대만총독부

3. 조직 및 구조

1895년 시모노세키 조약 체결부터 1945년 일본 항복까지 대만을 통치한 기관인 대만총독부는 대만의 행정·사법·입법·군사에 대한 모든 권한을 행사했다. 이후 군 지휘권이 대만군 사령관에게 이관되어 문관 출신 총독 취임이 가능해졌다. 대만 총독은 일본 내각총리대신, 내무대신, 식민성 대신 등의 지휘 감독을 받았다.^[6]

초대 총독은 가바야마 스케노리이며, 초기에는 육해군 장관급 출신의 무관이 총독으로 임명되었다. 제4대 총독 고다마 겐타로 아래에서 1898년 민정장관으로 취임한 고토 신페이는 토지 개혁, 사회 기반 시설 정비, 산업 육성 등 다양한 정책을 추진하여 대만의 근대화를 이끌고 식민 통치 체제를 확립하였다.

1895년 5월 10일 시모노세키 조약이 발효된 후 대만총독부가 설립되었고, 일본군이 대만을 점령한 후 1945년 일본의 항복까지 통치가 이어졌다. 이후 총독부 조직은 대만 성 정부와 대만 수비 사령부로 전환되었다.

대만 총독은 행정, 입법, 사법 권한을 행사했으며, 1919년까지 대만 수비 혼성 여단의 사령관이었다.

1945년 기준 대만총독부의 내부 부서는 다음과 같다.

외부 부서로는 법원, 교통국, 전매국, 항만국, 고등 교육 기관, 제국 타이완 도서관, 관립 병원, 신사 등이 있었다.

1945년 당시 대만은 8개의 현(타이호쿠 현, 신치쿠 현, 타이추 현, 타이난 현, 타카오 현, 카렌코 현, 타이토 현, 호코 현)으로 나뉘었으며, 현은 다시 11개의 시, 52개의 군, 2개의 지청으로 나뉘었다.

3. 1. 총독

3. 1. 1. 역대 총독

대만총독부 역대 총독

대수	성명		작위	계급	임명일	재임 기간	이전 이력	이후 이력
1		가바야마 스케노리	백작		1895년 5월 10일	1년 1개월	해군 대신 해군 군령부장	추밀고문관 내무대신 문부 대신
2		가쓰라 다로	자작		1896년 6월 2일	4개월	육군차관 제3사단장	육군 대신 내각총리대신 내대신
3		노기 마레스케	남작		1896년 10월 14일	1년 4개월	제2사단장	제11사단장 제3군사령관 학습원장
4		고다마 겐타로	남작		1898년 2월 26일	8년 2개월	육군차관 제3사단장	참모총장
5		사쿠마 사마타	자작		1906년 4월 11일	9년 1개월	제2사단장 근위사단장	(퇴역)
6		안도 사다요시	남작		1915년 5월 1일	3년 1개월	제10사단장 제12사단장	(퇴역)
7		아카시 모토지로			1918년 6월 6일	1년 5개월	제6사단장	(재임중 사망)
8		덴 겐지로	남작		1919년 10월 29일	4년 10개월	귀족원의원 체신 대신	사법대신 농상무대신 추밀고문관
9		우치다 가키치			1923년 9월 6일	1년	체신차관 대만민정장관 귀족원칙선의원	철도회의의원 일본무선전신사장
10		이자와 다키오			1924년 9월 1일	1년 10개월	니가타현지사 경시총감 귀족원칙선의원	도쿄시장 추밀고문관
11		가미야마 만노신			1926년 7월 16일	1년 11개월	구마모토현지사 농상무차관 귀족원칙선의원	추밀고문관
12		가와무라 다케지			1928년 6월 19일	1년 1개월	귀족원칙선의원 내무차관 만철사장	사법대신
13		이시즈카 에이조			1929년 7월 30일	1년 1개월	관동민정장관 조선농상공부장관 귀족원칙선의원	추밀고문관
14		오타 마사히로			1931년 1월 16일	1년 6개월	경시총감 귀족원칙선의원 관동장관	입헌민정당총무
15		미나미 히로시			1932년 3월 2일	2개월	내각 서기관장 귀족원칙선의원 문부차관	체신 대신 국어심의회회장 추밀고문관
16		나카가와 겐조			1932년 5월 27일	4년 3개월	만철이사 도쿄부지사 문부차관	귀족원칙선의원 대일본항공총재
17		고바야시 세이조		(예비역)	1936년 9월 2일	4년 4개월	함정본부장 해군차관 연합함대 사령장관	귀족원칙선의원 익찬정치회총재 국무 대신
18		하세가와 기요시			1940년 11월 27일	4년 1개월	해군차관 제3함대사령장관 요코진사령장관	군사참의관
19		안도 리키치			1944년 12월 30일	11개월	육군교육총감 제5사단장 대만군사령관	(억류중 자결)

3. 2. 총무장관

• 1895년 5월 21일: 민정국장관
• 1895년 8월 6일: 민정국장
• 1898년 6월 20일: 민정장관
• 1919년 8월 20일: 총무장관

3. 2. 1. 역대 총무장관

역대 대만총독부 총무장관

대수	사진	성명	임명일	재임시 총독	비고
1		미즈노 준 (水野遵)	1895년 5월 21일	가바야마 스케노리, 가쓰라 다로, 노기 마레스케	1895년 8월 6일 민정국장관에서 민정국장으로 개칭
2		소네 시즈오 (曽根静夫)	1897년 7월 20일	노기 마레스케, 고다마 겐타로
3		고토 신페이	1898년 3월 2일	고다마 겐타로, 사쿠마 사마타	1898년 6월 20일 민정국장에서 민정장관으로 개칭
4		이와이 다츠미 (祝辰巳)	1906년 11월 13일	사쿠마 사마타	1908년 5월 22일 재임 중 사망
5		오시마 구마지 (大島久満次)	1908년 5월 30일	사쿠마 사마타
대리		미야오 순지 (宮尾舜治)	1910년 7월 27일	사쿠마 사마타
6		우치다 가키치	1910년 8월 22일	사쿠마 사마타, 안도 사다요시
7		시모무라 히로시 (下村宏)	1915년 10월 20일	안도 사다요시, 아카시 모토지로, 덴 겐지로	1919년 8월 20일 민정장관에서 총무장관으로 개칭
8		가쿠 사가타로 (賀来佐賀太郎)	1921년 7월 11일	덴 겐지로, 우치다 가키치, 이자와 다키오, 가미야마 만노신
9		고토 후미오	1924년 9월 22일	가미야마 만노신, 가와무라 다케지
10		가와라다 가키치 (河原田稼吉)	1928년 6월 26일	가와무라 다케지, 이시즈카 에이조
11		히토미 지로 (人見次郎)	1929년 8월 3일	이시즈카 에이조
12		다카하시 모리오 (高橋守雄)	1931년 1월 17일	오타 마사히로
13		기노시타 마코토 (木下信)	1931년 4월 15일	오타 마사히로
14		히라츠카 히로요시 (平塚廣義)	1932년 1월 13일	오타 마사히로, 미나미 히로시, 나카가와 겐조
15		모리오카 지로 (森岡二朗)	1936년 9월 2일	고바야시 세이조
16		사이토 이츠키 (斎藤樹)	1940년 11월 27일	하세가와 기요시, 안도 리키치
17		나리다 이치로 (成田一郎)	1945년 1월 6일	안도 리키치

3. 3. 내부 부서 (1945년 기준)

3. 4. 외부 부서

• 법원
• * 타이완 고등법원 및 5개의 지방법원 (타이호쿠, 신치쿠, 타이추, 타이난, 타카오)
• * 타이완 고등검찰청 및 5개의 지방법원 검찰청
• 교통국
• * 철도국
• * 통신국 (우편 및 통신 담당)
• 전매국 (아편, 소금, 장뇌, 주류 및 담배 담당)
• 항만국
• * 타카오 항만청
• * 기룬 항만청
• 고등 교육
• * 타이호쿠 제국대학
• * 타이호쿠 상업대학
• * 타이호쿠 공업대학
• * 타이호쿠 사범대학
• * 타이추 농업대학
• * 타이난 공업대학
• 제국 타이완 도서관
• 관립 병원
• 신사
• * 타이완 신궁

3. 5. 지방 행정

4. 직원

대만 총독부에서는 일본인 외에도 많은 대만인 직원을 채용했지만, 처우에 있어 일본인과의 차별이 있었던 점은 부인할 수 없으며, 대만인이 상급 관리직으로 승진할 기회는 적었다.^[1] 주지사나 각 청의 장, 그리고 내지의 시장에 해당하는 시윤(市尹)은 일본인이 주체였지만, 내지의 읍장이나 면장에 해당하는 가이초(街長)나 쇼초(庄長)에서는 대만인이 적지 않았다.^[1] 1943년(쇼와 18년) 시점에서 총독부에 속한 고등관 1,444명(대략 현재의 본성 관리직에 해당) 중 대만인은 30명이었다.^[1] 대만인이 경찰관으로 채용될 기회는 많았지만, 계급은 모두 순사 이하였다.^[1] 공립 구제 중학교 교장으로 대만인이 임명된 사례는 없었고, 국민학교 교장에서는 분교장을 포함하여 4명뿐이었다.^[1] 대만인이 재판관(대만 총독부 법원 판관)으로 임용되기 시작한 것은 일본 통치 시대 막바지인 1931년부터였으며, 검찰관(대만 총독부 법원 검찰관)으로 임관한 대만인은 한 명도 없었다.^[1] 이러한 상황 때문에, 관직에서의 출세를 바라는 대만인은, 차별이 덜한 내지나 만주국의 관공청에 지원하는 경우가 적지 않았다.^[1] 특히 대만 출신의 셰제스(謝介石)가 만주국의 외상에 임명되자, 만주국의 공무원 시험에 대만인 수험자가 쇄도했다.^[1]

참조

_[1] 웹사이트 English translations of the Government of Taiwan https://kasteelzeela[...]
_[2] 논문 Japanese Colonialism in Korea and Formosa: A Comparison of The Systems of Political Control Harvard-Yenching Institute
_[3] 웹사이트 List of Staffs in the Government-General of Taiwan (Academia Sinica) http://who.ith.sinic[...]
_[4] 웹사이트 List of Staffs in the Government-General of Taiwan (National Diet Library) http://dl.ndl.go.jp/[...]
_[5] 문서 외무성 조약국 법규과 외무성 조약국 법규과
_[6] 웹사이트 台湾総督府官制（明治30年10月21日勅令第362号） https://hourei.ndl.g[...]
_[7] 웹사이트 「台湾総督被仰付 海軍大将 子爵樺山資紀」 https://www.digital.[...] JACAR（アジア歴史資料センター）
_[8] 웹사이트 「台湾ニ総督府ヲ被置ニ付総督府条例起草稟申ノ処目下御裁可不相成ニ付他日之参考ノ為留置ノ件」 https://www.jacar.ar[...] JACAR（アジア歴史資料センター）
_[9] 문서 외무성 조약국 법규과 외무성 조약국 법규과
_[10] 웹사이트 「台湾総督府条例ヲ定ム」 https://www.digital.[...] JACAR（アジア歴史資料センター）
_[11] 문서 외무성 조약국 법규과 외무성 조약국 법규과
_[12] 간행물 授爵・叙任及辞令 官報 1895-08-06
_[13] 간행물 官報 1910-08-08