에너지 산업

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1. 개요

에너지 산업은 인류 사회 발전의 핵심 요소로, 에너지 자원의 개발과 관리는 사회의 필수 조건이 되었다. 에너지 산업은 석탄, 전기, 가스, 석유, 원자력, 신재생 에너지 등 다양한 에너지원을 다루며, 산업 구조, 기능, 에너지원별로 분류된다. 에너지 산업은 대규모 시설 투자를 필요로 하며, 기간 산업이자 사회간접자본의 성격을 갖는다. 에너지 경제는 시장 가격과 규제 가격의 영향을 받으며, 에너지 자원 생산과 소비는 세계 경제에 중요한 영향을 미친다. 에너지 산업은 오염과 환경 문제, 에너지 정책 및 안보와 밀접하게 연관되어 있으며, 정부의 규제와 정책, 기술 개발을 통해 지속 가능한 에너지 시스템 구축을 모색하고 있다.

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에너지 산업
에너지 산업
산업 분야	석유 산업 가스 산업 전력 산업 원자력 산업 재생 에너지 석탄 산업
특성
주요 활동	탐사 추출 정제 운송 마케팅
규제 기관	에너지 규제 기관
영향	환경 영향 경제적 영향 사회적 영향
기타
관련 개념	에너지 정책 에너지 보존 에너지 효율 에너지 안보 에너지 전환
종사자	에너지 기술자 지질학자 지구물리학자 석유 엔지니어 화학 엔지니어

2. 역사

에너지산업은 석탄, 전기, 가스, 석유, 원자력 산업을 포함한다. 이 산업들은 대규모 시설 투자가 필요하고, 다른 산업에 연료를 공급하며, 사회 전체에 동력을 공급하는 특징을 갖는다.^[1] 이러한 특성 때문에 에너지 산업은 국영, 반관반민, 민간 기업 등 다양한 형태로 운영된다.

에너지 산업은 각 국가의 정치적, 경제적, 사회적 이데올로기에 따라 다양한 형태로 나타난다.

에너지 산업의 기업 형태
형태	특징	예시
국영 기업	공공기관 형태, 독립채산제, 생산비 고려 없는 요금	영국, 프랑스, 소련, 개발도상국
반관반민 기업	국가, 지방 자치 단체, 일반인 자본 분배, 국가의 후견인 성격	영국 BP 석유, 프랑스 CFP
민간 기업	대규모 자원 동원, 합리적 경영, 저렴한 원가	미국

국영 기업: 영국, 프랑스과 같이 복지 국가를 지향하는 나라에서는 에너지 산업을 공기업 형태로 운영한다. 소련을 비롯한 공산주의 국가에서는 에너지 산업을 국유화했다. 개발도상국에서는 민간 자본 부족으로 인해 정부 주도로 에너지 산업이 운영되는 경우가 많다. 국영 기업은 독립채산제를 채택하지만, 사회적 성격 때문에 생산품 가격은 시장 가격이 아닌 생산비를 고려하지 않는 요금 형태로 결정되는 경우가 많다.
반관반민 기업: 자본 구성이 국가, 지방 자치 단체, 일반인에게 분배된 형태이다. 영국의 BP 석유(British Petroleum), 프랑스의 CFP(Compagnie Fransaise du Petrole)가 대표적인 예시이다.
민간 기업: 미국과 같이 순수한 자본주의 원칙에 따라 운영되는 나라에서는 에너지 산업이 민간 기업 형태로 운영된다.

에너지 사용은 인류 사회가 환경을 제어하고 적응하는 데 도움을 주면서 인류 사회 발전의 핵심 요소가 되었다. 에너지 사용 관리는 어떤 기능적 사회에서든 불가피하다. 산업화된 세계에서 에너지 자원의 개발은 농업, 수송, 폐기물 수집, 정보기술, 통신과 같은 개발된 사회의 필수 조건이 되었다.

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2. 1. 고대 사회의 에너지

인류는 원시 시대부터 불을 이용하여 난방, 조리, 맹수로부터의 보호 등 다양한 목적으로 에너지를 활용했다.^[1] 가스 버너 및 전자 레인지와 같은 장치의 발명은 에너지 활용의 추가적인 방법을 제시했다.^[1] 또한, 가축을 이용하여 농업, 운송 등 힘든 작업을 수행했다.

2. 2. 산업 혁명 이전

인류는 자연에서 얻을 수 있는 다양한 에너지 자원을 발견한 이후로, 에너지 자원을 사용하여 삶을 더욱 편안하게 만들어주는 기계를 발명해 왔다. 원시 시대의 인간은 음식을 요리하는 불의 유용성을 알고 있었지만, 가스 버너 및 전자 레인지와 같은 장치의 발명은 에너지 활용의 추가적인 방법을 제시했다.^[1]

수력, 풍력 : 물레방아, 풍차 등을 이용하여 곡물 제분, 관개 등 제한적인 동력원으로 활용했다.
석탄 : 제한적으로 난방, 취사 등에 활용되었다.

2. 3. 산업 혁명과 에너지

산업 혁명 이후 에너지 사용의 증가는 지구 온난화와 같이 세계에 잠재적으로 심각한 위험을 초래하는 몇 가지 심각한 문제들을 야기했다.^[1]

인류는 자연에서 얻을 수 있는 다양한 에너지 자원을 발견한 이후로, 에너지 자원을 사용하여 삶을 더욱 편안하게 만들어주는 기계(장치)를 발명해 왔다. 원시 시대의 인간은 음식을 요리하는 불의 유용성을 알고 있었지만, 가스 버너 및 전자 레인지와 같은 장치의 발명은 에너지를 활용할 수 있는 추가적인 방법을 제시했다.

2. 4. 현대 사회와 에너지

산업 혁명 이후 에너지 사용이 증가하면서 지구 온난화와 같이 세계에 잠재적으로 심각한 위험을 초래하는 몇 가지 심각한 문제들이 야기되었다.^[1]

인류는 자연에서 얻을 수 있는 다양한 에너지 자원을 발견한 이후로, 에너지 자원을 사용하여 삶을 더욱 편안하게 만들어주는 기계(장치)를 발명해 왔다. 원시 시대의 인간은 음식을 요리하는 불의 유용성을 알고 있었지만, 가스 버너 및 전자 레인지와 같은 장치의 발명은 에너지를 활용할 수 있는 추가적인 방법을 제시했다. 이러한 추세는 섬유, 에어컨, 정보 통신, 사람과 상품의 이동(자동차) 등 사회 활동의 다른 모든 분야에서도 동일하게 나타난다.

일부 산업에서는 "에너지"라는 단어가 에너지 자원, 즉 연료, 석유 제품 및 전기와 같은 물질의 동의어로 사용된다. 이는 이러한 자원에 포함된 상당 부분의 에너지가 유용한 목적으로 사용하기 위해 쉽게 추출될 수 있기 때문이다. 유용한 과정이 수행된 후 총 에너지는 보존되지만, 자원 자체는 보존되지 않는데, 그 이유는 과정이 일반적으로 에너지를 사용할 수 없는 형태(예: 불필요하거나 과도한 열)로 변환하기 때문이다.

3. 에너지 산업의 분류

에너지산업은 석탄, 전기, 가스, 석유, 원자력 산업을 포함한다. 이들은 대규모 시설 투자가 필요하며, 다른 산업에 연료를 공급하는 기간산업으로 원가에 큰 영향을 미친다. 에너지 가격 상승은 판매가 상승으로 이어지므로, 순수 이윤 추구 외에 사회간접자본 성격도 가진다.

에너지 산업은 국가의 정치, 경제, 사회적 이데올로기에 따라 세 가지 형태로 운영된다.

형태	특징	예시
국영 기업체	상업적·공업적 공공기관, 정부 임명 이사회, 독립채산제, 생산비 고려 없는 요금제 (적자 시 예산 충당)	대부분의 개발도상국, 영국, 프랑스 (석탄, 전기, 가스, 원자력)
반관반민 기업체	자본: 국가, 지방 자치 단체, 일반인, 사기업 운영 방식, 국가/지자체 영향력 큼, 국가 후견인 역할	영국 BP 석유, 프랑스 CFP (석유)
개인 기업체	민간 자본 운영, 대규모 자원 동원 및 합리적 경영 필요, 수요 비탄력성으로 사용자 부담 증가 위험	미국

미국은 사기업, 영국과 프랑스는 공기업 형태가 일반적이다. 소련 등 공산주의 국가는 국유화했다. 개발도상국은 민간 자본 부족, 수익성, 자본 회수 기간 문제로 국영 기업체 형태가 많다.

국제 연합은 국제 표준 산업 분류를 개발했지만, 에너지 산업 분류는 없다.^[5] 북미 산업 분류 시스템(NAICS) #21, #22(광업, 유틸리티)는 에너지 산업을 정의하며, 미국 증권 거래 위원회에서 사용한다.^[6] 모건 스탠리의 글로벌 산업 분류 기준은 에너지 산업을 석유, 가스, 석탄 및 소비성 연료 관련 회사로 정의한다.^[7]

3. 1. 에너지원별 분류

에너지원은 크게 화석 연료, 원자력, 신재생 에너지로 분류할 수 있다.

화석 연료: 석탄, 석유, 천연가스 등이 대표적이다.
원자력: 우라늄, 토륨 등 핵분열 물질을 이용한다.
신재생 에너지: 태양광, 풍력, 수력, 지열, 바이오매스 등이 해당된다.

3. 2. 기능별 분류

에너지 산업은 크게 1차 에너지와 2차 에너지로 분류할 수 있다. 1차 에너지는 자연 상태에서 직접 얻어지는 에너지원을 말하며, 여기에는 석탄, 석유, 천연가스, 원자력, 수력, 태양광, 풍력 등이 포함된다. 2차 에너지는 1차 에너지를 변환하여 얻어지는 에너지로, 전기, 도시가스, 석유 제품, 열 등이 이에 해당한다.

3. 3. 산업 구조별 분류

에너지 산업은 크게 국영 기업체, 반관반민 기업체, 개인 기업체의 세 가지 형태로 운영된다. 이러한 형태는 각 국가의 정치적, 경제적, 사회적 이데올로기에 따라 결정된다.

국영 기업체: 상업적·공업적 성격을 띤 공공기관의 형태를 가지며, 정부가 임명한 이사회가 운영한다. 대부분 독립채산제를 채택하지만, 사회적 성격 때문에 생산품 가격은 시장 가격이 아닌 생산비를 고려하지 않는 요금 형태로 결정된다. 이로 인해 적자 운영이 발생할 수 있으며, 이는 예산으로 충당된다. 개발도상국에서 주로 나타나며, 영국과 프랑스에서는 석탄, 전기, 가스, 원자력 산업이 국영 기업체로 운영된다.
반관반민 기업체: 자본 구성이 국가, 지방 자치 단체, 일반인에게 분배된 형태이다. 기업 운영은 사기업 방식을 따르지만, 경영 정책 결정에 국가나 지방 자치 단체의 영향력이 크다. 국가의 자본 참여 비율이 낮더라도 후견인 역할을 한다. 영국의 BP 석유(British Petroleum)나 프랑스의 CFP(Compagnie Fransaise du Petrole)가 대표적인 예시이며, 석유와 같이 전략적인 산업에서 주로 나타난다.
개인 기업체: 민간 자본에 의해 운영되는 형태로, 미국이 대표적인 예시이다. 대규모 자원 동원 능력과 합리적인 경영을 통한 저렴한 원가 생산이 전제 조건이다. 그렇지 못할 경우, 수요의 비탄력성으로 인해 사용자의 부담이 커질 수 있다.

국제 연합은 국제 표준 산업 분류를 개발했지만, 에너지 산업에 대한 별도 분류는 없다.^[5] 북미 산업 분류 시스템(NAICS)에서는 부문 #21 및 #22(광업 및 유틸리티)가 에너지 산업을 대략적으로 정의하며, 미국 증권 거래 위원회에서 사용된다.^[6] 모건 스탠리의 글로벌 산업 분류 기준은 에너지 산업을 석유, 가스, 석탄 및 소비성 연료 관련 회사로 정의한다.^[7]

4. 에너지 경제

에너지산업은 석탄, 전기, 가스, 석유, 원자력 산업을 포함한다. 이들 산업은 공통적으로 대규모 시설 투자를 필요로 하며, 다른 산업에 연료를 공급하여 제품 원가에 큰 영향을 미친다. 또한 사회 전체에 동력을 공급하는 사회간접자본의 성격을 갖기도 한다. 이러한 특성 때문에 에너지산업은 국가별로 다양한 형태로 운영된다.

국영 기업체: 주로 상업적, 공업적 성격을 띤 공공기관 형태로 운영되며, 이사회가 경영을 담당하고 임직원은 공무원법의 규정을 따르는 경우가 많다. 독립채산제를 채택하지만, 생산품 가격은 시장 가격이 아닌 생산비를 고려하지 않는 요금 형태를 취하며, 발생하는 적자는 예산으로 충당한다.
반관반민 기업체: 국가, 지방 자치 단체, 일반인이 자본을 분담하는 형태이다. 기업 운영은 사기업 방식을 따르지만, 경영 정책 결정 과정에서 국가 또는 지방 단체의 발언권이 강하게 작용한다. 영국의 BP(British Petroleum)나 프랑스의 CFP(Compagnie Française du Petrole)가 대표적인 예이다.
민간 기업체: 미국처럼 에너지산업이 완전히 민간에 의해 경영되는 경우이다. 이 경우, 대규모 자원 동원 능력과 합리적인 경영을 통한 저렴한 원가 생산이 필수적이다.

각국의 정치, 경제, 사회적 이념에 따라 에너지산업의 형태는 다르게 나타난다. 미국은 민간 기업, 영국과 프랑스는 국영 기업, 개발도상국은 정부 투자 형태가 일반적이다.

4. 1. 에너지 시장

에너지 자원의 생산과 소비는 세계 경제에 매우 중요하다. 모든 경제 활동은 상품 제조, 수송 제공, 컴퓨터 및 기타 기계 작동에 관계없이 에너지 자원을 필요로 한다.

에너지에 대한 광범위한 수요는 경쟁적인 에너지 공공 유틸리티와 소매 에너지 시장의 형성을 장려할 수 있다.

에너지 부문은 10년 전 3.1%에 비해 4.6%의 미결제 레버리지 대출을 차지하며, 에너지 채권은 같은 기간 4.3%에서 증가하여 1.3조달러 규모의 정크본드 시장의 15.7%를 차지한다.^[3]

4. 2. 에너지 가격

에너지 가격은 시장의 수요와 공급 원리에 따라 결정되기도 하지만, 정부가 정책적 목표를 위해 인위적으로 가격을 설정하기도 한다. 전기 요금이나 유류세 등이 규제 가격에 해당한다.^[2]

에너지 산업은 다른 산업에 연료를 공급하고 원가에 큰 영향을 미치기 때문에, 에너지 가격 상승은 곧 원가와 판매가 상승으로 이어진다. 따라서 에너지 산업은 순수한 이윤 추구 외에도 사회 전체에 동력을 공급하는 사회간접자본의 성격을 갖는다. 이러한 특성 때문에 국영, 반관반민, 민간 기업 등 다양한 형태로 운영된다.

미국처럼 순수한 자본주의 원칙에 따라 운영되는 국가에서는 에너지 산업도 사기업에 속하지만, 영국이나 프랑스처럼 복지 국가를 지향하는 국가에서는 공기업에 속한다. 개발도상국에서는 민간 자본 부족으로 인해 정부 투자로 운영되는 경우가 많다. 국영 기업체는 독립채산제로 운영되지만, 사회적 성격 때문에 생산품 가격은 시장 가격이 아닌 생산비를 고려하지 않는 요금 형태를 취하며, 적자는 예산으로 충당된다. 반관반민 기업은 국가와 민간이 자본을 분담하고, 이윤 극대화를 추구하지만, 국가의 영향력을 무시할 수 없다.

5. 에너지와 환경

에너지 사용은 인류 사회가 환경을 제어하고 적응하는 데 도움을 주면서 인류 사회 발전의 핵심 요소였다. 에너지 사용 관리는 기능적 사회에서 불가피하다. 산업화된 세계에서 에너지 자원의 개발은 농업, 수송, 폐기물 수집, 정보기술, 통신과 같은 개발된 사회의 필수 조건이 되었다. 산업 혁명 이후 에너지 사용의 증가는 여러 심각한 문제들을 야기했다.^[1]

일부 산업에서는 "에너지"라는 단어가 에너지 자원, 즉 연료, 석유 제품 및 전기와 같은 물질의 동의어로 사용된다. 이는 이러한 자원에 포함된 상당 부분의 에너지가 유용한 목적으로 사용하기 위해 쉽게 추출될 수 있기 때문이다. 유용한 과정이 수행된 후 총 에너지는 보존되지만, 자원 자체는 보존되지 않는데, 그 이유는 과정이 일반적으로 에너지를 사용할 수 없는 형태로 변환하기 때문이다.

인류는 자연에서 얻을 수 있는 다양한 에너지 자원을 발견한 이후로, 에너지 자원을 사용하여 삶을 더욱 편안하게 만들어주는 기계를 발명해 왔다. 원시 시대의 인간은 음식을 요리하는 불의 유용성을 알고 있었지만, 가스 버너 및 전자 레인지와 같은 장치의 발명은 에너지를 활용할 수 있는 추가적인 방법을 제시했다. 이러한 추세는 섬유, 에어컨, 통신, 자동차 등 사회 활동의 다른 모든 분야에서도 동일하다.

5. 1. 주요 환경 문제

산업 혁명 이후 에너지 사용의 증가는 지구 온난화와 같이 세계에 잠재적으로 심각한 위험을 초래하는 몇 가지 심각한 문제들을 야기했다.^[1] 에너지 산업의 일부는 연료 연소로 인한 독성 물질 및 온실 가스, 원자력 발전으로 인한 핵 폐기물, 석유 추출로 인한 유출 등 상당한 오염을 발생시킨다.

에너지 자원 소비는 자원을 필요로 하며 환경에 영향을 미친다. 많은 발전소는 에너지 수요를 충족하기 위해 석탄, 석유 또는 천연 가스를 연소시켜 전기를 생산한다. 이러한 화석 연료를 연소하면 즉시 사용 가능한 전기가 생산되지만, 이산화 탄소(CO₂), 이산화 황 및 삼산화물(SOx) 및 질소 산화물(NOx)을 포함한 대기 오염 물질도 생성된다. 이산화 탄소는 중요한 온실 가스이며, 메탄, 아산화 질소, 불화 가스와 함께 산업 혁명 이후 지구 온난화의 급격한 증가의 원인으로 알려져 있다. 전력 생산을 위해 화석 연료를 연소하면 베릴륨, 카드뮴, 크로뮴, 구리, 망가니즈, 수은, 니켈, 은과 같은 미량 금속이 환경으로 방출되어 오염 물질로 작용한다.

대규모 재생 에너지 기술의 사용은 "에너지 사용으로 인한 광범위한 환경 및 인간 건강 영향을 크게 완화하거나 제거할 것"이다.^[9]^[10]

5. 2. 환경 규제 및 정책

정부의 보조금, 세금, 인센티브 형태의 에너지 절약 장려는 에너지 절약이 에너지 산업의 주요 기능이라는 관점을 강화하고 있다. 에너지 절약은 동일한 양의 에너지를 생산하는 것과 거의 같은 경제적 이점을 제공한다. 스마트 그리드 인프라의 목적 중 하나는 수요를 완만하게 하여 용량과 수요 곡선이 더 가깝게 정렬되도록 하는 것이다.

에너지 산업은 연료 연소로 인한 독성 물질 및 온실 가스, 원자력 발전으로 인한 핵 폐기물, 석유 추출로 인한 유출 등 상당한 오염을 발생시킨다. 이러한 외부 효과를 내부화하기 위한 정부 규제는 사업의 증가하는 부분이 되고 있으며, 자유 시장에서 탄소 배출권 및 오염 배출권 거래는 에너지 절약 및 오염 방지 조치가 에너지 제공업체에게 더욱 중요해지는 결과를 가져올 수 있다.

에너지 자원 소비는 자원을 필요로 하며 환경에 영향을 미친다. 많은 발전소는 석탄, 석유 또는 천연 가스를 연소시켜 전기를 생산하는데, 이는 이산화 탄소(CO₂), 이산화 황 및 삼산화물(SOx) 및 질소 산화물(NOx)을 포함한 대기 오염 물질을 생성한다. 이산화 탄소는 중요한 온실 가스이며, 메탄, 아산화 질소, 불화 가스와 함께 산업 혁명 이후 지구 온난화의 급격한 증가의 원인으로 알려져 있다.^[9]^[10] 또한, 화석 연료 연소는 베릴륨, 카드뮴, 크롬, 구리, 망간, 수은, 니켈, 은과 같은 미량 금속을 환경으로 방출한다.

재생 에너지 기술에는 바이오 연료, 태양열 난방 및 냉방, 수력 발전, 태양광 발전, 풍력 발전 등이 있으며, 이러한 대규모 재생 에너지 기술의 사용은 "에너지 사용으로 인한 광범위한 환경 및 인간 건강 영향을 크게 완화하거나 제거할 것"이다.^[9]^[10] 에너지 절약과 에너지 효율적 사용도 도움이 될 것이다.

더 효율적인 에너지 부문을 개발할 가능성도 있다고 주장된다.^[11] 이는 다음과 같은 방법으로 수행할 수 있다.

전력 부문에서 석탄에서 천연 가스로의 연료 전환
기존의 복합 사이클 가스 터빈 발전소의 효율성을 개선하기 위한 발전소 최적화 및 기타 조치
열병합 발전 (CHP), 소규모 주거용에서 대규모 산업용까지
폐열 회수

최적 가용 기술 (BAT)은 글로벌 평균보다 훨씬 높은 공급 측면의 효율성 수준을 제공한다. 유럽 위원회에 따르면, 현재 건설된 석탄 화력 발전소의 에너지 효율 수준은 1990년대 이전에 건설된 석탄 발전소(32-40%)에 비해 46-49%로 증가했다.^[12] 가스는 최적 가용 기술로 58-59%의 효율 수준에 도달할 수 있다.^[12] 한편, 열병합 발전은 80-90%의 효율률을 제공할 수 있다.^[12]

6. 에너지 정책 및 안보

에너지산업은 사회에서 필수적인 역할을 수행하며, 에너지 자원의 소유와 통제는 정치에서 점점 더 중요해지고 있다. 국가는 가격 책정 메커니즘을 통해 에너지 자원 분배에 영향을 미치고, 자국 내 자원 소유권에도 관여한다. 또한, 환경 문제 해결을 위해 개인 및 기업의 에너지 사용에 영향을 미치려 할 수 있다.

에너지 자원과 관련한 최근의 국제 정치적 논쟁은 이라크 전쟁과 관련이 있다. 일부 정치 분석가들은 1991년과 2003년의 두 전쟁의 숨겨진 이유가 국제 에너지 자원의 전략적 통제와 관련이 있다고 주장한다.^[13] 그러나 다른 분석가들은 경제적 수치를 제시하며 이러한 주장에 반박한다. 후자에 따르면, 미국은 이라크에 약 3360억달러를 지출했으며,^[14] 이는 미국의 전체 석유 수입 의존도에 대한 연간 예산 250억달러와 비교된다.^[15]

에너지산업은 석탄, 전기, 가스, 석유, 원자력 산업을 포함하며, 대규모 시설 투자가 필요하고, 기간산업을 구성하며, 다른 산업에 연료를 공급하는 특징을 가진다. 에너지 가격 상승은 곧 원가 상승을 의미하며, 이는 판매가 상승으로 이어진다. 따라서 에너지산업은 이윤 추구 외에도 사회 전체에 동력을 공급하는 사회간접자본의 성격을 갖는다.

이러한 특성으로 인해 에너지산업은 국영기업체, 반관반민기업체, 개인기업체의 형태로 운영된다. 각 형태는 사회의 정치적, 경제적, 사회적 이데올로기에 따라 결정된다.

국영기업체: 상업적, 공업적 성격을 띤 공공기관 형태로, 정부 임명 이사회로 구성되며, 임직원은 공무원법 규정을 따른다. 독립채산제를 채택하나, 사회적 성격으로 생산품 가격은 생산비를 고려하지 않는 요금 형태를 취한다. 이는 적자 운영으로 이어져 예산으로 충당되는 경우가 많다.
반관반민기업체: 자본 구성은 국가, 지방자치단체, 일반인 사이에 분배되며, 기업 운영은 사기업 방식을 따르지만, 경영 정책 결정에 국가 또는 지방단체의 발언권이 강하다. 석유산업에서 주로 나타나며, 영국의 BP나 프랑스의 CFP가 대표적이다.
개인기업체: 미국처럼 모든 에너지산업이 민간기업체인 경우도 있다. 대규모 자원 동원 능력과 합리적 경영에 의한 저렴한 원가 생산이 전제 조건이다.

에너지 정책 목표와 에너지 안보 강화 방안에 대한 더 자세한 내용은 하위 섹션을 참조하라.

6. 1. 에너지 정책 목표

에너지 정책은 특정 주체(주로 정부)가 에너지 개발 문제, 즉 에너지 생산, 유통 및 소비 문제를 해결하기로 결정한 방식이다. 에너지 정책에는 법률, 국제 조약, 투자 인센티브, 에너지 보존 지침, 세금 및 기타 공공 정책 기법이 포함될 수 있다.^[15]

에너지 정책의 주요 목표는 다음과 같다.

목표	내용
안정적 에너지 공급	에너지 수급 불안 해소, 에너지 자원 다변화, 비축 확대 등
에너지 효율 향상	에너지 소비 절감, 에너지 이용 효율 개선, 에너지 절약 기술 개발 등
환경 친화적 에너지 시스템 구축	신재생 에너지 확대, 온실가스 감축, 친환경 에너지 기술 개발 등

6. 2. 에너지 안보 강화 방안

에너지 안보는 국가 안보와 에너지 소비를 위한 천연 자원의 가용성이 교차하는 지점이다. 저렴한 에너지 접근성은 현대 경제의 기능에 필수적인 요소가 되었지만, 국가 간 에너지 공급의 불균등한 분배는 상당한 취약성을 초래했다.

에너지 안보 위협에는 에너지 생산국의 정치적 불안정, 에너지 공급 조작, 에너지원 경쟁, 공급 시설 공격, 사고, 자연 재해, 외국 독재자에 대한 자금 지원, 증가하는 테러, 지배 국가의 외국 석유 공급 의존 등이 있다.^[16]

화석 연료의 제한된 공급, 불균등한 분배, 증가하는 비용은 가까운 미래에 더 지속 가능한 에너지원으로 전환해야 할 필요성을 제기한다. 현재의 석유 의존도와 석유 생산 정점의 한계로 인해, 경제와 사회는 자원 감소를 체감하기 시작할 것이다. 에너지 안보는 석유 및 기타 자원이 세계적으로 중요해지면서 오늘날 세계의 주요 문제 중 하나가 되었다.

석유 생산량 감소와 석유 생산 정점 도래에 따라, 세계는 남은 자원을 보호하게 되었다. 재생 가능 자원(지열, 태양광 발전, 풍력 발전, 수력 발전 등)의 발전은 석유 생산 기업에 가해지는 압력을 줄였다. 이러한 자원은 증가하는 수요로 인해 석유 수출입 가격이 상승함에 따라 더욱 가치 있게 될 것이다.

6. 3. 대한민국 에너지 정책의 주요 쟁점

대한민국 에너지 정책은 다음의 주요 쟁점들을 둘러싸고 다양한 논의가 진행 중이다.

탈원전 정책: 원자력 발전의 안전성, 경제성, 환경성을 둘러싼 논쟁이 있다. 원자력 발전은 온실가스 배출량이 적고 에너지 안보에 기여할 수 있다는 장점이 있지만, 사고 위험성과 핵폐기물 처리 문제가 단점으로 지적된다.
신재생 에너지 확대: 신재생 에너지 발전 단가, 환경 영향, 계통 안정성 등을 둘러싼 논쟁이 있다. 신재생 에너지는 친환경적이고 지속 가능하다는 장점이 있지만, 초기 투자 비용이 높고 발전량이 불안정하다는 단점이 있다.
에너지 요금 현실화: 에너지 가격의 적정성, 물가 영향, 저소득층 지원 등을 둘러싼 논쟁이 있다. 에너지 요금은 생산 원가를 반영하여 결정되어야 하지만, 물가 상승과 저소득층의 부담을 고려해야 한다는 의견도 있다.

7. 에너지 산업의 미래

에너지 산업은 석탄, 전기, 가스, 석유, 원자력 산업을 포함하며, 대규모 시설 투자가 필요하고, 다른 산업에 연료를 공급하는 기간산업이며, 사회 전체에 동력을 공급하는 사회간접자본의 성격을 갖는다. 이러한 특성으로 인해 국영, 반관반민, 민간 기업 등 다양한 형태로 운영된다. 각국의 정치, 경제, 사회적 이데올로기 및 경제 발전 수준에 따라 기업 형태가 결정된다.

국영 기업체: 상업적, 공업적 성격을 띤 공공기관 형태로 운영되며, 독립채산제를 채택하지만, 사회적 성격 때문에 생산비가 고려되지 않은 요금 형태의 가격 정책을 취하는 경우가 많아 적자 운영이 되기 쉽다.
반관반민 기업: 자본 구성이 국가, 지방자치단체, 일반인 사이에 분배된 형태로, 이윤 극대화를 추구하지만 국가 또는 지방단체의 발언권이 강하다. 영국의 BP 석유(British Petroleum)나 프랑스의 CFP(Compagnie Fransaise du Petrole)가 대표적인 예시이다.
민간 기업체: 대규모 자원 동원 능력과 합리적인 경영을 통한 저렴한 원가 생산이 전제 조건이다. 미국이 대표적인 예시이다.

영국이나 프랑스처럼 복지 국가를 지향하는 국가에서는 공기업 형태로 운영된다. 개발도상국에서는 민간 자본 부족으로 인해 정부 투자에 의해 운영되는 경우가 많다.

7. 1. 에너지 신기술

분산형 전원은 소규모 태양광, 풍력, 연료전지 등 지역 분산형 발전 시스템을 의미한다. 에너지 저장 시스템(ESS)은 전력 저장 장치를 활용하여 전력 수급 안정화 및 효율 향상에 기여한다. 스마트 그리드는 정보 통신 기술을 활용하여 전력망을 지능화하고 에너지 효율을 극대화하는 시스템이다. 수소 에너지는 수소를 연료로 사용하는 수소 연료전지, 수소 자동차 등에 활용된다. 인공지능(AI) 및 빅데이터는 에너지 수요 예측, 발전소 운영 최적화, 에너지 효율 관리 등에 활용된다.^[17] 석탄 가스화 및 액화는 현재 소비율로 볼 때 석유 매장량이 비교적 단명할 수 있다는 인식이 생긴 후 매력적으로 떠오르는 최근 기술이다.^[18]

7. 2. 에너지 전환

인류 사회가 환경을 제어하고 적응하는 데 도움을 주면서 에너지 사용은 인류 사회 발전의 핵심 요소가 되었다. 에너지 사용 관리는 어떤 기능적 사회에서든 불가피하다. 산업화된 세계에서 에너지 자원의 개발은 농업, 수송, 폐기물 수집, 정보기술, 통신과 같은 개발된 사회의 필수 조건이 되었다. 산업 혁명 이후 에너지 사용의 증가는 지구 온난화와 같이 세계에 잠재적으로 심각한 위험을 초래하는 몇 가지 심각한 문제들을 야기했다.^[1]

일부 산업에서는 "에너지"라는 단어가 일반적으로 에너지 자원 (연료, 석유 제품 및 전기 등)의 동의어로 사용된다. 이는 이러한 자원에 포함된 상당 부분의 에너지가 유용한 목적으로 사용하기 위해 쉽게 추출될 수 있기 때문이다. 유용한 과정이 수행된 후 총 에너지는 보존되지만, 자원 자체는 보존되지 않는데, 그 이유는 과정이 일반적으로 에너지를 사용할 수 없는 형태(예: 불필요하거나 과도한 열)로 변환하기 때문이다.

인류는 자연에서 얻을 수 있는 다양한 에너지 자원을 발견한 이후로, 에너지 자원을 사용하여 삶을 더욱 편안하게 만들어주는 기계( 가스 버너 , 전자 레인지 등)를 발명해 왔다. 이러한 추세는 사회 기반 시설 건설, 덮개, 운반, 인쇄, 장식, 섬유, 에어컨, 정보 통신, 사람과 상품의 이동(자동차) 등 사회 활동의 다른 모든 분야에서도 동일하다.

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인간의 필요를 충족시키기 위한 에너지 생산은 필수적인 사회 활동이며, 많은 노력이 이 활동에 투입된다. 이러한 노력의 대부분은 전기 및 석유 생산량 증대에 국한되지만, 사용 가능한 에너지 자원에서 사용 가능한 에너지 자원을 생산하는 새로운 방법(물에서 수소 연료를 생산하는 방법 등)이 탐구되고 있다. 수소 사용은 환경 친화적이지만, 생산에는 에너지가 필요하며, 이를 생산하는 기존 기술은 그다지 효율적이지 않다. 바이오매스의 효소 분해를 탐구하기 위한 연구가 진행 중이다.^[17]

다른 형태의 기존 에너지 자원(석탄 가스화 및 액화 등)도 새로운 방식으로 사용되고 있다. 이는 현재 소비율로 볼 때 석유 매장량이 비교적 단명할 수 있다는 인식이 생긴 후 매력적으로 떠오르는 최근 기술이다.

에너지는 전 세계적으로 중요한 연구 활동의 대상이다. 영국 에너지 연구 센터는 영국의 에너지 연구의 중심지이며, 유럽 연합은 많은 기술 프로그램뿐만 아니라 에너지 연구 내에서 사회 과학 및 인문학을 참여시키는 플랫폼을 가지고 있다.^[18]

참조

_[1] 웹사이트 If the energy sector is to tackle climate change, it must also think about water – Analysis https://www.iea.org/[...] 2020-03-23
_[2] 논문 Emacs ushers in customer-, marketing-driven industry http://cat.inist.fr/[...] 2010-10-13
_[3] 웹사이트 Oil price fall starts to weigh on banks http://www.ft.com/cm[...] 2014-11-26
_[4] 웹사이트 Energy Management :: MEPoL http://www.mepol.org[...]
_[5] 웹사이트 United Nations economic and social classifications http://unstats.un.or[...] 2007-04-06
_[6] 웹사이트 United Nations Available Classifications http://unstats.un.or[...] 2007-04-06
_[7] 웹사이트 MSCI-Barra GICS Tables http://www.mscibarra[...] 2007-04-06
_[8] 웹사이트 Industry Classification Benchmark for Dow Jones Indexes (United States) and FTSE Indexes (United Kingdom) http://www.icbenchma[...] 2007-04-07
_[9] 웹사이트 Providing all Global Energy with Wind, Water, and Solar Power, Part I: Technologies, Energy Resources, Quantities and Areas of Infrastructure, and Materials http://www.stanford.[...]
_[10] 웹사이트 Energie vergelijken switchen Energieleverancier top 10 https://www.hotswitc[...] 2016-10-28
_[11] 웹사이트 Energy efficient solutions for the conservation of energy European Movement for Efficient Energy 2011-10-11
_[12] 웹사이트 Impact Assessment Accompanying the document Directive of the European Parliament and of the Council on energy efficiency and amending and subsequently repealing Directives 2004/8/EC and 2006/32/EC http://eme2.eu/cust/[...] European Commission 2011-10-11
_[13] 웹사이트 The Peakist » Oil and Empire - the backstory to the invasion of Iraq http://www.thepeakis[...] 2011-06-06
_[14] 웹사이트 The War in Iraq Costs http://nationalprior[...]
_[15] 웹사이트 Gibson Consulting http://www.gravmag.c[...]
_[16] 웹사이트 Power plays: Energy and Australia's security http://www.aspi.org.[...] Aspi.org.au 2010-06-01
_[17] 웹사이트 Virginia Tech Deans' Task Force on Energy Security and Sustainability http://www.research.[...] 2011-06-06
_[18] 웹사이트 H2020 SHAPE-Energy http://www.anglia.ac[...] 2017-02-27
_[19] 뉴스 M&A by Industries - Institute for Mergers, Acquisitions and Alliances (IMAA) https://imaa-institu[...] 2018-02-27