주장했다.^[38] 일부 역사가들은 이것이 전쟁을 2년 더 연장시켰고 양측에서 40만 명의 군인과 민간인의 목숨을 앗아갔을 수 있다고 믿는다.^[39] 그는 습격선으로 인한 1.25억달러의 피해 외에도 이러한 "국가적 청구"에 대해 20억 달러를 요구했다. 섬너는 영국이 이 금액을 지불할 것이라고 예상하지 않았지만, 영국이 캐나다를 지불 수단으로 넘겨줄 것을 제안했다.^[40] 이 제안은 많은 영국인들을 불쾌하게 만들었지만, 국무장관을 포함한 많은 미국인들은 이를 심각하게 받아들였고, 이는 제네바에서 중재 회의가 열리기 몇 달 전에 영국과의 합의를 거의 무산시킬 뻔했다. 1871년 제네바 중재 회의에서 미국은 영국에 대한 청구를 해결했지만, 중재인단은 이러한 "국가적 청구"를 고려하는 것을 거부했다.

섬너는 영국 주재 미국 대사 J. 로스로프 모틀리에게 어느 정도 영향력을 행사하여, 국무장관 해밀턴 피시의 지시를 무시하게 만들었다. 이는 그랜트 대통령을 불쾌하게 만들었지만, 모틀리의 해임의 공식적인 이유로 제시되었지만, 실제로는 그렇게 긴급한 문제는 아니었다. 해임은 모틀리의 alleged misbehavior 발생 1년 후에 이루어졌으며, 실제 이유는 섬너에 대한 그랜트의 악의적인 행동이었다.^[40]

1873년 10월 30일, 쿠바 반란을 지원하고 미국 국기를 게양한 탄약 및 병력 수송선인 ''버지니어스''호가 스페인 당국에 의해 나포되었다.^[50] 쿠바 산티아고에서 급하게 진행된 재판 이후, 스페인은 미국인과 영국인을 포함한 53명의 선원을 처형했다.^[51] 서머너는 쿠바 반군과 스페인에 의해 처형된 사람들에게 동정심을 느꼈지만, 미국의 군사 개입이나 쿠바 합병을 지지하는 것을 거부했다.^[52] 1873년 11월 17일, 서머너는 ''버지니어스'' 사건에 대한 자신의 견해를 보스턴의 지역 도서관에서 열린 인터뷰에서 밝혔다.^[52] 그는 비록 그 배가 미국 국기를 게양하고 있었지만, 그 임무는 불법이라고 생각했다.^[53] 그랜트 행정부의 쿠바 반군 중립 정책에 반대했던 서머너는 미국이 스페인 제1공화국을 지원해야 한다고 믿었다.^[53] 1873년 11월 28일, 전쟁에 대한 전국적인 외침 속에서 이 사건을 침착하게 처리한 해밀턴 피시 국무장관은 스페인 대통령 에밀리오 카스텔라르와 평화로운 해결을 협상하여 스페인과의 전쟁을 막았다.^[54]

4. 6. 재건 시대와 시민권 운동

섬너는 전후 상원(미국)의 급진 공화당 지도자 중 한 명으로서, "피치자의 동의"가 미국 공화주의의 기본 원리라는 근거로 흑인 해방의 평등한 시민권과 투표권을 제공하기 위해 싸웠다.^[27] 섬너의 급진적인 재건 법 이론은 독립 선언을 고려하여 읽은 헌법의 범위를 넘어서는 어떠한 것도 반역 주에 대한 의회의 처리를 제한하지 않는다고 제안했다. 섬너는 서전트 스티븐스만큼 급진적이지는 않았지만, 서전트 스티븐스는 남부 연합 주를 "정복된 지방"으로 간주했다. 섬너는 분리주의를 선언함으로써 주 정부가 ''자살죄(felo de se)''를 저질렀고, 국가 정부가 설정한 조건에 따라 주 상태를 준비해야 하는 영토로 규제될 수 있다고 주장했다.

섬너는 이 격동적이고 논란이 많은 기간 동안 이상주의자이자 시민권의 챔피언으로 부상했다.^[27] 그는 앤드루 존슨 대통령의 거부권을 무효화하기 위해 다른 공화당원들과 합류했지만, 그의 가장 급진적인 아이디어는 실행되지 않았다. 섬너는 투표를 위해 모든 남부 사람들에게 문해력 요구 사항이 있는 부분적 남성 참정권을 선호했다.^[28] 대신, 의회는 이듬해 충성도 요구 사항을 부과했고 섬너는 이를 강력히 지지했다.^[28]

섬너는 사무엘 그리들리 하우의 친구였으며 1863년에 시작된 미국 흑인 자유 위원회(American Freedmen's Inquiry Commission)의 지도력이었다. 그는 자유 농지와 무료 공립 학교와 함께 흑인 참정권을 가장 두드러지게 옹호하는 사람 중 한 명이었다. 그의 타협하지 않는 태도는 온건파의 호감을 사지 못했으며, 그의 오만함과 유연성 부족은 종종 입법자로서의 그의 효과를 억제했다. 그는 미국 헌법 제13차 수정안에서 대부분 제외되었는데, 그 이유는 부분적으로 상원 법사 위원회 위원장을 맡고 대부분의 작업을 수행한 일리노이 주 상원 의원 라이먼 트럼불과 사이가 좋지 않았기 때문이다. 섬너는 제13차 수정안과 미국 헌법 제14차 수정안의 요소를 결합한 대체 수정안을 제안했다. 그것은 노예 제도를 폐지하고 "모든 사람은 법 앞에 평등하다"고 선언했을 것이다. 재건 기간 동안 그는 종종 시민권 법안을 부적절하다고 비난하고 흑인 해방 노예에게 토지를 제공하고 남부의 모든 사람에게 인종에 관계없이 교육을 의무화하는 법안을 위해 싸웠다. 그는 인종 차별과 노예 제도를 동전의 양면으로 보았다.^[29] 그는 모든 공공 장소에서 평등한 편의 시설을 의무화하고 법안에 따라 제기된 소송이 연방 법원에서 제기되어야 한다고 규정하는 1872년 시민권 법안을 도입했다. 이 법안은 실패했지만, 섬너는 다음 의회에서 이를 되살렸고, 죽기 직전 방문객들에게 이 법안이 실패하지 않도록 해달라고 간청했다.

섬너는 귀화법에서 "백인"이라는 단어를 반복적으로 제거하려고 했다. 그는 1868년과 1869년에 이에 대한 법안을 도입했지만, 어느 것도 표결에 부쳐지지 않았다. 1870년 7월 2일, 섬너는 이민의 귀화(naturalization)와 관련된 모든 의회 법률에서 "백인"이라는 단어를 삭제하는 방식으로 계류 중인 법안을 수정하려 했다. 1870년 7월 4일, 그는 다음과 같이 말했다. "상원 의원들은... 중국에서 대규모 인원이 몰려올 가능성을 상기시키며 우리를 방해하려 한다. 그러나 이에 대한 대답은 매우 분명하고 매우 간단하다. 만약 중국인들이 이곳에 온다면, 그들은 시민권을 위해 오거나 단순히 노동을 위해 올 것이다. 만약 그들이 시민권을 위해 온다면, 그들은 이러한 열망으로 우리의 제도에 대한 충성을 맹세하는 것이며, 그러한 맹세에 무슨 위험이 있는가? 그들은 평화롭고 근면하다. 그들의 시민권이 어떻게 걱정의 원인이 될 수 있는가?" 그는 반중국 입법을 추진하는 입법자들을 미국 독립 선언의 원칙을 배신했다고 비난했다. "우리 주변에 있는, 국외의 이교도나 이교도보다 더 나쁜 자는 우리의 제도에 거짓된 사람들이다." 섬너의 법안은 실패했고, 1870년부터 1943년까지, 그리고 일부 경우에는 1952년까지 중국인 및 기타 아시아인들은 미국 시민권 귀화 자격이 없었다.^[30] 섬너는 흑인 시민권의 챔피언으로 남았다. 그는 존 머서 랭스턴과 함께 1875년 시민권 법을 공동 저술했으며, 1870년 5월 13일 미국 상원에 법안을 제출했다. 이 법안은 그가 죽은 지 1년 후인 1875년 2월에 통과되었고, 그랜트 대통령은 3월 1일에 이 법안에 서명했다. 이는 1957년 시민권 법이 통과될 때까지 82년 동안 마지막 시민권 법이었다. 미국 대법원은 시민권 사건으로 알려진 일련의 사건을 결정하면서 1883년에 이를 위헌으로 판결했다.^[32]

존슨이 앤드루 존슨 탄핵되었을 때 섬너는 재판에서 유죄 투표를 던졌다. 그는 탄핵 조항에 대해 투표해야 했던 것을 유감스러워했는데, 그는 "모든 것에 대해 유죄, 그리고 훨씬 더"라고 투표하고 싶었기 때문이다.

5. 사망과 유산

찰스 섬너는 1874년 3월 11일 워싱턴 D.C.에서 사망하여 미국 국회의사당 원형 홀에 안치되었고, 케임브리지의 마운트 오번 묘지에 매장되었다.^[55] 헨리 워즈워스 롱펠로우 등이 그의 장례식에서 운구를 맡았다.^[56]

섬너는 "'원칙의 노예, 나에게는 당의 주인이 필요 없다'"라는 말을 남긴 정치인이자 학자였다. 도망 노예법 폐지를 주장하는 등 노예제 종식을 위한 투쟁을 이끌었으며,^[63] 1872년에는 남북전쟁 전투명을 군대 연대 깃발에 사용하는 것을 금지하는 법안을 제안하기도 했다. 이 법안은 매사추세츠 주 의회의 비난을 받았으나, 1874년 초 섬너가 사망하기 직전 철회되었다. 그는 마지막 말로 "나의 시민권법을 구하라"고 했다.

사후, 캔자스 주 섬너 카운티,^[79] 워싱턴 주 섬너 시^[80] 등 여러 지역과 찰스 섬너 학교, 섬너 도서관 등 여러 시설, 제2차 세계 대전 당시 자유선 SS ''찰스 섬너'' 등이 그의 이름을 따서 명명되었다.

5. 1. 사망

오랫동안 병을 앓던 찰스 섬너는 상원에서 거의 23년간 봉사한 후 1874년 3월 11일 워싱턴 D.C. 자택에서 심장마비로 사망했다. 향년 63세였다. 그는 1852년 헨리 클레이에 이어 두 번째로 미국 국회의사당 원형 홀에 현직 안치된 상원의원이자 네 번째 인물이었다.^[55] 3월 16일 매사추세츠주 케임브리지의 마운트 오번 묘지에서 거행된 그의 장례식에는 헨리 워즈워스 롱펠로우, 올리버 웬들 홈스 시니어, 랠프 왈도 에머슨, 존 그린리프 휘티어가 운구했다.^[56]

5. 2. 유산

칼 슈르츠 상원의원은 섬너의 청렴함, "도덕적 용기", "신념의 진실성", 그리고 "사심 없는 동기"를 칭찬했다. 섬너의 친구이자 폐지론자인 웬들 필립스는 1850년대 워싱턴에서 섬너가 아침에 집을 나설 때마다 남부 사람들이 그가 살아 돌아올지 궁금해했다고 회상했다.^[61] 섬너는 죽기 직전에 친구 에버니저 록우드 호어에게 "판사님, 에머슨에게 제가 그를 얼마나 사랑하고 존경하는지 전해주세요."라고 말했고, 호어는 "그가 당신에 대해 한 번 말씀하시기를, 그렇게 하얀 영혼을 가진 사람은 본 적이 없다고 했습니다."라고 답했다.^[62]

섬너의 2년간 개인 비서였고, 이후 그의 전기를 쓴 무어필드 스토어리는 다음과 같이 썼다.

> 찰스 섬너는 원칙에 대한 절대적인 충실함, 조국에 필요한 것을 명확하게 인식하는 능력, 흔들림 없는 용기, 완벽한 진실성, 의무에 대한 끊임없는 헌신, 이기적인 고려 사항에 대한 무관심, 사소하고 비열한 것에 대한 높은 경멸심으로 위대한 사람이었다. 그는 본질적으로 단순했고, 용감하고, 친절하며, 순수했다…. 본래 겸손하고 자존감이 부족했던 그는 오랜 경쟁의 결과로 자기 중심적이고 독선적이 되었다. 성공한 많은 사람들이 성공의 대가인 이러한 점을 피하지 못하며, 해가 갈수록 흔히 나타나는 현상이다…. 섬너의 순진하고 단순한 성격, 동료에 대한 신뢰, 유머 감각의 부족은 많은 사람들이 느끼지만 숨기는 것이 더 나은 것을 감추는 것을 막았다. 공직에 들어선 때부터 죽을 때까지 그는 의로움을 위해 끊임없이 노력하는 강력한 힘이었다…. 섬너는 링컨을 제외하고는 그 어떤 사람보다 흑인 해방과 현재 누리고 있는 평등의 정도에 더 많은 빚을 지고 있다.^[63]

섬너의 전기를 쓴 데이비드 허버트 도널드(David Herbert Donald)는 퓰리처상을 받은 첫 번째 저서 《찰스 섬너와 남북 전쟁의 도래》(1960)에서 섬너를 지나치게 오만한 도덕주의자, 자부심에 부풀어 오른 자기애주의자, 교황과 같은 권위주의자이며, 큰 문제와 작은 문제를 구별하지 못하는 인물로 묘사했다.^[64] 그러나 도널드의 두 번째 저서 《찰스 섬너와 인간의 권리》(1970)에서는 섬너에게 훨씬 우호적이었고, 비판적이기는 하지만 재건의 긍정적인 성과에 대한 그의 큰 기여를 인정했다.^[65]

도널드는 섬너가 동료들과의 관계에서 겪었던 어려움을 다음과 같이 지적했다.^[66]

> 친구와 동맹에게 불신을 받았고, 그들의 불신에 상응하는, "과시적인 교양", "가식 없는 자기애", "오래 지속된 병적인 유년성의 표본"인 섬너는 자신의 도덕적 순수성에 대한 열정적인 확신과 19세기의 "수사학적 수사"와 "합리화에 대한 놀라운 재능"을 결합했다. 우연히 정치에 발을 들여놓았고, 운 좋게 미국 상원에 진출했으며, 정치적 편의를 위해 "잭슨식 선동 정치"를 기꺼이 받아들인 섬너는 지역 갈등의 격렬하고 강력한 선동자가 되었다. 남부에서 가장 미운 적으로, 흑인의 가장 용감한 친구로 명성을 떨치면서 그는 지역 간의 갈등을 부추기고, 개인적인 재산을 증진했으며, 국가적 비극을 초래하는 데 일조했다.

변호사 데이비드 O. 스튜어트는 섬너에 대해 "섬너에 관한 많은 것은 추상적이었다. 그의 웅변술에도 불구하고, 그는 효과적인 입법가가 아니었다."라고 말했다.^[67]

랄프 왈도 에머슨은 섬너에 대해 다음과 같이 썼다.

> 섬너 씨의 위치는 그의 명예에서 예외적이다…. 의회에서 그는 당의 입장에 급하게 뛰어들지 않았다. 그는 오랫동안 조용히 학문에 정진했다. 제가 기억하기로는, 그의 친구들은 섬너가 다른 사람들과 마찬가지로 세상 물정을 아는 사람임을 알게 될 것이라고 들었다. "워싱턴에 있으면서 굴복하지 않을 수는 없어요. 그는 다른 사람들처럼 굴복할 것입니다." 하지만 그는 굴복하지 않았다. 그는 자신의 입장을 고수했다…. 저는 버넷 주교(Bishop Burnet)가 아이작 뉴턴 경(Sir Isaac Newton)에게 적용한 말을 빌려 이렇게 말할 수 있다고 생각합니다. 찰스 섬너는 "내가 아는 가장 하얀 영혼을 가졌다."… 뉴잉글랜드의 모든 가치 있는 사람들이 그의 미덕을 사랑한다는 것을 알게 해 주십시오.^[68]

20세기 전반부 역사가들, 특히 더니 학교(Dunning School)와 반(反)더니 수정주의자들은 섬너가 흑인 투표권과 공직 진출을 허용한 급진적 재건의 과도함을 비난했다.^[58]^[59] 그러나 최근 재건에 대한 인식이 변화하면서 섬너에 대한 인식도 달라졌다.^[27] 현대 학자들은 남북 전쟁 전, 중, 후에 흑인의 권리를 옹호한 그의 역할을 강조하며, 한 역사가는 그를 "아마도 당시 미국에서 가장 덜 인종차별적인 사람이었다"고 평가했다.^[60]

1872년, 섬너는 남북 전쟁의 전투명을 군대의 연대 깃발에 사용하는 것을 금지하는 의안을 상원에 제안했다. 매사추세츠 주 의회는 이 전투 깃발 의안을 '국가에 충성스러운 병사를 모욕하는 것'이라고 비난하고, '공화국의 인민에 대한 근거 없는 규탄'이라고 말했다. 시인 존 그린리프 휘티어가 주도하여 그러한 비난을 철회하려는 노력이 1년 이상 지속되었지만 효과가 없었으나, 1874년 초에 철회되었다. 섬너가 주변의 가까운 사람들에게 한 마지막 말은 '나의 시민권법을 구하라'였다.

찰스 섬너는 1874년 3월 11일 워싱턴 D.C.에서 사망했다. 미국 국회의사당 원형 홀에 관이 안치되었고, 매사추세츠 주 케임브리지의 마운트 오번 묘지에 매장되었다.

섬너는 정치 세계의 학자였다. '원칙의 노예, 나에게는 당의 주인이 필요 없다'라는 말은 상원에 등단했을 때의 자랑스러운 공언이었다. 재건 실행을 위해 섬너는 거의 그 재능을 보이지 않았다. 예언자였을지언정 건설자는 아니었다. 공무원 개혁에 대해 의회에 처음 제안한 것은 섬너였다. 타협을 비난하고 도망 노예법의 폐지를 요구하며 해방을 주장하고 노예제의 종식에 이르는 투쟁을 시작하는 주요 인물로 만든 것은 섬너의 불굴의 용기였다.

5. 3. 섬너를 기념하는 것들

다음은 찰스 섬너의 이름을 따서 명명된 것들이다.

종류	이름	비고
거리	매사추세츠주 뉴턴 센터의 섬너 거리
학교	뉴저지주 캠든의 찰스 섬너 초등학교
학교	뉴욕시의 찰스 섬너 – 주니어 고등학교 65
학교	매사추세츠주 로즐린데일의 찰스 섬너 초등학교
거리	매사추세츠주 스프링필드의 섬너 애비뉴
학교/박물관	워싱턴 D.C.의 찰스 섬너 학교 및 박물관
학교	토피카 (캔자스주)의 섬너 초등학교	현재 폐교, 1954년 브라운 대 교육위원회 사건에서 중요한 역할, 국립 역사 유적지 등재^[76]^[77]
학교	일리노이주 시카고의 찰스 섬너 수학 & 과학 커뮤니티 아카데미 초등학교
학교	캔자스주 캔자스시티의 섬너 예술 & 과학 아카데미
건물	보스턴에 있는 섬너의 자택인 찰스 섬너 하우스
도서관	미니애폴리스의 섬너 도서관^[78]
카운티	캔자스주 섬너 카운티^[79]
도시	아이오와주 섬너
도시	네브래스카주 섬너
도시	워싱턴주 섬너^[80]
도시	오리건주 섬너
거리	도미니카 공화국의 아베니다 찰스 섬너, 디스트리토 나시오날
거리	아이티 포르토프랭스의 애비뉴 찰스 섬너
거리	캘리포니아주 이스트베일의 섬너 애비뉴
거리	뉴욕주 스케넥터디의 섬너 애비뉴
선박	제2차 세계 대전 자유선 화물선인 SS 찰스 섬너
거리	매사추세츠주 세일럼의 섬너 거리
조각상	에드모니아 루이스의 섬너 조각상
밀랍 조각상	바넘 아메리칸 박물관에는 브룩스가 섬너를 공격하는 밀랍 조각상(바닥에)
학교	웨스트버지니아주 섬너 학교
지명	버몬트주 스탬퍼드의 섬너 힐 및 섬너 힐 로드
학교	미주리주 세인트루이스의 섬너 고등학교
거리	아이오와주 험볼트의 섬너 애비뉴(메인 스트리트)

조각가 앤 휘트니의 매사추세츠주 케임브리지의 섬너 동상과 조각가 토마스 볼의 매사추세츠주 보스턴의 섬너 동상이 있다.

다음은 섬너의 이름을 따서 명명된 사람, 학교, 장소 등이다.

찰스 섬너 로프턴(1912-2006), 선구적인 아프리카계 미국인 고등학교 교장
찰스 섬너 테이터(1854-1940), 미국의 발명가
섬너 고등학교, 미주리주 세인트루이스 시, 개교 1875년, 미시시피 강 서쪽 최초의 흑인 고등학교
섬너 초등학교, 캔자스주 토피카 시, 현재 폐교, 1954년 "브라운 대 교육위원회 사건"의 대법원 판결의 계기가 된 학교, 현재 국립 역사 유적지로 지정
섬너 예술과학 전문학교, (1978년까지 섬너 고등학교), 캔자스주 캔자스 시
찰스 섬너 학교, 워싱턴 D.C., 현재는 박물관
찰스 섬너 초등학교, 매사추세츠주 보스턴 시
찰스 섬너 초등학교, 펜실베이니아주 스크랜턴 시
찰스 섬너 초등학교, 뉴욕주 시러큐스 시 (현재 폐교)
섬너 도서관, 미네소타주 미니애폴리스 시
섬너 군, 캔자스주
섬너 마을, 네브래스카주
섬너 시, 워싱턴주
찰스 섬너 애비뉴, 아이티의 수도 포르토프랭스
SS 찰스 섬너, 제2차 세계 대전 중의 리버티 선
아베니다 찰스 섬너, 도미니카 공화국의 수도 산토도밍고

6. 역대 선거 결과

선거명	직책명	대수	정당	득표율	득표수	결과	당락
1848년 선거	하원의원 (매사추세츠 제1선거구)	31대	자유토지당	20.27%	2,336표	2위	낙선
1850년 재선거	하원의원 (매사추세츠 제1선거구)	32대	자유토지당	15.14%	473표	2위	낙선
1851년 선거	상원의원 (매사추세츠 제1부)	32대	자유토지당	100.00%	1표	1위	매사추세츠주 상원의원 당선
1857년 선거	상원의원 (매사추세츠 제1부)	35대	공화당	96.88%	373표	1위
1863년 선거	상원의원 (매사추세츠 제1부)	38대	공화당	74.46%	137표	1위
1869년 선거	상원의원 (매사추세츠 제1부)	41대	공화당	93.36%	253표	1위

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