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2021년 캐나다 연방 선거

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목차

1. 개요

2021년 캐나다 연방 선거는 2019년 소수 정부를 구성한 자유당의 쥐스탱 트뤼도 총리가 조기 총선을 실시하면서 치러졌다. 자유당은 160석을 얻어 제1당을 유지했지만 과반 의석 확보에는 실패했으며, 보수당은 119석, 퀘벡 블록은 32석, 신민주당은 25석, 녹색당은 2석을 얻었다. 선거 결과는 캐나다 정치의 분열상을 보여주었으며, 코로나19 팬데믹, 기후 변화, 경제 문제 등이 주요 쟁점으로 부각되었다.

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2021년 캐나다 연방 선거
지도 정보
선거 개요
선거 이름2021년 캐나다 연방 선거
영문 선거 이름2021 Canadian federal election
국가캐나다
선거 유형의회
이전 선거2019년 캐나다 연방 선거
이전 선거 연도2019년
차기 선거2025년 캐나다 연방 선거 (예정)
차기 선거 연도2025년
선거일2021년 9월 20일
투표율62.3% ( 4.7%p)
선거 결과
선출 의석 수338석
과반 의석 수170석
총 유권자 수27,366,297명
선거 전 정부
내각제2차 트뤼도 내각
총리쥐스탱 트뤼도
소속 정당자유당
선거 후 정부
총리쥐스탱 트뤼도
소속 정당자유당
주요 정당 및 지도자
쥐스탱 트뤼도
쥐스탱 트뤼도
자유당 대표쥐스탱 트뤼도
자유당 대표 취임일2013년 4월 14일
자유당 대표 지역구파피노
자유당 이전 선거 결과157석, 33.12%
자유당 선거 전 의석 수155석
자유당 당선 의석 수160석
자유당 의석 변화5
자유당 득표수5,556,629표
자유당 득표율32.62%
자유당 득표율 변동0.50%p
에린 오툴
에린 오툴
보수당 대표에린 오툴
보수당 대표 취임일2020년 8월 24일
보수당 대표 지역구더럼
보수당 이전 선거 결과121석, 34.34%
보수당 선거 전 의석 수119석
보수당 당선 의석 수119석
보수당 득표수5,747,410표
보수당 득표율33.74%
보수당 득표율 변동0.60%p
이브프랑수아 블랑셰
이브프랑수아 블랑셰
퀘벡 블록 대표이브프랑수아 블랑셰
퀘벡 블록 대표 지역구벨뢰일-샹블리
퀘벡 블록 대표 취임일2019년 1월 17일
퀘벡 블록 이전 선거 결과32석, 7.63%
퀘벡 블록 선거 전 의석 수32석
퀘벡 블록 당선 의석 수32석
퀘벡 블록 득표수1,301,615표
퀘벡 블록 득표율7.64%
퀘벡 블록 득표율 변동0.01%p
자그미트 싱
자그미트 싱
신민주당 대표자그미트 싱
신민주당 대표 취임일2017년 10월 1일
신민주당 대표 지역구버나비 사우스
신민주당 이전 선거 결과24석, 15.98%
신민주당 선거 전 의석 수24석
신민주당 당선 의석 수25석
신민주당 의석 변화1
신민주당 득표수3,036,348표
신민주당 득표율17.82%
신민주당 득표율 변동1.84%p
애나미 폴
애나미 폴
녹색당 대표애나미 폴
녹색당 대표 취임일2020년 10월 3일
녹색당 대표 지역구토론토 센터 출마 (낙선)
녹색당 이전 선거 결과3석, 6.55%
녹색당 선거 전 의석 수2석
녹색당 당선 의석 수2석
녹색당 득표수396,988표
녹색당 득표율2.33%
녹색당 득표율 변동4.22%p
막심 베르니에
막심 베르니에
캐나다 인민당 대표막심 베르니에
캐나다 인민당 대표 취임일2018년 9월 14일
캐나다 인민당 대표 지역구보스 출마 (낙선)
캐나다 인민당 이전 선거 결과0석, 1.62%
캐나다 인민당 선거 전 의석 수0석
캐나다 인민당 당선 의석 수0석
캐나다 인민당 득표수840,993표
캐나다 인민당 득표율4.94%
캐나다 인민당 득표율 변동3.32%p
참고 자료
선거 결과 지도[[파일:Canada Election 2021 Results Map.svg|400px]]
선거 결과 지도 설명당선인 득표율에 따라 음영 처리된 선거구별 결과
선거 결과 지도[[파일:Canada Election 2021 Results Map Gains.svg|400px]]
선거 결과 지도 설명선거구별 결과, 유지 및 획득
선거 결과 지도[[파일:Canada 2021 Federal Election.svg|400px]]
선거 결과 지도 설명주 및 테리토리별 결과
기타 정보
선거 관련 정보여론 조사
선거 관련 정보선거 자금
선거 관련 정보정당별 공약
선거 관련 정보선거 결과
선거 관련 정보선거 이후
선거 관련 정보논란

2. 배경

2019년 캐나다 연방 선거 결과, 현직 총리 쥐스탱 트뤼도가 이끄는 캐나다 자유당은 다수 정부 구성에 필요한 과반수 의석 확보에는 실패했지만, 가장 많은 의석을 확보하여 소수 정부를 구성하게 되었다.[15][16] 캐나다 보수당은 이전 선거보다 의석을 늘리고 일반 투표에서는 승리했지만, 제1야당 지위를 유지했다.[15][16] 퀘벡 블록은 의석수를 늘려 공식 정당 지위를 회복하며 제3당으로 올라섰고, 캐나다 신민당은 의석이 줄었지만 제4당 지위를 유지했다.[15][16] 캐나다 녹색당 역시 의석을 늘렸지만, 공식 정당 지위에 필요한 12석 확보에는 실패했다. 그 외 다른 정당은 의석을 얻지 못했다.[15][16]

선거 직후 모든 당 대표는 처음에는 각 당의 대표직을 계속 수행할 것이라고 발표했지만,[17][18][19] 엘리자베스 메이는 2019년 11월 4일 녹색당 대표직에서 사임했다.[20][21] 보수당의 앤드루 시어 대표는 2019년 11월 당내에서 대표직 유지에 대한 지지를 받았지만,[22][23] 같은 해 12월 12일 결국 대표직 사임 의사를 발표했다.[24] 그는 후임자인 에린 오툴이 선출될 때까지 대표직을 유지했다.[25][26]

2021년 8월 15일, 트뤼도 총리는 메리 사이먼 총독에게 의회 해산을 요청했고, 총독은 이를 승인하여 9월 20일에 조기 총선을 실시하기로 했다.[27][203] 법정 임기 만료에 따른 선거는 2023년 10월로 예정되어 있었으나, 트뤼도 총리는 지난 총선거로부터 2년이 채 되지 않아 조기 총선을 결정했다. 그는 1000억캐나다 달러 규모의 경기 부양책에 대한 국민의 신임을 묻는 것을 명분으로, 지난 선거에서 확보하지 못한 단독 과반수 의석 확보를 목표로 내세웠다.[204] 조기 총선 발표 당시 자유당의 지지율은 35.6%로 보수당(28.8%)을 앞서며 단독 과반수 확보를 노렸으나,[206] 코로나19 확산세가 지속되는 상황에서의 선거 실시에 대한 비판 여론 등으로 인해 선거 직전에는 자유당(31.5%)과 보수당(31.0%)의 지지율 격차가 좁혀졌다.[207][208]

3. 참여 정당

이름이념노선대표2019년 결과해산 시 의석수2021년 결과
득표율(%)의석의석득표율(%)의석
자유당자유주의, 사회자유주의중도 ~ 중도좌파쥐스탱 트뤼도33.12%157 / 338155 / 33832.62%160 / 338
보수당보수주의, 경제적 자유주의, 재정 보수주의중도우파 ~ 우익에린 오툴34.34%121 / 338119 / 33833.74%119 / 338
블록 퀘베코아퀘벡 민족주의, 사회민주주의중도좌파이브-프랑수아 블랑셰7.63%32 / 33832 / 3387.64%32 / 338
신민주당사회민주주의, 민주사회주의중도좌파 ~ 좌익자그미트 싱15.98%24 / 33824 / 33817.82%25 / 338
녹색당녹색 정치애나미 폴6.55%3 / 3382 / 3382.33%2 / 338
국민당우익 포퓰리즘, 캐나다 민족주의, 보수주의우익 ~ 극우막심 베르니에1.62%0 / 3380 / 3384.94%0 / 338
무소속해당 없음0.41%1 / 3385 / 3380.19%0 / 338
공석해당 없음–0 / 3381 / 338–0 / 338



선거일 투표소

4. 선거 운동

로즈몬트-라 프티트-파트리의 거리 선거 표지판


임기 만료에 따른 선거는 2023년 10월로 예정되어 있었으나, 쥐스탱 트뤼도 총리는 지난 총선거 후 2년이 채 되지 않은 시점에서 조기 해산 총선거를 결정했다. 2021년 8월 15일, 트뤼도 총리는 메리 사이먼 총독에게 하원 해산을 요청했고, 이것이 승인되어 9월 20일에 총선거 실시가 발표되었다[203]。 트뤼도 총리는 이번 선거를 통해 1000억캐나다 달러 규모의 경기 부양책에 대한 국민의 신임을 묻고, 2019년 총선거에서 소수 여당에 머물렀던 자유당의 단독 과반수 확보를 목표로 삼았다[204]。

그러나 선거 소집 시점이 카불 함락과 맞물리면서[94], 트뤼도 총리는 2021년 탈레반 공세 상황에서 아프가니스탄 내 캐나다인 및 캐나다 협력 아프간인들의 신속한 대피 문제로 비판에 직면했다.[98] 또한 코로나19 팬데믹 상황에서의 조기 선거 결정 자체도 야당의 주요 공격 대상이 되었고, 갑작스러운 선거에 대한 여론의 지지도 부족했다.[95][96][97]

선거 운동 초반, 자유당은 여론 조사에서 보수당에 다소 뒤처지는 등 어려움을 겪었다.[98] 보수당은 선거 운동 초기에 공약을 발표하며 환경, 정신 건강, LGBTQ+ 권리 문제 등에 초점을 맞춰 이미지 쇄신을 시도했다.[99] 이에 맞서 트뤼도는 연방 공무원 코로나19 백신 의무 접종, 낙태 권리, 의료 민영화 등의 쟁점을 통해 새로운 보수당 대표인 에린 오툴을 공격했다.[100]

선거 운동 기간 중 여러 사건들이 발생하며 논란이 되기도 했다. 8월 25일, 여성 및 성 평등부 장관 마리암 몬세프가 탈레반을 "우리 형제들(our brotherseng)"이라고 칭한 발언이 논란을 일으켰다.[101] 8월 27일에는 트뤼도 총리의 온타리오주 볼턴 유세가 백신 및 방역 조치에 반대하는 시위대의 거센 항의로 인해 안전 문제로 취소되는 일도 있었다.[102]

이번 선거에서는 코로나19 팬데믹 대응, 기후 변화, 경제 회복, 주택 가격 상승, 총기 규제 등 다양한 이슈가 쟁점으로 부상했다[205]. 특히 코로나19 백신 의무화와 관련된 논쟁은 캐나다 인민당의 지지율 상승에 영향을 미쳤는데, 이 정당은 백신 여권, 마스크 착용 의무, 봉쇄 조치 등에 반대하는 입장을 취했다.[115][116] 총기 규제와 관련해서는 보수당의 오툴 대표가 기존의 공격용 무기 금지 조치 폐지 공약을 선거 운동 중 번복하여 유지하겠다고 밝히는 등 입장 변화를 보이기도 했다.[117] 이러한 움직임은 보수당을 정치적 중도로 이동시키려는 시도로 해석되었다.[118]

캐나다 인민당의 지지율 상승은 이번 선거 운동의 주목할 만한 현상이었다. 일부 여론조사에서는 8% 이상의 득표율을 예측했으며,[121] 특히 60세 미만 유권자들 사이에서 높은 지지를 받는 것으로 나타났다.[122] 트뤼도 총리와 이브-프랑수아 블랑셰 퀘벡 블록 대표는 보수당이 당내 후보들에게 백신 접종을 의무화하지 않은 점 등을 지적하며, 보수당이 인민당의 부상을 방치하거나 조장하고 있다고 간접적으로 비판했다.[123]

각 정당은 선거 운동 기간 동안 다음과 같은 슬로건을 사용했다.

정당영어 슬로건프랑스어 슬로건 (번역)
캐나다 자유당"Forward. For Everyone."[124]"Avançons ensemble." ("함께 나아가자.")
캐나다 보수당"Secure the Future"[125]"Agir pour l'avenir." ("미래를 위해 행동하다.")
신민주당"Fighting for You"[126]"Oser ensemble" ("함께 감히 하다")
퀘벡 블록해당 없음"Québécois" ("퀘벡인", 형용사 형태)
캐나다 녹색당"Be Daring."[127]"Faites le saut." ("도약하세요.") 및 "Il faut de l'audace." ("용기가 필요합니다.")
캐나다 인민당"Common Sense Policies that Put Canadians First""Des politiques fondées sur le gros bon sens qui priorisent des Canadiens" (영문과 동일)



오타와 대학교의 재정 연구 및 민주주의 연구소(IFSD)는 각 정당 공약의 재정 신뢰도를 분석한 결과를 발표했다. IFSD는 자유당의 공약이 재정적으로 가장 신뢰도가 높다고 평가했으며, 보수당과 신민주당은 보통 수준으로 평가했다. 세부적으로 자유당은 현실적인 경제 및 재정 가정, 책임 있는 재정 관리, 투명성 모든 항목에서 '양호' 평가를 받았다. 보수당은 경제/재정 가정과 투명성은 '양호'였으나 재정 관리는 '불합격' 평가를 받았다. 신민주당은 경제/재정 가정은 '양호', 재정 관리는 '보통', 투명성은 '불합격' 평가를 받았다.[138]

4. 1. 주요 쟁점

코로나19 팬데믹은 2021년 캐나다 연방 선거의 핵심 쟁점 중 하나였다. 집권 자유당은 자신들의 코로나19 대응 성과를 내세우는 한편, 보수당 대표 에린 오툴이 앨버타주 총리 제이슨 케니의 방역 정책을 과거에 지지했던 점을 부각하며 공세를 펼쳤다. 오툴은 이에 대해 특정 주 총리의 대응을 평가하기보다 모든 주 총리와 협력하여 팬데믹에 대처하겠다는 원론적인 입장으로 즉답을 피했다.[111] 당시 앨버타주는 선거 운동 기간 동안 입원 환자 수 기준으로 팬데믹 이후 최악의 상황을 겪고 있었다.[112] 다른 정당들도 코로나19 대응에 대한 각자의 입장을 밝혔다. 퀘벡 블록은 연방 정부의 재정 지원, 특히 캐나다 긴급 대응 지원금(CERB) 규모에 대해 비판적인 입장을 취했다.[113] 반면, 신민당은 정부가 CERB 수급자의 부정 수급 의혹을 지나치게 강하게 단속한다고 비판하며, 지원금을 받았음에도 직원을 해고한 기업에 대해서는 임금 보조금을 환수해야 한다고 주장했다.[114] 캐나다 인민당은 백신 여권, 마스크 착용 의무, 봉쇄 조치 등 방역 정책 전반에 반대하는 유일한 정당이었다.[115][116]

기후 변화 역시 2019년 선거에 이어 주요 쟁점이었다. 2021년 3월, 보수당 대표 오툴은 기존 자유당 정부의 탄소세를 대체할 자체적인 탄소 가격 책정 계획을 발표했다. 이는 탄소세 자체를 반대했던 이전 보수당의 입장을 뒤집는 것이었다.[109] 결과적으로 국민당을 제외한 모든 주요 정당이 기후 변화 완화를 위한 정책의 필요성에는 공감대를 형성했지만, 구체적인 온실가스 배출량 감축 목표, 탄소세 수준, 청정 경제로의 전환 방식 등에서는 이견을 보였다. 캐나다 인민당만이 유일하게 모든 기후 변화 대응 정책에 반대하며 파리 기후 협약 탈퇴를 공약했다.[110]

경제 회복 방안 역시 중요한 쟁점이었으며, 특히 코로나19 관련 재정 지원 정책과 그 효과, 향후 경제 운용 방향에 대한 논의가 이루어졌다. 주택 가격 급등 문제도 유권자들의 높은 관심을 받았으며, 각 당은 주택 공급 확대와 가격 안정을 위한 정책을 제시했다.

총기 규제 문제에서는 보수당 오툴 대표의 입장 변화가 있었다. 그는 당초 트뤼도 총리가 2020년 5월에 단행한 공격용 무기 금지 조치를 폐지하겠다고 공약했으나, 선거 운동 중이던 2021년 9월에는 이 입장을 번복하여 금지 조치를 유지하겠다고 밝혔다.[117] 일부 정치 평론가들은 이러한 오툴의 행보를 보수당을 정치적 중도로 이동시키려는 시도로 분석했다.[118]

외교 정책 분야에서는 중국과의 관계 및 아프가니스탄 상황이 주요 쟁점이었다. 특히 아프가니스탄 문제와 관련해서는 탈레반 재집권 이후 현지의 인도주의적 위기에 대한 캐나다의 역할과 대응 방안이 논의되었다.[103][104] 시민단체 '아프간 평화를 위한 캐나다 캠페인'은 8월 17일 공개서한을 통해 각 정당에 아프가니스탄 문제에 대한 구체적인 입장을 밝힐 것을 촉구하기도 했다.[105] 중국과의 관계는 멍완저우 화웨이 부회장의 인도 사건으로 인해 악화된 상태에서 선거가 치러졌다. 보수당 오툴 대표는 트뤼도 총리가 "중국에 대해 유약하다"고 비판하며, 자신이 집권하면 더 강경한 대중국 정책을 펼치겠다고 공언했다.[106][107] 정치 분석가 섀드윅 마틴(Chadwick Martin)에 따르면, 2021년 선거에서도 국방 및 외교 정책은 부차적인 문제로 취급되는 경향이 이어졌다. 그는 자유당이 기존 정부의 외교 정책 기조에서 크게 벗어나지 않았고, 보수당은 "산만하고 초점이 없다"는 비판을 받은 개혁안을 제시했으며, 신민당의 제안은 2019년과 거의 동일했다고 평가했다.[108]

퀘벡의 주권 문제 또한 퀘벡 블록을 중심으로 제기된 주요 쟁점 중 하나였다. 퀘벡 블록은 퀘벡의 자율성 강화와 이익 보호를 주장하며 연방 정부와의 관계 재정립 필요성을 강조했다.

한편, 이번 선거에서는 캐나다 인민당의 지지율 상승 현상이 나타났다. 선거 예측 기관 메인스트리트 리서치(Mainstreet Research)는 국민당의 득표율을 8% 이상으로 예측했고,[121] 아바쿠스 데이터(Abacus Data)는 특히 60세 미만 유권자들 사이에서 국민당 지지세가 높다고 분석했다.[122] 쥐스탱 트뤼도 총리와 이브-프랑수아 블랑셰 퀘벡 블록 대표는 보수당이 국민당의 부상을 방치하거나 조장하고 있다고 간접적으로 비판했으며, 특히 트뤼도 총리는 에린 오툴 보수당 대표가 당 소속 후보들에게 코로나19 백신 접종을 의무화하지 않은 점을 문제 삼았다.[123]

4. 2. 정당별 공약

2021년 캐나다 연방 선거에서는 각 정당이 다양한 공약을 제시하며 경쟁했다.

  • 자유당: 쥐스탱 트뤼도 대표가 이끄는 자유당(자유주의, 사회자유주의)은 코로나19 백신 의무화, 탄소세 인상을 통한 기후 변화 대응 강화, 주택 공급 확대 및 보육 지원 강화를 통한 사회 복지 증진 등을 주요 공약으로 내세웠다.
  • 보수당: 에린 오툴 대표가 이끄는 보수당(보수주의, 경제적 자유주의, 재정보수주의)은 경제 회복과 재정 적자 감축을 최우선 과제로 삼았으며, 기존의 탄소세를 폐지하고 총기 규제를 완화하겠다는 입장을 밝혔다. 이는 기후 변화 대응 및 사회 안전 문제에 대한 논란을 야기하기도 했다.
  • 신민주당: 자그미트 싱 대표가 이끄는 신민주당(사회민주주의, 민주사회주의)은 부유세 도입을 통한 재원 마련, 전국민 의약품 보장 제도(Pharmacare) 도입, 저렴한 주택 공급 확대, 그리고 더욱 강력한 기후 변화 대응 정책을 약속하며 사회 평등과 환경 보호를 강조했다.
  • 퀘벡 블록: 이브-프랑수아 블랑셰 대표가 이끄는 퀘벡 블록(퀘벡 민족주의, 좌익 내셔널리즘)은 퀘벡 지역의 이익을 최우선으로 옹호하며, 연방 정부의 권한 축소와 환경 보호 강화를 주요 정책 방향으로 제시했다.
  • 녹색당: 애나미 폴 대표가 이끄는 녹색당(녹색 정치, 녹색자유주의)은 가장 적극적인 탄소 배출 감축 목표를 설정하고 재생 에너지 투자를 대폭 확대하며, 기본소득 도입을 통해 사회 경제적 불평등 해소에도 기여하겠다는 공약을 발표했다.


이번 선거의 주요 쟁점으로는 코로나19 감염 확산에 대한 대응 방안, 기후 변화 문제 해결을 위한 정책 방향, 급등하는 주택 가격 안정화 대책, 그리고 총기 규제[205] 등이 부각되었다. 각 정당은 이러한 핵심 현안들에 대해 서로 다른 해법과 비전을 제시하며 유권자들의 지지를 호소했다.

4. 3. 주요 사건

선거 소집은 2021년 탈레반 공세 중 카불이 함락된 2021년 8월 15일에 이루어졌다.[94] 이로 인해 트뤼도 총리는 아프가니스탄에서 캐나다인들과 과거 캐나다를 도왔던 아프가니스탄인들을 신속하게 대피시키지 못했다는 비판에 직면했다.[98] 또한, 코로나19 팬데믹 상황에서 조기 선거를 강행한 트뤼도의 결정 자체도 야당의 주요 공격 대상이 되었으며, 여론 역시 갑작스러운 선거에 부정적인 반응을 보였다.[95][96][97]

선거 운동 초반, 자유당은 여론 조사에서 보수당에 다소 뒤처지는 등 어려움을 겪었다.[98] 보수당은 선거 운동 둘째 날 공약을 발표하며 환경, 정신 건강, LGBTQ+ 권리 문제에 중점을 두어 기존 이미지를 바꾸려는 모습을 보였다.[99] 반면, 트뤼도는 연방 공무원의 의무 예방 접종, 낙태 권리, 의료 민영화 등의 쟁점을 부각하며 새로운 보수당 대표인 에린 오툴을 공격했다.[100]

8월 25일에는 여성 및 성 평등부 장관 마리암 몬세프가 탈레반을 "우리 형제들(our brothers)"이라고 칭한 발언이 논란이 되었다. 몬세프는 해당 발언이 테러 단체에 대한 동조가 아니며, 무슬림 문화권에서 서로를 형제자매로 부르는 표현을 사용했을 뿐이라고 해명했다.[101] 8월 27일에는 온타리오주 볼턴에서 예정되었던 트뤼도의 선거 유세가 COVID-19 백신 및 방역 조치에 반대하는 시위대의 거센 항의와 욕설로 인해 안전 문제로 취소되는 일도 발생했다.[102]

코로나19 팬데믹 대응은 선거의 핵심 쟁점이었다. 자유당은 자신들의 팬데믹 대응 성과를 강조하며, 앨버타주 총리인 제이슨 케니(보수당)의 팬데믹 대응 방식을 문제 삼아 오툴 대표와 연결시키려 했다. 오툴은 케니의 대응에 대한 과거 지지 입장에 대한 질문에 직접적인 답변을 피하며, 정당과 관계없이 모든 주 총리와 협력하겠다고 밝혔다.[111] 당시 앨버타주는 입원 환자 수 기준으로 팬데믹 이후 최악의 상황을 겪고 있었다.[112] 다른 정당들도 각자의 입장을 내세웠다. 퀘벡 블록은 캐나다 긴급 대응 지원금(CERB) 등 연방 정부의 노동자 지원 규모를 비판했고,[113] 신민주당은 정부의 지나친 CERB 부정 수급 단속을 비판하며, 지원금을 받고도 직원을 해고한 기업에 대한 임금 보조금 환수를 주장했다.[114] 인민당은 백신 여권, 마스크 착용 의무, 봉쇄 조치에 반대하는 유일한 정당이었으며,[115][116] 이러한 입장은 당 지지율 상승으로 이어졌다. 메인스트리트 리서치는 인민당의 득표율을 8% 이상으로 예측했고,[121] 아바쿠스 데이터는 특히 60세 미만 유권자들 사이에서 지지세가 강하다고 분석했다.[122] 트뤼도와 이브-프랑수아 블랑셰(퀘벡 블록 대표)는 오툴이 당내 후보들에게 백신 접종을 의무화하지 않은 점 등을 들어 보수당이 인민당의 부상을 방치하거나 조장하고 있다고 간접적으로 비판했다.[123]

녹색당은 내부 갈등으로 어려움을 겪었다. 2021년 6월, 소속 하원의원 3명 중 한 명이었던 제니카 앳윈이 2021년 이스라엘-팔레스타인 위기에 대한 당 지도부와의 이견으로 탈당하여 자유당에 입당했다.[119] 당 대표인 애나미 폴에 대한 사퇴 요구가 있었으나, 그녀는 선거 때까지 대표직을 유지하며 자신이 출마한 토론토 센터 지역구 중심으로 선거 운동을 펼쳤지만 결국 낙선했다.[120]

선거 기간 중 총 세 차례의 공식 지도자 토론회가 열렸다. 9월 2일에는 TVA 누벨 주최로 프랑스어 토론이 몬트리올에서 열렸고,[142][143] 9월 8일과 9일에는 지도자 토론 위원회 주최로 각각 프랑스어와 영어 토론이 가티노의 캐나다 역사 박물관에서 진행되었다.[144][145] 이 토론들에는 자유당의 트뤼도, 보수당의 오툴, 퀘벡 블록의 블랑셰, 신민주당의 자그밋 싱, 녹색당의 폴 대표가 참여했다. 인민당의 막심 베르니에 대표는 초대받지 못했다.[142][143][144][145] 특히 영어 토론에서는 사회자가 퀘벡주의 세속주의 법안(Bill 21)을 "차별적"이라고 규정하며 블랑셰 대표에게 질문한 것이 큰 논란이 되었다. 블랑셰 대표는 이 표현에 강하게 반발했으며, 이 사건은 이후 퀘벡 블록의 지지율 상승에 영향을 미친 것으로 평가된다.[141]

주요 선거 쟁점으로는 코로나19 감염 확산 대응, 기후 변화, 주택 가격 상승, 총기 규제 등이 부각되었다.[205]

5. 여론 조사

2021년 캐나다 연방 선거 운동 기간 동안 실시된 여론 조사에 따른 투표 의향 변화. 추세선은 25개 여론 조사의 국소 회귀이며, 시간적 근접성과 표본 크기의 로그 성장 함수를 가중치로 사용했다. 95% 신뢰 구간은 추세선에 대한 불확실성을 나타낸다.


2021년 캐나다 연방 선거의 사전 선거 운동 기간 동안 실시된 여론 조사에 따른 투표 의향 변화. 추세선은 30개 여론 조사의 국소 회귀이며, 시간적 근접성과 표본 크기의 로그 성장 함수를 가중치로 사용했다. 95% 신뢰 구간은 추세선에 대한 불확실성을 나타낸다.


선거 운동 기간 동안 다양한 기관에서 여론 조사를 실시하여 정당별 지지율 변화를 추적했다. 선거 운동 초반에는 자유당이 보수당에 비해 다소 앞서는 모습을 보였으나, 선거 운동이 진행되면서 두 정당 간의 지지율 격차는 줄어들어 접전을 벌이는 양상을 나타냈다. 선거 막바지에는 신민주당과 인민당의 지지율이 소폭 상승하는 경향을 보이기도 했다.

아래는 주요 지역별 선거 운동 기간 동안의 유권자 의향 변화를 보여주는 여론 조사 추이이다.

'''선거 운동 기간 동안의 지역별 유권자 의향'''

6. 선거 결과

득표율 및 의석수 파이 차트


쥐스탱 트뤼도 총리가 이끄는 집권 캐나다 자유당은 캐나다 하원 338석 중 160석을 얻어 제1당 지위를 유지했지만, 과반 의석 확보에는 실패하여 소수 정부를 이어가게 되었다.[207][208] 캐나다 보수당은 119석을 얻어 공식 야당 지위를 유지했고, 퀘벡 블록은 32석, 신민주당(NDP)은 25석, 캐나다 녹색당은 2석을 획득했다.[210] 이는 2019년 캐나다 연방 선거 결과와 거의 유사한 결과로, 과반 의석 확보를 목표로 조기 총선을 추진했던 트뤼도 총리의 전략은 성공하지 못했다는 평가를 받는다.[147]

2021년 캐나다 연방 선거 결과 지도


2021년 캐나다 연방 선거 요약
정당정당 대표후보자 수의석유효 투표
2019년해산2021년2019년 대비 변동% 의석득표수득표율 변동%pp 변동출마율 %
캐나다 자유당쥐스탱 트뤼도338157155160347.34%5,556,629-462,09932.62%-0.50pp32.62%
캐나다 보수당에린 오툴337121119119-235.21%5,747,410-491,81733.74%-0.60pp33.83%
퀘벡 블록이브-프랑수아 블랑셰7832323209.47%1,301,615-85,4157.64%+0.01pp32.11%
신민주당자그밋 싱33824242517.40%3,036,348+132,62617.82%+1.84pp17.82%
캐나다 녹색당애나미 폴252322-10.59%396,988-792,6192.33%-4.22pp3.07%
캐나다 인민당막심 베르니에312–––00%840,993+546,9014.94%+3.32pp5.31%
Parti libre Canada|파르티 리브르 카나다fra미셸 르클레르59–––00%47,252N/A0.28%N/A1.49%
매버릭당제이 D. 힐 (임시)29–––00%35,178N/A0.21%N/A2.30%
무소속 및 기타 정당9115–-10%32,481-41,8100.19%-0.22pp0.69%
유효 투표 총합17,034,243-1,136,637100.00%––
colspan="14" |
무효 투표 총합175,568-3,6971.02%+0.04pp–
총계2,010338338338–100.00%17,209,811-1,140,334100.00%–100.00%
유권자 수/투표율27,366,297-6,76162.89%-4.14pp–
출처: 하원,[156] 검증 및 사법 재검표 결과;[157] 전체 결과 스프레드시트[158]



선거 운동 초반 자유당은 여론조사에서 보수당을 앞서며 단독 과반 확보 가능성이 점쳐졌으나,[206] 코로나19 팬데믹 상황에서 치러지는 조기 총선에 대한 비판 여론 등으로 인해 지지율 격차가 좁혀졌다. 선거 직전 여론조사에서는 자유당과 보수당이 오차범위 내 접전을 벌이는 양상을 보였다.[207] 최종 결과, 자유당은 제1당을 유지하며 트뤼도 총리의 3선을 확정 지었지만, 과반 의석 확보에는 실패하여 정국 운영에 어려움이 예상된다.[208] 정권 탈환에 실패한 보수당의 에린 오툴 대표는 선거 다음 날 패배를 인정하고 트뤼도 총리에게 축하 인사를 전했다.[209]

6. 1. 지역별 결과

2021년 캐나다 연방 선거 결과는 지역별로 뚜렷한 정당 지지 성향을 나타냈다. 최대 의석이 걸린 온타리오주에서는 자유당이 78석을 확보하며 강세를 보였고, 퀘벡주에서는 퀘벡 블록이 32석을 얻어 지역 기반 정당으로서의 입지를 재확인했다. 반면, 서부의 앨버타주와 서스캐처원주에서는 보수당이 각각 30석과 14석을 차지하며 압도적인 우위를 점했다. 브리티시컬럼비아주에서는 자유당(15석), 보수당(13석), 신민주당(13석)이 의석을 나누어 가지며 치열한 경쟁 양상을 보였다.

다음은 각 주 및 준주별 정당별 의석수와 득표율을 나타낸 표이다.

정당/주브리티시컬럼비아앨버타서스캐처원매니토바온타리오퀘벡뉴브런즈윅노바스코샤프린스 에드워드 아일랜드뉴펀들랜드 래브라도유콘노스웨스트누나부트계
bgcolor="#FF0000" rowspan="2" |자유당의석수1520478356846110160
득표율27.015.510.627.939.333.642.442.346.247.733.438.235.932.6
bgcolor="#0055d4" rowspan="2" |보수당의석수133014737104301000119
득표율33.255.359.039.234.918.633.629.431.632.526.314.416.533.7
bgcolor="#FFA500" rowspan="2" |신민주당의석수1320351000000125
득표율29.219.121.123.017.89.811.922.19.217.422.432.347.717.8
bgcolor="#81DAF5" rowspan="2" |퀘벡 블록의석수－－－－－32－－－－－－－32
득표율－－－－－32.1－－－－－－－7.6
bgcolor="#6c2463" rowspan="2" |인민당의석수0000000000－－－0
득표율4.97.46.67.65.52.76.14.03.22.4－－－4.9
bgcolor="#A4E050" rowspan="2" |녹색당의석수100010000－00－2
득표율5.30.91.11.72.21.55.21.99.6－4.42.3－2.3
bgcolor="#D3D3D3" rowspan="2" |무소속/기타 정당의석수000000000－00－0
득표율0.41.91.60.70.31.60.80.30.2－13.612.7－0.2
총계4234141412178101147111338


7. 분석 및 평가

2021년 캐나다 연방 선거 결과, 쥐스탱 트뤼도 총리가 이끄는 집권 캐나다 자유당은 제1당 지위를 유지하며 트뤼도 총리의 3선 연임을 확정지었다. 하지만 2019년 선거에 이어 이번에도 과반수 의석 확보에는 실패하여 또다시 소수 정부를 구성하게 되었다.[207][208] 이는 2019년 선거 결과와 거의 유사한 정치 지형이 반복된 것으로, 캐나다 정치의 분열상을 보여준다.

트뤼도 총리는 임기가 2년 이상 남은 상황에서 코로나19 팬데믹 극복을 위한 1000억캐나다 달러 규모의 경기 부양책에 대한 국민적 신임을 얻고, 이를 통해 자유당 단독 다수 정부를 구성하려는 목표로 조기 총선이라는 정치적 도박을 감행했다.[203][204] 선거 초반 여론조사에서는 자유당이 캐나다 보수당을 크게 앞서며 목표 달성 가능성이 점쳐지기도 했으나[206], 팬데믹 상황에서 불필요한 선거를 치른다는 비판 여론[95][96][97]과 선거 운동 과정에서의 여러 논란으로 인해 지지율이 하락하며 고전을 면치 못했다.[207] 결국 트뤼도 총리의 조기 총선 결정은 자유당의 의석수를 거의 늘리지 못한 채 소수 정부 상태를 유지하는 결과로 이어져, 사실상 실패한 전략이라는 평가를 받는다.

이번 선거에서는 코로나19 대응, 기후 변화, 주택 가격 상승, 총기 규제 등 다양한 사회경제적 문제들이 주요 쟁점으로 부상했으며[205], 특히 팬데믹 관련 정책은 유권자들의 표심에 큰 영향을 미쳤다. 이러한 쟁점들은 선거 과정에서 각 정당의 입장 차이를 드러내는 주요 지점이 되었다.

한국의 관점에서 볼 때, 이번 선거 결과는 캐나다 정치의 다양성과 역동성을 보여주는 동시에, 중도진보 성향의 자유당 정권이 유지됨으로써 양국 간의 우호적인 협력 관계가 지속될 것임을 시사한다. 특히 더불어민주당과 캐나다 자유당은 사회 자유주의 이념을 공유하며 기후 변화 대응, 사회 복지 확대 등 유사한 정책 기조를 가지고 있어, 향후 다양한 분야에서 양국 간 협력 강화가 기대된다.

7. 1. 선거 이후

선거 캠페인 기간 동안 여러 주요 쟁점들이 부각되었으며, 이는 선거 이후 캐나다 정치 지형에도 영향을 미칠 것으로 예상된다.

외교 정책, 특히 중국과의 관계 설정은 중요한 논쟁거리였다. 캐나다 보수당의 에린 오툴 대표는 멍완저우의 인도 사건 등으로 악화된 양국 관계 속에서 현직 쥐스탱 트뤼도 총리의 대응이 미온적이라고 비판하며, 자신이 집권할 경우 중국에 대해 보다 강경한 입장을 취하겠다고 공언했다.[106][107] 아프가니스탄 사태와 관련해서는 인도주의적 위기 해결 방안에 대한 논의가 이루어졌으며, 시민단체 '아프간 평화를 위한 캐나다 캠페인'은 각 정당에 아프가니스탄 문제에 대한 명확한 입장을 요구하기도 했다.[103][104][105] 하지만 전반적으로 국방 및 외교 정책은 선거 국면에서 주요 쟁점으로 크게 다뤄지지 않는 경향이 이어졌다.[108]

기후 변화 대응 방안 역시 핵심 쟁점 중 하나였다. 2019년 선거와 마찬가지로 기후 변화는 유권자들의 주요 관심사였으며, 모든 주요 정당이 기후 변화 완화의 필요성에는 공감대를 형성했다. 그러나 구체적인 온실가스 배출량 감축 목표, 탄소세 수준, 녹색 경제로의 전환 경로 등에 대해서는 정당 간의 입장 차이가 드러났다.[110] 주목할 만한 점은 보수당의 에린 오툴 대표가 기존의 당론을 수정하여 독자적인 탄소 가격 책정 계획을 발표한 것이다. 이는 이전까지 보수당이 모든 형태의 탄소세 도입에 반대했던 입장에서 변화한 것이었다.[109] 캐나다 인민당만이 유일하게 모든 기후 변화 관련 정책에 반대하며 파리 기후 협약 탈퇴를 주장했다.[110]

코로나19 팬데믹 대응 또한 선거의 주요 변수였다. 캐나다 자유당은 집권당으로서 정부의 팬데믹 대응 성과를 강조하며 방어에 나섰고, 동시에 에린 오툴 대표와 앨버타주의 보수당 소속 주 총리 제이슨 케니의 팬데믹 대응 방식을 연결 지으려 시도했다.[111] 당시 앨버타주는 심각한 확산세를 겪고 있었다.[112] 다른 야당들은 정부 대응의 미흡한 점을 지적하며 대안을 제시했다. 퀘벡 블록은 연방 지원 금액, 특히 캐나다 긴급 대응 지원금(CERB)에 대해 비판했다.[113] 반면, 캐나다 신민당은 정부의 "공격적인" CERB 사기 의혹 단속을 비판하면서, 이 혜택을 받으면서도 직원을 해고한 회사에 대한 임금 보조금 환수를 요구했다.[114] 캐나다 인민당은 코로나19 팬데믹 백신 여권, 마스크 착용 의무 및 코로나19 봉쇄에 반대하는 유일한 정당이었다.[115][116]

선거 막판에는 캐나다의 총기 규제 문제가 다시 부상했다. 에린 오툴 대표는 선거 운동 초기에 트뤼도 정부가 2020년 5월에 단행한 공격용 무기 금지 조치를 폐지하겠다고 약속했으나, 선거가 진행되면서 이 입장을 번복하여 금지 조치를 유지하겠다고 밝혔다.[117] 이러한 입장 변화는 보수당을 중도 정치 지향으로 이끌려는 시도로 해석되었으며, 정치 평론가들 사이에서 다양한 분석을 낳았다.[118]

8. 각주

(내용 없음)

참조

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[6] 뉴스 First Reading: The Least Popular Canadian Government Ever Elected https://nationalpost[...] 2021-09-22
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[9] 뉴스 Greens win first Ontario seat ever as national vote dries up https://www.ctvnews.[...] 2021-09-22
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[16] 뉴스 Liberals take losses but win enough in Quebec and Ontario to form minority government https://www.cbc.ca/n[...] 2021-09-21
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[19] 뉴스 Andrew Scheer says he's staying on as leader, will fight Trudeau in the next election https://www.cbc.ca/n[...] 2019-12-02
[20] 뉴스 Elizabeth May says she's staying on as leader – for now https://www.cbc.ca/n[...] 2019-10-28
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[44] 뉴스 'It''s time:'' Lukiwski serving last term as MP for Moose Jaw-Lake-Centre-Lanigan https://www.moosejaw[...] 2021-08-09
[45] 뉴스 Conservative MP Phil McColeman says he won't seek re-election https://www.thestar.[...] 2021-05-10
[46] 뉴스 Kamloops MP McLeod will not seek re-election https://www.kamloops[...] 2021-05-10
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[50] 뉴스 Two Bloc members will not stand for re-election in the next election https://canadalive.n[...] 2021-01-14
[51] 뉴스 Statement on NDP MP Scott Duvall's Political Future https://www.scottduv[...] 2021-03-05
[52] 뉴스 Hamilton mountain NDP MP Scott Duvall says he will not seek re-election https://globalnews.c[...] 2021-05-10
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