마힌다 라자팍사

1. 개요

마힌다 라자팍사는 스리랑카의 정치인으로, 1945년에 태어났다. 그는 2005년부터 2015년까지 스리랑카 대통령을 역임했으며, 그 전에 국회의원, 장관, 야당 대표, 총리 등을 지냈다. 라자팍사는 스리랑카 내전을 종식시킨 공로를 인정받았지만, 재임 기간 동안 부패, 족벌주의, 언론 탄압, 인권 침해 등 여러 비판을 받았다. 2015년 대선에서 패배한 후, 2019년 총리로 다시 복귀했으나, 2022년 경제 위기로 인해 사임했다. 이후 2024년 정계에서 은퇴했다.

2. 초기 생애와 교육

마힌다 라자팍사는 1945년 D. A. 라자팍사와 Dandina Samarasinghe Dissanayake의 셋째이자 차남으로 태어나 메다물라나의 가족 저택에서 성장기를 보냈다. 여섯 살 때 아버지의 학교인 갈레의 리치몬드 칼리지에 보내졌으며, 처음에는 형 차말과 함께 갈레의 한 가족과 기숙했다. 이후 어머니는 '싱가포르 하우스'라는 갈레의 집을 임대하여 가족의 교육을 지원했다. 1950년대 중반 라자팍사 가족은 콜롬보로 이사했고, 마힌다 라자팍사는 날란다 칼리지, 콜롬보에 입학했다. 1957년 서스턴 칼리지로 전학하여 크리켓, 럭비, 육상 등 스포츠에 참여, 400m 릴레이 팀과 포환던지기 챔피언이 되었다.

1960년대 중반 비디요다야 피리베나에서 도서관 조교로 일하며 좌익 정치에 적극 참여했다. 실론 상업 연합의 회원이 되었고 1967년 지부 서기로 선출되었다. 1965년 실론 의회 선거에서 의원직을 잃은 아버지,가 1967년 11월 사망하자, 스리랑카 자유당(SLFP) 지도자 시리마보 반다라나이케는 마힌다의 형 차말에게 벨리아타 선거구의 SLFP 당 조직위원장직을 제안했다. 실론 경찰의 경찰관으로 입대한 차말은 제안을 거절했고, 1968년 마힌다 라자팍사가 벨리아타의 SLFP 조직위원장으로 임명되었다.

함반토타 교외 마을 출신 싱할라족 불교도 부모의 아들로, 이름은 스리랑카에 불교를 전파한 마우리아 제국 아소카 대왕의 아들 마힌다에서 유래했다. 아버지 D. A. 라자팍사는 스리랑카 대표 정치인이자 독립 운동 지도자 중 한 명이었다. 골의 리치몬드 칼리지, 콜롬보의 서스턴 칼리지와 날란다 칼리지에서 공부했다.

3. 정치 경력

2018년 10월 26일, 마힌다 라자팍사는 마이트리팔라 시리세나 대통령과 라닐 위크레마싱게 총리 간의 갈등 속에서 갑작스럽게 총리로 재임명되었다. 그러나 2015년 헌법 개정으로 대통령의 총리 해임 권한이 없어졌기 때문에 위크레마싱게 측은 이 교체를 인정하지 않았다. 라자팍사는 10월 29일 재무부 장관으로 임명되어 겸임하게 되었다.

하지만 국회의 반발이 커 11월 14일 불신임 결의가 가결되었다. 시리세나 대통령이 육성으로 표결을 실시한 것에 절차상 문제가 있다는 지적이 있자, 국회는 11월 16일 다시 불신임 결의를 가결했다.

12월 3일, 법원은 라자팍사에게 12월 12일까지 총리 직무를 중지하도록 명령했다. 결국 12월 15일, 라자팍사는 총리직 사임을 발표했고, 다음 날인 16일 위크레마싱게가 다시 총리로 임명되면서 두 사람이 동시에 총리라고 주장하는 혼란스러운 상황은 일단락되었다.

3.1. 국회의원 (1970-1977, 1989-2005)

라자팍사는 1970년 총선에서 실론 자유당(SLFP) 후보로 벨리아타 선거구에 출마하여 23,103표를 얻어, 16,477표를 얻은 경쟁자 란지트 아타파투 박사를 누르고 하원에 당선되었다. 당시 그는 24세의 최연소 국회의원이었다. 집권당의 평의원으로 활동했다. 스리랑카 법학대학 입학 절차 변경으로 젊은 국회의원들의 입학이 가능해지자, 스리랑카 법학대학에 입학하여 국회의원으로 재직하면서 법학을 공부했다. 1977년 7월, 1977년 총선에서 실론 자유당의 압도적인 패배로 국회의원 자리를 잃었다. 당시 란지트 아타파투 박사가 24,289표를, 라자팍사가 17,896표를 얻었다.

3.2. 장관 (1994-2001)

그는 정계 활동을 계속하여 1989년에 함반토타 선거구를 대표하여 비례 대표로 국회의원에 재선되었다. 그는 마노라니 사라바나무투 박사와 함께 지도자로 두각을 나타냈다. 사라바나무투의 조직은 1987–1989년 JVP 봉기 동안 "실종"된 사람들의 어머니들을 연합시켰는데, 이 봉기는 데샤프레미 자티카 뱌파라야^신할라어(애국 민족 운동)라고 자칭하는 반군 단체에 의해 시작되었다.

봉기 기간 동안 라자팍사는 제3자 개입을 장려하기 위해 자주 노력했다. 그는 제네바에 있는 동안 스리랑카의 상황에 대해 자주 불평했고, 민주주의 이상을 회복하기 위해 제3자 개입을 구하는 것은 배신적이거나 비애국적인 것이 아니라고 주장했다. 그는 또한 국제 연합과 앰네스티 인터내셔널과 같은 NGO가 스리랑카에 와서 조사할 수 있도록 허용해야 한다고 요구했다.

라자팍사는 외국이 원조를 제공할 때 스리랑카에 인권 관련 조건을 부과할 것을 요청했다. 1990년 10월 25일, 그는 "정부가 인권을 부인한다면, 우리는 제네바뿐만 아니라 세계 어느 곳이든, 심지어 필요하다면 지옥에도 가서 정부에 대항해야 합니다. 이 나라 무고한 사람들의 비탄은 어디에서든 제기되어야 합니다."라고 말했다. 1994년 라자팍사는 신할라 영화 노미예나 미누순에 출연했다.

3.3. 야당 대표 (2002-2004)

1994년 총선에서 인민 연합이 승리한 후, 찬드리카 쿠마라퉁가가 이끄는 스리랑카 자유당의 라자팍사는 노동부 장관으로 임명되었다. 1997년 내각 개편으로 어업 및 수산 자원부 장관으로 자리가 변경되기 전까지 노동부 장관직을 유지했다.

3.4. 총리 (2004-2005)

2001년 총선에서 통일 국민당(UNP)이 인민 동맹을 물리치면서 라자팍사는 정부 내 직위를 잃었지만, 2002년 3월 야당 대표로 임명되었다.

4. 대통령 (2005-2015)

총선에서 통합 인민 자유 연합이 근소한 다수를 차지하면서, 라자팍사는 2004년 4월 6일 스리랑카의 제13대 총리로 취임했다. 총리 재임 기간 동안 고속도로, 항만 및 해운부 장관직도 겸임했다.

라자팍사는 두 번의 대통령 임기를 역임했다. 첫 임기에는 스리랑카 내전을 종식시키고 LTTE를 격파했으며, 두 번째 임기에는 3선 제한 철폐를 위한 헌법 개정을 추진했다. 그러나 2015년 대선에서 마이트리팔라 시리세나에게 패배하여 세 번째 임기는 실패했다.



라자팍사는 임기 중, 그리고 이후에도 여러 논란과 비판에 직면했다. 스리랑카 내전 말기 민간인 학살 및 전쟁 범죄 혐의, 라산타 위크레마퉁게 암살 연루 의혹, 선거 부정 혐의, 권위주의 및 족벌주의 통치, 중국의 선거 개입 의혹 등이 제기되었다.

4.1. 첫 번째 임기 (2005-2010)

헌법의 3선 금지 조항 때문에 출마할 수 없었던 쿠마라퉁가 대신 2005년 대선에 후계자로 출마했다. 라닐 위크레마싱게와 대립하여 50.3%의 득표율로 18만 표 차로 근소하게 이겨 제6대 대통령으로 취임했다.

2006년부터 다시 시작된 스리랑카 내전에 대해서는 하위 섹션을 참고하면 된다.

26년에 걸친 내전을 종결한 공적을 바탕으로 2010년에는 임기를 단축하여 조기 선거를 실시했다. 1월 26일 투표에서 내전 종식의 공로자인 사랏 폰세카 전 국방 차관을 꺾고 재선에 성공했다. 같은 해, 국회 해산 후 총선을 실시하여 UPFA은 225석 중 144석을 얻어 압승했다. 이후 선거 후 입당자를 포함하여 161석을 차지했다. 이러한 압도적인 인기를 바탕으로 같은 해 10월에는 대통령의 3선 금지 조항 등을 철폐하는 헌법 개정안을 가결시켰다.

2011년에는 전 정권에서 중국의 지원을 받아 건설된 극장을 Nelum Pokuna Mahinda Rajapaksa Theatre^영어으로 개칭했다.

2007년 12월과 2013년 3월 12일에 방일했다.

2014년 11월, 다시 임기를 단축하여 조기 선거에 도전했지만, 여당 SLFP의 간사장이자 보건부 장관인 마이트리팔라 시리세나가 정권에서 이탈하여 New Democratic Front (Sri Lanka)^영어에서 야당 통합 후보로 입후보하게 되면서, 2015년 1월 8일 투표에서 시리세나에게 패배했다. 패배의 이유로는 앞서 언급한 3선 금지 조항 철폐 외에도 친족을 요직에 앉히는 등 연고주의적이고 독재적인 체제가 유권자로부터 반발을 산 것으로 여겨진다。

4.1.1. 스리랑카 내전

2006년부터 다시 시작된 스리랑카 내전에서 라자팍사는 타밀족 무장 조직인 타밀일람 해방 호랑이(LTTE)에 대해 전면 공격을 지시했다. LTTE에서 분리된 타밀 인민 해방 호랑이(TMVP)를 여당 연합 통일 인민 자유 동맹(UPFA)에 포함시켜 정부군과 협력하게 함으로써 타밀족 무장 세력을 분열시켰다. 또한 중화인민공화국과 파키스탄으로부터 대규모 군사 지원을 받아, 2009년에는 LTTE를 격파하고 스리랑카 전역에 대한 실질적인 지배권을 회복했다.

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2005년 대통령 선거 직후, 라자팍사는 스리랑카 육군 사령관 사라트 폰세카의 임기를 그의 퇴임 예정일 30일도 채 남겨두지 않고 연장했다. 이후 3년 반 동안 폰세카와 라자팍사의 동생이자 국방부 장관인 고타바야 라자팍사는 타밀일람 해방 호랑이(LTTE, 또는 타밀 호랑이)와의 전투에서 국가 군대를 이끌었으며, 결국 LTTE를 격파하고 그들의 지도자 벨루필라이 프라바카란을 제거했다.

4.1.2. 라산타 위크레마퉁게 암살 사건

2006년 1월 11일, 라산타 위크레마퉁게는 20년 이상 개인적인 친분을 유지해 온 마힌다 라자팍사 대통령으로부터 위협을 받았다고 주장했다. 위크레마퉁게는 전화 통화에서 욕설을 들었으며, 영부인 시란티 라자팍사와 관련된 내용이 그의 신문에 게재된 것에 대해 대통령이 "파멸시키겠다"고 위협했다고 주장했다. 2006년 2월 21일, 위크레마퉁게는 제네바행 비행기를 타기 위해 반다라나이케 국제공항에 도착했을 때 잠시 구금되었는데, 공항 관계자들은 그가 스리랑카를 떠나기 위해 "특별 허가"가 필요하다고 주장했다.

2009년 1월 8일, 라산타 위크레마퉁게는 콜롬보 거리에서 암살되었다.

2015년 스리랑카 대통령 선거에서 마힌다 라자팍사가 패배한 후, 마이트리팔라 시리세나 대통령의 새 정부는 전 국방부 장관 고타바야 라자팍사가 암살을 지시했다는 의혹에 대한 수사를 재개했다.

4.1.3. 전쟁 범죄 혐의

2015년 스리랑카 대통령 선거에서 마힌다 라자팍사가 패배한 후, 마이트리팔라 시리세나 대통령의 새 정부는 전 국방부 장관 고타바야 라자팍사가 암살을 지시했다는 의혹에 대한 수사를 재개했다.

4.2. 두 번째 임기 (2010-2015)

2010년 대선에서 마힌다 라자팍사는 스리랑카 내전을 종식시킨 공로를 인정받아 사랏 폰세카 전 국방 차관을 꺾고 재선에 성공했다. 같은 해 국회 해산 후 치러진 총선에서 통일 인민 자유 동맹(UPFA)은 225석 중 144석을 차지하는 압승을 거두었고, 선거 후 입당자를 포함하여 161석을 확보했다.

2009년 스리랑카 내전 종식과 2010년 선거 승리 후, 라자팍사는 대통령 임기 제한을 폐지하는 헌법 개정을 추진하여 의회에서 3분의 2 이상의 지지를 확보했다. 2010년 9월 9일, 의회는 해당 개정안을 통과시켰다.

그러나 2015년 대선에서는 여당 SLFP의 간사장이자 보건부 장관이었던 마이트리팔라 시리세나가 야당 통합 후보로 나서면서 라자팍사는 패배했다. 이는 3선 금지 조항 철폐 외에도 친족을 요직에 앉히는 연고주의와 독재적인 체제에 대한 유권자들의 반발이 작용한 결과로 분석된다.

라자팍사는 스리랑카 내전 말기에 타밀 민간인 학살과 포로 학살에 대한 책임이 있다는 의혹을 받아왔다. 2011년 4월, 반기문 유엔 사무총장이 발표한 보고서에 따르면, 전쟁 마지막 몇 주 동안 최대 4만 명의 민간인이 사망했다. 라자팍사와 그의 정부는 이러한 혐의를 부인했다.

4.2.1. 인프라 개발 프로젝트

2011년, 전 정권에서 중화인민공화국의 지원을 받아 건설된 극장을 Nelum Pokuna Mahinda Rajapaksa Theatre^영어으로 개칭했다.

4.2.2. 선거 부정 혐의

마힌다 라자팍사는 이전 두 번의 대통령 선거 운동과 관련하여 선거 부정 혐의를 받았다. 2005년 대통령 선거에서 야당들은 라자팍사가 북부 및 동부 주에서 유권자들의 투표를 막기 위해 LTTE에게 뇌물을 제공했다고 비난했다. 이 지역의 대부분 유권자들은 무장 단체에 의해 강제로 투표를 하지 못했으며, 관찰자들에 따르면 그들은 야당 후보인 라닐 위크레메싱게를 지지했을 것이라고 한다. 2010년 선거에서 라자팍사는 컴퓨터를 사용하여 선거 결과를 조작했다는 혐의를 받았다.

2015년 선거에서 스리랑카 항공의 부정 행위를 조사하는 대통령 조사 위원회는 국가 항공사의 보안 요원과 차량이 라자팍사의 2015년 대통령 선거 운동에 사용된 것으로 밝혔졌다. 당시 라자팍사의 처남인 니샨타 위크라마싱게는 라자팍사가 2015년 대통령 선거에서 패배할 때까지 스리랑카 항공 회장이었다.

4.2.3. 임기 제한 폐지

2009년 5월 스리랑카 내전 종식과 2010년 1월 선거 승리를 발판 삼아, 야당 통일국민당이 붕괴 직전에 이르자, 마힌다 라자팍사 대통령은 대통령 임기 제한을 폐지하는 헌법 개정을 통과시키기 위해 필요한 의회 3분의 2 이상의 지지를 확보했다. 2010년 9월 9일, 의회는 대통령 임기 제한을 폐지하는 헌법 개정안을 통과시켰다. 이 개정안은 라자팍사가 세 번째 임기를 연임할 수 있게 했고, 그의 권력 장악을 강화했다. 이 조치는 스리랑카 대법원이 이 변경을 위해 국민투표가 필요하지 않다고 판결한 지 불과 하루 만에 이루어졌다.

해당 개정안은 임기 제한 외에도 대통령의 감독 없는 권한 행사를 확대하고, 대통령이 이전에는 헌법 위원회(스리랑카)와 협의해야 했던 스리랑카 대법원 판사 및 인권, 선거 위원회 위원과 같은 중요한 비정파적 직책에 사람을 임명하기 전에, 독립 자문 위원회를 폐지하는 조항을 포함했다. 거부권이 없고 야당 의원 2명만 참여하는 의회 위원회가 그 자리를 대신했다.

26년에 걸친 내전을 종결한 공적을 바탕으로 2010년 조기 선거를 실시하여, 1월 26일 투표에서 내전 종식의 공로자인 사랏 폰세카 전 국방 차관을 꺾고 재선에 성공했다. 같은 해 국회 해산 후 총선을 실시하여 UPFA는 225석 중 144석을 차지하는 압승을 거두었고, 선거 후 입당자를 포함하여 161석을 차지했다. 이러한 압도적인 인기를 배경으로, 같은 해 10월에는 대통령의 3선 금지 등을 철폐하는 헌법 개정안을 가결시켰다.

4.2.4. 2015년 대선 패배

2015년 1월 8일 대통령 선거에서 라자팍사는 그의 전 측근인 마이트리팔라 시리세나에게 패배하여 득표율 47.6%를 기록했다.

선거를 앞두고 전 대통령 찬드리카 쿠마라퉁가, UNP 대표 라닐 위크레메싱게 등 야권 단일 후보로 거론되는 사람들이 있었다. 2014년 11월 21일, 선거 소집 후 마이트리팔라 시리세나가 UNP에 의해 야권 단일 후보로 발표되었다. 시리세나는 라자팍사 정부의 보건부 장관이었고, 야권 연합으로 전향하기 전에는 SLFP의 사무총장이었다. 시리세나는 즉시 전 대통령 찬드리카 쿠마라퉁가와 그와 함께 전향한 여러 UPFA 국회의원들의 지지를 받았다.

라자팍사는 실론 노동자 회의, 공산당, 랑카 사마 사마자당 (LSSP), 국민 자유 전선, 전국 노동자 연합, 고지 국민 전선을 포함한 UPFA의 여러 소규모 정당들의 지원을 받았다. 2014년 12월 8일 후보 지명일, 티사 아타나야케와 자얀타 케타고다 두 명의 야당 국회의원이 라자팍사를 지지하기 위해 정부로 전향했다.

자티카 헬라 우루마야 (JHU)는 라자팍사가 행정부 대통령제 개혁을 거부하고 책임성을 촉진하기 위한 개혁을 시행하지 않았다는 점을 이유로 2014년 11월 18일 UPFA 정부에서 탈퇴했다. 전 실론 마칼 의회와 스리랑카 무슬림 의회도 2014년 12월 22일과 28일에 각각 정부가 싱할라 불교 민족주의자로부터 스리랑카 무슬림을 보호하는 데 실패했다는 이유로 UPFA 정부에서 탈퇴했다.

라자팍사는 2014년 12월 23일 반다라나이케 기념 국제 회의장에서 "마힌다의 비전 — 세계를 정복하는 길"이라는 제목의 선거 공약을 발표했다. 이 공약은 선출된 지 1년 안에 새로운 헌법을 도입하겠다고 약속했지만, 행정부 대통령제를 폐지하는 대신 개정하고 의원 내각제의 "약점"을 제거하겠다고 밝혔다.

많은 사람들이 라자팍사를 권위주의적 사회주의, 족벌주의, 나쁜 통치, 부패로 비난했다.

4.2.5. 중국의 선거 개입 의혹

라자팍사는 이전 두 번의 대통령 선거 운동과 관련하여 선거 부정 혐의를 받았다. 2005년 대통령 선거에서 야당들은 라자팍사가 북부 및 동부 주에서 유권자들의 투표를 막기 위해 LTTE에게 뇌물을 제공했다고 비난했다. 이 지역의 대부분 유권자들은 무장 단체에 의해 강제로 투표를 하지 못했으며, 관찰자들에 따르면 그들은 야당 후보인 라닐 위크레메싱게를 지지했을 것이다. 2010년 선거에서 라자팍사는 컴퓨터를 사용하여 선거 결과를 조작했다는 혐의를 받았다.

5. 대통령 퇴임 이후 (2015-현재)

2015년 대통령 퇴임 이후, 마힌다 라자팍사는 여러 논란에 휩싸였다. 2018년 6월, 뉴욕 타임스는 라자팍사가 2015년 대선 당시 중국 항만 건설 기금으로부터 거액을 지원받았다고 보도했다. 이 자금은 선거 운동 보좌관과 활동에 직접 사용되었으며, 뉴욕 타임스가 입수한 정부 조사 보고서에 상세히 기록되었다. 라자팍사는 콜롬보 텔레그래프를 통해 이를 "정치적 비방 캠페인"이라고 반박했다.

2018년 7월, 중국-스리랑카 합작 회사인 콜롬보 국제 컨테이너 터미널(CICT)이 푸시파 라자팍사 재단에 약 2천만 스리랑카 루피를 기부한 사실이 확인되었다. 푸시파 라자팍사는 마힌다 라자팍사의 처형이자 그의 동생 바실 라자팍사의 부인이다.

라자팍사 정권 시절 추진된 로터스 타워, 마타라 라자팍사 국제공항, 함반토타 항 등 대규모 프로젝트는 부정부패 의혹에 휩싸였다. 또한, 이러한 인프라 정비 자금은 외국 차관으로 충당되어 스리랑카의 국가 채무를 급증시켰고, 이는 채무 외교라는 비판을 받았다.

스리랑카 자유당(SLFP) 내에서 라자팍사 파를 통해 영향력을 유지하던 라자팍사는 2018년 지방 자치 단체 선거에서 자신이 주도하는 스리랑카 인민 전선(SLPP)을 이끌며 정치 무대에 복귀했다.

5.1. 쿠데타 시도 의혹

마힌다 라자팍사 정권에서 시리세나 정권으로의 이행은 평화적으로 이루어졌다. 한편, 2015년 1월, 선거전 막바지에 패색이 짙어지자 라자팍사가 개표 전에 군과 경찰에 쿠데타를 요청했다는 의혹이 제기되었다.

5.2. 2015년 총선

아투랄리예 라타나 테로 스리랑카 국회의원에 따르면, 라자팍사는 2015년 선거 결과 발표 몇 시간 후 권력을 유지하기 위해 쿠데타를 시도했지만 육군 참모총장 자갓 자야수리야는 명령을 따르지 않았다. 그러나 2015년 3월 24일에 열린 기자 회견에서 신정부의 내각 대변인은 선거 당일 밤에 그러한 쿠데타가 시도되었다는 증거가 없다고 밝혔다. 라자팍사의 대변인은 이 의혹을 근거 없는 주장이라고 부인했으며, 육군과 경찰도 이 의혹을 부인했다.

라자팍사는 세 번째 임기 대통령 선거에서 패배한 후 2015년 의회 선거에서 다시 총리가 되려고 했지만 실패했다. 총리는 대통령을 보좌하는 내각의 고위 구성원과 같은 역할을 한다. 대통령은 "대통령이 보기에 국회의 신임을 얻을 가능성이 가장 높은 사람"을 직접 총리로 임명하며, 이는 일반적으로 집권당의 대표이다. 라자팍사는 쿠루네갈라에서 423,529표를 얻어 국회의원으로 선출되었지만, 그의 당은 라닐 위크레메싱게의 통일국민당에 선거에서 패배했고, 위크레메싱게가 총리로 임명되었다.

2015년 8월 국회의원 선거에서 UPFA의 사실상 리더로서 복귀를 시도했지만 패배하여 의원으로는 당선되었지만 목표로 했던 총리 취임은 단념했다.

5.3. 세 번째 총리 (2019-2022)

2018년 10월 26일, 마이트리팔라 시리세나 대통령과 라닐 위크레마싱게 총리 사이의 대립으로 인해 라자팍사는 갑작스럽게 총리로 재임명되었다. 그러나 2015년 헌법 개정으로 대통령의 총리 해임 권한이 사라졌기 때문에 위크레마싱게 측은 이 총리 교체를 인정하지 않았다. 라자팍사는 10월 29일 재무부 장관을 겸임하게 되었으나, 국회의 반발이 커 11월 14일 불신임 결의가 가결되었다. 시리세나 대통령이 육성으로 표결을 실시한 것은 절차상 문제가 있다고 지적되어, 국회는 11월 16일 다시 불신임 결의를 가결했다.

12월 3일, 법원은 라자팍사에게 12월 12일까지 총리 직무를 중지하도록 명령했다. 결국 12월 15일 라자팍사는 총리직 사임을 표명했고, 다음 날인 16일 위크레마싱게가 시리세나 대통령에 의해 다시 총리로 임명되면서, 두 사람이 동시에 자신을 총리라고 주장하는 이상 사태는 일단락되었다.

2019년 대통령 선거에서 라자팍사는 스리랑카 인민 전선(SLPP)의 대통령 후보로 동생 고타바야 라자팍사를 지지했다. 전년의 정변으로 평가가 하락하고 정권 운영도 교착 상태에 빠진 마이트리팔라 시리세나는 대통령 선거에서 사퇴했다. 스리랑카 자유당(SLFP)도 고타바야 지지로 돌아서면서, 11월 17일 투표에서 고타바야가 승리했다. 마힌다는 제8대 대통령이 된 고타바야에 의해 11월 20일에 다시 총리로 지명되었다. 2020년 8월 5일 총선에서 라자팍사는 당수로서 스리랑카 인민 전선을 이끌어 225석 중 145석을 획득, 3분의 2에 육박하는 압승을 거두었다. 2020년 12월 시점에서 라자팍사는 재무 장관, 도시 개발 주택 장관을 겸임했다.

5.3.1. 2022년 경제 위기와 사임

2022년에 발생한 경제 위기로 정부에 대한 대규모 항의 시위가 잇따르자, 마힌다 라자팍사는 2022년 5월 9일에 총리직에서 사임했다.

5.4. 2024년 정계 은퇴

2018년 10월 26일, 마이트리팔라 시리세나 대통령은 통합 정부에서 United People's Freedom Alliance가 탈퇴하고 라닐 위크레메싱게 총리에게 해임을 통보한 후, 라자팍사를 총리로 임명했다. 위크레메싱게는 이 해임이 위헌이라며 거부하여 2018년 스리랑카 헌정 위기가 발생했다. 라자팍사가 위기 동안 의회 다수를 확보하지 못했다는 주장이 제기된 가운데, 시리세나는 11월 9일 의회를 해산하고 조기 총선을 실시했다. 2018년 11월 11일, 라자팍사는 SLFP를 떠나 SLPP에 합류했다.

대통령의 의회 해산 포고령은 여러 청원에 의해 대법원에서 제기되었고, 대법원은 11월 12일 포고령을 보류했다. 그 직후 의회가 소집되었고, 라자팍사는 여러 차례 불신임 결의안에 직면했다. 라자팍사의 총리 임명과 다른 장관에 대한 122명의 국회의원이 제기한 적법 절차 소송 이후, 항소 법원은 12월 3일 라자팍사의 총리직 및 다른 각료, 차관, 국무장관의 직무 수행을 금지하는 임시 명령을 내렸다. 다음 날, 라자팍사는 임시 명령에 대해 대법원에 항소했다.

2018년 12월 13일, 대법원은 시리세나 대통령이 임기 만료 20개월 전에 의회를 해산한 결정이 위헌이라고 판결했다. 다음 날, 대법원은 라자팍사와 그의 내각의 직무 수행을 금지하는 항소 법원의 임시 명령을 해제하는 것을 거부했다. 12월 15일, 라자팍사는 총리직에서 공개적으로 사임했다.

6. 논란 및 비판

마힌다 라자팍사는 그의 통치 기간과 그 이후 여러 논란과 비판에 직면했다.

2022년 스리랑카는 독립 이후 처음으로 외채를 불이행하는 경제 위기를 겪었다. 이 위기의 원인 중 하나로 라자팍사 가문의 부패와 무능이 지목되었으며, 시위대는 라자팍사를 "마이나"라고 부르며 그의 퇴진을 요구했다. 2022년 5월 9일, 라자팍사 지지자들은 비무장 시위대를 공격하고 시위 장소를 파괴했으며, 이로 인해 폭력적인 충돌이 발생했다. 결국 마힌다 라자팍사는 총리직에서 사임했고, 시위대는 그의 체포를 요구했다.

라자팍사 정권 시절 추진된 로터스 타워, 마타라 라자팍사 국제공항, 함반토타 항 등 대규모 프로젝트와 관련하여 부정부패 의혹이 제기되었다. 또한, 이러한 인프라 정비 자금은 외국으로부터의 유상 자금 원조로 충당되었기 때문에 스리랑카의 국가 채무가 급격히 증가하여 채무 외교에 빠지는 상황을 초래했다는 비판을 받았다.

2008년에는 언론인 키스 노야르 납치 및 폭행 사건에 연루되어 조사를 받았다. 라자팍사는 이 사건이 정치적 보복이라고 주장했지만, 노야르는 생명의 위협을 느껴 가족과 함께 호주로 도피했다.

라자팍사는 족벌주의 혐의도 받고 있다. 그는 세 명의 형제를 중요한 부처에 임명하고, 친척들에게 능력과 관계없이 정치적 지위를 부여했다. 그의 가문은 스리랑카 예산의 상당 부분을 통제했다는 비판을 받았다. 주요 친족들의 요직 임명 사례는 다음과 같다.

라자팍사 대통령 재임 기간 동안 언론의 자유가 제한되었다는 주장도 제기되었다. 국경없는 기자회는 스리랑카의 언론 자유 지수를 낮게 평가했다. 이 기간 동안 여러 언론인과 미디어 종사자가 사망했다.

라자팍사는 타밀어로 UN에서 연설하는 등 민족 관계 개선을 위한 노력을 보여주기도 했지만, 동시에 싱할라 불교 극단주의자들에 대한 미온적인 태도와 국가의 타밀어 버전 사용 금지 등으로 비판을 받았다.

2023년, 라자팍사는 스리랑카 내전 동안의 인권 침해 혐의로 캐나다 정부의 제재를 받았다. 또한, 스리랑카 대법원은 라자팍사와 그의 형제들이 경제를 부실하게 관리했다는 혐의에 대해 유죄 판결을 내렸다.

6.1. 부패

라자팍사 가문은 2022년 스리랑카 시위에서 스리랑카 경제를 파탄시킨 무능함과 부패에 대해 비난받으며 표적이 되었고, 이는 스리랑카가 독립 이후 처음으로 외채를 불이행하게 만든 경제 위기로 이어졌다. 마힌다는 시위대에 의해 "마이나"라고 불렸고, 시위대는 그의 공식 거주지인 템플 트리 밖에 "마이나고고마"라는 시위 장소를 만들었다.

2022년 5월 9일, 라자팍사 지지자들은 쇠막대기로 무장하고 템플 트리 근처에서 비무장 시위대를 공격하고 마이나고고마를 파괴했다. 그 후 라자팍사 지지자들은 갈레 페이스로 이동하여 시위대를 공격하고 텐트를 불태웠다.

폭력적인 충돌과 국가의 불안정한 상황으로 인해 마힌다 라자팍사 총리는 2022년 5월 9일 사임했다. 야당과 시위대는 평화로운 시위대에 대한 폭력을 선동한 마힌다 라자팍사의 체포를 요구했다. 라자팍사와 공격에 책임이 있는 지지자들의 체포를 요구하는 시위가 발생했다.

마힌다 라자팍사 정권에서 시리세나 정권으로의 이행은 평화적으로 이루어졌다. 한편, 2015년 1월, 선거전 막바지에 패색이 짙어지자 라자팍사가 개표 전에 군과 경찰에 쿠데타를 요청했다는 의혹, 그리고 정권 시대에 추진된 로터스 타워, 마타라 라자팍사 국제공항, 함반토타 항, 고속도로 건설과 같은 대규모 프로젝트에 대한 부정부패 의혹이 제기되었다. 또한, 인프라 정비 자금은 외국으로부터의 유상 자금 원조로 충당되었기 때문에 스리랑카의 국가 채무가 급격히 증가하여 2018년에는 완제까지 400년이 걸린다는 "채무 외교"에 빠지는 상황을 초래했다.

6.2. 키스 노야르 납치 및 폭행 사건

2018년 8월, 라자팍사는 2008년 언론인이자 더 네이션의 전 부편집장이었던 키스 노야르의 납치 및 폭행 사건과 관련하여 형사 수사국(CID)에 의해 콜롬보에 있는 그의 관저에서 조사를 받았다. CID 수사관들은 노야르가 풀려난 후 카루 자야수리야와 당시 더 네이션 편집장이었던 랄리트 알라하쿤으로부터 라자팍사에게 걸려온 전화에 대해 질문했다. 라자팍사는 전화를 받은 기억이 없다고 말했으며, 이 사건은 정치적 보복이라고 주장했다. 노야르는 2008년 5월 납치되어 심한 폭행을 당한 후 풀려났으며, 이후 그는 자신의 생명을 두려워하여 가족과 함께 호주로 도망쳤다.

6.3. 족벌주의

라자팍사는 세 명의 형제를 중요한 부처에 임명하고, 다른 정치적 지위도 그들의 능력과 관계없이 친척들에게 부여하는 등, 족벌주의 혐의를 받고 있다. 라자팍사 가문은 재무 및 기획부, 국방부, 항만 및 항공부, 고속도로 및 도로 개발부 장관직을 맡았다. 그의 형제인 고타바야 라자팍사는 선거 없이 국방부 장관에 임명되었으며, 그는 군대, 경찰, 해안 경비대를 통제하고 출입국 관리를 담당했다. 라자팍사는 또 다른 형제인 바실 라자팍사를 경제 개발부 장관으로 임명했다. 그의 맏형인 차말 라자팍사는 2010년부터 2015년까지 스리랑카 국회의장을 역임했다. 라자팍사 가문은 통치 기간 동안 스리랑카 예산의 70% 이상을 통제했다.

다른 임명자로는 그의 조카인 샤신드라 라자팍사가 있으며, 그는 2009년부터 2015년까지 우바 주 수반을 역임했다. 그의 사촌 중 일부는 대사 직책을 받았다. 잘리야 위크라마수리야는 주미 스리랑카 대사로 임명되었고, 우다양가 위라툰가는 러시아 대사로 임명되었다. 수십 명의 조카, 조카딸, 사촌, 처남, 처제들도 은행, 위원회, 기업의 수장으로 임명되었다.

라자팍사는 그의 가족 구성원과 정치적 연관성에 대해 제기된 혐의를 부인하는 오랜 역사를 가지고 있다. 그는 또한 정부 업무에 가족 구성원을 활용했다는 널리 퍼진 비난을 받고 있으며, 그는 이를 거부했다.

대통령 재임 기간 동안 친족을 여러 요직에 임명했다. 다음은 주요 친족이다.

6.4. 언론 자유

언론 단체들은 마힌다 라자팍사 대통령 재임 기간 동안 스리랑카에서 언론의 자유가 제한되었다고 주장했다. 2008년, 국경없는 기자회(Reporters Without Borders)는 연례 언론 자유 지수에서 스리랑카를 173개국 중 165위로 평가했다. 이듬해, 스리랑카는 162위로 평가되었다. 전쟁 종결 후인 2010년에는 국경없는 기자회의 순위가 158위였다.

Indi Samarajiva^영어는 선데이 리더(The Sunday Leader)에서 국경없는 기자회의 2010년 언론 자유 지수에서 스리랑카가 사우디아라비아와 거의 동등한 158위를 기록한 것에 대해 다음과 같이 의문을 제기하였다.

> 사우디아라비아에서는 모든 신문이 왕족 또는 그 관계자가 소유하고 있다. 모든 TV 및 라디오 방송국은 정부 소유이다. 사우디아라비아 언론인은 법적으로 왕족 또는 종교 당국을 비판하는 것이 금지되어 있으며, 작가와 블로거는 정기적으로 체포된다. 스리랑카는 분명히 이만큼 심각하지 않다.

라자팍사 대통령 재임 기간 동안 총 17명의 언론인과 미디어 종사자가 사망했다.

6.5. 민족 관계

라자팍사의 민족 관계 정책은 엇갈린 평가를 받았다. 대통령이 타밀어로 UN에서 한 역사적인 연설 내용은 그가 타밀 소수민족을 포함한 스리랑카의 모든 국민을 대표하는 국민의 지도자임을 확립하려는 노력이었다.

සිංහල භාෂාව මව් භාෂාව হলেও, දෙමළ භාෂාවෙන් අදහස් කිහිපයක් ප්‍රකාශ කිරීමට අවසර දෙන්න.^신할라어
சிங்களம் எனது தாய் மொழி என்றாலும், தமிழில் சில கருத்துக்களை தெரிவிக்க விரும்புகிறேன்.^타밀어
Although my mother tongue is Sinhala, let me express a few thoughts in Tamil.^영어
සිංහල හා දෙමළ භාෂා ශ්‍රී ලංකාවේ ජාතික භාෂා දෙකයි. මෙම භාෂා යුග ගණනාවක් පුරා භාවිතයට පැමිණි ඇත.^신할라어
சிங்களம் மற்றும் தமிழ் ஆகிய இரண்டும் இலங்கையின் தேசிய மொழிகளாகும். இந்த மொழிகள் பல நூற்றாண்டுகளாக பயன்பாட்டில் உள்ளன.^타밀어
Sinhala and Tamil are the two national languages of Sri Lanka. These languages have been in use for centuries.^영어

그는 타밀어로 다음과 같이 덧붙였다.

எமது நாட்டில் ஜனநாயகம் மேலும் வலுப்பெற்று வருவதால், இலங்கையின் சிங்கள மற்றும் தமிழ் மக்களுக்கிடையிலான பிணைப்புக்கள் மேலும் வலுவடைந்து எதிர்கால அபிவிருத்திக்கான முக்கிய உந்து சக்தியாக அமையும். ஒரு நாடாக எமக்கு கிடைக்கவுள்ள சுபீட்சமான சுதந்திரம் மற்றும் தொடர்ச்சியான ஒற்றுமையை நோக்கி நாம் பயணிப்போம்.^타밀어
As democracy has been strengthened in our country, the bonds between the Sinhala and Tamil people of Sri Lanka will be further strengthened and will serve as a major force for future development. We will march towards the richer freedom and lasting unity that await us as a nation.^영어

동시에 그는 싱할라 불교 극단주의자들에 대해 아무런 조치를 취하지 않았고, 그의 형제 고타바야 라자팍사는 극단주의 단체인 보두 발라 세나를 지원했다는 혐의를 받았지만, 나중에 이 단체가 "서구 음모"라고 비난하며 거리를 두었다.

라자팍사 대통령은 또한 1948년부터 존재해 왔고 1949년 독립 기념일을 포함한 다양한 행사에서 불려온 스리랑카 국가의 타밀어 버전에 대한 비공식적인 금지령을 내렸다. 타밀어를 사용하는 지역의 행정관들은 국가의 타밀어 버전을 차단했고, 어떤 경우에는 보안군을 동원하여 행사를 방해하기도 했다. 그는 계속해서 국가의 타밀어 버전에 반대했고, 금지령을 해제하고 독립 기념일에 다시 국가를 부른 후임자들을 비난하며 "국가는 두세 개의 언어가 아닌 하나의 언어로 불러야 한다"고 주장했다. 라자팍사 지지 세력인 공동 야당도 이 행사를 보이콧했다.

6.6. 국제 제재

2023년, 라자팍사는 1983년부터 2009년까지 스리랑카 정부와 무장 단체인 타밀일람 해방 호랑이 간의 내전 동안 저지른 "심각하고 조직적인 인권 침해"로 인해 캐나다 정부의 제재를 받았다.

6.7. 경제 부실 관리 유죄 판결

2023년 11월 14일, 스리랑카 대법원은 라자팍사와 그의 형제 고타바야, 바실 및 기타 고위 관리들이 2019년에서 2022년 사이에 경제를 부실하게 관리했다는 혐의에 대해 유죄 판결을 내렸다. 대법원은 국제투명성기구 스리랑카 지부(TISL)와 다른 활동가 4명이 제기한 기본권 청원에서 피고인들이 헌법 제12조 1항에 따른 법의 평등한 보호에 대한 기본권을 침해했다고 밝혔다. 법원은 또한 라자팍사와 다른 피고인들에게 청구인에게 약 450USD(150000LKR)의 소송 비용을 지불하라고 명령했다. 다음 날, 라자팍사는 캔디에서 법원의 판결을 받아들일 수 없다고 말했다.

7. 개인 생활

라자팍사는 스리랑카 함반토타의 유력 정치 가문 출신으로, 본명은 퍼시 마힌다 라자팍사이다. 그의 아버지 D. A. 라자팍사는 형 D. M. 라자팍사가 사망한 후 실론 주 의회 의원직을 물려받았다. D. M. 라자팍사는 지역 주민들이 재배한 쿠라칸(수수)을 대표하기 위해 흙빛 갈색 숄을 착용했고, 평생 그들의 대의를 옹호했다. 훗날 마힌다 라자팍사도 삼촌을 따라 비슷한 숄을 착용했다. D. A. 라자팍사는 1947년부터 1965년까지 벨리아타 지역구 국회의원을 지냈으며, 위제얀다 다하나야케 정부에서 농업 및 토지 장관을 역임했다. 어머니 도나 단디나 사마라싱헤 디사나야케는 마타라 팔라투와 출신이다. 그는 6남 3녀 중 둘째로, 형제자매로는 차말, 자얀티, 투더, 고타바야, 바실, 프리티, 더들리, 간디니가 있다.

라자팍사 가문의 여러 인물들이 현재 정치 활동을 하고 있다. 가장 주목할 만한 인물은 동생인 고타바야 라자팍사 전 스리랑카 대통령 겸 국방부 차관이다. 그의 국방부 경력은 2015년 1월 9일 마힌다 라자팍사의 대통령직과 함께 끝났다. 또 다른 형제 바실 라자팍사는 2010년 4월 감파하 구에서 국회의원으로 선출되어 경제 개발부 장관을 역임했다. 바실은 2015년 4월 부패 혐의로 체포되었으며, 2021년부터 2022년 사임할 때까지 스리랑카 재무부 장관을 지냈다. 맏형 차말 라자팍사는 1989년부터 2024년까지 국회의원을 지냈고, 스리랑카 국회의장을 역임했다. 다른 가족 구성원으로는 우바 주 주 수반인 조카 샤신드라 라자팍사, 스리랑카 항공 이사인 조카 샴멘드라 라자팍사, 미국 주재 스리랑카 대사인 사촌 잘리야 위크라마수리야, 러시아 주재 스리랑카 대사인 사촌 우다양가 위라툰가, 공항 및 항공 서비스 회장인 사촌 프라사나 위크라마수리야, 스리랑카 항공 회장인 매형 니산타 위크라마싱헤 등이 있다.

1983년 라자팍사는 아동 심리학자이자 교육자인 시란티 위크레메싱헤와 결혼했다. 시란티 라자팍사는 스리랑카 해군 사령관 E. P. 위크레메싱헤의 딸이다. 라자팍사는 슬하에 나말, 요시타, 로히타 세 아들을 두고 있다. 2010년 4월 나말 라자팍사는 함반토타 구 국회의원으로 선출되어 아버지의 전 지역구에서 가장 많은 선호 투표를 받았다. 나말은 2015년 총선에서도 함반토타 구에서 최다 득표로 재선되었다. 요시타 라자팍사는 2009년 3월 대리 소위로 스리랑카 해군에 임관했다.

마힌다 라자팍사는 미신을 믿으며, 의사 결정 과정에서 부적을 착용하고 점성가와 상담하는 것으로 알려져 있다. 그는 행운의 부적으로 유색 보석과 코끼리 털이 들어간 값비싼 반지를 많이 착용하여 "반지의 제왕"이라는 별명을 얻었다. 라자팍사가 VIP 손님으로 참석한 결혼식에서 보석 박힌 반지를 잃어버렸으나, 카페트 밑과 화장실을 수색한 끝에 호텔 직원이 VIP 테이블 근처 바닥에서 반지를 발견했다.

8. 대중적 이미지

라자팍사는 당대 스리랑카에서 가장 인기 있는 정치인으로 여겨졌다. 그러나 라자팍사는 자신을 중심으로 개인 숭배를 조장하고, 내전 승리와 싱할라 민족주의를 이용하여 자신의 이미지를 높였다는 비난을 받았다. 그는 일부 지지자들에게 "왕"이라고 불렸으며, 언론을 이용하여 자신을 강한 지도자로 묘사했다. 집권 기간 동안 그의 사진은 버스, 광고판 및 모든 형태의 미디어에 등장했다. 그의 집회에서 아이들이 노래를 부르는 텔레비전 광고는 그를 "우리의 아버지"와 "나라의 아버지"로 칭송했다. 라자팍사는 또한 자신의 사진을 화폐에 인쇄하고, 예산 항공사 미힌 란카의 이름을 자신의 이름을 따서 명명했다. 라자팍사는 자신의 이름을 하늘에 새기는 것이 자신에게 행운을 가져다줄 것이라고 생각했다.

2022년까지 라자팍사 가문의 인기는 크게 하락했으며, 2022년 스리랑카 시위 동안 시위대는 그를 모욕적인 별명인 "마이나"라고 부르며 라자팍사 가족 전체의 사임을 요구했다. 마탈라 라자팍사 국제공항, 마감푸라 마힌다 라자팍사 항구, 넬룸 포쿠나 마힌다 라자팍사 극장, 마힌다 라자팍사 국제 경기장은 모두 라자팍사가 집권 기간 동안 시작한 호화로운 인프라 프로젝트이며 그의 이름을 따서 명명되었다. 비평가들은 라자팍사가 자기애적이라고 비난했다.

9. 서훈

*

2014년: 팔레스타인 훈장
* 날란다 키르티 스리 훈장, 2004년 모교인 날란다 대학교에서 수여.
* 3개의 명예 박사 학위:

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📌 열 고정 해제

수여 기관	학위 종류	수여 날짜	비고
콜롬보 대학교	법학 박사	2009년 9월 6일
러시아 인민 우호 대학교	명예 박사 학위	2010년 2월 6일	세계 평화에 기여하고 테러리즘을 격퇴한 공로
베이징 외국어 대학교	명예 박사 학위	2011년 8월

* 인도 캘커타의 비스와바라티 대학교는 그에게 인권 분야의 공로를 인정하여 명예 교수 칭호를 수여했다.

10. 역대 선거 결과