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네팔 공산당 (마오주의 센터)

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목차

1. 개요

네팔 공산당 (마오주의 센터)는 1995년 네팔 공산당 (통일 센터)에서 분리되어 창당된 정당으로, 마르크스-레닌-마오주의 이념을 기반으로 인민 전쟁을 전개하며 네팔 내전에 깊이 관여했다. 2006년 평화 협정을 통해 내전을 종식시키고 2008년 제헌 의회 선거에서 제1당이 되었으나, 이후 분당과 합당을 거듭하며 정치적 변동을 겪었다. 현재는 푸슈파 카말 다할(프라찬다)이 당 의장으로 있으며, 네팔의 주요 정당 중 하나로 활동하고 있다.

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네팔 공산당 (마오주의 센터) - [정당]에 관한 문서
기본 정보
네팔 공산당 (마오쩌둥주의) 당기
당기
네팔 공산당 (마오쩌둥주의 중앙) 로고
로마자 표기Nepal Kamunist Parti (Maobadi Kendra)
당명 (네팔어)नेपाल कम्युनिस्ट पार्टी (माओवादी केन्द्र)
이전 당명네팔 공산당 (통합 센터) (1994년)
네팔 공산당 (마오쩌둥주의) (1996년)
통합 네팔 공산당 (마오쩌둥주의) (2009년)
창당1994년 (네팔 공산당 (통합 센터)로)
1996년 (네팔 공산당 (마오쩌둥주의)로)
2009년 (통합 네팔 공산당 (마오쩌둥주의)로)
2016년 (네팔 공산당 (마오쩌둥주의 중앙)로)
2021년 3월 8일 (2차)
창립자푸슈파 카말 다할
바부람 바타라이
해산2018년 5월 17일 (1차)
합병 대상네팔 공산당 (1차, 2018년-2021년)
본부카트만두, 코테슈워르, 페리스단다
정치 성향극좌
슬로건국가의 반동적인 통치 체제를 파괴하여 인민의 통치를 확립하기 위한 투쟁의 길로 나아가자
상징[[File:Nepalese Election Symbol Hammer and sickle.svg|100px]]
웹사이트네팔 공산당 (마오쩌둥주의 중앙) 공식 웹사이트
지도부
의장푸슈파 카말 다할
수석 부의장나라얀 카지 슈레스타
총비서데브 구룽
정치
이념공산주의
마르크스-레닌주의-마오쩌둥주의-프라찬다 노선
좌익 민족주의
국제 제휴RIM (기능 중단)
CCMPOSA (기능 중단)
연합사마즈바디 모르차
ECN 상태국가 정당
역사
분리CPN (통합 센터)
무장 조직네팔 인민 해방군 (평화 협정 후 해산)

2. 역사

1995년 3월, 네팔 공산당 마오주의파가 결성되었으며, 초대 서기장은 프라찬다(본명: 푸쉬파 카말 다할)이다. 1996년 무장 봉기, "인민 전쟁"(네팔 내전)을 전개하여,[116] 농촌을 중심으로 네팔 영토의 상당 부분을 실효 지배했다. 2006년, 정전 후 잠정 정권에 참여하면서 의회 내 활동으로 전환했다.

2008년 4월 제헌 의회 선거에서 제1당이 되었으나 단독 과반수를 얻지 못하고, 8월 15일 통일 공산당, 마데시 인권 포럼 등과 연립하여 프라찬다를 수반으로 하는 연립 내각을 성립시켰다.[126][128] 2009년 5월 4일, 프라찬다의 총리 사임으로 연립 내각이 붕괴되었다.[18]

2011년 8월 28일, 잘라나트 카나르 총리의 사임에 따라 제헌 의회에서 실시된 수반 지명 선거에서 바브람 바타라이가 신임 총리로 선출되었다.[117] 이로써 2년 만에 정권에 복귀했으나, 제헌 의회 재선거 준비를 위해 2013년 3월 14일 바타라이는 총리직에서 물러났다.

2013년 제2차 제헌 의회 선거에서는 의석수가 크게 줄어 제3당으로 후퇴하였다.[119] 2018년 5월, 통일 공산당과 합당하여 네팔 공산당으로 발전적으로 해소되었으나,[118] 2021년 3월 당명 중복 문제로 최고 법원으로부터 통합이 무효화되면서 통일 공산당과 함께 부활하게 되었다.[119]

2. 1. 창당과 초기 활동 (1994-1996)

1994년, 네팔 공산당 (통일 센터)는 프라찬다가 이끄는 파벌과 니르말 라마가 이끄는 파벌로 분열되었다. 이 과정에서 바부람 바타라이가 이끄는 네팔 인민 연합 전선의 한 파벌은 프라찬다가 이끄는 네팔 공산당 (통일 센터)와 연합하였다. 네팔 선거 관리 위원회는 니르말 라마가 지원하는 당만을 인정했고, 이에 바부람 바타라이는 1994년 중간 선거 보이콧을 촉구했다.[18]

프라찬다


프라찬다가 이끄는 통일 센터는 이후의 투쟁 단계를 준비하기 위해 지하로 들어갔다. 1995년 3월, 당은 제3차 전체 회의를 열고 당명을 '''네팔 공산당(마오주의)'''으로 변경했다. 또한, "인민의 진정한 해방을 위해, 모든 노력은 새로운 인민 민주주의 정부 형태를 가져올 인민 전쟁의 발전을 위해 집중되어야 한다"고 결정하며, 의회 선거 참여 정책을 공식적으로 포기했다.[18]

이후 6개월 동안 당은 기존 조직을 전투 조직으로 개편하기 위한 준비를 진행했다. 1995년 9월, 당 중앙위원회는 '인민 전쟁의 역사적 시작 계획'을 채택했다. 롤파 구와 루쿰 구에서는 마르크스-레닌-마오주의 이념을 전파하기 위한 '시자 캠페인'이 시작되었다.[18]

1995년 10월, 시자 캠페인 기간 동안 루쿰 구에서 네팔 연합 인민 전선 지지자들과 다른 정당들 사이에 싸움이 벌어졌다. 셰르 바하두르 데우바 정부는 공공 질서를 해친 혐의로 UPFN 지지자들을 체포했고, 경찰은 오퍼레이션 로미오를 시작했다. 이 작전은 임의 체포 및 구금, 강간, 처형 및 "실종" 등 심각한 인권 침해를 야기했다.[19][20]

1996년 1월, 당 중앙위원회 정치국은 1996년 2월 13일을 '인민 전쟁' 시작일로 결정했다.[18] 1996년 2월 4일, 바부람 바타라이는 셰르 바하두르 데우바 총리에게 40개 항의 요구를 담은 각서를 전달하며, 정부가 이를 충족하지 않으면 무장 혁명을 시작할 것이라고 경고했다.[18][21]

2. 2. 인민 전쟁 (1996-2006)

1996년 2월 4일, 바부람 바타라이는 네팔 연합 인민 전선을 대표하여 셰르 바하두르 데우바 총리에게 40개 조항 요구를 제출했다. 데우바 총리는 이를 거부했다.[18][21] 주요 내용은 다음과 같다.

요구 내용
네팔과 인도 간의 불평등 조약 폐지
네팔-인도 국경 통제 (자유로운 왕래가 허용되었음)
신헌법 제정
국왕 및 왕족의 모든 특권 폐지
군대 등의 문민 통제
힌두교 국교 폐지
카스트 제도에 따른 차별 폐지



데우바 정권이 요구를 거부하자, 2월 13일, 마오쩌둥파는 무장 게릴라를 조직하여, 고르카, 롤파, 루쿰, 신둘리 4개 구에서 경찰 등을 습격하며 "인민전쟁" (네팔 내전)을 시작했다.[18][22] 이는 2006년까지 11년간 지속되었으며, 13,000명 이상이 사망한 것으로 추정된다.

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1998년 2월 13일, '인민 전쟁' 2주년 기념일에 마오이스트들은 프라찬다 휘하의 중앙 군사 위원회 존재를 발표했다.[18] 1998년 5월, 경찰의 대규모 소탕 작전('킬로 세라 II')이 시작되었다.[18] 같은 해 5월까지 롤파 구와 네팔 서부의 51개 마을 개발 위원회가 마오이스트 통제하에 있었고, '인민 정부'라는 평행 행정부를 운영하고 있었다.[18]

2000년 10월, 최초로 구 단위 '''인민 정부'''가 루쿰 구에서 성립되었다. 2001년 말까지 75개 구 중 24개 구에서 인민 정부를 수립했다.

2001년 2월, 인도 펀자브 주에서 제2차 당 총회가 개최되었다. 여기서 결정된 내용은 다음과 같다.[18]

# 인민 해방군 정식 결성.

# "프라찬다 노선"(프라찬다 파스)이라는 새로운 운동 방침 채택. "농촌에서 도시를 포위한다"는 마오쩌둥 이론만으로는 불충분하다고 판단, 기존 인민 전쟁을 지속하면서 도시에서의 대중 무장 봉기도 추진하고, 폭넓은 세력에 의한 통일 전선 필요성을 설파했다. 또한 신헌법 제정을 목표로 임시 정부 설립을 제창했다.

# 프라찬다 서기장이 의장에 취임.

2001년6월 1일, 네팔 왕족 학살 사건으로 비렌드라 국왕과 왕족 요인이 사망하자, 국왕의 동생 갸넨드라가 즉위한다. 갸넨드라 국왕은 형이 추진한 민주화 정책을 뒤집고, 의회를 폐쇄했으며, 내각은 국왕파 인물로 채워졌고, 언론의 자유도 무효가 되었다. 바부람 바타라이는 네팔 왕족 학살 사건은 갸넨드라의 쿠데타라고 발표했기 때문에 국가 반역죄로 기소되었다.[18]

2001년11월, 마오이스트 게릴라는 처음으로 정부군 시설을 습격하여 무기와 탄약을 빼앗았다. 이에 정부는 "비상 사태"를 선언하고 처음으로 군대를 출동시켰다.[18] 당시 네팔 정부군은 "왕실 네팔군"이라 칭했으며, 국왕이 최고 사령관이었다.

국내에서 국왕에 대한 불만이 축적되었고, 그 틈을 타 마오이스트는 지지를 얻어 산간부를 중심으로 국토 절반 이상을 장악했다. 75개 네팔 군(郡) 중 68개 군에서 어떤 형태로든 게릴라 활동이 벌어졌다. 2002년, 마오파(毛派)는 국토 70%~80%를 실효 지배하고 있다고 주장했다.

인도와 미국은 국왕과 정당의 화해를 추진하여 마오주의 세력을 약화시키려 했다. 국왕에게 민주화 요구(입헌군주제 전환)를 하면서도 "테러와의 전쟁"을 강조하는 국왕에게 원조를 증액했다. 국왕은 중국으로부터도 무기 원조를 받았고,[124][125] 마오주의 세력과 대립했지만, 정당과의 화해에는 계속 반발했기에, 7당 연합과 마오주의 세력은 접근하여 국왕 타도를 추진했다. 그러자 국왕은 인도와 미국에게도 외면당했고, 서방 언론에서는 "민주화를 탄압하는 독재적인 전제군주"라는 이미지가 만들어져, 국왕파는 국내외적으로 고립되었다.

2005년 2월, 국왕은 내각 전원을 파면하여 연금하고 친정을 했지만, 인도와 미국이 이 절대군주제로의 왕정복고를 비판했기에, 국왕은 중국이나 파키스탄에 접근하려 했다.

2005년10월, 마오주의파는 루쿰 군 춤방 마을에서 중앙위원회를 개최했다. 여기서 7당 연합과 협력하기로 결정되었다.[18]

2005년12월, 7당 연합은 뉴델리에서 마오주의파와 '''12개 조항 합의'''를 체결했다. 이 합의를 통해 마오파는 다당제 민주주의와 언론의 자유를 용인할 것을 확약했다. 한편, 7당 연합 측은 네팔 제헌 의회선거에 대한 마오파의 요구를 수용하여, 정당과 마오이스트의 반 국왕 연대가 성립되었다.[18]

2. 3. 포괄적 평화 협정과 제헌 의회 (2006-2012)

2006년 11월 21일, 네팔 정부와 네팔 공산당 (마오주의 센터)는 무기한 정전을 약속하는 '''포괄적 평화 협정'''을 체결했다.[18] 이 협정으로 '인민 전쟁'으로 불리던 무장 투쟁이 공식적으로 종료되었다. 양측은 2007년 6월까지 제헌 의회 선거를 실시하기로 합의했다.

2007년 1월 23일, 국제 연합 안전 보장 이사회는 유엔 네팔 지원단(UNMIN) 설립을 위한 안보리 결의 1740을 만장일치로 채택했다.[18] UNMIN은 네팔 국군과 인민해방군의 정전 감시 임무를 맡았다.

2008년 4월 10일 실시된 제헌 의회 선거에서 네팔 공산당 (마오주의 센터)는 220석 (이후 내각 지명 의원 추가로 229석)을 획득하여 제1당이 되었다.[126] 그러나 과반수를 확보하지 못해 다른 정당과의 연립이 필요했다.

2008년 5월 28일, 제헌 의회는 왕정 폐지를 의결했다.[127] 갸넨드라 국왕은 왕위에서 물러나고 왕궁을 떠났다. 이후 8월 15일 제헌 의회에서 프라찬다가 총리로 선출되었다.[128] 8월 31일, 통일 공산당, 마데시 인권 포럼 등과 연립 내각이 성립되었으며, 바브람 바타라이가 재무 장관에, 바달이 국방 장관에 임명되었다.

2009년 1월 12일, 네팔 공산당 (마오주의 센터)는 네팔 공산당 (통일 센터–마살) 및 인민 전선 네팔과 합당하여 네팔 통합 공산당 (마오주의)를 결성했다.[116]

그러나 2009년 5월 4일, 국군 참모총장 해임 문제로 연립 여당 및 대통령과의 갈등이 심화되어 프라찬다는 총리직을 사임했다.[18]

2011년 8월 28일, 제헌 의회는 바브람 바타라이를 신임 총리로 선출했다.[117] 이로써 네팔 통합 공산당 (마오주의)는 2년 만에 정권을 잡았다. 그러나 제헌 의회 재선거 준비를 위해 2013년 3월 14일 바타라이는 총리직에서 물러났다.

2. 4. 제2차 제헌 의회와 연방 공화국 (2013-2018)

2013년 제2차 제헌 의회 선거에서 네팔 공산당 (마오주의 센터)은 80석을 획득하여 제3당으로 크게 후퇴하였다.[119] 이는 2008년 선거에서 220석을 획득한 것에 비해 크게 줄어든 것이다. 득표율 또한 29.28%에서 15.21%로 감소하였다.

년도의석 수득표수득표율
20082203,144,20429.28%
2013801,439,72615.21%
2017531,303,72113.66%



2015년, 바부람 바타라이는 네팔 공산당 (마오주의 센터)에서 탈당하고 신당 '나야 샤크티'(새로운 힘)을 창당하였다.

바부람 바타라이


2016년 8월 3일, 푸쉬파 카말 다할 (프라찬다)는 네팔 회의 등의 지지를 받아 두 번째 총리로 선출되었다.[137] 그는 네팔 회의파와의 연립 정권을 구성하였으며, 2018년 총선 이전에 네팔 회의파에게 정권을 이양하기로 합의하였다.[137]

같은 해, 네팔 공산당 (마오주의 센터)는 다른 10개의 마오주의 정당과 합병하였다.

2017년 지방 선거와 입법 선거에서 네팔 공산당 (마오주의 센터)는 네팔 공산당 (통합 마르크스-레닌주의, UML)와 선거 연합을 맺었다. 이후 두 정당은 연립 정부를 구성하였다.

2. 5. 네팔 공산당 합당과 분열 (2018-현재)

2018년 5월, 네팔 공산당 (통합 마르크스-레닌주의)와 합당하여 네팔 공산당을 결성했다.[118] 그러나 2021년 3월, 네팔 최고 법원은 이미 등록된 동명의 정당(Communist Party of Nepal (2013)|원문=Communist Party of Nepal (2013)|한국어 발음=콤뮤니스트 파티 오브 네팔영어)이 존재한다는 이유로 2018년의 합당을 무효로 판결했다.[119] 이 판결로 인해 네팔 공산당(마오주의 센터)은 다시 부활하게 되었다.[119]

2018년 합당과 2021년 분당을 거치면서, 네팔 공산당 (마오주의 센터)는 여러 정치적 변화를 겪었다. 특히 2021년 법원 판결 이후, 당내 분열이 발생하고 주요 인사들이 이탈하는 상황이 발생했다.

2022년 네팔 총선 결과, 네팔 공산당(마오주의 센터)은 의석을 확보했으며, 푸슈파 카말 다할은 세 번째로 총리에 선출되었다.

3. 이념

네팔 공산당 (마오주의 센터)의 이념은 마르크스-레닌-마오주의와 프라찬다 노선에 기반을 두고 있다. 1996년 2월 13일, 마오주의자들은 "반동적인 국가 통치 체제를 파괴하여 인민 통치를 수립하기 위한 투쟁의 길"이라는 구호 아래 '인민 전쟁'을 선포했다.[18] 이들은 마오쩌둥의 "정치 권력은 총구에서 나온다"는 철학을 신봉하며, 페루의 빛나는 길과 같은 좌익 게릴라 운동으로부터 영감을 받았다.[18]

'인민 전쟁'의 목표는 네팔에 '인민 민주주의'를 수립하는 것이었으며, 이는 "봉건주의, 제국주의 및 개혁주의에 대한 역사적인 반란"으로 간주되었다.[18] 1996년 2월 4일, 셰르 바하두르 데우바 총리에게 제출된 각서에는 왕실 특권 폐지, 새 헌법 공포, 인도와의 마하칼리 조약 폐지 등 40가지 요구 사항이 담겨 있었다.[18][21]

2001년 2월, 인도 펀자브 주에서 열린 제2차 당 총회에서 프라찬다 노선이 채택되었다.[18] 이는 "농촌에서 도시를 포위한다"는 마오쩌둥 이론에 더해, 도시에서의 대중 무장 봉기와 폭넓은 세력과의 통일 전선 필요성을 강조한 것이다. 또한, 신헌법 제정을 위한 임시 정부 설립을 제창했다.[18]

마데시 라슈트리야 묵티 모르차(Madhesi Rashtriya Mukti Morcha)가 카트만두에 제작한 "마르크스-레닌-마오주의와 프라찬다 노선 만세" 벽화


프라찬다 노선은 마르크스주의, 레닌주의, 마오주의를 넘어선 세계 정세 변화를 분석하여, 중국의 장기 인민 전쟁 전략과 러시아식 무장 혁명을 융합한 것으로 평가된다.[18] 이는 네팔의 특수한 상황에 맞게 적용된 이념으로, 기존의 프롤레타리아 혁명 방식으로는 네팔에서 혁명을 이룰 수 없다는 인식에서 비롯되었다.[18]

모한 바이디야(키란)는 "마르크스주의가 독일에서, 레닌주의가 러시아에서, 마오주의가 중국에서 태어난 것처럼, 프라찬다 노선은 네팔 혁명의 정체성"이라고 설명하며, 프라찬다 노선이 네팔의 정치적 맥락에서 철학, 정치 경제, 과학적 사회주의를 결합한 것이라고 주장했다.[18]

프라찬다는 프라찬다 노선을 마르크스주의, 레닌주의, 마오주의의 발전된 형태로 간주한다.[18]

4. 조직

네팔 공산당 (마오주의 센터)은 중앙 위원회, 정치국, 상임 위원회 등 여러 조직 단위를 가지고 있다. 당 의장과 서기장은 당의 주요 지도자이며, 이들의 역할과 권한은 당 규약에 명시되어 있다. 당 지도부는 당내 선거를 통해 선출된다.

네팔 인민해방군은 네팔 공산당 (마오주의 센터)의 무장 조직이었다. 당내 군사 조직은 네팔 내전 기간 동안 중요한 역할을 수행했으며, 당의 정치적 목표 달성에 기여했다.

네팔 공산당 (마오주의 센터)는 청년, 학생, 여성, 노동자, 언론인 등 다양한 계층을 대표하는 산하 조직을 두고 있다. 이러한 산하 조직들은 각 계층의 이익을 대변하고 당의 정책을 홍보하며, 당원 모집 및 조직 확대에 중요한 역할을 한다. 주요 산하조직은 다음과 같다.


  • 네팔 청년 공산주의자 연맹
  • 전 네팔 전국 독립 학생 연합 (혁명)
  • 전 네팔 여성 연합 혁명
  • 네팔 언론 센터
  • 전 네팔 노동 조합 연맹 (혁명)
  • 네팔 전국 공무원 연합
  • 네와 라스트리아 묵티 모르차, 네팔


남존여비 사상이 강한 네팔의 문화 속에서도 남녀평등을 주장하는 마오주의 센터에는 여성 당원들이 많았다.[120] 2003년 4월 18일 바부람 바타라이는 인터뷰에서 하위 계층 당원의 50%, 병사의 30%, 중앙 위원회 구성원의 10%가 여성이라고 밝혔다.[120] 여성 단체인 전 네팔 여성 협회(혁명)는 네팔 공산당(마오주의)의 전위 조직으로 추정된다.

네팔 인민 해방군(2만 명)은 인프라 정비가 늦었던 산간 농촌 지역에 거점인 ''''인민 정부''''를 구축하고, 네팔 정부에 대해 무장 투쟁을 벌였다.[120] 외국으로부터의 원조는 없었으며, 당원과 병사는 농민의 집에 머물렀고, 식량은 농민의 지원이나 자급자족으로 해결했다.[120] 무기와 탄약은 주로 경찰이나 국군을 습격하여 탈취했고,[120] 자금 조달을 위해 은행을 습격하기도 했다.[120]

병사들은 도로 건설, 공산주의적인 학교 교육도 실시하여 농민들의 평판은 좋았지만, 상납금을 요구하거나 가옥 및 재산 몰수, 농민 징용도 일상화되어 마오이스트 지배 지역에서 정부 지배 지역으로 탈출하는 사람도 있었다.[120] 또한 실효 지배 지역에 FM 라디오 방송국 '라디오 인민 공화국 네팔'을 설치하여, 당의 주장을 방송했다.[120]

한편, 농촌 각지를 순회하며 연극을 통해 마오이스트의 정의와 국왕의 잔혹성을 선전하는 선전 공작대도 존재했다.[121]

미국은 마오이스트를 테러 조직으로 지정하고 국왕 정부를 지원했지만, 네팔 제헌 의회 선거에서 제1당이 되자 대화 노선으로 방침을 전환하여 2012년 9월에 테러 조직 지정을 해제했다.[122] 유럽 연합 (EU)은 이 조직이 네팔 내전에서 소년병을 사용하고 있다고 비난하며, 400명이나 되는 아이가 사망했다고 주장했다.

산하에 학생 조직인 전 네팔 민족 독립 학생 연합이 있다. 또한, 청년 조직으로 네팔 공산주의 청년 연맹(Young Communist League, Nepal '''YCL''')이 있으며, 폭력 행위 등으로 문제가 되고 있다. 자매 정당에는, 인접국 인도에서 무장 투쟁을 계속하고 있는 인도 공산당 마오주의파 (낙살라이트)가 있었지만, 마오이스트가 의회 노선으로 전환한 이후에는 협력 관계가 아닌 것으로 알려져 있다.[123]

5. 비판과 논란

네팔 내전과 관련하여, 네팔 공산당 (마오주의 센터)는 여러 비판과 논란에 직면해 왔다.
인권 침해 및 폭력 행위'인민 전쟁' 기간 동안, 마오주의자들은 고르카 구, 룸쿰 구, 롤파 구, 신둘리 구 등에서 경찰 초소를 공격하고, 농업 개발 은행 사무실을 점거하여 대출 서류를 파괴하는 등 폭력적인 행위를 저질렀다.[18][22] 1998년에는 프라찬다 휘하의 중앙 군사 위원회를 발표하며 무장 투쟁을 본격화했다.[18]

정부의 '킬로 세라 II' 작전 등 강경 진압 과정에서 마오주의자들과 그 지지자들, 그리고 그 사이에 갇힌 민간인들이 다수 사망했다.[18] 1998년 중반부터 '킬로 세라 투' 작전으로 인해 거의 500명이 사망했다.[18]
소년병 징집네팔 내전 기간 동안 네팔 공산당 (마오주의)는 12세에서 16세 사이의 어린 학생들을 포함한 미성년자를 대규모로 징집했다.[95] 전쟁 종결 시점에 약 12,000명의 네팔 공산당 (마오주의) 군인이 18세 미만이었으며, 휴먼 라이츠 워치는 현재 민병대의 대다수가 미성년자 시절에 입대했다고 추정한다.[95] 유엔 네팔 지원단(UNMIN)은 네팔 공산당 (마오주의)의 주둔 훈련 캠프에 9,000명의 소년병이 있었다는 사실을 확인했다.[95]

네팔 공산당 (마오주의)는 아이들을 군인, 메신저, 요리사, 짐꾼, 공급자로 활용했으며, 모든 아이들은 폭발물에 대한 기본적인 군사 훈련을 받았다.[95] 그러나 현재의 네팔 공산당 (마오주의 센터)는 전쟁 중 그들의 군인 중 18세 미만이 없었다고 부인하고 있다.[95]
당내 분열과 갈등네팔 공산당 (마오주의 센터)는 여러 차례 분열과 갈등을 겪었다. 2004년에는 자나탄트릭 테라이 묵티 모르차가 분리되었고,[95] 2009년에는 마트리카 야다브가 이끄는 분파가, 2012년에는 모한 바이디야가 이끄는 네팔 공산당 (혁명 마오주의)가 분리되었다.[109] 2014년에는 비플라브가 이끄는 네팔 공산당 (2014)이 분리되었다.
밀레니엄 챌린지 코퍼레이션(MCC) 협약 관련 논란밀레니엄 챌린지 코퍼레이션(MCC) 네팔 협약과 관련하여 당 대표 프라찬다의 입장 변화와 당내 이견이 논란이 되었다. 프라찬다는 공개적으로 협약의 수정을 주장했지만, 나중에는 현 상태로의 비준을 지지하는 것으로 밝혀졌다.[97] 이로 인해 네팔의 외교적 강점과 미덕을 훼손할 것이라는 비판을 받았다.[99][100]

또한, 당이 정부에 참여하면서 동시에 MCC 협약에 반대하는 시위를 벌이는 이중적인 행태에 대한 비판도 제기되었다.[101][102][103][104] 시위 과정에서 당원들이 공공 기물을 파손하고 경찰을 공격하는 등의 폭력 행위도 발생했다.[105][106]
언론 탄압2008년 12월, 마오주의 계열의 노동조합이 마오주의에 비판적인 보도를 했던 신문사 히마르 미디어(Himal Media)를 습격하여 약 50명이 사무실에 침입하고 직원 12명이 부상당했다. 침입자들은 마오주의 정권에 비판적인 기사 게재 중단을 요구했다. 12월 23일, 히마르 미디어 계열 신문은 사설을 공란으로 발행하여 항의의 뜻을 표했다. 프라찬다 총리는 12월 22일, "마오주의를 가장하여 당에 오명을 씌우는 활동을 하는 부도덕한 분자"의 행위라고 해명했다.[132]

6. 선거 결과

년도의석 수득표수득표율
2008년220 / 5753,144,20429.28%
2013년80 / 5751,439,72615.21%
2017년53 / 2751,303,72113.66%
2022년32 / 2751,175,68411.13%



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선거지도자득표수의석순위결성 정부
개수%+/–개수+/–
2008년푸슈파 카말 다할3,144,20429.28220 / 5751위연립 정부
2013년푸슈파 카말 다할1,439,72615.21
14.07		80 / 575 140 3위야당
2017년푸슈파 카말 다할1,303,72113.66 1.5553 / 275 27
3위		연립 정부
2022년푸슈파 카말 다할1,175,68411.13 2.5332 / 275 21 3위연립 정부



선거득표수의석순위결과 정부
득표수%+/–의석+/–
2017년206,78111.9115 / 933위연립 정부
2022년181,2459.54 2.3713 / 93 23위신임 및 지원



선거득표수의석순위결과 정부
득표수득표율(%)+/–의석수+/–
2017년249,73416.2511 / 1075위야당, 연립 정부
2022년180,8608.67 7.588 / 107 3 6위연립 정부



선거득표수의석순위결과 정부
득표수%+/–의석+/–
2017년316,87616.7523 / 1102위연립 정부
2022년285,27614.73 2.0221 / 110 2 3위연립 정부



선거득표수의석순위정부 형태
득표수득표율증감의석증감
2017년119,52812.4912 / 603위연립 정부
2022년116,94511.86 0.638 / 60 43위연립 정부



선거득표의석순위결과 정부
득표수%+/–의석수+/–
2017년239,28114.8420 / 872위연립 정부
2022년198,45010.52 4.329 / 87 11 3위연립 정부



선거득표의석순위결과 정부
수%+/–수+/–
2017년117,29823.7414 / 402위연립 정부
2022년137,62923.82
0.08		13 / 40 12위연립 정부



선거득표수의석결과정부 구성
득표수%+/–의석+/–
2017년142,70218.0414 / 532위연립 정부
2022년121,43113.55 4.4911 / 53 32위연립 정부



네팔 공산당 (마오주의 센터)은 2008년 제헌 의회 선거에서 29.28%의 득표율로 1위를 차지하며 돌풍을 일으켰지만, 이후 2013년, 2017년, 2022년 선거에서는 득표율이 지속적으로 감소하는 추세를 보였다. 의석수 또한 2008년 220석에서 2022년 32석으로 크게 줄었다. 다만, 2017년과 2022년 선거에서는 모두 3위를 유지하며 연립 정부에 참여하고 있다.

지방 선거에서는 2017년과 비교해 2022년에 득표율과 의석수가 감소하는 경향을 보였지만, 대체로 연립정부에 참여하거나 신임 및 지원을 하는 형태로 영향력을 행사하고 있다.

7. 주요 인물

왼쪽부터: 바부람 바타라이, 푸슈파 카말 다할, 모한 바이디야, 나라얀 카지 슈레스타

  • 프라찬다 (푸슈파 카말 다할): 2001년부터 2018년, 그리고 2021년부터 현재까지 당을 이끌고 있다. 1994년부터 2001년까지도 당의 주요 지도자였다. 2001년 9월에는 네팔 인민해방군 최고 사령관으로 임명되었다.[33] 2003년 8월 27일, 제헌 의회 구성에 대한 합의가 이루어지지 않자 휴전을 파기했다.[18][54][55] 그는 여러 차례 네팔 총리를 역임했다.


총리초상재임 기간의회내각선거구
푸슈파 카말 다할
145x145px
18 August 200825 May 2009제1 제헌 의회다할, 2008카트만두 10
4 August 20167 June 2017입법 의회다할, 2016시라하 5
26 December 2022현직네팔 제2 연방 의회다할, 2022고르카 2


  • 바부람 바타라이: 2001년 11월 23일, 37명으로 구성된 네팔 연합 혁명 인민 위원회의 위원장으로 발표되었다.[18] 2003년 4월 27일, 마오주의 측 평화 회담 대표단을 이끌었다.[50] 그는 또한 네팔 총리를 역임했다.


총리초상재임 기간의회내각선거구
바부람 바타라이
159x159px
29 August 201114 March 2013제1 제헌 의회바타라이, 2011고르카 2


  • 포스트 바하두르 보가티: 2013년부터 2014년까지 당의 주요 인물이었다.
  • 크리슈나 바하두르 마하라: 2001년 8월 30일, 마오주의 측 회담을 주도했다.[30] 2014년부터 2016년까지 당의 주요 인물이었다.
  • 람 바하두르 타파: 2016년부터 2018년까지 당의 주요 인물이었다.
  • 데브 프라사드 구룽: 2022년부터 현재까지 당의 주요 인물이다.


이 외에도, 프라부 사, 가우리 샹카르 차우다리, 레크라즈 바타, 톱 바하두르 라야마지와 같은 국회의원들이 당에서 분열하여 CPN(UML)에 합류했다.[94]

8. 국제 관계

네팔 공산당 (마오주의 센터)은 인도, 중국, 미국 등 주요 국가들과 복잡한 관계를 맺고 있다.
인도와의 관계:네팔 마오주의자들은 주로 인도 공산당 (마오주의자)와 긴밀하게 연관되어 있으며, 이들은 인도 아대륙에서 장기적인 "인민 전쟁"을 이끌고 있다.[116] 1989~1990년에 두 그룹이 협력하면서 접촉이 시작되었고,[116] 인도 정부 분석에 따르면, 이들은 네팔에서 비하르 주, 차티스가르 주 등 6개 인도 주를 가로지르는 혁명 회랑(RC) 건설을 시작했다.[116] 이 지역은 압축 혁명 지구(CRZ)로 불리며, 2001년 서벵골 주 실리구리 회의에서 네팔 및 인도 낙살파 회원들에 의해 조직되었다.[116]

네팔 마오주의자들은 2001년 3월 바스타르 구에서 열린 인도 공산당 (마오주의자) 의회에 대표단을 파견했다.[116] CRZ 설립은 양국 조직이 기지를 강화할 수 있는 더 넓은 공간을 제공했다.[116]

2002년 1월, 마오주의자 중앙 위원회는 인도에서 두 조직에 부과된 금지에 맞서 협력하기로 결의했다.[116] 2001년, 마오주의자들은 고위 지도자를 인도 공산당 (마오주의자) 의회에 파견했다.[116] 또한, 인도-네팔 국경 지역 위원회를 결성하여 활동을 조정했다.[116]

내전 동안 마오주의자들은 남아시아 조직으로부터 많은 지지를 받았으며, 프라찬다 의장은 인도에서 전쟁 정책과 전술을 수립했다.[116]
중국과의 관계:2005년 국왕이 친정을 시작하면서 인도와 미국이 이를 비판하자, 국왕은 중국이나 파키스탄에 접근하려 했다.[125] 국왕은 중국으로부터 무기 원조를 받기도 했다.[124]
미국과의 관계:미국은 인도와 함께 국왕과 정당의 화해를 추진하여 마오주의 세력을 약화시키려 했다.[124] 국왕에게 민주화를 요구하면서도 "테러와의 전쟁"을 강조하는 국왕에게 원조를 증액했다.[124]

2012년, 미국 국무부는 네팔 공산당 (마오주의)의 평화와 화해 추구 약속을 이유로 "테러 단체" 목록에서 삭제했다.[57]
국제 공산주의 운동과의 관계:네팔 공산당(마오주의자)은 혁명적 국제주의 운동(RIM)의 참여 조직이다.[116] 2001년 7월, 10개의 지역 마오주의 그룹이 남아시아 마오주의 정당 및 조직 조정위원회(CCOMPOSA)를 결성했으며, 네팔 마오주의자, 인도 공산당 (마오주의자) 등이 회원으로 참여했다.[116]

프라찬다 의장은 페루 공산당 등 다른 국가의 혁명적 경험으로부터 영향을 받았다고 밝혔다.[116] 네팔 공산당 마오주의는 부탄 마오주의 공산당을 도입하는 데 주도적인 역할을 했다.[116]
밀레니엄 챌린지 코퍼레이션 (MCC)과의 관계:밀레니엄 챌린지 코퍼레이션(MCC)은 바부람 바타라이 총리 재임 기간에 네팔에 진출했으며, 다할 총리 재임 기간 중 MCC 협약을 수정하기 위한 위원회가 구성되었다.[96]

당 대표 프라찬다는 공개적으로 MCC 협약은 특정 조항을 수정하지 않고서는 비준될 수 없다고 주장했지만, 나중에 현 상태로의 비준을 지지하는 것으로 밝혀졌다.[97] 이는 국민과 언론으로부터 큰 비판을 받았다.[102][103][104]

9. 한국과의 관계

2006년 4월 초, 민주화 요구가 높아지는 가운데 7당 연합과 네팔 공산당 (마오주의 센터)는 공세를 강화하여 각지에서 국왕 타도 데모를 선동했다. 수도 카트만두는 도로가 봉쇄되고 국가 기능이 마비되었다. (록탄트라 안드란) 인도는 국왕과 정당 7당·마오이스트의 중재에 나섰지만, 국왕이 민주화 후 자신의 지위가 보장되지 않는 한 협상하지 않겠다고 계속 주장하여 실패했다.[1]

미국은 4월 24일에 권력 포기와 상징적인 국왕이 될 것을 요구하는 성명을 발표했고, 4월 26일 국왕은 모든 국가 권력을 의회로 이양하겠다고 텔레비전 연설을 했다. 2006년 4월 30일 국왕에 의해 해산되었던 하원이 재개되어, 제헌 의회 선거 실시, 마오이스트와의 대화 재개, 정전 표명 등이 채택되었다. 이 국회에 의해, 지금까지 왕족의 사유 재산이었던 군대를 포함한 공적 기관이 모두 국유화되고, 왕령지 몰수, 왕족 특권 폐지 등도 잇따라 결정되어, 국왕은 상징적 지위를 남기고 일반 국민과 동등하게 되었다. 이러한 법안에는 마오이스트의 의향이 강하게 반영되어 있다.[1]

5월 2일, 코이랄라 내각이 7명으로 발족했다(각료 수는 후에 20명으로 확대).[1]

참조

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[2] 웹사이트 UML and Maoist Centre to form Nepal Communist Party tomorrow https://thehimalayan[...] 2018-05-16
[3] 웹사이트 Nepal: Left alliance unifies to form single party https://www.aninews.[...]
[4] 서적 Nepali Journal of Contemporary Studies https://books.google[...] Nepal Centre for Contemporary Studies 2007
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