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대한민국의 일본 대중문화 개방

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목차

1. 개요

대한민국의 일본 대중문화 개방은 일제강점기 잔재 청산과 민족 정체성 확립을 위해 규제해온 일본 대중문화 유입을 점진적으로 허용한 정책 변화를 의미한다. 1998년 김대중 정부가 일본 대중문화 개방 방침을 표명하며 시작되어, 1998년부터 2004년까지 애니메이션, 영화, 음악 등의 순으로 단계적으로 개방되었다. 개방 이후에도 지상파 방송에서는 자체 규제로 인해 일본 대중문화 콘텐츠 방송이 제한적이지만, 케이블 TV와 종편 채널에서는 일본 콘텐츠를 활발히 방영하고 있다.

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대한민국의 일본 대중문화 개방

2. 추진 배경

대한민국은 광복 이후 일본 대중문화 유입을 법적으로 규제해왔다.[78] 이는 일제강점기 잔재 청산 및 민족 정체성 확립의 일환이었다. 1948년에 제정된 반민족행위처벌법은 일본과의 협력 행위를 처벌하고, 일본 문화 유입을 억제하는 데 중요한 역할을 했다.[1]

이승만 정권 이후 방송국에서 일본의 텔레비전 드라마, 일본 영화, 일본어 가요 방영이 법으로 금지되거나 엄격히 제한되었다.[17] 일본어 노래는 "가곡"과 "대중가요"로 구분되었으며, "대중가요"는 1999년 법 개정까지 1993년 대전 엑스포 등 특례를 제외하고 공연이 금지되었다.[18]

하지만, 일본 대중문화는 해적판, 지상파 텔레비전·라디오의 스필오버[19][20], 위성 방송[21][22][23][24][25][26][27][28][29][30], 인터넷 등을 통해 한국으로 유입되었으며, 관련 법령 자체가 실효성이 크지 않았다.[31]

김대중 정부는 1998년 일본 대중문화 개방 방침을 표명하며, 한일 관계 개선과 문화 교류 확대를 위한 정책 전환을 시도했다.[7] 노무현 정부는 2003년 6월 7일 한일 정상회담 공동성명에서 일본 대중문화 개방을 확대하자는 방안으로 가닥을 잡았다.[78]

그러나 일본 대중문화 개방에 대한 우려도 존재했다. 무분별한 일본 문화 유입으로 인한 문화 침탈 가능성과[79][80][81][82][83][84] 국내 엔터테인먼트 산업 위축에 대한 우려가 제기되었다.[31]

2. 1. 반민족행위처벌법 (1948)

1945년 8월 15일 일제의 한국 지배가 종료된 직후, 대한민국은 자국민들이 일본 관련 행위를 하는 것을 막기 위해 반민족행위처벌법을 제정했으며, 이는 1948년에 개정되었다.[1] 이 법은 일본 대중 매체를 겨냥하여[1] 수십 년 동안 해외 음반, 비디오, CD, 게임의 방송 및 유통을 제한하는 여러 법률의 기반이 되었다.[1]

반민족행위처벌법의 주요 내용은 다음과 같다.

  • 제1장 - 죄


조내용
제1조일본 정부와 공모하여 한일 병합에 적극 협력한 자, 또는 한국의 주권을 침해하는 조약이나 문서를 조인하거나 조인할 것을 공모한 자는 사형 또는 무기 징역에 처하고, 재산 및 상속의 전부 또는 반을 몰수한다.
제2조일본 정부에 의하여 권력을 박탈당한 자 또는 일본 제국의회 의원이 된 자는 무기 징역 또는 5년 이상의 징역에 처하고, 재산 및 상속의 전부 또는 반을 몰수한다.
제3조일제 시대에 독립 운동을 살해하고, 박해하거나 그 가족을 악의적으로 박해하거나 이를 주도한 자는 사형, 무기 징역 또는 5년 이상의 징역에 처하고, 재산의 전부 또는 일부를 몰수한다.
제4조제4조의 각 호에 해당하는 자는 10년 이하의 징역 또는 15년 이하의 공민권 정지에 처하고, 재산의 전부 또는 일부를 몰수할 수 있다.
제5조일본 통치 하에서 고위 장교로 3등 이상, 또는 5등 이상의 칭호를 받았거나, 헌병, 헌병 보조원 또는 고위 경찰관으로 근무한 자는 이 법의 공소 시효가 만료되기 전에는 공무원으로 임명될 수 없다. 단, 기술관은 제외한다.
제6조이 법에 규정된 범죄를 저지른 자가 현저한 전시 상태에 있는 경우 형을 감경하거나 면제할 수 있다.
제7조이 법에 규정된 범죄와 관련하여 타인을 선동하거나 범죄자를 옹호할 목적으로 허위 보고, 위증 또는 증거를 인멸하거나, 범죄자의 도주를 돕는 자는 처벌받는다.
제8조이 법에 규정된 범죄를 저지르고 조직을 결성한 자는 1년 이하의 징역에 처한다.


  • 제2장 특별 조사 위원회


조내용
제9조반민족 행위에 대한 예비 조사를 위해 특별 조사 위원회를 설치한다. 특별 조사 위원회는 10명의 위원으로 구성하며, 국회는 국회의원 중에서 특별 조사 위원회 위원을 선출한다.
제10조특별 조사 위원회는 위원장과 부위원장 각 1인을 선출한다. 위원장은 조사 위원회를 대표하고 회의를 주재한다. 부위원장은 위원장을 보좌하고 사고 발생 시 위원장을 대행한다.
제11조특별 조사 위원회 위원은 현행범을 제외하고 임기 중에는 특별 조사 위원장의 승인 없이는 체포 및 심문을 받지 않는다.
제12조특별 조사 위원회는 그 사무를 분담하기 위해 서울 특별시 및 각 구에 조사 부서를 설치하고, 군에 조사 지부를 설치할 수 있다.
제13조특별 조사 위원회에서 고용한 직원은 친일 행위로 평판이 없는 자여야 한다.
제14조조사 방법은 문서 조사와 현장 조사의 두 가지 유형으로 한다.
제15조특별 조사 위원회가 조사 사무를 수행하기 위해 정부 또는 기타 기관에 필요한 보고서 기록을 제출하거나 협조를 요청할 경우, 해당 요청에 따라야 한다.
제16조특별 조사 위원이 직무를 수행할 때 특별 조사 위원장의 자격을 갖추고 행동의 자유를 유지할 권한을 갖는다.
제17조특별 조사 위원회는 조사를 완료하면 위원회의 결의에 따라 10일 이내에 조사 보고서를 작성하고 의견서를 첨부하여 특별 검찰청에 제출해야 한다.
제18조특별 조사 위원회의 경비는 국고에서 부담한다.


  • 제3장 - 특별 재판의 구성 및 절차


조내용
제19조이 법에 규정된 범죄자를 처벌하기 위해 대법원에 특별 재판부를 둔다.
제20조특별 검찰청은 특별 재판부에 병설한다.
제21조특별 판사 및 특별 검사는 해당 자격을 갖춘 자 중에서 선출한다.
제22조특별 재판부장과 특별 판사는 대법원장 및 판사와 동일한 대우와 보수를 받으며, 특별 검찰청 검찰총장 및 특별 검사는 검찰총장 및 검사와 동일한 대우와 보수를 받는다.
제23조특별 재판부의 판사 및 검사는 재임 기간 동안 일반 판사 및 일반 검사와 동일한 지위를 보장받는다.
제24조특별 재판부의 판사 및 검사는 재임 기간 동안 국회의원, 판사, 검사를 제외한 다른 공직을 겸임하거나, 영리 기관에 참여하거나, 정당에 참여할 수 없다.
제25조특별 재판부는 3부로 구성되며, 각 부는 재판장 1인과 판사 4인의 합의로 결정한다.
제26조특별 검찰청은 특별 조사 위원회의 조사 보고서와 일반 검사의 사실을 토대로 공소를 제기한다.
제27조특별 검찰청은 특별 조사 위원회의 조사 보고서를 접수한 날로부터 20일 이내에 공소를 제기하고, 특별 검찰청은 기소된 사건에 대해 30일 이내에 재판을 진행한다.
제28조이 법에 따른 판결은 단심제로 한다. 소송 절차 및 형의 집행은 일반 형사 소송법에 따른다.


  • '''부칙'''


조내용
제29조이 법에 규정된 범죄에 대한 공소 시효는 이 법의 공포일로부터 2년이 경과하면 완성된다.
제30조이 법의 규정은 한일 병합 전후 및 4278년 8월 15일 이전에 행해진 행위에 대해 소급 적용한다.
제31조이 법에 규정된 범죄자로서 대한민국 헌법 공포일 이후에 행한 재산의 매매, 양도, 증여 및 기타 법률 행위는 무효로 한다.
제32조이 법은 공포일로부터 시행한다.


3. 개방 시기

1998년 김대중 대통령 취임과 함께, 53년간 지속된 일본 문화 수입 금지가 점진적으로 해제될 것이라는 약속에 따라 오부치 게이조 총리와 공동 선언문에 서명했다. 이 해제는 다음과 같이 4단계에 걸쳐 진행되었다.[7]

회차개방 일자개방 범위
제1차1998년 10월 20일
제2차1999년 9월 10일
제3차2000년 6월 27일
제4차2004년 1월 1일


4. 개방 이후

2004년 1월 1일, 모든 일본 영화의 극장 상영이 허용되었고, 모든 일본 음악과 비디오 게임의 소매 판매가 가능해졌다.[5] 위성 및 케이블 텔레비전의 경우, 라이프 스타일 정보 프로그램, 교육 프로그램, 일본 음악, 일본 영화(극장 상영작), 한일 합작 드라마 또는 7세 이상, 12세 이상, 전체 시청가 등급의 텔레비전 드라마가 허용되었다. 지상파 텔레비전의 경우, 라이프 스타일 정보 프로그램, 교육 프로그램, 비애니메이션 일본 영화(극장 상영작), 한일 합작 드라마, 한국에서 일본 가수 콘서트 생중계, 한국 프로그램에 출연하는 일본 가수가 허용되었다.[7] 2006년 1월 1일에는 애니메이션에 대한 규제가 완전히 해제되었다.[7]

2011년 2월 23일, 정병국 문화체육관광부 장관이 지상파에서 방영이 금지된 일본 드라마에 대해서도 개방에 적극적인 자세를 보였지만, 문화체육관광부는 "즉시（개방 조치를 실시할）계획은 없다"고 반대 입장을 밝혔다.[63]

2024년 현재, 일본어 음악이나 일본 드라마 방송에 대한 정부의 법적 규제는 없지만, KBS, MBC, SBS 등의 지상파 방송사들은 자율적으로 규제하고 있다.[64][65]

1990년대부터 2010년대에 걸쳐 개국한 케이블 TV 방송국(CJ ENM, ENA, MBN, JTBC, TV조선, 채널A 등)[69]에서는 지상파의 방송 자율 규제가 없어 일본어 곡 방영을 적극적으로 추진하고 있다. 대표적인 사례는 다음과 같다.


  • 2004년 6월 9일, CJ ENM 산하 "Mnet"에서 방송된 『프라임 콘서트』에서 도쿄 에스 무지카가 일본어와 한국어로 노래를 불렀다. 이는 일본 음악 해금 후 한국에서 처음으로 텔레비전 음악 프로그램에서 일본어로 노래한 일본인 아티스트였다.[70]
  • 2023년 9월 21일, Mnet의 『M COUNTDOWN』에 YOASOBI가 출연하여 일본어로 "아이돌"을 불렀다.[71][72]
  • 2024년 4월부터 한 달간, 매일경제 산하 "MBN"에서 『한일가왕전』[73]이 방송되어 일본인 가수가 출연하여 일본 노래를 불렀다.[72][74][75] 해당 프로그램의 호평으로 MBN은 5월에 『한일 TOP10 SHOW』를 시작하여 일본인 가수가 과거 일본에서 히트한 명곡을 선보이고 있다.[75][76]
  • 같은 해, 조선일보 산하 "TV조선"의 프로그램 『미스터 로또』에서 김연자가 한국 텔레비전 프로그램에서 처음으로 일본 노래를 불렀다.[77]

4. 1. 지상파 방송 규제

대한민국에서는 지상파를 통해 일본 음악과 드라마를 방송하는 것이 여전히 제한된다.[9] 이는 방송법에 명시된 규제는 아니지만, 방송사들이 자체적으로 국민 정서와 문화적 영향을 고려하여 규제하고 있다.

2010년, 한국 가수 강민경과 손동운의 노래 "우동"은 제목에 일본어가 사용되었다는 이유로 방송 금지되었다.[10] 2014년, 밴드 크레용팝의 노래 "Uh-ee"는 가사에 일본어 단어 ''pikapika''(ぴかぴか|피카피카일본어)가 포함되어 KBS에서 방송 금지되었다.[14][15] 하지만 SBS MTV와 SBS funE에서는 허용되었다.[16] 2018년, 걸그룹 아이즈원의 곡 "좋아하게 될 거야?"(작사: 아키모토 야스시)는 KBS, SBS에 의해 방송 부적합 판정을 받았다.[68]

4. 2. 한일 문화 교류에 미친 영향

일본 대중문화 개방은 한일 문화 교류 확대에 긍정적인 영향을 미쳤다. 2000년대 이후 한국 드라마, K-POP 등 한류 콘텐츠가 일본에서 큰 인기를 얻는 데 기여했다. 일본 대중문화 개방 초기에는 한국 문화가 일본 문화에 잠식될 것이라는 우려가 있었으나, 실제로는 한국 콘텐츠 산업 발전에 긍정적인 영향을 미쳤다는 평가가 지배적이다.

4. 3. 일본 대중문화의 유입

일본 대중문화는 공식적인 개방 이전에도 다양한 경로를 통해 한국에 유입되고 있었다. 해적판 음반이나 비디오, 일본과 가까운 지역에서 한국으로 넘어오는 전파를 뜻하는 스필오버spillover영어, 위성 방송, 인터넷 등이 그 예시이다.[19][20][21][22][23][24][25][26][27][28][29][30]

몇 가지 구체적인 사례는 다음과 같다.

  • 1988년 서울 올림픽 전야제에서 니시죠 히데키가 일본어로 노래를 부른 것이 공식적으로 일본 대중문화가 소개된 첫 사례로 꼽힌다.[36][37]
  • 1990년대에는 X JAPAN의 "ENDLESS RAIN"이 노점상에서 큰 인기를 얻으며 X JAPAN 열풍을 일으켰다. 당시 한국 언론은 노점상 차트를 "길보드 차트(gilboard charts)"라고 불렀다.[38]
  • 1999년에는 이와이 슌지 감독의 영화 "러브 레터"가 한국에서 흥행에 성공했다.[41]
  • 2002 FIFA 월드컵 전야제에서는 Voices of KOREA/JAPAN의 CHEMISTRY와 Sowelu가 일본어로 "Let's Get Together Now"를 불렀고, 이 공연은 KBS, MBC, SBS를 통해 생중계되었다. 이는 한국 지상파 방송에서 일본어 노래가 풀 코러스로 방송된 첫 사례였다.[45]

5. 현재 상황

2011년 2월 23일, 정병국 문화체육관광부 장관은 지상파에서 방영이 금지된 일본 드라마에 대해서도 개방에 적극적인 자세를 보였지만, 문화체육관광부는 평소 생각을 말한 것으로 즉시 개방 조치를 실시할 계획은 없다고 반대했다.[63]

2024년 현재 일본어 음악이나 일본 드라마 방송에 대한 정부의 법적 규제는 없지만, 한국방송공사(KBS), 문화방송(MBC), 서울방송(SBS) 등 지상파 텔레비전 방송국에서는 방송사 측의 자율 규제로 인해 일본 대중문화가 방송되는 일이 드물다.[64][65] 2014년 K-POP 걸그룹 크레용팝의 신곡 가사에 "일본어적인 표현이 있다"는 이유로 공영 방송[66]인 KBS로부터 방송 부적합 판정을 받았다.[67] 2018년에는 K-POP 걸그룹 아이즈원의 곡 "좋아하게 될 거야?"(작사: 아키모토 야스시)가 KBS, SBS에 의해 방송 부적합 판정을 받았다.[68]

한편, 1990년대부터 2010년대에 걸쳐 개국한 케이블 텔레비전 방송국과 신문사 계열 텔레비전 방송국 (CJ ENM, ENA, MBN, JTBC, TV조선, 채널A)에서는 지상파의 방송 자율 규제가 없는 점을 활용하여 일본어 곡 방영을 적극적으로 진행하고 있다.[69]

2004년 6월 9일, CJ ENM 산하 텔레비전 방송국 "Mnet"에서 방송된 '프라임 콘서트'에서 도쿄 에스 무지카가 "달맞이꽃(月凪)" "아지랑이(陽炎)"를 일본어와 한국어로 선보였다. 일본 음악 해금 후 한국에서 처음으로 텔레비전 음악 프로그램에서 일본어로 노래한 일본인 아티스트가 되었다.[70]

2023년 9월 21일에는 Mnet의 음악 프로그램인 'M COUNTDOWN'에 YOASOBI가 출연하여, 일본어로 "아이돌"을 선보였다.[71][72]

2024년 4월부터 한 달간, 매일경제 산하 텔레비전 방송국 "MBN"에서 '한일가왕전'[73]이 방송되어, 스미다 아이코 등 일본인 가수가 출연하여 일본에서의 히트곡과 명곡을 일본어로 선보였다.[72][74][75] 해당 프로그램의 호평을 받아, 같은 해 5월에 '한일 TOP10 SHOW'도 시작했다. 여기에서도 마츠자키 시게루 등 일본인 가수가 계속 출연하여, 과거 일본에서 히트한 명곡을 선보이고 있다.[75][76]

같은 해 조선일보 산하 텔레비전 방송국 "TV조선"의 프로그램 '미스터 로또'에서는, 과거 한일 양국에서 인기를 얻었던 한국 출신 엔카 가수 김연자가 출연하여, 한국 텔레비전 프로그램에서 처음으로 일본 노래를 선보였다.[77]

참조

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[2] 웹사이트 Anti-National Behavior Punishment Act https://www.law.go.k[...]
[3] 웹사이트 [어제의 오늘]1998년 일본 대중문화 1차 개방 발표 http://news.khan.co.[...] Kyunghyang Shinmun 1998-10-19
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[5] 웹사이트 South Korea Makes Way for Anime https://www.latimes.[...] 2016-07-05
[6] 웹사이트 Minister proposes allowing Japanese dramas into Korea http://english.donga[...] 2016-07-06
[7] 간행물 Ban Lifted on Japanese Popular Culture in South Korea http://www.iist.or.j[...] Institute for International Studies and Training 2016-07-05
[8] 간행물 Korea loosens ban on Japanese pop culture https://books.google[...] Billboard 2016-07-07
[9] 웹사이트 "韓国政府による日本文化開放政策(概要)" (Open-door policy of Japanese culture by the Korean government – Overview) https://web.archive.[...] Embassy of Japan in South Korea 2003-12-30
[10] 웹사이트 Kang Minkyung, Dongwoon's 'Udon' single deemed 'unfit' for broadcast https://www.allkpop.[...]
[11] 웹사이트 韓国、日本ドラマ解禁に積極姿勢 (Positive attitude Korea, Japan to ban drama) https://archive.toda[...] 西日本新聞 (West Newspapers) 2011-02-24
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[13] 웹사이트 「韓流偏重批判に考慮を 自民・片山さつき議員が民放連に要請 ("Liberal Democratic Party lawmaker Satsuki Katayama NAB requested to "take into account the criticism obsessed Hallyu") http://www.j-cast.co[...] J-Cast News 2011-08-31
[14] 뉴스 ＜芸能＞韓国アイドルの新曲　日本語使用で「放送不適合」 Yonhap News 2014-04-03
[15] 웹사이트 Korean TV Network Bans Pop Song for Using Japanese https://kotaku.com/k[...] 2019-02-06
[16] Youtube '[HD] 140408 Crayon Pop - Uh ee @ SBS MTV The Show' https://www.youtube.[...] 2014-04-08
[17] 문서 1948年7月17日に公布された大韓民国（制憲）憲法101条（特別法、[https://web.archive.org/web/20020527010715/http://www.geocities.co.jp/WallStreet/1747/1948717.html]）による「1945年8月15日以前の悪質な反民族行為の処罰」、同9月22日制定の[[反民族行為処罰法]]、朴正熙軍事政権下の[[1960年代]]に相次いで成立した文化関連諸法（放送法・総合有線放送法、公演法、映画振興法、音盤・ビデオ及びゲーム物に関する法律、外国刊行物輸入配布に関する法律）において制限された。なお「ここで注目すべきは、外国文化関連法律のどこにも[[日本文化]]はむろんのこと、特定の外国文化を指して文化規制を行うといった内容の条項は存在しないことである」（黄盛彬「韓国の日本文化解禁」『メディア情報調査リポート』NHK放送文化研究所1994.4）。以上は「韓国における日本大衆文化統制」中村知子（立命館国際地域研究第22号 2004.3）[http://www.ritsumei.ac.jp/acd/re/k-rsc/ras/04_publications/ria_ja/22_09.pdf]PDF-P.5以降から引用
[18] 뉴스 韓国で日本のロック 釜山でバンド2組が初公演 https://web.archive.[...] 読売新聞 1999-08-02
[19] 웹사이트 일본 13개 방송전파 국내 TV 침투 | 중앙일보 https://www.joongang[...] 1996-09-26
[20] 웹사이트 日本文化禁止時代の韓国に志村けんが与えた影響 　WEDGE Infinity(ウェッジ) https://wedge.ismedi[...]
[21] 뉴스 일본 문화 안방 침투 무방비 https://imnews.imbc.[...] MBCニュースデスク 1989-10-15
[22] 뉴스 NHK 일본 방송통신 위성 발사 KBS9時ニュース 1990-08-28
[23] 뉴스 일본문화 침투 가속화 KBS9時ニュース 1990-09-10
[24] 웹사이트 衆議院議員草川昭三君提出放送衛星の電波が隣国へ漏洩するいわゆるスピルオーバーに関する質問に対する答弁書 https://www.shugiin.[...] 内閣総理大臣 1990-11-02
[25] 뉴스 JSB 일본방송 안방침투 KBS9時ニュース 1991-10-07
[26] 뉴스 위성방송 침투 방지책은? KBSニュース9 1994-02-24
[27] 뉴스 각국의 저질 위성방송 위성 타고 쏟아져 KBSニュース9 1994-10-03
[28] 뉴스 현장추적 781-1234 ; 불법 암호해독기로 일본 위성방송 시청 확산 KBSニュース9 1997-08-16
[29] 뉴스 일본 위성방송들, 250여 채널을 통해 각종 오락 정보 송출 https://imnews.imbc.[...] MBCニュースデスク 1998-06-07
[30] 뉴스 일본 위성 포르노방송 안방까지 침투, 공급 일당 적발 https://imnews.imbc.[...] MBCニュースデスク 1999-06-06
[31] 뉴스 Cute Power! 1999-11-07
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[33] 웹사이트 '[국제리뷰] 오징어게임 열풍, 그 밑바탕은 ‘일본 대중문화 개방’' http://www.financial[...] 2024-05-05
[34] 웹사이트 아시는가, 김대중이 '한류 개척자'였다는 사실을 https://www.ohmynews[...] 2024-05-05
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[37] 뉴스 テイクオフ：歌手の西城秀樹さんが亡くなった https://www.nna.jp/n[...] 2023-05-04
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