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뉴욕 코로나19 바이러스 사태

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목차

1. 개요

뉴욕 코로나19 바이러스 사태는 2020년 3월 이란에서 온 여행객의 감염을 시작으로 급속도로 확산되었다. 뉴욕시는 한 달 만에 미국 내 최악의 감염 지역이 되었으며, 4월에는 중국, 영국, 이란보다 많은 확진자 수를 기록했다. 이에 따라 3월 20일에는 불필요한 사업 폐쇄 명령이 내려졌고, 수십만 명이 실업 상태가 되면서 경제적 타격이 발생했다. 또한, 사망자 수가 뉴욕시 역사상 최악의 재난으로 기록되었으며, 2020년 12월부터 백신 접종이 시작되었다. 2020년 3월부터 2021년까지의 연표와 더불어, 정부의 대응, 사회적 영향, 경제적 영향, 공중 보건 영향, 인구 통계적 특징 등이 상세히 기록되었다.

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뉴욕 코로나19 바이러스 사태
지도 정보
일반 정보
질병COVID-19
바이러스 변종SARS-CoV-2
위치뉴욕시, 뉴욕주, 미국
뉴욕 수도권 (연구 기준에 따라 다름)
최초 발생지맨해튼
기원중국후베이성우한시
도착 날짜2020년 3월 1일
웹사이트뉴욕시 코로나바이러스 정보 페이지
통계
확진자 수2,726,785명 (2023년 4월 13일 기준)
입원 환자 수213,475명
사망자 수45,194명 (확인: 38,795명, 추정: 6,399명)
뉴욕 수도권 통계 (2020년 6월 4일 기준)
확진자 수535,700명 (2020년 6월 4일 기준)

2. 발생

2020년 3월, 코로나 사태가 심각했던 이란에서 뉴욕으로 여행 온 여성이 코로나19에 감염된 것이 확인되었다. 한 달 후, 뉴욕은 미국 내 최악의 감염 지역이 되었고, 4월에는 중국, 영국, 이란보다 확진자 수가 많았으며, 5월에는 미국 외 다른 국가보다 많은 확진자 수를 기록했다.[291][292]

2020년 3월 1일, 뉴욕주에서 39세 보건 의료 종사자가 COVID-19 확진 판정을 받았는데, 그는 2월 25일 이란에서 맨해튼으로 귀국했다.[9][10] 2월 말에는 퀸즈의 한 남성이 지역 사회 감염으로 COVID-19에 감염되어 2월 29일에 발병했다.[11]

뉴욕시 경찰이 2020년 3월 3일 오후 초반에 원 그랜드 센트럴 플레이스를 테이프로 막고 있다. 이는 뉴욕의 첫 번째 COVID-19 대인 전파 사례에 대한 대응이다.


뉴욕 지하철 승객들 (3월 9일). 뉴욕시에는 16건의 COVID-19 확진 사례가 있었으며, 오른쪽은 뉴욕시 교통국 임시 회장인 사라 파인버그이다.


3월 3일, 앤드루 쿠오모 뉴욕 주지사는 뉴욕 주에서 최초로 확인된 대인 전파 사례가 뉴로셸 남성이라고 발표했다.[12] 3월 9일, 빌 더 블라시오 시장은 뉴욕시에 16건의 COVID-19 확진 사례가 있다고 발표했다.[13] 3월 10일, 쿠오모는 뉴로셸 "봉쇄 구역"을 발표했고,[14] 세계 보건 기구는 3월 11일에 전 세계적인 COVID-19 팬데믹을 선언했다.[15]

바이러스는 지수 성장 단계에 진입했다.[16] 당시 도시의 감염률은 미국의 다른 지역보다 5배나 높았고, 사례는 미국 전체 확진 사례의 3분의 1을 차지했다.[17] 3월 27일, 퀸즈는 사망자 수에서 가장 큰 피해를 입은 자치구였으며, 전체 사망자의 3분의 1 이상을 차지했다.[19]

와이코프 하이츠 메디컬 센터 외부의 COVID-19 희생자들로 가득 찬 냉장 트럭.


병원선이 3월 30일에 뉴욕 항구에 도착했다.[20] 시신 처리를 위해 병원 밖 거리에는 냉장 트럭이 설치되었다.[23]

4월 4일, 도널드 트럼프 대통령은 1,000명의 연방 의료 군인이 뉴욕시에 추가로 배치될 것이라고 발표했다.[24] USNS ''Comfort''에는 1,200명의 의료 군인이 근무했다. 뉴욕주 방위군 병력 2,700명도 배치되었다.[26]

COVID-19 팬데믹 기간 동안 브롱스의 모리스 파크에서 문을 닫은 비필수 소매점.


6월에 판매되는 마스크, 사우스 브롱스


4월 5일, 브롱스 동물원의 말레이 호랑이가 COVID-19 양성 반응을 보였다. 이는 미국에서 동물(또는 호랑이)이 이 질병에 감염된 최초의 사례였다. 호랑이는 3월 27일부터 증상을 보이기 시작했다. 감염원은 무증상 감염자인 동물원 사육사로 추정되었다.[27] 4월 22일에는 호랑이 4마리와 사자 3마리가 추가로 양성 반응을 보였다고 보도되었다.[28]

4월 6일까지 뉴욕시는 미국 전체 COVID-19 사망자의 거의 25%를 차지했다.[81] 5월에는 COVID-19 활동 사례가 감소하기 시작했다.[29] 5월 말에 뉴욕시의 조지 플로이드 시위가 시작된 후, 공무원들은 혼잡한 행사로 인해 COVID-19가 확산될 것을 우려했다.[30]

6월 8일, 도시는 3개월 전에 시행된 자택 대피령의 7가지 조건을 충족한 후 재개방 계획의 첫 번째 단계를 시작했다.[88] 6월 24일, 뉴욕주는 뉴저지 및 코네티컷과 함께 감염률이 높은 지역에서 여행하는 사람들에게 14일 동안 자가 격리를 요구하기 시작했다.[31]

''프로메테우스'', 보호를 위해 마스크를 착용함


3단계 재개방 기간 동안 실내 식사를 재개하는 계획은 연기되었다. 다른 주에서 실내 식사는 특정 장소에서 슈퍼 확산을 초래했다. 이를 부분적으로 보상하기 위해 실외 공간을 확장하여 실외 식사를 위한 공간을 더 많이 만들었다.[32][33] 4단계에서 박물관을 재개하는 계획도 연기되었다.[34]

9.11 테러 19주년 기념식에서 희생자들의 이름 낭독은 미리 녹음되었다. 마스크 프로토콜과 사회적 거리두기 조치도 시행되었다.[35]

10월 초, 도시는 여전히 4단계 재개방에 있었으며, 20개의 우편번호가 클러스터 구역으로 확인되었다.[36] 이에 대응하여 주지사 사무실은 브루클린과 퀸즈의 고위험 지역에서 COVID-19 관련 제한 사항에 대한 "직접적인 집행"을 발표했다. 대면 수업은 14일 양성률이 3% 이상인 9개의 우편번호에서 중단되어야 하며, 다른 11개의 우편번호는 "관찰 대상"에 배치되었다.[37][38]

10월 6일, 앤드루 쿠오모 주지사는 "마이크로 클러스터 전략"을 도입했다. 새로운 계획은 COVID-19 사례가 급증한 클러스터 지역에 더 엄격한 제한을 두었다.[39][40][41]

11월 19일, 7일 이동 평균이 3%에 도달한 후 공립학교가 무기한 폐쇄되었다.[42] 일부 역학자 및 공중 보건 관계자들은 실내 식사를 계속 허용하면서 학교를 폐쇄하기로 한 결정에 대해 비판했다.[42] 학교 폐쇄 정책은 2주도 채 지나지 않아 부분적으로 뒤집혔고, 드 블라시오는 12월 7일부터 초등학교가 대면 수업을 재개할 것이라고 발표했다.[43][44] 그러나 중고등학교는 2021년까지 문을 닫았다.[45]

COVID-19 백신은 12월 11일 미국 식품의약국에 의해 승인되었다.[46] 뉴욕은 12월 21일부터 의료 종사자에게 먼저 백신을 투여한 다음 요양원 거주자에게 투여하기 시작했다.[47]

공중 보건 연구원들은 2020년 12월 31일까지 뉴욕 대도시 지역 주민의 44%가 감염된 것으로 추정했다.[48][49]

2021년 4월 지하철역의 마스크 자동 판매기


2월 8일, 공립 중학교가 2월 25일에 대면 수업을 위해 다시 문을 열 것이라고 발표되었다.[50] 3월 8일, 공립 고등학교가 3월 22일에 대면 수업을 위해 다시 문을 열 것이라고 발표되었다.[51] 4월 29일, 드 블라시오는 뉴욕시가 7월 1일에 완전히 재개방될 것이라고 발표했다.[52] 6월까지 도시의 전체 검사 양성률은 팬데믹이 시작된 이후 최저 수준에 도달했다.[53] 쿠오모는 7월 1일 빌 드 블라시오 시장의 계획보다 2주 앞서 6월 15일에 뉴욕주 전체를 재개방했다.[54]

2021년 7월 7일 뉴욕시에서 필수 근로자를 위한 티커 테이프 퍼레이드에서 COVID-19와 싸우는 데 기여한 의료 종사자들이 영예를 받고 있다.


2021년 7월 7일, 시는 팬데믹 기간 동안 의료 전문가와 필수 근로자의 노고를 기리기 위해 "고향 영웅" 티커 테이프 퍼레이드를 열었다.[55]

2021년 7월 23일, 시 보건부는 델타 변이가 지배적인 COVID 균주가 되었다고 발표했다.[58] 2021년 8월 2일, 드 블라시오는 백신 접종을 완료한 사람들에게 실내에서 마스크를 착용할 것을 권장했다.[59] 다음 날, 8월 16일부터 실내에서 마스크 착용이 의무화될 것이라고 발표되었다.[60]

8월 3일, 드 블라시오는 뉴욕시가 모든 실내 식당, 체육관, 엔터테인먼트 장소 및 공연에서 근로자와 고객에게 백신 접종 증명을 요구하는 미국 최초의 도시가 될 것이라고 발표했다.[61] 이 요건에 대한 시행은 9월에 시작되었다.[62]

3. 진행

2020년 3월, 코로나 사태가 심각했던 이란에서 뉴욕으로 온 여성이 코로나19에 감염된 것이 확인되었다. 이후 뉴욕 대도시권은 미국 내 최악의 감염 지역이 되었다. 4월에는 중국, 영국, 이란보다 확진자 수가 많았고, 5월에는 미국을 제외한 다른 모든 국가보다 많은 확진자 수를 기록했다.[291][292]

3월 20일, 뉴욕 주정부는 불필요한 사업체 폐쇄 명령을 내렸다. 뉴욕의 대중교통 시스템은 유지되었으나, 서비스 감소와 노숙자 증가로 혼잡이 심화되었다.[293]

4월까지 수십만 명의 뉴욕 시민들이 일자리를 잃었고, 특히 소매, 운송, 식당 분야의 저소득 일자리가 큰 타격을 받았다. 세수 감소는 수십억 달러로 예상되며, 관광 수입 급락으로 시는 최대 100억 달러의 손실을 볼 수 있다.[294][295]

코로나19 팬데믹은 뉴욕시 역사상 최악의 재난으로 기록되었다. 2020년 12월부터 고위험군 및 의료진을 대상으로 백신 접종이 시작되었으며(1a 단계), 2021년 1월에는 65세 이상 노인, 식료품 종사자, 교사, 긴급 구조원, 대중교통 종사자, 교도관 등으로 확대되었다(1b 단계). 2월에는 식당 종사자와 택시 운전사도 포함되었다. 뉴욕시는 2021년 여름까지 모든 시민에게 백신을 접종하는 것을 목표로 했다.[296]

3. 1. 연표 (Timeline)


  • 2020년 3월 1일, 뉴욕주에서 39세의 보건 의료 종사자가 코로나19 확진 판정을 받았는데, 그는 2월 25일 이란에서 맨해튼으로 귀국했다.[9][10]
  • 2020년 2월 말, 퀸즈의 한 남성이 지역 사회 감염을 통해 COVID-19에 감염되었고, 2월 29일에 발병했다.[11]
  • 2020년 3월 3일, 앤드루 쿠오모 뉴욕 주지사는 뉴욕 주에서 최초로 확인된 대인 전파 사례가 뉴로셸 남성으로, 미드타운 맨해튼의 원 그랜드 센트럴 플레이스 내 법률 회사에서 근무했다고 발표했다.[12]
  • 2020년 3월 9일, 빌 더 블라시오 뉴욕 시장은 뉴욕시에 16건의 COVID-19 확진 사례가 있다고 발표했다.[13]
  • 2020년 3월 10일, 쿠오모 주지사는 뉴로셸에 "봉쇄 구역"을 발표했다.[14]
  • 2020년 3월 11일, 세계 보건 기구는 코로나19 범유행을 선언했다.[15]
  • 2020년 3월 27일, 퀸즈는 사망자 수에서 가장 큰 피해를 입은 자치구였으며, 전체 사망자의 3분의 1 이상을 차지했다.[19]
  • 2020년 3월 30일, 병원선이 뉴욕 항구에 도착했다.[20]
  • 2020년 4월 4일, 도널드 트럼프 미국 대통령은 1,000명의 연방 의료 군인이 뉴욕시에 추가로 배치될 것이라고 발표했다.[24]
  • 2020년 4월 5일, 브롱스 동물원의 말레이 호랑이가 COVID-19 양성 반응을 보였다.[27]
  • 2020년 4월 6일, 뉴욕시는 미국 전체 COVID-19 사망자의 거의 25%를 차지했다.[81]
  • 2020년 5월 말, 뉴욕시의 조지 플로이드 시위로 인해 COVID-19 확산 우려가 커졌다.[30]
  • 2020년 6월 8일, 뉴욕시는 재개방 계획의 첫 번째 단계를 시작했다.[88]
  • 2020년 6월 24일, 뉴욕주는 뉴저지 및 코네티컷과 함께 감염률이 높은 지역에서 여행하는 사람들에게 14일 동안 자가 격리를 요구하기 시작했다.[31]
  • 2020년 9.11 테러 19주년 기념식은 사회적 거리두기를 유지하며 진행되었다.[35]
  • 2020년 10월 6일, 앤드루 쿠오모 주지사는 "마이크로 클러스터 전략"을 도입했다.[39][40][41]
  • 2020년 11월 19일, 공립학교가 무기한 폐쇄되었다.[42]
  • 2020년 12월 11일, 코로나19 백신이 미국 식품의약국에 의해 승인되었다.[46]
  • 2020년 12월 21일, 뉴욕시는 의료 종사자에게 백신 접종을 시작했다.[47]
  • 2021년 2월 8일, 공립 중학교가 2월 25일에 대면 수업을 재개한다고 발표되었다.[50]
  • 2021년 3월 8일, 공립 고등학교가 3월 22일에 대면 수업을 재개한다고 발표되었다.[51]
  • 2021년 4월 29일, 드 블라시오 시장은 뉴욕시가 7월 1일에 완전히 재개방될 것이라고 발표했다.[52]
  • 2021년 6월 15일, 쿠오모 주지사는 뉴욕주 전체를 재개방했다.[54]
  • 2021년 7월 7일, 뉴욕시는 필수 근로자를 위한 퍼레이드를 열었다.[55]
  • 2021년 7월 23일, 델타 변이가 지배적인 균주가 되었다.[58]
  • 2021년 8월 2일, 드 블라시오 시장은 실내에서 마스크 착용을 권고했다.[59]
  • 2021년 8월 3일, 드 블라시오 시장은 뉴욕시가 백신 접종 증명을 요구하는 미국 최초의 도시가 될 것이라고 발표했다.[61]

4. 정부 대응

3월 2일, 빌 더 블라지오 뉴욕 시장은 사람들이 코로나바이러스를 무시하고 "일상생활을 하고, 시내로 나가라"고 트윗했다.[63] 3월 7일, 앤드루 쿠오모 주지사는 뉴욕주에 비상사태를 선포했다.[67]

4월 20일, 드 블라지오 시장은 프라이드 퍼레이드와 푸에르토리코 데이 퍼레이드 등 6월까지 주요 행사가 취소되었다고 발표했다.[68]

8월 5일, 드 블라지오 시장은 쿠오모 주지사의 명령에 따라 전염률이 높은 지역에서 온 여행객에 대해 의무적인 14일간의 격리를 시행하기 위해 주요 교차로와 터널에 COVID-19 검문소를 설치한다고 발표했다. 이 명령을 준수하지 않으면 2,000달러에서 10,000달러에 이르는 벌금이 부과될 수 있다.[69][70][71]

3월 초, 뉴욕 주의회는 쿠오모 주지사에게 팬데믹에 대응하기 위해 법을 일시적으로 중단하거나 새로운 법을 제정할 수 있는 권한을 부여했다.[98]

2020년 3월 30일, 드 블라지오 시장은 대부분의 종교 시설이 격리 규정에 따라 폐쇄되었다고 발표했다. 그러나 일부 교회와 유대교 회당이 규정을 준수하지 않을 경우, 당국에 의해 폐쇄될 것이라고 경고했다.[199]

2020년 4월 5일, 주 보건부 관계자는 심각한 COVID-19 환자들이 하이드록시클로로퀸으로 치료받고 있음을 확인했다. 4월 23일, 쿠오모 주지사는 한 연구를 바탕으로 이 약이 "회복률에 큰 영향을 미치지 못했다"고 말했다.[265]

2020년 5월 1일, 뉴욕주 보건부는 저소득층 가정, 성인 요양 시설(요양원 포함) 및 신체 장애인을 위한 메디케이드 제공자에 대한 새로운 COVID-19 지침을 발표했다.[266]

2024년 6월, 소비자 직접 개인 지원 프로그램(CDPAP)에 대한 상당한 변경 사항이 발표되었다. 새로운 선택 기준은 환자의 건강 상태뿐만 아니라 재정 상태도 고려하며, 2024년 8월 1일부터 시행될 예정이다.[269]

4. 1. 자택 대피령 (Stay-at-home order)

3월 14일, 주 전체 자택 대피 명령(일명 "일시 중단 뉴욕 주(New York State on PAUSE)" 행정 명령)이 발효되기 전, 브롱스, 맨해튼, 스태튼아일랜드의 모든 뉴욕 공립 도서관 지점이 임시로 폐쇄되었다. 퀸즈 공립 도서관과 브루클린 공립 도서관도 폐쇄되었다.[72][73][74] 뉴욕 시의 극장, 콘서트장, 나이트클럽은 3월 17일부터 문을 닫았으며, 식당은 테이크 아웃 및 배달만 허용되었다. 학교는 3월 16일부터 최소 4월 20일까지 휴교했다.[75] 체육관도 문을 닫았다.[76]

3월 17일, 드 블라지오 시장이 뉴요커들에게 "지금 당장" "자택 대피" 명령의 가능성에 대비해야 한다고 메시지를 보냈음에도 불구하고, 쿠오모 주지사는 이 정책의 효과에 대해 의문을 제기했다. 주지사 사무실은 자택 대피 명령은 주지사 사무실에서만 발동할 수 있다는 성명을 발표했으며, 시장 사무실도 이에 동의했다.[76][77] 3월 20일, 뉴욕 시에서 5,683건의 확진 사례가 발생하자 주지사 사무실은 3월 22일 오후 8시에 발효되는 PAUSE 명령을 발표했다. 이 명령은 행정 명령에 요약된 바와 같이 다음과 같은 제한 사항을 시행했다:[78]

# 3월 22일 일요일 오후 8시부터 주 전체의 모든 비필수 사업장은 폐쇄된다.

# 어떤 이유에서든 모든 규모의 개인의 비필수적인 모임(예: 파티, 축하 행사 또는 기타 사교 행사)은 이 시점에서 취소되거나 연기된다.

# 집 밖에서 개인의 집중은 필수 서비스를 제공하는 근로자로 제한되어야 하며 사회적 거리두기를 실천해야 한다.

# 공공 장소에서는 다른 사람과 최소 6피트의 사회적 거리두기를 실천해야 한다.

# 기타 필수 서비스를 제공하는 기업 및 기관은 최소 6피트의 사회적 거리두기를 용이하게 하는 규칙을 시행해야 한다.

# 개인은 실외 레크리에이션 활동을 비접촉 활동으로 제한하고 다른 사람과 밀접한 접촉을 하는 활동을 피해야 한다.

# 개인은 대중교통 이용을 절대적으로 필요한 경우로 제한하고 다른 승객과 최소 6피트 간격을 두어 잠재적인 노출을 제한해야 한다.

# 아픈 사람은 의료 서비스를 받기 위해, 그리고 자택을 떠나는 것이 건강에 최선인지 확인하기 위한 원격 진료 방문 후에만 집을 떠나야 한다.

# 젊은 사람들도 사회적 거리두기를 실천하고 취약한 인구와의 접촉을 피해야 한다.

# 이소프로필 알코올 물티슈 사용과 같은 예방적인 위생 관행을 사용한다.

주지사는 이 조항이 시행될 것이라고 말했다. 이 명령을 위반한 사업체는 벌금과 폐쇄에 직면했다.[79][80] 자택 대피 명령에 따라 "필수 사업"으로 분류된 사업체는 다음과 같다:[79]



4월 6일, 주 전체 PAUSE 명령은 4월 29일까지 연장되었다. 증가율은 하루 10,000건의 신규 확진 사례에서 8,700건으로 둔화되었다. 기관 삽입 및 ICU 입원율이 둔화되었다. 사회적 거리두기 프로토콜 위반에 대한 벌금은 500USD에서 1000USD로 인상되었다.[81] 4월 16일, 주 전체 PAUSE 명령은 새롭게 설립된 "동부 주 다주 협의회"와 협력하여 5월 15일까지 연장되었다.[82]

4. 2. 4단계 재개방 계획 (Four-phase reopening plan)

5월 7일, 앤드루 쿠오모 뉴욕 주지사는 기업들을 위한 4단계 재개방 계획을 발표했다. 뉴욕시가 1단계 재개방을 시작하기 위해서는 다음 7가지 지표를 충족해야 했다.[83]

  • 14일간의 입원 환자 감소 또는 신규 입원 환자 15명 미만 (3일 평균)
  • 14일간의 입원 환자 사망자 감소 또는 신규 사망자 5명 미만 (3일 평균)
  • 신규 입원 환자 — 주민 10만 명당 2명 미만 (3일 이동 평균)
  • 전체 병상 가용률 (30% 임계치)
  • 중환자실(ICU) 병상 가용률 (30% 임계치)
  • 월별 주민 1,000명당 30명 검사 (일일 신규 검사 7일 평균)
  • 주민 10만 명당 30명의 접촉자 추적자 또는 현재 감염률 충족


7월 20일 기준으로, 뉴욕시의 4단계 재개방 계획은 다음과 같이 상세하게 구성되었다.[83]

  • 1단계: 건설, 제조업, 농업, 임업, 어업 및 노상 픽업이 가능한 일부 소매업.
  • 2단계: 식당 야외 식사, 미용실 및 이발소, 사무실, 부동산 회사, 매장 내 소매, 차량 판매, 소매 임대, 수리 서비스, 청소 서비스 및 상업 건물 관리.
  • 3단계: 식당 및 술집 실내 식사 (뉴욕시 제외) 및 개인 관리 서비스.
  • 4단계: 33% 수용력의 저위험 야외 활동 (야외 동물원, 식물원, 자연 공원, 역사 유적지, 야외 박물관 등); 뉴욕시 외부의 4단계 지역에서는 25% 수용력의 저위험 실내 활동 허용.[84]


뉴욕시의 1단계 재개방은 6월 8일에 시작되었다.[88][89][90] 6월 22일, 뉴욕시는 2단계로 이동했다.[92] 7월 6일, 뉴욕시는 실내 식사를 제외한 3단계에 진입했다.[32] 7월 20일, 뉴욕시는 4단계에 진입했다.[93][94]

8월 17일, 쿠오모 주지사는 체육관과 피트니스 센터가 8월 24일부터 9월 2일 이내에 재개방될 수 있다고 발표했다. 체육관은 수용력을 33%로 제한하고, 항상 마스크를 착용하며, 적절한 환기 시스템을 유지해야 한다.[95][96]

9월 9일, 쿠오모 주지사는 뉴욕시가 9월 30일에 25% 수용력으로 실내 식사 서비스를 재개할 수 있도록 허용했다.

4. 3. 사회적 거리두기 및 마스크 착용 (Social distancing and face masks)

사회적 거리두기는 2020년 3월, 코로나19가 국가 비상사태로 처음 선포된 이후 질병통제예방센터와 세계 보건 기구에서 전국적으로 권고되었다.[97] 앤드루 쿠오모 뉴욕 주지사는 3월 20일, 주 전체의 자택 대피 명령의 일환으로 이를 의무화했다.[78]

마스크 착용은 4월 15일 쿠오모 주지사가 발령한 행정 명령을 통해 처음으로 법으로 의무화되었다. 이 명령은 사회적 거리두기가 불가능할 때, 즉 다른 사람과 약 1.83m 이내에 있을 때 모든 공공 장소에서 마스크를 착용해야 한다고 명시하고 있다.[99][100] 5월 28일, 또 다른 행정 명령은 사업주에게 고객의 마스크 착용 여부를 결정할 권한을 부여했다.[101]

2021년 5월 17일, 쿠오모 주지사는 5월 19일까지 백신 접종자의 마스크 및 사회적 거리두기에 대한 새로운 CDC 지침을 채택한다고 발표했다.[102] 5월 21일, 뉴욕시 보건부는 백신 접종자 및 미접종자를 위한 마스크 착용 지침을 발표했다. 완전 백신 접종자는 특정 상황, 특히 야외 활동 시 마스크 착용을 하지 않아도 된다. 그러나 대중교통 이용, 학교 또는 의료 시설, 특정 주거 시설, 상점 및 식당(소유주의 재량에 따라) 등에서는 여전히 마스크를 착용해야 한다.[103]

4. 4. 마이크로 클러스터 전략 (Micro-cluster strategy)

Micro-cluster strategy영어은 2020년 10월 6일, 앤드루 쿠오모 뉴욕 주지사가 코로나19 확진자 급증 지역에 새로운 제한 조치를 적용하기 위해 발표한 전략이다.[1] 이 전략이 처음 적용된 지역은 브루클린과 퀸스의 일부 지역이었다.[1] 클러스터 지역은 3단계의 제한 수준으로 구분되었으며, 2021년 1월 13일 기준으로 다음과 같았다.[1]

  • 레드존 (최고 단계): 모든 사회적 모임 금지, 모든 비필수 사업장 폐쇄 (예배 장소 제외), 학교는 원격 학습만 허용[1]
  • 오렌지존 (경고 단계): 사회적 모임은 10명으로 제한, 식사는 테이블당 4명, 수용 인원의 50%로 제한, 학교는 매주 의무적인 검사 실시, 미용실은 수용 인원 감축 및 검사 강화[1]
  • 옐로우존 (예방 단계): 사회적 모임은 25명으로 제한, 식사는 테이블당 4명, 수용 인원의 50%로 제한, 학교는 매주 의무적인 검사 실시[1]


원래의 마이크로 클러스터 전략은 여러 소송으로 인해 해제될 때까지 추가적인 제한 조치를 적용했다.[1] 법원의 판결에 따라, 11월 26일에는 예배 장소에 대한 가장 강력한 제한 조치가, 12월 1일에는 학교에 대한 제한, 12월 11일에는 체육관 및 미용실에 대한 제한, 2021년 1월 13일에는 식당 및 술집에 대한 제한이 종료되었다.[1]

4. 5. 대중교통 (Public transport)

뉴욕시는 감염 발생 초기에 새로운 통근자 지침을 발표했다. 3월 25일부터 버스, 지하철, 통근 철도 운행이 축소되었다.[293] 4월 20일, 4명의 시의회 의원들은 지하철 운행을 일시 중단할 것을 요청했다. 2020년 5월부터 지하철 운행 및 역이 야간에 청소를 위해 폐쇄되었다. 2020년 6월 8일, 정규 지하철 및 버스 운행이 재개되었지만, 야간 지하철 폐쇄는 유지되었다.[88][89][90] 2021년 2월, 야간 폐쇄 시간이 오전 2시에서 4시 사이로 단축되었다. 2022년 9월 7일, MTA는 시스템 전체에서 마스크 착용을 "권장하지만 선택 사항"으로 변경했다.

4. 6. 교육 (Education)

2020년 3월 8일, 뉴욕시의 모든 학교에서 수학여행을 취소했다.[129] 3월 13일, 빌 더 블라지오 시장은 학교 급식 프로그램과 보육의 필요성을 언급하며 학교를 계속 열어두겠다고 밝혔다.[130] 그러나 3월 15일, 뉴욕시 교육부(NYCDOE) 시스템의 모든 학교는 최소 4월 중순까지 폐쇄되었다.[131]

4월 11일, 드 블라지오 시장은 모든 학교가 학년도 말까지 폐쇄될 것이라고 발표했지만, 앤드루 쿠오모 주지사는 학교 폐쇄 및 재개 권한은 주지사에게 있다고 주장했다.[132][133] 5월 1일, 쿠오모 주지사는 모든 학교가 학년도 말까지 폐쇄되고 원격 교육을 계속 제공할 것이라고 발표했다.[134]

7월 2일, 드 블라지오 시장은 9월에 학교가 개교할 것이라고 발표했으나, 쿠오모 주지사 사무실은 최종 결정은 주지사 사무실에서 내릴 것이며, 주의 감염률에 따라 결정될 것이라고 밝혔다.[135] 뉴욕시는 학교가 다시 문을 열더라도 완전 원격 학습을 선택할 수 있다고 밝혔다.[136]

7월 30일, 시는 교실 수업을 2~3일 하고, 다른 날에는 원격 학습을 하는 방안을 계획했다. 학교 직원은 학년 시작 전에 COVID-19 검사를 받을 예정이었다. 확진 사례 발생 시 대응 계획은 다음과 같았다.[137]

  • 같은 반에서 1~2명의 확진자가 발생하면, 해당 반은 2주 동안 자가 격리 및 전면 원격 학습으로 전환된다.
  • 한 학교의 여러 반에서 2명 이상의 확진자가 발생하면, 학교 전체가 폐쇄되고 전면 원격 학습으로 전환된다.


8월 7일, 쿠오모 주지사는 원격 학습, 바이러스 검사 및 추적 절차를 다룬 계획을 공개하면 가을에 학교를 열 수 있다고 발표했다.[138] 8월 10일, 드 블라지오 시장은 NYCDOE 관계자들과 함께 개교 계획에 대한 세부 사항을 발표했다.[139]

수업 첫날을 준비하면서, 시는 학교 환기 팀을 투입하여 공립 학교 건물의 창문과 환기 문제를 조사했다. 환기 요구 사항을 충족하지 못하는 방은 사용되지 않을 예정이었다. 일부 학교는 실외 학습 공간을 신청했다.[140] 학생의 약 25%가 전면 원격 학습을 선택했다.[141]

9월 1일, 드 블라지오 시장과 교사 노조는 9월 21일에 원격 및 대면 수업을 시작하기로 합의했다.[142] 9월 17일, 드 블라지오 시장은 교사 부족 등의 문제로 학년 시작을 다시 연기했다. 유치원 및 특수 교육이 필요한 학생은 9월 21일에, 초등학교는 9월 29일에, 중/고등학교는 10월 1일에 시작하는 단계적 접근 방식을 선택했다.[143]

10월에는 집단 감염이 확인되면서 새로운 폐쇄 조치가 시행되었다. "적색 구역"의 모든 공립 및 사립 학교는 14일 동안 원격 학습으로 전환하도록 명령받았지만, 일부 사립 학교는 이 명령을 준수하지 않았다.[144] 11월 19일, 시의 7일 이동 평균 양성률이 3%에 도달한 후 학교가 다시 폐쇄되었다. 일부에서는 실내 식당과 체육관을 제한하지 않고 학교를 폐쇄한 결정에 대해 비판했다.[145]

2021-2022 학년도에는 교사와 직원이 백신 접종을 의무적으로 받도록 했다.[146]

4. 6. 1. 대학교 (Colleges and universities)

뉴욕시의 대다수 대학교들은 코로나19 범유행 기간 동안 가상 또는 혼합형 교육 프로그램으로 전환했다. 뉴욕 주 지침 및 안전 프로토콜에 따라 대면 수업이 가능했다.[147]

4. 7. 공원 (Parks)

2020년 4월 1일, 쿠오모 주지사는 사회적 거리두기를 장려하기 위해 시내의 모든 놀이터 폐쇄를 명령했다. 공원은 대부분 계속 개방될 예정이었지만,[148] 퀸스 포트 토텐은 응급 구조대를 위한 대기 구역 제공을 위해, 하이라인은 공간을 넓힐 방법이 거의 없는 선형 공원이기 때문에 폐쇄되었다. 뉴욕시 공원 및 레크리에이션 부서에서 운영하는 스포츠 경기장과 시설, 역사적 주택 박물관도 폐쇄되었다.[149] 5월 여름 시즌이 시작되면서, 공공 해변도 계속 폐쇄되었다.[150]

5월 7일, 드 블라지오는 과밀을 방지하고 사회적 거리두기를 장려하기 위해 공공 공원 입장을 제한할 수 있다고 말했다.[151] 이후 센트럴 파크의 쉽 메도우와 같은 공원 일부 구역에서도 접근이 제한될 수 있다고 발표되었다.[152] 7월 1일, 시의 공공 해변이 개장했다.[153] 7월 16일, 하이라인은 수용 인원을 제한하고 사회적 거리두기를 허용하기 위해 무료 시간제 입장권을 통해 대중에게 재개장했다.[154] 2020년 여름 시즌 동안, 여러 수영장이 7월과 8월에 제한된 수용 인원으로 다시 문을 열었다.[155]

4. 8. 열린 공간 (Open space)

2020년 4월 1일, 쿠오모는 사회적 거리두기를 장려하기 위해 시내의 모든 놀이터 폐쇄를 명령했다. 대부분의 공원은 계속 개방될 예정이었으나, 퀸스의 포트 토텐은 응급 구조대를 위한 대기 구역 제공을 위해, 하이라인은 공간을 넓힐 방법이 거의 없는 선형 공원이기 때문에 폐쇄되었다. 뉴욕시 공원 및 레크리에이션 부서에서 운영하는 스포츠 경기장, 시설, 역사적 주택 박물관도 폐쇄되었다.[148][149] 5월 여름 시즌이 시작되면서, 공공 해변도 계속 폐쇄되었다.[150]

5월 7일, 드 블라지오는 과밀을 방지하고 사회적 거리두기를 장려하기 위해 공공 공원 입장을 제한할 수 있다고 말했다.[151] 이후 센트럴 파크의 쉽 메도우와 같은 공원 일부 구역에서도 접근이 제한될 수 있다고 발표했다.[152] 7월 1일, 시의 공공 해변이 개장했다.[153] 7월 16일, 하이라인은 수용 인원을 제한하고 사회적 거리두기를 허용하기 위해 무료 시간제 입장권을 통해 대중에게 재개장했다.[154] 2020년 여름 시즌 동안, 여러 수영장이 7월과 8월에 제한된 수용 인원으로 다시 문을 열었다.[155]

4. 8. 1. 열린 거리 (Open streets)

2020년 4월 27일, 드 블라지오 시장은 약 64km~161km의 거리를 개방된 거리로 전환할 계획을 발표했다. 해당 거리는 통행 차량을 차단하고, DOT 표지판이 부착된 임시 나무 또는 금속 바리케이드를 설치하여 폐쇄될 예정이었다. 개방된 거리의 목적은 "필수 근로자들이 더 안전한 통근 옵션을 선택하고, 취약한 뉴요커들에게 야외 활동 기회를 제공하며, 가족들이 집 안의 네 벽을 넘어 놀 수 있는 기회를 제공"하는 것이다.[156] 5월에는 총 약 71km에 달했고, 6월에는 약 108km에 달했다.[157]

이 프로그램은 대체로 성공적이었지만, 바리케이드의 부실한 관리 및 유지, 너무 짧거나 기존 공원과 인접한 구간 선택, 거리 선택 및 유지에 있어 인종 및 사회 경제적 불평등으로 인해 일부 교통 운동가들로부터 비판을 받았다.[158]

4. 8. 2. 열린 식당 (Open restaurants)

마스크를 쓴 뉴요커들이 오픈 레스토랑 프로그램 하에 야외 식사를 제공하는 식당 옆을 지나가고 있다.


2020년 6월 22일, 뉴욕시는 식당들이 야외 공간을 활용하고, 사회적 거리두기를 실천하며, 경제 회복을 돕기 위해 사업체 인근 보도나 차도를 사용할 수 있도록 허용하는 오픈 레스토랑 프로그램을 시작했다.[159][160] 9월 5일까지 10,000개의 식당이 이 프로그램에 참여했다.[159] 7월부터는 일부 열린 거리에서 금요일부터 일요일까지 야외 식사가 가능해졌다.[161]

9월 25일, 빌 더 블라지오 시장은 WNYC와의 인터뷰에서 야외 식사 및 오픈 스트리트 프로그램이 무기한 연장될 것이라고 발표했다. 오픈 레스토랑 프로그램은 원래 10월 31일에 종료될 예정이었다.[162]

4. 9. 임시 매장 (Temporary burials)

2020년 4월 6일, 《뉴욕 타임스》는 도시 전체 사망률이 세 배로 증가했고 영안실이 포화 상태라고 보도했다. 마크 D. 레빈 시의원이 "뉴욕시 공원을 매장지로 사용할 가능성이 높다"고 트윗하자, 뉴욕시 관계자는 시 공원에 임시 매장을 고려하고 있지 않다고 밝혔다.[163][164]

시장의 공보 비서는 롱아일랜드 해협의 브롱크스 연안에 있는 하트 섬에 시신을 보관하거나 매장하는 것을 고려할 수 있다고 말했다.[165] 집단 매장이 시작되었다는 보도에 이어,[166][167] 시장은 하트 섬이 유족이 없는 시신이나 매장지로 선택한 사람들에게만 사용되고 있다고 밝혔다.[168] 시신은 보통 시의 영안실에 30일에서 60일 동안 보관되었지만, 팬데믹 기간 동안 사망자 유입을 수용하기 위해 시 검시관실은 유족이 없는 시신을 섬으로 옮기기 전 최대 15일 동안만 보관하는 새로운 정책을 발표했다.[169]

5. 경제적 영향 (Economic impact)

2020년 4월까지 수십만 명의 뉴욕 시민들이 실직했으며, 연간 최소 74억달러의 세수 손실이 예상되었다.[171] 특히 소매업, 운송, 식당 분야의 저소득 일자리가 큰 타격을 받았다. 소득, 판매세, 호텔세 수입을 포함하는 관광 수입의 급락으로 뉴욕시는 최대 100억달러의 손실을 볼 것으로 예상되었다.[294][295] 빌 더블라지오 시장은 "연방 정부의 지원을 받지 못하면 기본적인 서비스를 제공하고 실제로 정상적인 사회를 유지할 수 없을 것"이라고 말했다.[175] 뉴욕시 독립 예산처에 따르면, 완전한 경제 회복은 2024년까지 이루어지지 않을 수도 있다.[176]

브로드웨이 극장, 레스토랑, 호텔, 그리고 대중교통 시스템이 가장 큰 타격을 받았다.[171] 2020년 8월, 뉴욕시의 공식 실업률은 16.3%로, 전국 실업률의 거의 두 배에 달했다. 5개 자치구 모두에서 상당한 비율의 인구가 실업 보험 혜택을 받는 것으로 추정되었으며, 맨해튼 노동력의 22%에서 브롱스의 41%에 이르기까지 다양했다.[173] 공식적으로 브롱스는 10월에 17.5%의 실업률을 기록했는데, 이는 당시 주에서 가장 높은 수치였다. 뉴욕시에서 가장 큰 피해를 입은 지역은 브롱스 웨스트 팜스였으며, 2020년 10월에는 노동력의 26%가 실직하여 어퍼 웨스트 사이드와 어퍼 이스트 사이드와 같은 맨해튼의 부유한 지역보다 몇 배나 높았다.[174]

팬데믹 기간 동안 거의 비어있는 뉴욕 시 타임스 스퀘어. 2020년 5월.


2020년 2월~4월 뉴욕시 전력 사용량 변화

5. 1. 사업체 폐쇄 (Business closures)

코로나19 팬데믹으로 인해 많은 상점과 레스토랑이 영구적으로 문을 닫았다. 뉴욕시에서 가장 오래된 레코드 가게인 레코드 마트(Record Mart)는 타임스 스퀘어–42번가 역의 메자닌에 있는 매장을 재개장하지 않겠다고 발표했다.[177] 2020년 3월부터 11월 사이에 지하철에서 운영되는 소매업체의 4분의 1이 영구적으로 문을 닫았다.[178] 영구 폐쇄된 다른 주요 사업체로는 모모푸쿠(Momofuku), 코파카바나(Copacabana) 나이트클럽, 젬 스파(Gem Spa), 김미! 커피(Gimme! Coffee) 2곳 등이 있다.[180] 2020년 7월 16일 기준으로 미슐랭 스타 레스토랑 4곳(고담 바 앤 그릴(Gotham Bar and Grill), 닉스(Nix), 주얼 바코(Jewel Bako), 우키요(Ukiyo))이 영구 폐쇄를 발표했다.[181]

2020년 8월, ''뉴욕 타임스''(The New York Times)는 최대 8만 개의 소규모 사업체가 다시 문을 열지 못할 수 있으며, 최대 52만 명의 일자리가 사라지고, 팬데믹 이전에 운영되던 전체 소규모 사업체의 3분의 1에 해당한다고 추정했다. 당시 2,800개의 소규모 사업체가 이미 영구적으로 문을 닫았으며, 이 중 3분의 1이 레스토랑이었다.[182] 많은 사업체가 뉴욕시에서 문을 닫았지만, 2022년 보고서에 따르면 맨해튼은 팬데믹 시작 이후 5,266개의 사업체가 감소하며 가장 큰 감소세를 보였지만, 반대로 브루클린은 같은 기간 동안 1,267개의 사업체가 증가하면서 더 많은 신규 사업체를 얻었다. ''시티 리미츠(City Limits)''는 맨해튼의 개인 사업체 비중이 50% 아래로 떨어졌다고 보도했다.[183][184]

팬데믹의 결과로 페구 클럽(Pegu Club)을 포함한 수많은 바가 문을 닫았다.[185] 페구 클럽은 칵테일 르네상스의 선구적인 기관 중 하나였다.[186]

팬데믹으로 인해 영구적으로 문을 닫은 그랜드 센트럴 터미널의 미슐랭 1스타 레스토랑 아겐(Agern)

5. 2. 부동산 (Real estate)

코로나19 팬데믹 이전, 뉴욕시의 높은 임대료와 생활비는 이미 도시 성장을 둔화시키는 요인이었다. 2010년대 중반, 생활비를 고려하면 도시의 급여가 더 이상 경쟁력이 없었기 때문이다. 일부 거주민들은 공공장소, 극장 등이 문을 닫은 상황에서 높은 임대료가 정당화될 수 있는지 의문을 제기했다.[175] 부동산 중개인들은 맨해튼 등 인구 밀도가 높은 도심 거주자들로부터 교외 주택 구매 및 임대 문의가 증가했다고 보고했다.[187]

스트리트이지(StreetEasy)에 따르면 2020년 7월, 뉴욕시에는 2010년 이후 가장 많은 67,300개 이상의 공실 임대 주택이 있었다. 맨해튼의 중간 임대료는 2019년 7월부터 월 3167USD로 10% 하락했다.[188][189] 팬데믹 기간 동안 도시를 떠나는 사람들이 늘었지만, 공실 증가의 또 다른 원인은 부동산 중개인들이 3월부터 6월까지 집을 보여줄 수 없었다는 점이다.[190] 팬데믹 기간 동안 이사하는 구매자와 임차인의 수도 줄었다. 4월부터 7월까지 시장 데이터에 따르면 전 세계에서 약 700명의 구매자가 맨해튼의 아파트 계약을 체결했다.[191]

팬데믹은 대부분의 사무직 직원들이 원격 근무를 시작하면서 상업용 부동산에도 영향을 미쳤다. 2020년 6월 재개방 2단계에서 사무실 건물 재개가 허용되었지만, 8월까지 도시 사무직 직원의 10분의 1 미만이 직장에 복귀했다. 2020년 9월 ''뉴욕 타임스(The New York Times)'' 기사에 따르면, 대규모 고용주의 4분의 1만이 12월까지 직원이 사무실로 복귀할 것으로 예상했고, 54%는 다음 해 7월까지 직원이 복귀할 것으로 예상했다. 많은 사무직 직원들은 영구적인 원격 근무를 계획하고 있었다. 2020년 첫 8개월 동안 상업용 사무실 임대차는 전년 대비 급격히 감소했다.[192] 2020년 12월까지 맨해튼 소매 상업 지구의 상업용 임대료는 전년 대비 13% 하락했으며, 맨해튼 미드타운 사무실 공간의 14%가 공실이었다.[193]

"코로나19 관련 어려움"을 증명할 수 있는 뉴욕주 거주민을 위해 퇴거 또는 압류에 대한 긴급 유예가 2021년 5월까지 연장되었다.[194]

5. 3. 회복 (Recovery)

팬데믹이 시작된 지 1년 후, 도시 경제 회복의 광범위한 지표는 팬데믹 이전 수준의 절반 정도를 회복했다.[195] 2021년 11월, 여러 국가에서 백신 접종을 완료한 외국인 방문객의 미국 입국이 허용되었다. 이 제한이 해제된 지 2주 후, ''뉴욕 타임스''는 관광객 수가 증가하기 시작했지만, 여전히 2019년 수치에는 훨씬 못 미친다고 보도했다.[196]

2023년 초, 뉴욕시는 팬데믹 시대의 마지막 프로그램과 정책을 폐지하는 과정에 있었다. 에릭 아담스 뉴욕 시장은 원격 근무에 대한 태도가 더 오래 지속되는 변화에 직면했다. 2022년 2월, 원격 근무 정책이 시행되어 원래 전면적인 대면 근무 복귀를 선호했지만, 이는 뒤집히는 결과를 낳았다. 원격 또는 하이브리드 근무를 허용하지 않아 도시가 일자리 공석을 채우는 데 어려움을 겪자, 아담스 시장은 2월 14일에 시 산하 기관에 "유연성을 가질 수 있는 창의적인 방법"을 찾도록 지시했다고 발표했다.[197] 원격 및 하이브리드 정책은 맨해튼에서 연간 약 120억달러의 수입 손실과, 일부 근로자는 재택근무를 할 수 있는 특권을 누리고 다른 근로자는 직무 특성상 그러한 선택이 불가능한 이른바 2계층의 근무 시스템으로 인해 논란의 여지가 남아 있었다.[197][198]

6. 사회적 영향 (Social impact)

코로나19 팬데믹은 뉴욕시에 광범위한 사회적 영향을 미쳤다.

사회적 거리두기는 2020년 3월 코로나19가 국가 비상사태로 처음 선포된 이후 질병통제예방센터(CDC)와 세계 보건 기구(WHO)에서 전국적으로 권고되었으며, 뉴욕 주지사 앤드루 쿠오모는 주 전체의 자택 대피 명령의 일환으로 이를 의무화했다.[97][78] 컬럼비아 대학교의 한 역학자는 "사회적 거리두기는 모든 사람이 똑같이 실천할 수 있는 특권이 아니다"라고 언급하며, 저소득층은 재택 근무가 불가능한 필수 직업에 종사하는 경우가 많아 불균형적으로 영향을 받고 있다고 지적했다.[203]

2020년 7월 맨해튼의 건물 엘리베이터 안 사회적 거리두기 표시


팬데믹 초기에는 범죄가 감소하는 듯 보였으나, 이후 총격 사건과 살인 사건이 증가했다. 2020년 총격 사건은 748건에서 1,480건으로 거의 두 배 증가하여 14년 만에 가장 높은 수치를 기록했고, 살인 사건은 436건으로 40% 증가했다.[218] 뉴욕시 경찰청(NYPD)은 코로나19 위험을 줄이기 위해 수천 명의 죄수를 조기 석방했고,[212][213] 911 신고는 사상 최고치를 기록했다.[214] 또한, 팬데믹으로 인해 도시 내 아시아인에 대한 혐오 및 인종차별이 증가했다.[217]

2020년 4월, 팬데믹 초기 흑인 및 히스패닉 커뮤니티는 높은 인구 밀도와 병존 질환 발생률 때문에 코로나19로 인한 사망률이 백인보다 훨씬 높았다.[225][227][228] 코로나19 검사는 소득 수준에 따라 차이를 보였으며, 초기 코로나19 백신 배포에도 인구 통계적 격차가 나타났다.[229][230] 백신 거부는 특히 저소득 지역에서 문제가 되었으며, 많은 흑인 뉴요커들은 백신 접종을 옹호하는 정부 기관에 대한 불신을 드러냈다.[231]

요양원은 높은 사망률을 보였다. 2020년 3월 11일부터 2020년 5월 2일까지, 시내에서 32,107명이 사망했으며, 이는 과거 데이터를 기준으로 예상보다 24,172명 더 많은 수치였다.[241]

6. 1. 사회적 거리두기 (Social distancing)

사회적 거리두기는 2020년 3월 코로나19가 국가 비상사태로 처음 선포된 이후 질병통제예방센터(CDC)와 세계 보건 기구(WHO)에서 전국적으로 권고했다.[97] 뉴욕 주지사 앤드루 쿠오모는 3월 20일, 주 전체의 자택 대피 명령의 일환으로 이를 의무화했다.[78]

컬럼비아 대학교의 한 역학자는 "사회적 거리두기는 모든 사람이 똑같이 실천할 수 있는 특권이 아니다"라고 언급했다. 저소득층은 재택 근무가 불가능한 필수 직업에 종사하는 경우가 많아 불균형적으로 영향을 받고 있음이 관찰되었다.[203]

사회적 거리두기 규칙 위반으로 인한 체포도 여러 건 있었다. 3월 28일, 브루클린의 한 술집 주인은 쿠오모 주지사의 실내 술집 및 식당 폐쇄 명령을 거부한 혐의로 체포되었다.[200] 4월 3일, 뉴욕 경찰은 브롱스에서 사회적 거리두기 규칙을 위반하여 수십 명이 모인 파티를 해산시켰다.[201]

6. 2. 경찰 및 범죄 (Police and crime)

팬데믹 초기에는 범죄가 감소하는 듯 보였으나, 이후 총격 사건과 살인 사건이 증가했다. 2020년 총격 사건은 748건에서 1,480건으로 거의 두 배 증가하여 14년 만에 가장 높은 수치를 기록했고, 살인 사건은 436건으로 40% 증가했다.[218]

뉴욕시 경찰청(NYPD)은 코로나19 위험을 줄이기 위해 수천 명의 죄수를 조기 석방했고,[212][213] 911 신고는 사상 최고치를 기록했다.[214] 2020년 4월 30일까지 NYPD 구성원 4,959명이 바이러스 양성 판정을 받았고, 37명이 사망했다.[216]

팬데믹으로 인해 도시 내 아시아인에 대한 혐오 및 인종차별이 증가했다. 경찰은 2020년 1월 1일부터 3월 29일까지 11건의 아시아인 혐오 증오 범죄를 조사했는데, 이는 전년도 같은 기간 3건에서 증가한 수치이다.[217]

총격 및 살인 사건 증가의 원인에 대해서는 논쟁이 있다. 일부에서는 블러즈와 크립스 갱단 활동 증가를 원인으로 꼽았고,[218] 경찰관들은 조기 석방, 보석 개혁, 바디캠, 경찰관에 대한 압력 등을 원인으로 지적한다.[218] 일부 학자들은 팬데믹이 도시의 사회 경제적 불안을 악화시켰다고 주장한다.[218]

대중교통 이용객들은 범죄율 증가를 우려하여 대중교통 이용을 꺼렸다. 2021년 4월 MTA 설문 조사에 따르면, 응답자의 72%가 코로나19 전파보다 범죄 증가를 더 우려했다.[219][220] 2020년에는 지하철 내에서 6건의 살인 사건이 발생했는데, 이는 이전 3년간의 총합보다 많은 수치였다.[221]

6. 3. 사회적 불평등 (Social disparities)

2020년 4월, 팬데믹 초기 흑인 및 히스패닉 커뮤니티는 인구 10만 명당 사망률이 각각 264명과 269명으로, 백인(124명)보다 훨씬 높았다.[225] 팬데믹 이전 맨해튼의 어퍼 이스트 사이드는 엘름허스트와 코로나보다 1차 진료 제공자가 27배 더 많았으며(도시 평균의 8배),[226] 같은 퀸스 지역사회는 맨해튼 이스트 사이드보다 코로나19 감염률이 4배, 사망률은 6배 더 높았다. 뉴욕시의 소수 민족 커뮤니티는 높은 인구 밀도와 병존 질환 발생률 때문에 코로나19의 심각한 영향을 받았다.[227][228]

2020년 연구에 따르면 뉴욕시의 코로나19 검사는 소득 분배보다 더 평등했지만, 소득 수준에 따라 검사 결과에 상당한 격차가 있었다. 가장 가난한 우편번호와 가장 부유한 우편번호를 비교한 결과 음성 검사 결과의 차이는 38%에서 65%에 달했다.[229]

초기 데이터는 코로나19 백신 배포에 있어 인구 통계적 격차를 보여주었다. 2021년 1월 31일 기준, 백신 접종자의 48%가 백인, 흑인, 아시아인, 라틴계는 각각 11%, 15%, 15%였지만, 당시 백신 접종자의 40%는 인구 통계 데이터를 수집하지 않았다.[230] 백신 거부는 특히 저소득 지역에서 문제가 되었으며, 많은 흑인 뉴요커들은 백신 접종을 옹호하는 정부 기관에 대한 두려움과 의심을 언급했다.[231]

뉴욕시의 대규모 불법 체류 노동자 인구는 연방 경제 지원에서 제외되었다.[233] 2021년, 지역 사회 기반 단체 연합의 로비 활동으로 뉴욕주 의회는 제외된 노동자들에게 배분하기 위해 21억 달러를 할당했다.[234][235]

6. 4. 사망 (Deaths)

요양원은 높은 사망률을 보였다. 2020년 4월 20일 기준으로 뉴욕시에서 최소 2,056명의 사망자가 발생했다.[239] 2020년 3월 11일부터 2020년 5월 2일까지, 시내에서 32,107명이 사망했으며, 이는 과거 데이터를 기준으로 예상보다 24,172명 더 많은 수치였다. 공식 수치에 따르면, 코로나19는 초과 사망자 중 18,879명과 관련이 있었다 (검사로 확진되지 않은 가능성 있는 사례 포함).[241]

2020년 봄 뉴욕시의 코로나19 사망률은 1인당 스페인 독감의 최고점과 비슷했다.[242]

7. 공중 보건 영향 (Public health impact)

2020년 3월 초, 뉴욕시 보건 당국은 코로나바이러스에 대한 경각심을 낮추는 발언을 했다. 3월 2일, 빌 더블라지오 뉴욕시장은 사람들이 바이러스를 무시하고 일상생활을 하라고 트윗했다.[63] 옥시리스 바르보트 뉴욕시 보건국장은 뉴욕 시민들에게 일상생활을 권장했고, 대중교통 이용에 대한 위험 징후는 없다고 말했다.[64][65] 이러한 발언에 대해 뉴욕시 시의원들은 바르보트 국장의 해임을 요청했고, 그녀는 결국 8월 4일에 사임했다.[65][66]

3월 7일, 앤드루 쿠오모 뉴욕 주지사는 뉴욕주에 비상사태를 선포했다.[67] 4월 20일, 더블라지오 시장은 6월까지 주요 행사가 취소되었다고 발표했다.[68] 8월 5일, 더블라지오 시장은 전염률이 높은 지역에서 온 여행객에 대해 의무적인 14일간의 격리를 시행하기 위해 주요 교차로와 터널에 COVID-19 검문소를 설치할 것이라고 발표했다.[69]

3월 14일, 주 전체 자택 대피 명령이 발효되기 전, 뉴욕시의 도서관들이 임시 폐쇄되었다.[72][73][74] 3월 17일부터 극장, 콘서트장, 나이트클럽이 문을 닫았고, 식당은 테이크 아웃 및 배달만 허용되었다. 학교와 체육관도 문을 닫았다.[75][76]

3월 17일, 드 블라지오 시장은 뉴요커들에게 "자택 대피" 명령 가능성에 대비해야 한다고 말했지만, 쿠오모 주지사는 이 정책의 효과에 의문을 제기했다.[76][77] 3월 20일, 뉴욕시에서 5,683건의 확진 사례가 발생하자 주지사 사무실은 3월 22일 오후 8시에 발효되는 PAUSE 명령을 발표했다. 이 명령은 비필수 사업장 폐쇄, 비필수적인 모임 금지, 사회적 거리두기 실천 등의 내용을 담고 있다.[78]

4월 6일, 주 전체 PAUSE 명령은 4월 29일까지 연장되었고, 사회적 거리두기 프로토콜 위반에 대한 벌금이 인상되었다.[81] 4월 16일, 주 전체 PAUSE 명령은 5월 15일까지 연장되었다.[82]

2020년 8월, 노상 식당


5월 7일, 쿠오모 주지사는 기업들을 위한 4단계 재개방 계획을 발표했다. 7월 20일 기준으로, 뉴욕시의 4단계 재개방 계획은 다음과 같이 상세화되었다:[83]

  • 1단계: 건설, 제조업, 농업, 임업, 어업 및 노상 픽업이 가능한 일부 소매업.
  • 2단계: 식당 야외 식사, 미용실 및 이발소, 사무실, 부동산 회사, 매장 내 소매, 차량 판매, 소매 임대, 수리 서비스, 청소 서비스 및 상업 건물 관리.
  • 3단계: 식당 및 술집 실내 식사 (뉴욕시 제외) 및 개인 관리 서비스.
  • 4단계: 33% 수용력의 저위험 야외 활동 및 25% 수용력의 저위험 실내 활동 (뉴욕시 외부).[84]


뉴욕시의 1단계 재개방은 6월 8일에 시작되었다.[88][89][90] 6월 22일, 뉴욕시는 2단계로 이동했다. 7월 6일, 뉴욕시는 실내 식사를 제외한 3단계에 진입했다.[32] 7월 20일, 뉴욕시는 4단계에 진입했다.[93][94]

8월 17일, 쿠오모는 체육관과 피트니스 센터가 재개방될 수 있다고 발표했다.[95][96]

11월, 브로드웨이 보도에 설치된 버블 부스


9월 9일, 쿠오모는 뉴욕시가 9월 30일에 25% 수용력으로 실내 식사 서비스를 재개할 수 있도록 허용할 것이라고 발표했다.

2020년 10월 6일, 쿠오모 주지사는 코로나19 확진자 급증 지역에 새로운 제한 조치를 적용하는 마이크로 클러스터 전략을 발표했다. 클러스터 지역은 3단계의 제한 수준으로 구분되었으며, 이후 여러 소송으로 인해 해제되었다.

뉴욕시 교통국 버스. 노선 표지판에는 "마스크 착용 의무"라고 적혀 있다.


지하철역 플랫폼에 부착된 6피트 간격 유지 스티커.


뉴욕시는 감염 발생 초기에 새로운 통근자 지침을 발표했다.[104] 3월 25일부터는 버스, 지하철, 통근 철도 운행이 축소되었다.[105][106] 4월 8일에는 승객 수가 92% 감소했으며, 41명의 메트로폴리탄 교통국(MTA) 직원이 사망했다.[107] 2020년 4월 22일까지 COVID-19로 인해 83명의 기관 직원이 사망했으며, 그 수는 8월 말까지 131명으로 증가했다.[108]

4월 20일, 4명의 시의회 의원들은 지하철 운행을 일시 중단할 것을 요청했다.[111] 2020년 5월부터는 지하철 운행 및 역을 야간에 청소를 위해 폐쇄했다.[115] 2020년 6월 8일, 정규 지하철 및 버스 운행이 재개되었지만, 야간 지하철 폐쇄는 유지되었다.[116][117] 2021년 2월에는 야간 폐쇄 시간이 오전 2시에서 4시 사이로 단축되었다.[119][120]

2020년 9월까지 170명 이상의 교통 노동자가 승객에게 마스크 착용을 요청했다는 이유로 폭행 또는 괴롭힘을 당했다고 보고했다.[122]

MIT 경제학과의 제프리 E. 해리스(Jeffrey E. Harris) 교수는 운행 축소가 코로나바이러스 확산을 가속화했을 가능성이 높다고 말했다.[124] 그러나 9월 29일 ''데일리 뉴스''에 실린 보고서는 대중교통과 COVID-19 감염률 사이에 "상관관계가 없다"고 주장했다. MTA는 6월부터 9월까지 사망자를 보고하지 않았지만, 대유행의 처음 3개월 동안 최소 131명의 직원을 COVID-19로 잃었다.[127]

지하철 이용객 수는 2021년 초 몇 달 동안 천천히 증가했지만, 대유행 이전 수준에는 미치지 못했다.[195] 2022년 9월 7일, MTA는 지침을 개정하여 시스템 전체에서 마스크 착용을 "권장하지만 선택 사항"으로 변경했다.[128]

요양원은 높은 사망률을 보였다. 초과 사망 분석 결과, 2020년 3월 4일부터 4월 4일까지 뉴욕시에서 예상보다 2배 이상의 사망자가 발생했다.[240] ''JAMA Network Open''에 발표된 연구에 따르면, 2020년 봄 뉴욕시의 코로나19 사망률은 1인당 스페인 독감의 최고점과 비슷했다.[242]

7. 1. 병원 (Hospitals)

뉴욕시는 통상적으로 약 20,000개의 병상과 5,000대의 인공호흡기를 보유하고 있으며, 그 중 많은 수가 중환자실 환자를 생존시키기 위해 정기적으로 사용된다. 사회적 거리두기 조치는 바이러스 확산을 늦추고 병원 시스템의 붕괴를 막기 위해 시행되었다.[243] 2020년 3월 14일, 건강 및 병원 공사와 뉴욕-장로교 병원은 응급하지 않은 수술을 취소했다. 노스웰 헬스는 은퇴한 간호사들에게 복귀를 요청했다. 뉴욕 대학교 랭곤 헬스의 티쉬 병원은 소아 응급 병동을 호흡기 병동으로 전환했다. 개인 보호 장비(PPE)는 부족으로 인해 배급되었다.[243] 3월 25일, 시에서 가장 큰 피해를 입은 병원 중 하나인 엘름허스트 병원의 상황은 직원이 "종말론적"이라고 묘사할 정도로 악화되었다.[244] 마운트 시나이 병원 (맨해튼)의 사장 겸 최고운영책임자인 데이비드 L. 라이히 박사는 3월에 병원이 코로나바이러스 환자의 "증가하는 환자 수"를 충족시키기 위해 로비를 추가 병실로 전환하고 있다고 발표했다.[245][246]

야전 병원으로 자비츠 센터에 설치된 "자비츠 뉴욕 메디컬 스테이션".


2020년 3월 말, 증가하는 COVID-19 환자 수에 대응하기 위해, 맨해튼의 자비츠 센터(2,500 병상),[22][247] 퀸스의 USTA 빌리 진 킹 국립 테니스 센터(350 병상),[248] 맨해튼의 센트럴 파크(68 병상 COVID 호흡기 치료 병동)을 포함한 여러 임시 야전 병원이 건설되거나 제안되었다.[249][250] 야전 병원은 브롱스의 뉴욕 엑스포 센터, 퀸스의 아쿠에덕트 경마장, 브루클린 크루즈 터미널, 스태튼 아일랜드 칼리지에도 제안되었다.[251] 시장의 요청에 따라, 수의사들은 그들의 인공호흡기를 일반 병원에 보냈다.[252]

USTA 야전 병원은 5월 13일에 폐쇄될 때까지 79명의 COVID-19 환자만 치료했으며, 도시에는 최소 5200만달러의 비용이 들었다.[253] 이송을 제한하고 911 신고가 그곳으로 가지 못하게 하는 규칙 때문에, 적어도 3명의 COVID-19 환자가 자가 격리 중 사망하고 인근 병원이 수용 능력을 초과했음에도 불구하고, 그곳은 대부분 비어 있었다. USTA는 또한 병원과 구급차 회사 간의 독점 계약으로 인해 이송을 위해 사용할 수 없는 자체 구급차를 보유하고 있었다.[253] COVID-19 팬데믹의 정점 동안, 개인 병원에는 여유 병상이 있었지만 일부 공립 병원은 허리케인 샌디 때와 달리 정상적인 수용 능력을 유지하기 위해 충분한 환자를 전원할 수 없었고, 그때는 환자들이 지역 전체에 걸쳐 적극적으로 분산되었다.[253]

4월 초에 병원에 입원하는 신규 환자 수가 줄어들기 시작했지만, 쿠오모는 이러한 수치가 증가하여 부담스러운 의료 시스템을 압도하는 것을 막기 위해 사회적 거리두기 지침이 계속 시행될 것이라고 말했다.[254] USNS ''컴포트''는 원래 COVID가 아닌 환자를 수용하여 시립 병원의 부담을 덜어주기 위한 것이었지만, 대부분의 뉴요커들은 집에 격리된 상태로 남아 있었고, COVID가 아닌 환자의 입원도 극적으로 감소했다. 응급실에 도착한 환자의 입원 절차는 번거로웠다.[255] 4월 21일, 쿠오모가 트럼프에게 ''컴포트''가 더 이상 필요하지 않다고 말했을 때, 그 배는 179명의 환자를 치료했다.[256] 4월에 2100만달러를 들여 브루클린에 건설된 또 다른 야전 병원은 환자를 한 명도 보지 못한 채 다음 달에 폐쇄되었다.[257][258]

NYC 건강 + 병원의 시스템 전체 특수 병원체 프로그램의 수석 이사인 시라 마다드는 봄에 있었던 첫 번째 유행을 통해 "우리는 이것이 다시 일어나기를 원하지 않습니다"라고 말하며, 뉴욕시에서 COVID-19로 인한 약 20,000명의 사망자를 언급했다.[259]

7. 2. 부족 및 정책 변경 (Shortages and policy changes)

뉴욕시 의료 시스템은 코로나19 검사 역량 부족으로 어려움을 겪었다. 2020년 4월 11일, 뉴욕시 보건정신위생부는 시내 병원들이 코로나19 검사에 사용되는 면봉이 거의 바닥나고 있다고 경고하며, 의료 제공자들에게 입원 환자에게만 코로나19 검사를 실시해야 한다고 강조했다.[260]

일부 의사들은 환자들이 영상 통화로 사랑하는 사람들에게 작별 인사를 할 수 있도록 태블릿 컴퓨터를 크라우드소싱하려고 시도했다. 환자들이 가족과 마지막으로 연락하는 순간은 병원에 내려지거나 구급차에 실려 갈 때였다.[261]

센트럴 파크 야전 병원


뉴욕시 병원에 대한 대유행의 수요로 인해, 응급 의료 서비스(EMS) 인력은 현장에서 환자의 심장을 다시 뛰게 할 수 없는 경우, 성인 심정지 환자를 병원으로 이송하지 않도록 명령받았다.[262] 4월 21일, 이 명령은 "소생 시도 금지"로 수정되었으며, 이는 EMS가 더 이상 현장에서 환자를 소생시키려 시도해서는 안 됨을 의미했다.[263]

7. 3. 지침 (Guidelines)

2020년 4월 5일, 주 보건부 관계자는 심각한 COVID-19 환자들이 하이드록시클로로퀸으로 치료받고 있음을 확인했다.[264] 그 효과는 올버니 대학교 공중 보건 대학에서 관찰되었다. 2020년 5월 1일, 뉴욕주 보건부는 저소득층 가정, 성인 요양 시설(요양원 포함) 및 신체 장애인을 위한 메디케이드 제공자에 대한 새로운 COVID-19 지침을 발표했다.[266] 이 지침은 PACE 조직 및 소비자 직접 개인 지원 프로그램(CDPAP) 제공자를 포함한 사회적 주간 보호(SDC) 서비스 제공자를 대상으로 한다.[267][268]

7. 4. 변이 (Variants)

2021년 3월까지, B.1.526 변이(뉴욕 변이)가 뉴욕시의 새로운 확진 사례 중 45% 이상을 차지했다. 이 변이는 2020년 11월 뉴욕시에서 수집된 표본에서 처음 발견되었으며, 2021년 1월에 확진 사례가 "우려스러울 정도로" 증가하는 원인이 되었다.[272][273]

P.1 변이(브라질 변이)의 첫 번째 사례는 2021년 3월 20일에 확인되었으며, 이와 동시에 영국 변이도 확산되고 있었다. 영국 변이가 미국의 다른 지역에서 우세해지는 동안, 뉴욕시에서는 뉴욕 변이(B.1.526)가 훨씬 더 빠르게 확산되었다.[273]

2021년 3월 중순, 세 가지 변이(뉴욕 변이, 브라질 변이, 영국 변이)가 새로운 확진 사례의 65%를 차지했다.[273] 7월에는 델타 변이가 우세한 변종이 되었다.[58]

2021년 12월 25일 주간 말, 보건부는 오미크론 변이가 발견된 지 5주 만에 우세 변종이 되어 거의 모든 확진 사례를 차지했다고 보고했다.[274]

8. 인구 통계 (Demographics)

2020년 4월, 뉴욕시에서 확인된 코로나19 사례의 51%는 50세 이상이었다.[81] 그 이전 몇 주 동안은 18세에서 49세 사이의 남성이 주요 사례 집단이었다.[275][276]

같은 해 4월, ''뉴욕 타임스''는 바이러스가 뉴욕시에서 흑인과 라틴계 사람들에게 백인보다 두 배 더 치명적이라고 보도했다.[277] 관계자들은 이러한 차이를 의료 접근성, 경제적 지위, 만성적인 건강 문제 또는 기타 동반 질환의 유병률에 대한 오랜 불평등과 흑인 및 라틴계 사람들이 필수 근로자들 사이에 과다 대표될 수 있다는 사실에 기인한다고 설명했다.[277] 최전선 근로자의 75%가 소수 민족이다.[278] 5월 초까지, 도시에서 5,200명 이상의 라틴계가 코로나19로 사망하여 이 질병으로 인한 사망자가 가장 많은 민족 집단이 되었다.[279]

코로나19는 또한 노출 위험이 더 높고, 잘못된 정보를 접하며, 치료를 받는 것을 꺼릴 수 있는 저소득 이민자들에게 불균형적으로 영향을 미치는 것으로 간주된다.[280]

9. 데이터 및 그래프 (Data and Graphs)

날짜확진자 수사망자 수
2020-02-2911
2020-03-0121
2020-03-0241
2020-03-03112
2020-03-04137
2020-03-052710
2020-03-063518
2020-03-074325
2020-03-086146
2020-03-0998103
2020-03-10158172
2020-03-11237327
2020-03-12343682
2020-03-134941,301
2020-03-146701,943
2020-03-158802,978
2020-03-161,2215,099
2020-03-171,6087,551
2020-03-182,10110,522
2020-03-192,73414,228
2020-03-203,47118,234
2020-03-214,20920,873
2020-03-224,98323,453
2020-03-236,12227,023
2020-03-247,42331,520
2020-03-258,84636,395
2020-03-2610,37941,439
2020-03-2711,95146,558
2020-03-2813,33150,037
2020-03-2914,83553,597
2020-03-3016,68559,726
2020-03-3118,46865,184
2020-04-0120,20770,633
2020-04-0221,87176,379
2020-04-0323,57582,049
2020-04-0425,01885,915
2020-04-0526,41789,695
2020-04-0628,16196,048
2020-04-0729,744102,092
2020-04-0831,287107,667
2020-04-0932,628112,737
2020-04-1033,914117,247
2020-04-1134,955120,979
2020-04-1235,903123,867
2020-04-1337,051127,178
2020-04-1438,030131,322
2020-04-1538,894135,198
2020-04-1639,675138,728
2020-04-1740,462142,314
2020-04-1841,045144,486
2020-04-1941,579146,829
2020-04-2042,207150,621
2020-04-2142,792153,683
2020-04-2243,304157,129
2020-04-2343,747159,970
2020-04-2444,208162,505
2020-04-2544,530164,100
2020-04-2644,842165,103
2020-04-2745,211167,393
2020-04-2845,560170,119
2020-04-2945,869172,459
2020-04-3046,121174,481
2020-05-0146,383176,368
2020-05-0246,587177,426
2020-05-0346,802178,213
2020-05-0447,040179,763
2020-05-0547,252181,275
2020-05-0647,464182,672
2020-05-0747,639183,910
2020-05-0847,808184,989
2020-05-0947,929185,646
2020-05-1048,033186,103
2020-05-1148,213187,335
2020-05-1248,324188,620
2020-05-1348,452189,953
2020-05-1448,594191,063
2020-05-1548,720191,936
2020-05-1648,811192,421
2020-05-1748,892192,781
2020-05-1849,004193,676
2020-05-1949,119194,679
2020-05-2049,198195,756
2020-05-2149,282196,825
2020-05-2249,383197,861
2020-05-2349,458198,316
2020-05-2449,544198,783
2020-05-2549,623199,247
2020-05-2649,698200,297
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2020-06-0650,438205,837
2020-06-0750,492206,034
2020-06-0850,554206,481
2020-06-0950,619206,900
2020-06-1050,682207,263
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2020-06-1350,819208,231
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2020-06-3051,588213,744
2020-07-0151,626214,139
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2020-07-2752,604222,394
2020-07-2852,641222,707
2020-07-2952,671222,994



nyc.gov.에서 가져옴.[4] 확진자 수는 진단 날짜를 기준으로 하며, 사망자 수는 사망 날짜를 기준으로 한다. 보고 지연으로 인해, 과거 수치는 변경될 수 있으며, ''최근 데이터는 불완전할 수 있다.''

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