대규모 사철

1. 개요

대규모 사철은 일본 사철 노동조합 총연합회(사철총련)의 임금 인상 교섭 과정에서 회사 규모에 따라 구분된 데서 유래하여, 현재는 일본 민영 철도 협회(민철협) 가맹 여부가 대규모 사철 인정 요건이 되었다. 1950년대 초 노사 교섭 기준에서 시작하여, 현재는 사업 규모와 관계없이 민철협 비가맹 철도 사업자는 대규모 사철로 간주되지 않는다. 2024년 3월 31일 기준, 16개사가 대규모 사철로 지정되어 있으며, 각 회사의 본사 소재지, 설립 연도, 자본금, 철도 궤도 영업 수익, 여객 영업 킬로미터, 여객 차량 수, 역 수, 여객 수송 인원 등의 정보를 제공한다.

2. 역사

대규모 사철이라는 개념은 1950년대 초, 사철 노동조합들의 임금 협상 과정에서 처음 등장했다.

1951년 중앙노동위원회의 조정으로 회사 규모, 입지 조건, 노동 생산성, 인건비율 등을 고려하여 임금을 개별적으로 결정하는 방식이 제시되었다. 1952년 조정안에서는 간토 5개 사(도부 철도, 도큐 전철, 게이힌 급행 전철, 게이오 전철, 게이세이 전철)와 간사이 5개 사(한큐 전철, 게이한 전기철도, 긴키 일본 철도, 한신 전기철도, 난카이 전기철도)를 합쳐 총 10개 사의 임금 인상률을 다른 회사와 다르게 구분했다(10개 사는 24 - 26%, 다른 회사는 20% 인상).

1953년 조정안에서는 앞의 10개 사에 나고야 철도와 니시닛폰 철도를 더하여 "대규모 12사"라고 명시했다. 1952년경부터 신문에서도 "대규모 10사", "10대 사철" 등으로 표현했고, 1954년 춘투 보도에서는 "대규모 13사", "도쿄의 대규모 사철"과 같이 "대규모", "대규모 사철"이라는 표현이 등장했다.

이처럼 처음에는 노사 교섭 기준이었던 "대규모・중소규모" 구분이 나중에 다른 장면에서도 사용되면서 "대규모 사철"이라는 말이 점차 일반화되었다.

이후 쇼와 초기 육상교통사업 조정법 등으로 사철 통합이 진행되어 1945년 종전 시점에는 도부, 세이부, 게이세이, 도큐(대동급), 메이테쓰, 긴테쓰(대근철), 게이한신 급행, 한신, 니시테쓰 9개 사가 되었다. 1947년 긴테쓰에서 난카이가, 1948년 도큐에서 게이오, 오다큐, 게이힌 급행 3개 사가, 1949년 게이한신 급행에서 게이한이 독립하여 14개 사가 되었다.

14개 사는 이러한 경위로 대규모 사철로 불리게 되었지만, 이후에는 일본 민영 철도 협회(민철협)가 인정을 담당하게 되었다. 철도 사업자의 요청을 받아 민철협 이사회에서 심의 후 승인되면 대규모 사철로 인정되었다.

2.1. '대규모'라는 구분의 탄생

일본 사철 노동조합 총연합회(사철총련)에서의 임금 인상 교섭 과정에서 "대규모"라는 구분이 생겨났다.

1951년 중앙노동위원회의 조정으로, 회사 규모, 입지 조건, 노동 생산성, 인건비율 등을 고려하여 임금을 개별적으로 결정하는 방식이 제시되었다. 1952년 조정안에서는 간토 5개 사(도부 철도, 도큐 전철, 게이힌 급행 전철, 게이오 전철, 게이세이 전철)와 간사이 5개 사(한큐 전철, 게이한 전기철도, 긴키 일본 철도, 한신 전기철도, 난카이 전기철도)를 합쳐 총 10개 사의 임금 인상률을 다른 회사와 다르게 구분했다(10개 사는 24 - 26%, 다른 회사는 20% 인상). 세이부 철도와 오다큐 전철은 이 해의 춘투에 참가하지 않았다. 1953년 조정안에서는 앞의 10개 사에 나고야 철도와 니시닛폰 철도를 더하여 "대규모 12사"라고 명시했다.

신문에서도 1952년경부터 "대규모 10사"(아사히 신문), "10대 사철"(요미우리 신문) 등으로 표현했고, 1954년 춘투 보도에서는 "대규모 13사"(아사히 신문), "도쿄의 대규모 사철"(요미우리 신문)과 같이 "대규모", "대규모 사철"이라는 표현이 등장했다.

이처럼 처음에는 노사 교섭 기준이었던 "대규모・중소규모" 구분이 나중에 다른 장면에서도 사용되면서 "대규모 사철"이라는 말이 점차 일반화되었다.

2.2. 기업 수의 변천

쇼와 초기 육상교통사업 조정법 등으로 사철 통합이 진행되어 1945년 종전 시점에는 도부, 세이부, 게이세이, 도큐(대동급), 메이테쓰, 긴테쓰(대근철), 게이한신 급행, 한신, 니시테쓰 9개 사가 되었다. 이후 1947년 긴테쓰에서 난카이가, 1948년 도큐에서 게이오, 오다큐, 게이힌 급행 3개 사가, 1949년 게이한신 급행에서 게이한이 독립하여 14개 사가 되었다.

14개 사는 이러한 경위로 대규모 사철로 불리게 되었지만, 이후에는 일본 민영 철도 협회(민철협)가 인정을 담당하게 되었다. 철도 사업자의 요청을 받아 민철협 이사회에서 심의 후 승인되면 대규모 사철로 인정되었다. 1990년 5월 31일 사가미 철도가, 2004년 4월 1일 제도고속도교통영단에서 사업을 계승한 도쿄 메트로가 대규모 사철로 승격되어 현재의 16개 사 체제가 되었다.

1980년대 후반부터 1990년대 전반에는 고베 전철이 대규모 사철 승격을 추진했으나, 경영 환경 변화 등으로 무산되고 오히려 중소 사철로 강등되었다.

현재는 민철협 가맹 여부가 대규모 사철 인정 요건이 되었기 때문에, 사업 규모와 관계없이 민철협 비가맹 철도 사업자는 대규모 사철로 간주되지 않는다. 예를 들어 오사카 메트로는 민철협에 가맹하지 않아 대규모 사철로 간주되지 않는다.

3. 대규모 사철 목록

2024년 3월 31일 현재, 일본 민영 철도 협회에 가맹된 16개 대규모 사철 회사의 목록은 다음과 같다.