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사토 에이사쿠

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1. 개요

사토 에이사쿠는 1901년 야마구치현에서 태어나, 도쿄제국대학 법학부를 졸업하고 철도성에서 공무원으로 시작했다. 1948년 내각관방장관으로 정계에 입문하여 자유당 소속으로 중의원 의원에 당선되었고, 우정대신, 건설대신 등을 역임했다. 1964년 총리 자리에 올라 장기간 집권하며 경제 성장을 이끌었고, 미국과 중국 사이에서 외교적 균형을 유지했다. 그는 오키나와 반환을 실현하고, 비핵 3원칙을 표명하여 1974년 노벨 평화상을 수상했다. 그러나 베트남 전쟁 지지, 핵무기 관련 논란, 그리고 1972년 퇴임 이후의 후계자 경쟁 등 여러 논란을 겪었다. 그는 1975년 뇌출혈로 쓰러져 이듬해 사망했다.

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사토 에이사쿠 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
공식 초상화, 1964년
출생일1901년 3월 27일
출생지일본 야마구치현 다부세정
사망일1975년 6월 3일
사망지일본 도쿄
서명SatōE kao.svg
로마자 표기Satō Eisaku
가나 표기さとう えいさく
한자 표기佐藤 栄作
구 한자 표기佐藤 榮作
정치 경력
직위일본의 내각총리대신
재임 기간1964년 11월 9일 ~ 1972년 7월 7일
국왕히로히토
이전 수상이케다 하야토
다음 수상다나카 가쿠에이
소속 정당자유민주당 (1955–1975)
기타 소속 정당자유당 (1949–1955)
직위자유민주당 총재
부총재가와시마 쇼지로
간사장미키 다케오
다나카 가쿠에이
후쿠다 다케오
다나카 가쿠에이
호리 시게루
총재 임기1964년 12월 1일 ~ 1972년 7월 5일
이전 총재이케다 하야토
다음 총재다나카 가쿠에이
직위중의원 의원
임기1949년 1월 23일 ~ 1975년 6월 3일
선거구야마구치 2구
내각제1차 사토 내각
제1차 사토 제1차 개조 내각
제1차 사토 제2차 개조 내각
제1차 사토 제3차 개조 내각
제2차 사토 내각
제2차 사토 제1차 개조 내각
제2차 사토 제2차 개조 내각
제3차 사토 내각
제3차 사토 개조 내각
수상 외 직책
직위외무대신 (총리 겸임)
내각제2차 사토 제1차 개조 내각
외무대신 임기1968년 10월 29일 ~ 1968년 11월 30일
직위홋카이도 개발청 장관
과학기술청 장관
도쿄 올림픽 담당 대신
내각제2차 이케다 제3차 개조 내각
제3차 이케다 내각
장관 임기1963년 7월 18일 ~ 1964년 6월 29일
직위통상산업대신
내각제2차 이케다 제1차 개조 내각
통산대신 임기1961년 7월 18일 ~ 1962년 7월 18일
직위대장대신
내각제2차 기시 내각
제2차 기시 개조 내각
대장대신 임기1958년 6월 12일 ~ 1960년 7월 19일
기타 직책건설대신
홋카이도 개발청 장관
임기1952년 10월 30일 ~ 1953년 2월 10일
기타 직책우정대신
임기1951년 7월 4일 ~ 1952년 10월 30일
기타 직책전기통신대신
임기1951년 7월 4일 ~ 1952년 8월 1일
기타 직책내각관방장관
임기1948년 10월 17일 ~ 1949년 2월 16일
기타 직책자유민주당 총무회장
임기1957년 ~ 1958년
학력 및 훈장
모교도쿄 제국대학 법학부 졸업
학위법학사 (도쿄 제국대학, 1924년)
훈장종1위
대훈위국화장경식
대훈위국화대수장
수상노벨 평화상 (1974년)
가족
배우자사토 히로코
자녀사토 류타로 (장남)
사토 신지 (차남)
친척기시 노부스케 (형)
아베 신조 (조카)
기시 노부오 (조카)
기타
비핵3원칙 제창비핵3원칙 제창

2. 어린 시절

佐藤 栄作|사토 에이사쿠일본어1901년 3월 27일 야마구치현 다부세정에서 태어났다. 그의 가족은 사케 양조업을 경영했으며, 증조부는 조슈번의 사무라이였다.[1] 형은 해군 중장 사토 이치로와 총리를 지낸 기시 노부스케이다.[2]

1907년에 초등학교에 입학했다. 초등학교 시절에는 피부색이 검어 "우엉"이라는 별명으로 불렸다. 사토 가문의 도련님으로 주목받는 존재였고, "에이 단사마"(旦那의 뜻)라고 불리기도 했다.

1913년 야마구치현립 야마구치 중학교(현 야마구치현립 야마구치 고등학교)에 입학했다. 고등학교 입시 때는 나고야시의 하숙에서 우연히 이케다 하야토와 같은 숙소에 묵게 되었다.

1918년 제5고등학교에 입학했다. 1921년 도쿄 제국 대학 법학부 법학과(독일법)에 입학하여 독일의 법을 수학하였다. 대학 시절에는 성실하고 열심히 공부하는 조용한 학생이었다. 1923년 고등문관시험에 합격했고, 1924년 졸업을 앞두고 철도성 공무원이 되었다.[3]

사토 에이사쿠 어린 시절 연표
연도사건
1901년야마구치현 구마게군 다부세정에서 출생
1907년초등학교 입학
1913년야마구치 중학교 입학
1918년제5고등학교 입학
1921년도쿄 제국 대학 법학부 입학
1923년고등문관시험 합격
1924년철도성 공무원


3. 정치 입문

1949년 자유당 소속으로 일본 국회의원에 당선되었다.[3]

1951년 7월부터 1952년 7월까지 우정대신 겸 전기통신대신을 지냈다.[1] 1953년 1월부터 1954년 7월까지 요시다 시게루 총리의 내각총리대신을 지냈다.[1] 1952년 10월부터 1953년 2월까지 건설상을 역임했다.[1]

자유민주당 결성을 위해 자유당이 일본민주당과 합당했을 때,[1] 사토는 1957년 12월부터 1958년 6월까지 당 집행위원회 의장을 지냈다.[1] 이후 자신의 형 기시 노부스케이케다 하야토 내각에서 재무대신이 되었다.[1] 재무대신으로서 사토는 미국에 보수파에 대한 자금 지원을 요청했다.[4]

1961년 7월부터 1962년 7월까지 국제무역산업상을 역임했다.[1] 1963년 7월부터 1964년 6월까지 홋카이도 개발청과 과학기술청 청장을 겸임했다.[1]

4. 총리 재임

오키나와 반환을 위해 리처드 닉슨과 협상한 사토 총리


이케다 하야토 총리가 건강 악화로 사임하자, 사토 에이사쿠가 총리직을 승계받았다. 사토는 경제 성장 정책을 추진하여 인기를 얻었고, 미국중국 사이에서 균형 외교를 시도했다. 그러나 국내적으로는 베트남 전쟁 미군 지원에 대한 반대에 직면했다.

총리로서 3번의 임기를 마친 후, 사토는 4선에 도전하지 않기로 결정했다. 그의 후임으로 후쿠다 다케오가 유력했으나, 더 인기 있었던 다나카 가쿠에이 통상대신이 총리직에 오르면서 사토파의 지배는 막을 내렸다.

4. 1. 대한민국과의 관계

사토(佐藤)와 그의 부인, 페르디난드 마르코스이멜다 마르코스


1965년 6월 22일, 사토 에이사쿠 정부와 박정희 정권 하의 대한민국은 대한민국과 일본 간의 기본관계조약을 체결하여, 한국의 광복과 분단 이후 처음으로 양국 간의 관계를 정상화했습니다. 이전까지 일본과의 관계는 공식적으로 수립되지 않았습니다.[6]

더불어민주당은 한일기본조약의 불평등한 측면을 지적하며 일본 정부의 과거사 문제 해결 노력을 촉구하는 등 비판적인 입장을 보이고 있습니다.

4. 2. 중화인민공화국 및 중화민국(타이완)과의 관계

사토 에이사쿠는 재임 중 중화민국(타이완)을 방문한 마지막 일본 총리였다. 1965년 사토는 타이완에 1.5억달러의 차관 제공을 승인했다.[5] 1967년 9월 타이베이를 방문했다.[5] 1969년 사토는 타이완 방위가 일본의 안전에 필요하다고 주장했다.[5] 사토는 대부분의 주요 문제에서 미국을 따랐지만, 닉슨의 중국 방문에는 반대했다.[5] 그는 또한 1971년 중화인민공화국유엔 가입을 반대하기도 하였다.[5]

4. 3. 핵무기 정책

1967년 12월 11일, 사토 에이사쿠는 핵무기의 생산, 소유, 반입을 금지하는 비핵 3원칙을 발표하였다.[9] 1971년 일본 국회는 이 원칙을 채택하는 결의안을 통과시켰다.[9] 이러한 공로로 사토는 1974년 노벨 평화상을 수상하였다.[9]

그러나 최근 조사에 따르면, 사토는 비공식적으로 일본 영토 내 핵무기 배치에 대한 미국의 계획에 더욱 수용적인 태도를 보였다.[9] 2008년 12월, 일본 정부는 1965년 1월 사토의 미국 방문 중 사토가 미국 관리들과 중화인민공화국에 대한 핵무기 사용 가능성을 논의했다는 내용의 문서를 공개하였다.[9] 2009년 12월, 사토의 아들은 1969년 11월 리처드 닉슨 미국 대통령과의 대화에서 아버지가 오키나와가 일본 주권으로 환원된 후에도 핵탄두 배치를 허용하는 데 동의했다고 밝혔다.[10]

4. 4. 오키나와 반환

제2차 세계 대전 이후 오키나와미국의 통치하에 있었다. 1965년 1월, 사토 에이사쿠는 미국을 방문하여 린든 B. 존슨 대통령에게 오키나와 반환을 공개적으로 요청하였다. 같은 해 8월, 사토는 전후 일본 총리로서는 처음으로 오키나와를 방문하였다.

1969년, 사토는 리처드 닉슨 대통령과 오키나와 반환 협상을 타결하였다. 이 협상은 반환 후에도 미군이 오키나와에 기지를 유지하는 것을 허용했기 때문에 논란이 되었다.[7] 1972년 5월 15일, 오키나와는 공식적으로 일본에 반환되었으며, 여기에는 센카쿠 열도(중국에서는 댜오위다오(釣魚島)로 알려져 있으며, 1971년부터 중일 간 영유권 분쟁의 대상이 됨; 센카쿠 열도 분쟁 참조)도 포함되었다.

1965년 8월 19일, 나하 공항에서 "오키나와의 조국 복귀가 실현되지 않는 한, 우리나라의 전후는 끝나지 않는다"는 성명을 발표하여 오키나와 반환 의지를 명확히 밝혔다.

협상 과정에서 미국의 요청에 따라 "유사시 오키나와에 대한 핵 반입 및 통과"를 사전 협의하에 인정하는 밀약을 체결한 것이 1994년에 협상의 밀사를 맡았던 와케이즈미 케이에 의해 공표되었다(일미 핵 반입 문제).[29]

4. 5. 동남아시아와의 관계

1966년 아시아 개발 은행 설립에 참여했고, 동남아시아 경제 개발 장관급 회의를 개최했다. 이는 전후 일본 정부가 주최한 최초의 국제 회의였다. 1967년 싱가포르를 방문한 최초의 일본 총리가 되었다. 베트남 전쟁 기간 남베트남 정부를 지지했다.

5. 노벨 평화상 수상 논란

1974년 숀 맥브라이드와 함께 노벨 평화상을 공동 수상했다. 일본 국민의 평화 의지와 3대 비핵 원칙 천명을 수상 이유로 들었다.[11] 그는 노벨 평화상을 수상한 첫 아시아인이었다. (1973년 베트남의 정치인 레득토는 상을 수상할 첫 아시아인이 되었으나 거절하였다.)[12]

그러나 사토의 노벨 평화상 수상은 여러 논란을 낳았다. 사토는 베트남 전쟁에서 미국의 정책을 전면적으로 지지했고, 일본은 미군의 보급 기지로서 중요한 역할을 수행했다.[79] 나중에 공개된 미국의 공문서에 따르면, 사토는 일본의 비핵 정책을 넌센스라고 말한 것으로 드러났다.[79] 2009년에는 오키나와 반환 후에도 핵탄두 배치를 허용하는 비밀 협정을 맺었다는 사실이 밝혀졌다.[10]

노르웨이 노벨 평화상 위원회는 2001년 기념 저서에서 "사토는 베트남 전쟁에서 미국의 정책을 전면적으로 지지했고, 일본은 미군의 보급 기지로서 중요한 역할을 수행했다. 나중에 공개된 미국의 공문서에 따르면, 사토는 일본의 비핵 정책을 넌센스라고 말했다"라고 지적하며, 수상 이유와 실제 정치적 태도의 괴리를 비판했다.[79] 오이빈 스테넬센은 "사토를 선택한 것은 노벨상 위원회가 저지른 최대의 실수"라고 강하게 비판하며, "사토는 원칙적으로 핵무장에 반대하지 않았다"라고 말했다.[79]

이러한 비판에 대해 차남 사토 신지는 "수상 당시 일부에서 항의를 받았지만, 그것은 오해로 아버지는 진정한 평화주의자였다. 비핵 3원칙을 내놓은 것은 사토 내각이며, 수상은 그 점을 평가받은 것이다."라고 반박했다.[79]

최근 연구 결과에 따르면, 사토는 1974년 노벨 평화상 수상 기념 강연에서 핵무기 선제 불사용을 제안하려 했으나, 미국의 반대로 무산된 사실이 확인되었다. 사토는 헨리 키신저에게 "만약 가능하다면, 핵무기의 선제 사용 포기를 논의하기 위해, 핵보유 5개국이 모이도록 수상 연설에서 제안하려고 생각하고 있다"라고 말했지만, 키신저는 "미국은 그러한 논의에 참가하는 것을 거부하는 유일한 국가다"라고 답하며 거부했다.[82]

6. 퇴임 이후

1975년 5월 19일, 사토 에이사쿠는 도쿄 쓰키지의 요리점(식당) 신키라쿠에서 후쿠다 다케오와 저녁 식사를 하던 중 뇌졸중으로 쓰러져 혼수상태에 빠졌다.[11] 그는 4일 동안 식당 응급실에 머무른 후 병원으로 옮겨졌으나, 6월 3일 오전 12시 55분 지케이 대학 의료센터에서 74세의 나이로 끝내 의식을 회복하지 못하고 사망했다.[11]

공개 장례식 후, 그의 유해는 야마구치현 다부세에 있는 가족 묘지에 안치되었다.[11] 사후, 사토 에이사쿠에게는 일본 훈장 제도에서 최고의 영예인 욱일대수장이 추서되었다.

7. 개인 생활

1926년 외교관 마쓰오카 요스케의 딸 마쓰오카 히로코와 결혼하여 류타로와 신지 두 아들을 두었다.[1] 1969년 아사히 신문엔도 슈사쿠와의 인터뷰에서 히로코는 사토가 바람둥이이자 아내 폭행범이라고 비난했다.[13]

취미는 골프, 낚시, 다도였다.[3] 형은 57대 총리 기시 노부스케이며, 조카는 총리 아베 신조이다.[14]

사토 부부는 모두 사무라이의 후손이다.

왼쪽부터 히로코, 신지, 에이사쿠, 류타로, 마쓰오카 후지에다, 1931년

8. 평가 및 유산

사토 에이사쿠는 일본의 전후 복구와 경제 성장을 이끈 지도자 중 한 명으로 평가받는다. 특히 오키나와 반환비핵 3원칙 천명 등 외교적 업적은 높이 평가된다. 1965년 8월 19일, 나하 공항에서 "오키나와의 조국 복귀가 실현되지 않는 한, 우리나라의 전후는 끝나지 않는다"는 성명을 발표하여 오키나와 반환 의지를 명확히 하였다.[29] 1969년 11월에는 리처드 닉슨 미국 대통령과 회담을 통해 오키나와 반환에 합의했다.[30] 1967년 12월 11일 중의원 예산위원회 답변에서 "핵무기를 가지지 않고, 만들지 않고, 들여오지 않는다"는 비핵 3원칙을 표명했다.[31]

그러나 그의 정책은 여러 논란을 안고 있었다. 한일 기본 조약 비준 과정에서 야당의 강력한 반대를 무릅쓰고 강행 처리하는 등 강압적인 모습을 보였다. 오키나와 반환 협상 과정에서 미국의 요청에 따라 "유사시 오키나와에 대한 핵 반입 및 통과"를 사전 협의하에 인정하는 밀약을 체결한 사실이 밝혀져 비판을 받았다.[29] 일본의 핵무장에 대해서도 이중적인 태도를 보였다. 1965년 1월 미일 정상 회담에서 린든 존슨 미국 대통령에게 일본이 핵 공격을 받을 경우 핵무기로 보복하는 "핵의 우산"을 요구하고, 로버트 맥나마라 국방장관에게는 핵무기를 탑재한 미 함선 사용 가능성을 타진하는 등 핵 억지력에 의존하는 모습을 보였다.[31]

1974년 노벨 평화상을 수상했지만, 비핵 3원칙 천명과 아시아평화에 대한 공헌을 인정받아 일본인으로서는 처음으로 수상하게 되었다.[3] 하지만, 핵무기에 대한 이중적인 태도와 오키나와 핵 밀약 사실이 알려지면서 그의 수상에 대한 비판적인 시각도 존재한다.

장기 집권으로 인한 정치적 폐해와 민주주의 후퇴에 대한 비판도 있다.

참조

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[2] 서적 Kishi and Japan: The Search for the Sun Obolensky 1960
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[5] 서적 Nixon and Mao: The Week that Changed the World MacMillan
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[7] 서적 The Rise to Globalism Ambrose
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