반다르 빈 술탄

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1. 개요

반다르 빈 술탄은 사우디아라비아의 왕족으로, 군 경력과 외교관으로 활동했다. 1968년 크랜웰 왕립 공군대학을 졸업하고, 군 복무 후 존스홉킨스 대학교에서 석사 학위를 받았다. 1978년 외교 경력을 시작하여, 미국 대사 등을 역임하며 미국과 사우디아라비아 간의 관계를 증진하는 데 기여했다. 그는 국가안보회의 사무총장, 정보국장 등을 역임하며, 이란 및 시리아 정책에 관여했으나, 논란과 비판에 직면하기도 했다. 현재는 사생활과 건강 문제, 그리고 9.11 테러 연루 의혹 등으로 여러 평가를 받고 있다.

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반다르 빈 술탄
기본 정보
2008년 반다르 빈 술탄 왕자
이름	반다르 빈 술탄 빈 압둘아지즈 알사우드
로마자 표기	Bandar bin Sultan bin Abdulaziz Al Saud
아랍어 표기	بندر بن سلطان بن عبد العزيز آل سعود
출생일	1949년 3월 2일
출생지	사우디아라비아 타이프
국적	사우디아라비아
가문	사우드 가문
가족 관계
아버지	술탄 빈 압둘아지즈
어머니	키지란
배우자	하이파 빈트 파이살
자녀	리마 빈트 반다르 알사우드 포함 8명 칼리드 빈 반다르 빈 술탄 알사우드 파이살 빈 반다르 빈 술탄 알사우드
학력
출신 학교	크랜웰 왕립 공군 대학 존스 홉킨스 대학교
경력
직업	사우디 왕족 외교관 군 장교 정부 관료
주요 직책
총정보국 국장	재임 기간: 2012년 7월 19일 – 2014년 4월 15일 국왕: 압둘라 전임: 무크린 빈 압둘아지즈 알사우드 후임: 칼리드 빈 반다르 알사우드
국가안전보장회의 사무총장	재임 기간: 2005년 10월 16일 – 2015년 1월 29일 국왕: 압둘라 전임: 신설 직책 후임: 직책 폐지
주미 대사	재임 기간: 1983년 10월 24일 – 2005년 9월 8일 국왕: 파흐드, 압둘라 전임: 파이살 알헤겔란 후임: 투르키 빈 파이살 알사우드

2. 초기 생애 및 교육

반다르 빈 술탄은 사우디아라비아의 왕족으로, 그의 초기 생애와 교육 과정은 훗날 그의 행보에 중요한 영향을 미쳤다.

1949년, 초대 국왕 압둘아지즈 이븐 사우드의 열다섯째(혹은 열여섯째) 아들 술탄과 에티오피아 출신의 하녀 사이에서 태어났다.^[94] 1968년 영국 크랜웰 왕립 공군대학(Royal Air Force College Cranwell)을 졸업하고, 미국 맥스웰 공군기지(Maxwell Air Force Base)(미국 공군대학)에서 추가 훈련을 받았다. 1977년 불시착 사고로 인한 부상으로 사우디아라비아 공군에서 은퇴한 후, 존스홉킨스대학교(Johns Hopkins University) 폴 H. 니체 국제관계대학원(Paul H. Nitze School of Advanced International Studies)에서 국제 공공정책 석사 학위를 취득했다.^[95]

2. 1. 출생과 가족 배경

반다르 빈 술탄은 1949년 3월 2일 사우디아라비아 타이프에서 태어났다.^[1] 그러나 실제 생일은 이보다 늦는데, 십대 시절 사우디 왕립 공군에 입대하기 위해 나이를 부풀려 신고했기 때문이다.^[2]

반다르의 아버지 술탄 빈 압둘아지즈 왕자는 초대 국왕 압둘아지즈 이븐 사우드의 열다섯째(혹은 열여섯째) 아들이었다.^[94] 어머니 키지란은 에티오피아 출신의 후궁으로, 술탄 왕자를 처음 만났을 때 왕궁에서 하녀로 일하던 16세 소녀였다.^[5] 왕실은 반다르가 태어난 후 키지란에게 넉넉한 월급을 주었지만, 아이를 데리고 친정으로 돌아가 살라고 했다.^[5]

반다르는 여덟 살이 될 때까지 어머니, 이모와 함께 비(非)왕족 환경에서 자랐다.^[5] 이후 왕실의 초대로 어머니와 함께 왕궁에 들어가 술탄 왕자의 미망인 어머니인 하사 빈트 아흐메드 알 수다이리와 함께 살게 되었다.^[5]

2. 2. 군 경력 및 교육

반다르는 1968년 크랜웰 왕립 공군대학(Royal Air Force College Cranwell)을 졸업했다.^[4] 맥스웰 공군기지(Maxwell Air Force Base)와 국방산업대학(Industrial College of the Armed Forces)에서 추가 훈련을 받았다.^[4] 그는 훈련받은 조종사로 수많은 전투기를 조종했다. 1977년 제트기 불시착으로 심각한 허리 부상을 입어 군 경력이 끝났다.^[5] 이후 존스홉킨스대학교(Johns Hopkins University) 폴 H. 니체 국제관계대학원(Paul H. Nitze School of Advanced International Studies)에서 국제 공공정책 석사 학위를 받았다.^[6] 크랜웰에서 그의 동기 중 한 명은 피살 왕의 아들이자 그의 장차 매제가 될 반다르 빈 파이살 알사우드(Bandar bin Faisal Al Saud)였다.^[7]

3. 외교 경력

반다르 빈 술탄은 사우디아라비아 왕립 공군에서 중령까지 진급했다.^[8] 1949년 초대 국왕 압둘아지즈 이븐 사우드의 열다섯째(혹은 열여섯째) 아들 술탄과 에티오피아 출신 하녀 사이에서 태어났다.^[94] 1968년 영국 크랜웰 왕립 공군대학을 졸업하고, 미국 맥스웰 공군기지(미국 공군대학)에서 추가 훈련을 받았다. 1977년 불시착 사고로 인한 부상으로 공군에서 은퇴한 후, 존스 홉킨스 대학교에서 국제 공공정책 석사 학위를 취득했다.^[95]

2010년 아랍의 봄에서 2011년 바레인 폭동 당시, 걸프 협력 회의는 반정부 시위가 자국으로 번지는 것을 막기 위해 군대를 파병했고,^[103] 반다르는 중국과 파키스탄 등으로부터 시위대 진압에 대한 지지를 얻기 위한 특사로 활동했다.^[104]

2013년 7월 러시아를 방문하여 블라디미르 푸틴 러시아 대통령에게 "러시아가 시리아에서 손을 떼면 체첸의 이슬람 과격파의 대러 테러 행위를 막을 수 있다"고 제안했으나, 푸틴은 거절했다.^[106] 10월, 반다르는 사우디가 버락 오바마 행정부의 미국과는 별도로 나아갈 것이라고 발표했다.^[107]

2014년 총정보청장에서 해임되었는데, 존 케리 미국 국무장관은 반다르를 "문제"로 여겼다고 한다. 총정보청은 알카에다와 ISIL 등 살라피 지하드주의자들을 은밀히 지원해온 것으로 알려져 왔으나, 오바마 행정부에게는 반다르의 존재가 불편했기 때문이라고 한다. 이란, 주 시리아 요르단 대사 바하자트 술레이만 등은 반다르야말로 알카에다와 ISIL의 진정한 지도자라고 주장한다.^[108]^[109]^[110]^[111]

2014년 6월, 국왕 고문, 국왕 특사에 임명되었으나, 2015년 1월 살만 국왕의 내각 개편으로 해임되었다.^[112]

2020년 10월 5일, 알 아라비야 인터뷰에서 아브라함 협정에 대한 팔레스타인의 비난은 "모독"이라고 비난하며, 팔레스타인이 이란과 터키와 관계를 강화하고 있다고 비난했다. 또한 "팔레스타인의 대의는 정당하지만, 그 옹호자들은 실패했고, 이스라엘의 대의는 부당하지만, 그 옹호자들은 성공했다"고 평가했다. 야세르 아라파트가 사우디아라비아의 평화 노력을 여러 차례 무시한 사실과,^[114] 하페즈 알아사드가 아라파트를 협박하여 팔레스타인이 캠프 데이비드 협정에 참가하지 못했던 일도 증언했다.^[115] 아민 알 후세이니가 아돌프 히틀러와 협력한 사실을 비롯하여 팔레스타인 지도자들의 실패를 비판하며, "우리는 이스라엘 문제보다 자국의 안보와 국익에 주의를 기울여야 할 단계에 와 있다"고 주장했다.^[116]^[117]

3. 1. 초기 외교 활동

반다르 빈 술탄의 외교 경력은 1978년 칼리드 국왕의 특사로 임명되면서 시작되었다.^[8] 그는 사우디아라비아에 F-15 전투기 판매를 승인하도록 미국 의회에 로비를 성공적으로 진행했다. 그는 카터 대통령의 조언에 따라 로널드 레이건 캘리포니아 주지사의 지지를 얻었고, 카터 대통령이 파나마 운하 조약에 대한 제임스 아부레즈크 사우스다코타주 민주당 상원의원의 지지를 얻는 데 도움을 주었다. 파흐드 왕세자는 반다르를 카터 대통령의 특사로 임명하고, 사우디-미국 대사의 영향을 받지 않고 독자적으로 행동할 수 있는 권한을 부여했다.^[5]

1982년 파흐드 국왕은 반다르를 사우디아라비아 대사관의 무관으로 임명했지만, 1983년 다시 반다르를 주미 사우디아라비아 대사로 임명했다.^[5]

3. 2. 주미 대사 (1983-2005)

1983년 10월 24일, 반다르는 파흐드 국왕에 의해 주미국 사우디아라비아 대사로 임명되었다.^[9] 그는 이 자리에서 파이살 알헤겔란을 대신했다.^[10] 대사 재임 기간과 그 이전 국왕의 워싱턴 특사로서 5명의 미국 대통령, 10명의 국무장관, 11명의 국가안보보좌관, 16회의 의회 회기, 그리고 언론과 관계를 맺으며^[11] 미국에 광범위한 영향력을 행사했고, 30년 이상 사우디아라비아 로비의 얼굴이었다.^[11]^[12]

미국은 사우디아라비아의 가장 중요한 동맹국 중 하나로 널리 여겨지지만, 왕족 구성원들은 미국에 대한 신뢰와 의심을 다양하게 혼합하여 느꼈다. 따라서 반다르 왕자의 미국 지도자들과 정책 입안자들과의 긴밀한 관계는 왕국 내 그의 권력 기반의 원천이자, 그가 미국 정치 인물들과 너무 가까운 것에 대한 왕실 내 의혹의 원인이 되기도 했다.^[13] 그는 경력 정점에서 "국왕의 독점적 사절이자 백악관의 심부름꾼" 역할을 동시에 수행했다.^[11]

2005년 6월 26일, 반다르는 "개인적인 사유"로 미국 대사직에서 사퇴했다.^[22] 그의 임기는 공식적으로 2005년 9월 8일에 종료되었다.^[36] 파흐드 국왕 서거 몇 주 전, 반다르는 사우디아라비아로 돌아왔는데, 이후 반다르의 아버지인 술탄 빈 압둘아지즈가 왕세자가 되었다. 반다르의 귀국은 새 정부에서 요직을 확보하기 위한 것이라는 소문이 돌았다.^[23] 반다르 왕자의 뒤를 이어 투르키 알 파이살 왕자가 대사로 임명되었으나,^[1] 대사직을 그만둔 후에도 부시 행정부 내에서 강력한 관계를 유지하며 고위 백악관 직원들과 계속 만났다. 투르키는 18개월 만에 대사직을 사임했다.^[13]

3. 2. 1. 레이건 행정부 시절

레이건 시대 동안 반다르 빈 술탄은 미국-이스라엘 공공 문제 위원회(AIPAC)의 반대에도 불구하고 조기경보기(AWACS) 감시 항공기 구매를 성사시켰다.^[11] 이 거래는 55억달러 규모였으며, 사우디아라비아가 미국 무기를 구매하는 2000억달러 규모 거래의 시작이었다. 여기에는 중앙정보국(CIA)이 예산 외 프로젝트에 사용할 수 있는 비밀자금도 포함되어 있었다. CIA의 요청에 따라 반다르 왕자는 이탈리아 공산당을 약화시키기 위해 바티칸 은행에 1000만달러를 예치하여 이탈리아 선거에 개입했다.^[14]

영국과 사우디아라비아 간의 알야마마 무기 거래에는 10년 이상에 걸쳐 사우디아라비아 정부 은행 계좌를 통해 릭스 은행(Riggs Bank)에 수억 파운드를 반다르 왕자에게 지급하는 것이 포함되었지만, 그 돈 중 일부는 예산 외 비밀 CIA 프로젝트 자금으로 사용되었다.^[15] 로버트 레이시에 따르면 반다르 왕자에게 지급된 이 금액은 10억 파운드가 넘는다.^[16]

미국이 무기 주문을 거부한 후, 반다르는 중국으로부터 중거리 핵탄두 장착 가능 미사일의 인도를 주선했는데,^[11] 이는 CIA와 미국 국무부의 분노를 샀다. CIA와의 협의에 따라 반다르 왕자는 이란-콘트라 사건의 일환으로 신용 및 상업 국제은행(BCCI) 계좌를 통해 미국이 지원하는 테러리스트인 콘트라스(Contras)에 3200만달러를 제공했다.^[17]^[5] 낸시 레이건은 그를 통해 내각에 메시지를 전달하기도 했다.^[5]

3. 2. 2. 클린턴 행정부 시절

클린턴이 아칸소 주지사였을 때, 아칸소 대학교(University of Arkansas)의 중동 연구 센터 건립 자금 지원을 부탁했다.^[5] 1990년대에 그는 무아마르 카다피 리비아 대통령을 설득하여 팬암 103편 폭파 사건(1988년 팬암 103편 폭파 사건)에 연루된 것으로 의심되는 두 명의 용의자를 넘기게 했다. 그는 카다피를 비공개적으로 "처칠이 되려는 제리 루이스"라고 묘사했다.^[5]

1993년 9월, 클린턴 대통령의 첫 번째 가을, 반다르 왕자는 외교단장(Dean of the Diplomatic Corps)으로 임명되었고, 조지 W. 부시 대통령의 두 번째 임기까지 그 역할을 계속했다.^[18]

3. 2. 3. 부시 행정부 시절

반다르는 여러 미국 대통령들, 특히 조지 H. W. 부시와 조지 W. 부시와 가까운 관계를 맺었으며, 특히 조지 W. 부시와의 친분으로 인해 '반다르 부시'라는 애칭이 생기기도 했다.Bandar Bush^영어^[19] 부시 가족과의 특히 가까운 관계는 마이클 무어의 다큐멘터리 영화 ''화씨 9/11''에서도 부각되었다. 그는 조지 H. W. 부시와 매우 가까워서 전직 대통령의 가족 구성원으로 여겨지기도 했다.^[5]^[20] 2003년 3월 이라크에서 사담 후세인의 축출을 주장했으며,^[21] 이라크에 대한 군사 행동을 촉구하고 시리아와 이란 모두에서 민주주의 프로그램을 요구한 딕 체니의 "신중동" 구상을 지지했다.^[21]

4. 국가안보회의 사무총장 (2005-2015)

2005년 10월, 압둘라 국왕은 반다르 빈 술탄을 새로 설립된 국가안보회의 사무총장으로 임명했다.^[24] 반다르는 대사직에서 사임한 후 2006년 미국 관리들과 비밀리에 만났다.^[25] 시어도어 허시는 2007년 ''뉴요커''에서 사우디아라비아의 국가안보보좌관으로서 반다르가 조지 W. 부시 대통령과 딕 체니 부통령과 계속해서 비밀리에 만났다고 보도했다. 당시 허시는 반다르를 부시 행정부의 이라크와 중동 정책의 핵심 설계자로 묘사했다.^[13]

반다르의 사무총장 임기는 2009년 9월 3일 4년 연장되었다.^[27] 그의 임기는 2015년 1월 29일에 끝났으며,^[28] 같은 날 그 직책 또한 폐지되었다.^[29]

4. 1. 이란 및 시리아 정책

2007년 1월 25일, 사우디아라비아는 레바논 위기에 대한 논의를 위해 반다르를 이란으로 파견했으며, 그는 헤즈볼라 지도자들과도 회담을 가졌다.^[26] 2012년에는 반군 지원 문제로 카타르와의 긴장이 고조되자, 반다르의 주도로 시리아 정책을 터키에서 요르단으로 전환하여 요르단에 대한 재정적 영향력을 이용해 훈련 시설을 개발했으며, 그의 이복형제이자 부관인 살만 빈 술탄을 파견하여 감독하게 했다.^[60]

2000년대에 들어 반다르는 조지 W. 부시 행정부 시절, 군사 행동을 통한 이라크 사담 후세인 정권 타도를 주장했고, 부통령 딕 체니가 제시한 이란과 시리아 정권 타도 프로그램 "신 중동" 정책을 지지하며, 이라크 전쟁 등 실제로 그의 의도대로 미국의 중동 정책이 진행되었다.^[101] 또한 이란과 대립하는 이스라엘에 접근하는 사우디아라비아의 외교 전략도 주도해왔다.^[102]

2013년 7월 반다르는 러시아를 비밀리에 방문하여 블라디미르 푸틴 러시아 대통령에게 "러시아가 시리아에서 손을 떼면 체첸의 이슬람 과격파의 대러 테러 행위를 막을 수 있고, 소치 올림픽도 안전하게 개최할 수 있다"고 제안했으나, 푸틴은 "사우디가 체첸 테러리스트의 배후에 있다는 것을 알고 있다"며 강하게 거부했다고 한다.^[106] 같은 해 10월, 반다르는 사우디가 시리아·이란 정책에서 온건한 태도를 취하는 버락 오바마 행정부의 미국과는 별도로 나아갈 것이라고 발표했다.^[107]

2014년, 존 케리 미국 국무장관은 반다르를 "문제"로 여겼다고 하며, 총정보청은 이라크와 시아파 군사 강국인 시리아와 이란을 약화시키기 위해 과격파 알카에다와 ISIL 등 살라피 지하드주의자들을 은밀히 지원해온 과격파의 최대 후원자 또는 배후로 여겨져 왔다.^[108] 신보수주의(네오콘)로 불린 부시 행정부에 비해 시리아·이란에 대한 온건 노선을 취하는 오바마 행정부에게는 과거 정책을 고수하는 반다르의 존재가 불편해졌기 때문이라고 한다. 이란, 주 시리아 요르단 대사 바하자트 술레이만, 일부 언론인, 학자들은 반다르야말로 알카에다와 ISIL의 진정한 지도자라고 주장한다.^[109]^[110]^[111]

4. 2. 실종 및 복귀 논란

2005년 10월, 압둘라 국왕은 반다르 빈 술탄을 새로 설립된 국가안보회의 사무총장으로 임명했다.^[24] 반다르는 대사직에서 사임한 후 2006년 미국 관리들과 비밀리에 만났다.^[25] 시어도어 허시는 2007년 ''뉴요커''에서 사우디아라비아의 국가안보보좌관으로서 반다르가 조지 W. 부시 대통령과 딕 체니 부통령과 계속해서 비밀리에 만났다고 보도했다. 당시 허시는 반다르를 부시 행정부의 이라크와 중동 정책의 핵심 설계자로 묘사했다.^[13]

2007년 1월 25일, 사우디아라비아는 레바논 위기에 대한 논의를 위해 반다르를 이란으로 파견했으며, 심지어 그가 메카의 연례 순례를 위해 초대한 헤즈볼라 지도자들과도 회담을 가졌다.^[26] 반군 지원 문제로 카타르와의 긴장이 고조된 후, 사우디아라비아(반다르가 시리아 정책을 이끌면서)는 2012년 터키에서 요르단으로 노력을 전환하여 요르단에 대한 재정적 영향력을 이용하여 훈련 시설을 개발했으며, 반다르는 그의 이복형제이자 부관인 살만 빈 술탄을 파견하여 감독하게 했다.^[60]

반다르의 사무총장 임기는 2009년 9월 3일 4년 연장되었다.^[27] 그의 임기는 2015년 1월 29일에 끝났다.^[28] 같은 날 그 직책 또한 폐지되었다.^[29] 2009년 9월 압둘라 국왕이 반다르 왕자의 국가안전보장회의 직책을 4년 연장한 후, 반다르 왕자는 국왕에 대한 충성을 공개적으로 표명하는 관례적인 행동을 보이지 않았다.^[30] 이 눈에 띄는 부재는 다른 사건들로 이어졌다. 댈러스 카우보이스의 열렬한 팬이었던 반다르 왕자는 새로운 카우보이스 스타디움의 홈 개막전에서 그의 단골 자리, 즉 구단주 제리 존스의 스카이박스 옆 자리에 나타나지 않았다.^[30] 2009년 10월에는 다마스쿠스 방문이라는 중대한 사건에서 압둘라 국왕의 수행원 명단에 포함되지 않았다.^[30] 가장 주목할 만한 것은 2009년 12월, 반다르 왕자는 그의 아버지인 술탄 왕세자의 모로코 귀국 행사에도 참석하지 않았다.^[30] 그 사건 이후, 언론인들은 반다르 왕자의 실종을 보도하기 시작했고, 그의 마지막 공개 출현은 2008년 12월 10일 제다에서 압둘라 국왕과 함께한 것이었다고 언급했다.^[30]

《런던 리뷰 오브 북스》(London Review of Books)의 휴 밀스는 반다르 왕자가 볼티모어의 존스 홉킨스 병원에서 수술을 받고 있다는 소문을 보도했다. 반다르 왕자의 변호사는 이러한 소문을 부인했으며,^[30] 그는 대변인이 없다.^[33] 《르 피가로》(Le Figaro)의 중동 블로그는 반다르 왕자가 프랑스의 한 병원에 있었고 모로코에서 회복 중이라고 보도했다.^[31]

이란의 프레스 TV(Press TV)는 반다르 왕자가 쿠데타 시도로 가택 연금 중이라고 보도했다. 사우디 반체제 인사들은 그가 다반 중앙 교도소(Dhahban Prison)에 있다고 말했다.^[30] 일부 소문에 따르면, 그가 이란에 대항하는 협력을 장려하기 위해 모스크바를 자주 방문했기 때문에 러시아 정보기관에 의해 그의 쿠데타가 발각되었다고 한다.^[30]

2010년 10월, 중동 분석가 사이먼 헨더슨은 《포린 폴리시》(Foreign Policy)에서 반다르 왕자가 거의 2년 만에 처음으로 공개적으로 모습을 드러냈다고 보도했다. 사우디 공식 언론을 인용하여 헨더슨은 반다르 왕자가 공항에서 "사우디 정계의 거물급 인사들"에게 환영받았다고 보도했다. 헨더슨은 지난 2년간 왕자의 행방에 대한 설명은 없었고, "해외에서 돌아왔다"는 것만 언급되었다는 점을 지적했다. 헨더슨과 다른 분석가들은 이러한 재등장을 왕국 정치에 대한 반다르 왕자의 복귀 신호로 해석했다.^[32]

두드러진 복귀로 여겨지는 2011년 3월, 반다르 왕자는 사우디아라비아의 바레인 군사 개입에 대한 지지를 얻기 위해 파키스탄, 인도, 말레이시아, 그리고 중국에 파견되었다.^[33]^[34] 2011년 4월, 반다르 왕자는 미국 국방장관 로버트 게이츠가 압둘라 국왕을 방문했을 때와 국가안보보좌관 톰 도닐론의 별도 방문 시 회의에 참석했다.^[34]

2011년 3월 말 이슬라마바드 방문의 또 다른 목표는 파키스탄 육군의 재개입 가능성을 제기하는 것이었다. 이 목표는 달성되었고 파키스탄은 제안을 신속하게 승인했다.^[35] 같은 기간 중국의 방문은 정치적 지원에 대한 대가로 수익성 있는 계약 체결로 이어졌다. 중국은 아랍의 봄을 지지하지 않았기 때문에 사우디 석유와 투자에 열을 올렸다. 반다르 왕자는 비밀리에 첫 번째 대규모 사우디-중국 무기 거래를 협상했다. 따라서 반다르 왕자는 왕국의 최고 중국 전문가였다.^[35]

5. 정보국장 (2012-2014)

반다르는 2012년 7월 19일 사우디 정보국 국장에 임명되었고,^[36]^[37] 군사 봉사 위원회에도 참여했다.^[41]

2012년 7월, 그의 암살설이 DEBKAfile^[48]^[49]과 ''테헤란 타임스''(Tehran Times)^[50]^[51]^[52]^[53]^[54]^[55]^[56]에 보도되었으나, ''아랍 뉴스''(Arab News)^[57]와 데이비드 이그나티우스(David Ignatius) 기자^[58]^[59]는 이를 부인했다.

5. 1. 시리아 내전 개입

반다르는 2012년 7월 19일 무크린 빈 압둘아지즈를 대신하여 사우디 정보국 국장에 임명되었다.^[36]^[37] 임명에 대한 공식적인 이유는 밝혀지지 않았지만,^[38] 사우디아라비아 동부 지방에서 수니파와 시아파 사이의 긴장이 고조된 이후에 이루어졌다.^[39] 이는 이란과 시리아로부터 오는 지역적 도전에 직면하여 사우디아라비아가 더욱 공격적인 외교 정책을 보여주려는 조치로 여겨졌다.^[40] 2012년 7월 6일 시리아에서 망명한 마나프 탈라스(Manaf Tlass)의 사우디아라비아 방문을 주선하기도 했다.^[42]

2013년, 반다르는 사우디아라비아가 시리아와 이란 정책에 대해 미국과 "거리를 둘 것"이라고 말했다.^[43] 그는 시리아 문제의 교착 상태를 타개하기 위해 블라디미르 푸틴과 대립했는데, 합의가 없을 경우 소치 동계 올림픽의 안전 문제도 거론하며 "내년 동계 올림픽의 안전을 보장할 수 있습니다. 경기의 안전을 위협하는 체첸 그룹은 우리가 통제하고 있습니다."라고 주장했다.^[44] 이에 푸틴은 "당신들이 10년 동안 체첸 테러 단체들을 지원해왔다는 것을 알고 있습니다. 그리고 방금 솔직하게 말한 그 지원은 당신이 언급한 세계 테러와 싸우는 공동 목표와 전혀 맞지 않습니다."라고 격렬하게 반박했다.^[45]

반다르는 시리아 내전에서 사우디 정책을 관리하는 임무를 맡았지만, 2014년 초 내무장관 무함마드 빈 나이프 왕자에게 자리를 내주었다. 반다르는 미국과 대립적인 태도를 보였고, 미국 국무장관 존 케리는 그를 비공개적으로 "문제아"라고 불렀다. 1977년 비행기 추락 사고로 인한 건강 악화도 그가 교체된 이유로 추측된다.^[46]

이라크 총리 누리 알말리키는 사우디아라비아가 무장 단체들을 비밀리에 지원하고 있다며 "그들은 시리아를 통해 그리고 직접적인 방식으로 이라크를 공격하고 있으며, 시리아에서처럼 이라크에 대한 전쟁을 선포했고, 불행히도 종파적이고 정치적인 근거에서 이루어지고 있습니다."라고 불만을 제기했다.^[47]

2013년 8월, ''월스트리트 저널''은 반다르가 시리아의 바샤르 알아사드 대통령을 축출하기 위한 사우디아라비아의 노력을 이끌도록 임명되었다고 보도했다. 보도에 따르면 반다르는 아사드와 싸우는 지하디스트들에게 무기를 공급하는 중추적인 역할을 했다. 미국 중앙정보국(CIA)은 이를 사우디아라비아가 이 목표에 대해 얼마나 심각한지 보여주는 신호로 간주했다.^[60] ''월스트리트 저널''은 2012년 말 반다르의 지휘 아래 사우디 정보기관이 아사드 정부가 화학무기를 사용하고 있다는 것을 미국에 확신시키려는 노력을 시작했다고 보도했다. 반다르는 "시리아 전선 근처의 비밀 지휘소에서 파리의 엘리제 궁전과 모스크바의 크렘린까지 제트기를 타고 다니며 아사드 정권을 약화시키려고 했다"고 묘사되었으며, 그의 메시지는 "우리 왕국은 아사드를 물리칠 데 필요한 돈을 가지고 있으며, 우리는 그것을 사용할 준비가 되어 있다."였다.^[60]

2014년 4월 15일, 반다르는 "자신의 요청에 따라" 직위에서 물러났다.^[61]^[62]

5. 2. 해임

2014년 4월 15일, 사우디 국영 언론은 반다르가 "자신의 요청에 따라" 총정보청장 직에서 물러났다고 발표했다.^[61]^[62] 그는 2015년 1월 국가안전보장회의가 폐지될 때까지 국가안전보장회의 사무총장직을 유지했다.

반다르의 해임에는 여러 요인이 복합적으로 작용한 것으로 보인다. 시리아 내전에서 사우디 정책을 담당했던 그는 미국과 대립각을 세웠고, 존 케리 미국 국무장관은 그를 "문제아"라고 비난했다.^[46] 1977년 비행기 추락 사고로 인한 건강 악화도 영향을 미쳤을 것으로 추정된다.^[46]

일각에서는 반다르 해임에 미국의 압력이 작용했다고 주장한다. 알카에다와 ISIL 등 과격파를 지원해 온 총정보청과 달리, 버락 오바마 행정부는 시리아와 이란에 대해 온건 노선을 취했기 때문에 반다르의 존재가 부담스러웠을 것이라는 분석이다.^[108]

2015년 1월, 살만 국왕의 내각 개편으로 반다르는 국가안전보장회의 사무총장, 국왕 고문, 국왕 특사에서 해임되었다.^[112] 국가안전보장회의는 폐지되었고, 무함마드 빈 나이프 부왕세자를 의장으로 하는 정치·안보 평의회가 신설되었다.^[113]

6. 논란 및 비판

반다르 빈 술탄은 여러 논란과 비판에 직면해 왔다. 밥 우드워드의 저서 ''공격 계획(Plan of Attack)''에서는 조지 W. 부시 대통령이 콜린 파월 국무장관보다 먼저 반다르에게 2003년 이라크 침공 결정을 알렸다는 주장이 제기되어 논란이 되었다.^[67]

2010년 아랍의 봄에서 2011년 바레인 폭동 당시, 사우디를 중심으로 한 걸프 협력 이사회는 반정부 시위가 자국으로 번지는 것을 막기 위해 군대를 파병했고,^[103] 바레인 정부의 시위대 진압에 협력했는데, 이때 반다르는 우방국인 중국과 파키스탄 등으로부터 시위대 진압에 대한 지지를 얻기 위한 특사가 되었다.^[104] 사우디가 재스민 혁명에 의한 민주화를 피하고자 중국과 협력 관계를 강화하여 바레인의 반정부 시위 진압에 무력 개입한 것은 프라하의 봄 진압을 연상시킨다며 서방 국가들로부터 비판을 받았다.^[105]

2013년 7월, 반다르는 러시아를 비밀리에 방문하여 블라디미르 푸틴 러시아 대통령에게 "러시아가 시리아에서 손을 떼면 체첸의 이슬람 과격파의 대러 테러 행위를 막을 수 있고, 소치 올림픽도 안전하게 개최할 수 있다"고 제안했으나, 푸틴은 "사우디가 체첸 테러리스트의 배후에 있다는 것을 알고 있다"며 거부했다고 한다.^[106] 10월, 반다르는 사우디가 시리아·이란 정책에서 온건한 태도를 취하는 버락 오바마 행정부의 미국과는 별도로 나아갈 것이라고 발표했다.^[107]

2014년, 반다르는 "자신의 요구 때문"이라는 이유로 총정보청장에서 해임되었다. 미국의 압력으로 여겨지며, 존 케리 미국 국무장관은 반다르를 "문제"로 여겼다고 한다. 총정보청은 알카에다와 ISIL 등 살라피 지하드주의자들을 은밀히 지원해온 과격파의 최대 후원자로 여겨져 왔으나, 신보수주의(네오콘)로 불린 부시 행정부에 비해 시리아·이란에 대한 온건 노선을 취하는 오바마 행정부에게는 반다르의 존재가 불편했기 때문이라고 한다. 이란, 주 시리아 요르단 대사 바하자트 술레이만, 일부 언론인, 학자들은 반다르야말로 알카에다와 ISIL의 진정한 지도자라고 주장한다.^[108]^[109]^[110]^[111]

2020년 10월 5일, 사우디아라비아 알 아라비야(Al Arabiya)와의 인터뷰에서 반다르는 이스라엘과 아랍에미리트, 바레인의 국교 정상화(아브라함 협정)에 대한 팔레스타인의 비난은 "모독"이라고 비난하며, "저급한 언설"은 전통적으로 팔레스타인을 지원해 온 사우디아라비아와 세계의 지지를 얻을 수 없다고 말했다. 동시에 팔레스타인이 사우디아라비아와 적대 관계인 이란과 터키와 관계를 강화하고 있다고 비난했다. 또한 "팔레스타인의 대의는 정당하지만, 그 옹호자들은 실패했고, 이스라엘의 대의는 부당하지만, 그 옹호자들은 성공했다"고 평가했다. 야세르 아라파트 팔레스타인 초대 대통령이 사우디아라비아의 평화 노력을 여러 차례 무시한 사실,^[114] 하페즈 알 아사드 시리아 대통령이 아라파트를 협박하여 팔레스타인이 캠프 데이비드 협정에 참가하지 못했던 일^[115], 1940년대 팔레스타인 지도자 아민 후세이니(Amin al-Husayni)가 아돌프 히틀러와 협력한 사실 등을 언급하며 팔레스타인 지도자들이 70년 이상 실패를 반복해 왔음을 비판했다. 그러면서 "우리는 이스라엘 문제에 관심을 갖는 것보다 자국의 안보와 국익에 주의를 기울여야 할 단계에 와 있다"고 주장했다.^[116]^[117]

6. 1. 알야마마 무기 거래 스캔들

반다르는 1985년 영국이 사우디아라비아에 100대가 넘는 전투기를 포함하여 400억파운드 상당의 대규모 무기를 판매하는 알야마마 무기 거래 협상을 도왔다.^[68] 계약 체결 후, 영국 무기 제조업체인 브리티시 에어로스페이스(현재 BAE 시스템즈(BAE Systems))는 최소 10억파운드 이상을 워싱턴에 있는 두 개의 사우디 대사관 계좌로 매년 최대 1.2억파운드씩 최소 10년 동안 비밀리에 이체한 것으로 알려졌다.^[68]^[69] 그는 한 계좌가 자신의 개인 에어버스 A340(Airbus A340) 운영 경비를 지불하기 위한 것이었기 때문에 이 계좌에서 개인적인 용도로 돈을 인출한 것으로 알려져 있다. 조사관들에 따르면, "대사관 계좌 또는 공식 정부 계좌와 왕실 계좌 사이에는 구분이 없었다."^[68] 이러한 지급은 영국 중대 사기 사무소(Serious Fraud Office (UK)) 조사 중에 발견되었으며, 2006년 12월 법무장관 피터 골드스미스 남작(Peter Goldsmith, Baron Goldsmith)에 의해 중단되었다.^[68]^[69] 2009년, 그는 알야마마 무기 거래 스캔들에 대한 법률 대리인으로 루이스 프리(Louis Freeh)를 고용했다.^[70]

6. 2. 9.11 테러 연루 의혹

반다르 빈 술탄은 9·11 테러 연루 의혹을 받고 있다. 2015년 법원 선서 진술서에 따르면, 1990년대 후반 자카리아스 무사위(Zacarias Moussaoui)는 오사마 빈 라덴과 투르키 빈 파이살 알사우드(Turki bin Faisal Al Saud) 사이의 연락책이었고, 투르키가 무사위를 반다르에게 소개했다는 주장이 제기되었다.^[71] 무사위는 반다르 왕자를 포함한 사우디 왕실 구성원들이 알카에다에 기부하고 9·11 테러를 자금 지원했다고 진술했다.^[72]

사우디 정부는 9·11 음모에 대한 어떠한 개입도 부인하며, 무사위의 주장을 뒷받침할 증거가 없다고 주장한다. 또한, 무사위 변호사들이 재판 중 그의 정신적 무능력에 대한 증거를 제시했음을 지적했다.^[71]

9·11 위원회 보고서의 비공개 부분에서 유출된 정보에 따르면, 9·11 테러범 중 두 명이 반다르의 은행 계좌로부터 13만달러를 받았다고 한다.^[73]

7. 사생활

반다르는 1972년 하이파 빈트 파이살과 결혼하여 4남 4녀를 두었다.^[36] 그의 딸 레이마 빈트 반다르는 사우디아라비아 최초의 여성 미국 대사이며,^[75] 아들 칼리드는 영국 대사이다.^[76] 또 다른 아들 파이살은 사우디아라비아 전자 및 지적 스포츠 연맹(SAFEIS)과 아랍 e스포츠 연맹 회장을 역임하고 있다.^[79] 막내 두 자녀는 2001년부터 2005년까지 워싱턴 D.C.에서 포토맥 스쿨에 다녔다.^[80]

7. 1. 건강 문제

반다르 빈 술탄은 시가를 즐겨 피우는 것으로 알려져 있으며, 주로 유럽풍 의상을 입는다.^[81] 그는 미국 속어와 미국 역사를 좋아한다.^[82] 1990년대 중반, 반다르 빈 술탄은 처음으로 우울증을 겪었다.^[83] 그의 건강 문제는 2010년대까지 계속되었으며, 종종 해외에서 치료를 받은 것으로 알려져 있다.^[84]

8. 평가

반다르 빈 술탄은 자신을 미국식 해밀턴 보수주의자로 생각한다.^[5] 2000년 미국 대통령 선거 결과가 나오기 전, 그는 조지 H. W. 부시를 초대하여 자신의 영국 영지에서 "사막의 폭풍 재회"를 위한 꿩 사냥을 즐겼다.^[5] 2001년 9·11 테러 이후, ''뉴욕 타임스''와의 인터뷰에서 다음과 같이 말했다. "오사마 빈 라덴은 과거 CIA와 사우디아라비아를 통해 미국이 아프가니스탄의 우리 형제 무자헤딘을 돕고 공산주의 세속주의 소련군을 제거하는 것을 도왔을 때 우리에게 왔습니다. 오사마 빈 라덴은 와서 '고맙습니다. 미국이 우리를 도와주도록 해줘서 고맙습니다.'라고 말했습니다. 그때 저는 그가 거리를 건너는 오리를 여덟 마리 이끌 수 없다고 생각했습니다."^[63]

반다르는 일부 연구자들이 "아랍어 몇 마디를 배우고 자신의 나라 문제에 대해 전문가라고 자칭한다"고 주장했다.^[64]

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_[113] 간행물 サルマーン新政権の発足・国民への給付金の支給 http://www.meij.or.j[...] 中東かわら版 2015-01-30
_[114] 뉴스 Yasser Arafat passed up Palestine peace deals from two US presidents: Prince Bandar https://english.alar[...] アル＝アラビーヤ 2020-10-06
_[115] 뉴스 Arafat wanted in on Camp David Accords but Hafez Assad threatened him: Prince Bandar https://english.alar[...] アル＝アラビーヤ 2020-10-06
_[116] 뉴스 Full transcript: Prince Bandar bin Sultan’s interview on Israel-Palestine conflict https://english.alar[...] アル＝アラビーヤ 2020-10-05
_[117] 뉴스 Saudi former intelligence chief slams Palestinian leadership's criticism of UAE-Israel deal https://www.reuters.[...] ロイター 2020-10-06
_[118] 뉴스 사우디 새 정보수장에 주미대사 출신 반다르 https://news.v.daum.[...] Daum News 2012-07-21

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