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알렉스 에이자

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목차

1. 개요

알렉스 에이자는 미국의 변호사이자 정치인으로, 2018년부터 2021년까지 미국 보건복지부 장관을 역임했다. 1967년 펜실베이니아주 존스타운에서 태어났으며, 다트머스 대학교와 예일 로스쿨을 졸업했다. 법률 서기와 부 독립 검찰, 워싱턴 D.C.의 로펌 파트너를 거쳐, 조지 W. 부시 행정부에서 보건복지부 법률 고문과 차관을 지냈다. 이후 엘리 릴리 앤드 컴퍼니에서 고위 임원을 역임하며 제약 업계에 종사했다. 보건복지부 장관으로 재직하며 건강보험 개혁법 반대, 코로나19 팬데믹 대응, 타이완 방문 등 주요 정책을 추진했다. 2021년 1월, 트럼프 대통령에게 사임서를 제출했다.

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알렉스 에이자 - [인물]에 관한 문서
기본 정보
공식 사진, 2019년
직책제24대 미국 보건복지부 장관
대통령도널드 트럼프
부관에릭 하건
임기 시작2018년 1월 29일
임기 종료2021년 1월 20일
이전톰 프라이스
이후자비에 베세라
직책 1초대 백악관 코로나바이러스 태스크포스 의장
대통령 1도널드 트럼프
임기 시작 12020년 1월 29일
임기 종료 12020년 2월 26일
이전 1직책 신설
이후 1마이크 펜스
직책 2미국 보건복지부 차관
대통령 2조지 W. 부시
임기 시작 22005년 1월 22일
임기 종료 22007년 2월 4일
이전 2클로드 앨런
이후 2테비 트로이
직책 3미국 보건복지부 법률 고문
대통령 3조지 W. 부시
임기 시작 32001년 8월 8일
임기 종료 32005년 1월 22일
이전 3해리엇 S. 래브
이후 3다니엘 메론
출생 이름알렉스 마이클 에이자 2세
출생일1967년 6월 17일
출생지존스타운 (펜실베이니아주), 미국
교육다트머스 대학교 (문학사)
예일 대학교 (법무박사)
정당미국 공화당
자녀2명
개인 정보
국적미국
직업변호사, 제약 회사 임원, 정치인
경력
주요 경력보건복지부 장관
보건복지부 법무 자문위원
보건복지부 차관
일라이 릴리 앤드 컴퍼니 미국 지부장
생명공학혁신기구 이사위원
기타 정보
사임2021년 1월 20일 정오에 사임함. user=SecAzar

2. 초기 생애 및 교육

아자르는 1967년 6월 17일 펜실베이니아주 존스타운에서 린다 (자리스키)와 알렉스 마이클 아자르 1세의 아들로 태어났다. 그의 아버지는 은퇴한 안과의사로, 30년 이상 메릴랜드주 솔즈베리에서 안과 진료를 했으며, 존스 홉킨스 병원에서 가르쳤다. 그의 할아버지는 20세기 초 레바논에서 이민왔으며, 가족은 아미운 출신이다.

아자르는 메릴랜드주 솔즈베리에 있는 파크사이드 고등학교를 1985년에 졸업했다. 1988년 다트머스 대학교에서 정부 및 경제학 문학사 학위를 최우등으로 받았고, 카파 파이 카파 동아리에 소속되었다. 1991년 예일 로스쿨에서 법무박사 학위를 받았으며, ''예일 로 저널''의 집행위원회 위원으로 활동했다.

3. 경력

알렉스 에이자는 법조계에서 경력을 시작하여 조지 W. 부시 행정부 시절 미국 보건복지부(HHS)에서 법률 고문과 차관을 역임했다. 이후 제약회사 일라이 릴리의 임원으로 활동했다. 2017년 9월, 톰 프라이스의 사임 후 트럼프 행정부의 보건복지부 장관으로 지명되어[98] 2018년부터 2021년까지 재직했다. 재임 중 트럼프 행정부의 주요 보건 정책을 추진했으며[99][100][101], 코로나19 범유행 초기 대응 과정에서 비판을 받기도 했다.[102] 2020년 8월에는 미국-타이완 단교 이후 미국 최고위급 각료로서 타이완을 방문했다.[103] 2021년 1월 임기 종료를 앞두고 사임했으며, 사임서에서 2021년 미국 국회의사당 점거 사태 등을 비판했다.[104] 퇴임 후, 주미 일본 대사였던 스기야마 신스케의 요청으로 화이자 CEO와의 코로나19 백신 협상을 지원하기도 했다.[105]

3. 1. 법조 경력

아자(오른쪽)는 1990년대에 켄 스타 및 브렛 캐버노와 함께


아자르는 로스쿨 졸업 후 1991년부터 1992년까지 미국 제9 순회 항소 법원의 알렉스 코진스키 판사의 법률 서기로 일했다. 아자르는 6주 후에 떠났고, 코진스키 법정에서는 브렛 캐버노가 그를 대신했다.[9] 아자르는 그 후 미국 제4 순회 항소 법원의 J. 마이클 루티그 판사 밑에서 남은 임기 동안 법률 서기로 일했다. 1992년부터 1993년까지 그는 미국 대법원의 안토닌 스칼리아 대법관의 법률 서기로 근무했다.[10]

1994년부터 1996년까지 그는 미국 독립 검찰청의 켄 스타 밑에서 부 독립 검찰로 일했으며, 그곳에서 화이트워터 논란에 대한 조사의 처음 2년 동안 일했다.[11][12] 아자르가 임명될 당시, 그는 스타의 로펌에서 변호사로 일하고 있었다.[11]

1996년부터 2001년까지 아자르는 워싱턴 D.C.에 있는 로펌 와일리 레인에서 일했으며, 파트너 지위를 얻었다.[13]

3. 2. 보건복지부 경력

2005년 8월 에이자의 공식 HHS 차관 초상화


2001년 8월 3일, 에이자는 미국 보건복지부(HHS)의 법률 고문으로 확정되었다.[14][15] 조지 W. 부시 행정부의 첫 번째 보건복지부 장관인 토미 톰슨은 에이자가 2001년 탄저균 공격에 대응하고, 천연두 백신을 확보하며, SARS 및 인플루엔자 발병에 대처하는 데 중요한 역할을 했다고 말했다.[6] 2005년 7월 22일, 에이자는 보건복지부 차관으로 확정되었다.[16][17] 그는 미국 상원에서 두 차례 만장일치로 인준을 받았다.

마이크 레빗 장관 밑에서 일하면서, 에이자 차관은 보건복지부의 운영을 감독했다. 그가 장관으로 임명된 2017년까지 보건복지부의 연간 예산은 1조달러 이상으로 증가했다. 에이자는 보건복지부 규정의 개발 및 승인을 주도했고, 전 세계 제약 및 의료 기기 혁신을 장려하기 위한 미국 정부의 노력을 이끌었으며, 조지 W. 부시 대통령이 시행한 정부 성과 개선을 위한 이니셔티브에 대한 보건복지부의 대응을 담당했다.[6] 에이자는 2007년 1월에 사임했다.[18]

3. 3. 엘리 릴리 앤드 컴퍼니

2007년 6월, 엘리 릴리 앤드 컴퍼니의 최고 경영자 시드니 토럴은 알렉스 에이자(Alex Azar)를 기업 업무 및 커뮤니케이션 담당 수석 부사장으로 영입했다. 그는 회사의 최고 로비스트이자 대변인 역할을 맡았다.[6][19]

2009년 4월, 에이자는 릴리의 미국 건강 관리 서비스 조직과 푸에르토리코 계열사의 부사장이 되었다.[20] 같은 해, 회사는 항정신병 약물 자이프렉사(올란자핀)를 1999년부터 2005년까지 허가 외 사용으로 홍보한 혐의에 대한 형사 기소를 해결하기 위해 14.15억달러를 지불했다.[19]

2012년 1월 1일부터 에이자는 엘리 릴리 앤드 컴퍼니의 가장 큰 부서인 Lilly USA, LLC의 사장으로서 미국 내 회사 전체 운영을 책임졌다.[20] 그의 재임 기간 동안 약품 가격은 상당히 상승했으며, 특히 회사의 주력 인슐린 제품 가격은 세 배나 뛰었다. 이로 인해 엘리 릴리는 인슐린 가격 담합 혐의로 집단 소송에 휘말린 세 회사 중 하나가 되었고, 멕시코에서도 같은 혐의로 벌금을 부과받는 등 약가 시스템을 이용해 이익을 늘렸다는 비판을 받았다.[21][22]

이 시기 에이자는 제약 로비 단체인 생명공학 혁신 기구의 이사회에서도 활동했다.[23]

2017년 1월, 에이자는 회사 개편을 이유로 "다른 경력 기회를 추구하기 위해" 엘리 릴리를 떠났으며[24], 생명공학 혁신 기구 이사직에서도 물러났다. 그가 회사에서 마지막 해에 받은 연봉은 200만달러에 달했다.[25]

3. 4. 보건복지부 장관

에이자(Azar)와 그의 가족이 2018년 1월 미국 보건복지부 장관 취임 직후 트럼프 대통령, 펜스 부통령과 함께 대통령 집무실에서 기념 촬영을 하고 있다.


2017년 9월, 전임 장관 톰 프라이스가 과도한 출장비 사용 문제로 사임하자, 제약회사 일라이 릴리(Eli Lilly)의 임원 출신인 알렉스 에이자의 이름이 후임으로 거론되기 시작했다.[98] 2017년 11월 13일, 트럼프 대통령은 트위터를 통해 에이자를 차기 미국 보건복지부 장관으로 지명할 것이라고 공식 발표했다.[23][42]

에이자의 지명은 즉각 논란을 불러일으켰다. 많은 의료 옹호론자들은 그가 과거 일라이 릴리 재직 시절 약값을 대폭 인상하고 건강보험 개혁법(일명 오바마케어)에 반대했던 전력을 들어 우려를 표명했다.[26] 특히 에이자가 일라이 릴리의 미국 사업부 대표로 있을 당시 인슐린 가격을 세 배나 인상한 결정에 관여했다는 비판이 제기되었다.[31][27] 반면, 전직 상원 다수당 대표였던 톰 대슐(민주당)과 빌 프리스트(공화당)는 에이자의 지명을 공개적으로 지지하고 나섰다. 다만 이들은 일라이 릴리로부터 재정 지원을 받는 워싱턴 D.C.의 싱크탱크인 초당적 정책 센터와 관련이 있다는 점이 지적되기도 했다.[28]

상원 인준 과정에서 민주당 의원들을 중심으로 반대 목소리가 높았다. 상원 재무위원회 간사인 론 와이든(민주당, 오리건) 의원은 에이자가 일라이 릴리에 있는 동안 "단 한 번도 약값 인하에 서명한 적이 없다"고 비판하며 반대 표를 던졌다.[30] 버니 샌더스(무소속, 버몬트) 상원의원은 성명을 통해 "전 일라이 릴리 대표의 지명은 트럼프가 제약 업계의 폭리를 막겠다는 약속을 지킬 의지가 없음을 보여준다"고 강하게 비판했다.[31] 또한 에이자가 일라이 릴리에 재직할 당시, 회사가 멕시코에서 약값을 높게 유지하기 위해 담합한 혐의로 벌금을 부과받은 사실도 거론되었다.[31] 에이자는 일라이 릴리 외에도 다수의 생명공학 및 건강 보험 회사에서 정부 정책, 제품 접근성, 가격 책정 등과 관련하여 자문 활동을 한 경력이 있다.[31]

이러한 반대에도 불구하고 에이자의 인준안은 2018년 1월 24일, 찬성 55표, 반대 43표로 상원을 통과했다.[29] 대부분의 민주당 의원들은 반대표를 던졌다. 그는 2018년 1월 29일, 펜스 부통령 앞에서 취임 선서를 하고 공식적으로 미국 보건복지부 장관직을 시작했다.[32] 장관 재임 중의 구체적인 정책 및 활동, 코로나19 범유행 대응, 타이완 방문, 사임 과정 등은 하위 섹션에서 상세히 다룬다.

3. 4. 1. 주요 정책 및 활동

건강보험 개혁법(Affordable Care Act, ACA), 일명 오바마케어(Obamacare)의 반대자였으며, 2017년에 "올해 오바마케어 폐지라고 불리는 법안이 통과될 것입니다. 그 내용이 무엇이 될지는 모르겠지만, 그렇게 명시된 법안이 통과될 것입니다."라고 예측했다.[42] 또한 건강보험 개혁법에 관하여 에이자는 보건복지부(Department of Health and Human Services)가 "조금 더 잘 작동하게 만들" 여지가 있다고 말했다.[22]

에이자는 낙태에 반대하며, 미래의 보건복지부 정책에 관해 패티 머레이 상원 의원에게 보낸 서면 답변에서 "보건복지부의 사명은 모든 미국인의 건강과 복지를 증진하는 것이며, 여기에는 태어나지 않은 아이도 포함됩니다."라고 말했다.[43]

2018년 3월부터 12월까지 연방 학교 안전 위원회 위원으로 활동했다.[33] 또한 2018년 국가 생물 방어 전략 발표를 주재했으며, 이듬해인 2019년에는 글로벌 보건 안보 전략 발표를 주재했다.

2018년 트럼프 행정부의 미국-멕시코 국경에서 이민자 부모와 자녀를 격리하는 정책이 비판을 받자[99], 부모와 자녀의 재결합을 담당하는 태스크포스 설치에 관여했다.[100] 2019년에는 향이 첨가된 전자담배 금지를 위한 실무를 주도하는 등[101] 트럼프 행정부의 정책을 지원했다.

트럼프 대통령, 켈리앤 콘웨이, 밋 롬니 상원의원, 그리고 에이자 보건복지부 장관이 청소년의 전자담배 사용에 대한 백악관 청문회에 참석


보건복지부 장관으로서 에이자는 메디케어 및 메디케이드 서비스 센터(CMS) 관리자인 시마 버마와 오랜 갈등을 겪었다.[34] 버마는 에이자와 전임 장관 톰 프라이스가 성차별적으로 관리했다고 비난했으나, 조사 결과 에이자가 차별하지 않았다는 결론이 나왔다.[35][36] 에이자는 부하들과 자주 충돌하는 것으로 알려졌으며,[37] 이는 코로나19 범유행 대응 방식에 대한 비판으로 이어지기도 했다.[38]

=== 코로나19 범유행 대응 ===

에이자, 2020년 3월 백악관 기자단에게 코로나19에 대해 말하다


에이자와 함께 트럼프 대통령, 2020년 3월 코로나바이러스 대비 및 대응 추가 예산 법안에 서명하다


에이자는 2020년 1월 3일 코로나19의 위협을 인지했으며,[48] 1월 18일 트럼프 대통령에게 잠재적 위험을 경고했다고 알려졌으나, 트럼프는 그를 "걱정하는 사람"으로 치부하며 문제의 심각성을 인지하지 못했다.[45] 에이자의 경고에도 불구하고 트럼프는 며칠 후 상황이 "완전히 통제되고 있다"고 발표했다.[46]

2020년 1월 28일, 에이자는 코로나19 바이러스 확산에도 불구하고 공중 보건 비상사태 선포 계획이 없다고 밝혔으며, 미국인에 대한 위험은 미미하다고 주장했다.[47] 당시 미국 내 확진자는 5명에 불과했고 모두 중국 우한 여행력이 있었다. 그는 "이것은 잠재적으로 매우 심각한 공중 보건 위협이지만, 현재 미국인들은 자신의 안전에 대해 걱정할 필요가 없습니다."라고 말했다.[47] 1월 29일에는 트럼프에게 코로나19 유행병이 통제되고 있다고 보고했다.[48]

그러나 이틀 뒤인 2020년 1월 31일, 에이자는 공중 보건 비상사태를 선포했다.[49] 이 비상사태 선포는 이후 여러 차례 갱신되었다.[50]

2020년 2월, 미국 보건복지부(HHS) 내부 고발자는 코로나19 노출 여행객을 처리하기 위해 파견된 직원들이 적절한 보호 장비와 훈련 없이 투입되었으며, 안전 문제를 제기한 전문가들이 보복을 당했다고 주장했다.[51] 에이자는 이에 대해 사실 확인 후 시정 조치를 약속하며 모든 질병통제예방센터(CDC) 직원이 프로토콜을 준수하고 있다고 주장했다.[51][52] 론 와이든 상원의원은 전문성 없는 직원이 위험에 노출된 이유 등을 묻는 서한을 보내기도 했다.[53]

보건복지부 장관으로서 에이자는 전염병 통제를 담당하는 핵심 기관인 질병통제예방센터(CDC)를 책임졌다. 2020년 1월 28일, 그는 중국 정부에 CDC 전문가팀의 입국을 요청하며 이전 사스 유행 때보다 협조 수준이 높다고 평가했다.[62]

2020년 2월 25일, 상원 세출위원회 증언에서 에이자는 코로나19의 치사율이 계절성 인플루엔자(약 0.1%)보다 높은 1~2%로 추정되지만, 경미한 미보고 사례가 많아 불확실하다고 설명했다.[63] 그러나 행정부의 25억달러 자금 요청이 불충분하다는 비판이 제기되었고,[67][68][69] 일부 의원들은 CDC 예산 삭감 계획을 비판하며 일관된 전략 부재를 지적했다.[69][70]

2020년 3월 초, 바이러스 확산을 막기 위한 결정적인 검사가 부족했다는 비판에 직면했다. 당시 중국이 100만 명 이상을 검사한 반면, 미국 CDC는 500명 미만을 검사했고 그마저도 정확성 문제가 제기되었다.[72]

2020년 4월, 백악관이 코로나19 범유행 대응 부실을 이유로 에이자 해임을 검토 중이라는 보도가 나왔으나,[54][55][56][57] 트럼프 대통령은 이를 "가짜 뉴스"라며 부인했다.[58][59][60] 에이자는 공중 보건 분야 경력이 없는 브라이언 해리슨을 코로나19 대응 HHS 주요 조정자로 임명하여 논란이 되기도 했다.[61]

2020년 6월 29일, HHS는 렘데시비르 50만 회 치료 과정을 구매하기로 합의했다고 발표했다. 당시 5일 치료 과정 비용은 최소 2340USD였다.[71] 에이자는 "렘데시비르가 필요한 모든 미국인 환자가 이를 얻을 수 있도록 보장하고 싶다"고 밝혔다.[71]

2020년 9월, 에이자는 식품의약국(FDA) 등 보건 기관이 자신의 허가 없이 새로운 규칙을 제정하는 것을 금지하는 메모를 보내 정치적 간섭 논란을 일으켰다.[79]



에이자는 제약 산업이 코로나19 백신 개발 및 공급에 가장 적합하다고 주장하며, 가격이 높더라도 백신 개발이 중요하다고 말했다.[73] 2021년 1월 12일, 그는 남은 백신 비축분을 주 정부에 배포하겠다고 발표했으나,[74] 실제로는 비축분이 이미 소진된 상태여서 주지사들의 혼란과 비판을 샀다.[75][76][77][78]

=== 타이완 방문 ===

2020년 8월 에이자와 총통 차이잉원


2020년 8월 9일, 에이자는 미국-타이완 단교 이후 미국 각료로서는 최고위급 인사로 타이완을 방문했다.[80][81][103] 이는 6년 만의 미국 각료 방문이기도 했다. 에이자는 이번 방문이 타이완의 국제 보건 리더십에 대한 트럼프 대통령의 지지를 전달하고, 글로벌 보건 문제 협력을 위한 것이라고 밝혔다.[82] 다음 날인 8월 10일, 타이베이에서 의약 및 보건 협력에 관한 양해 각서(MOU)에 서명했다.[83][84][85]

=== 사임 및 이후 ===

2021년 1월 12일, 에이자는 사임서를 제출했으며, 이는 1월 20일에 발효되었다. 그는 이를 임기 말 통상적인 사임이라고 밝혔지만,[87] 사임서에는 2021년 미국 국회의사당 점거 사태를 언급하며 트럼프 대통령에게 평화로운 정권 이양을 촉구하는 내용이 포함되었다.[88][89][90][91] 또한 2020년 미국 대통령 선거 부정 주장과 국회의사당 점거 사태가 "트럼프 행정부의 유산을 더럽히는 행위"라고 비판했다.[104]

트럼프 행정부 종료 직후인 2021년 1월 20일, 중국 정부는 에이자를 포함한 전 트럼프 행정부 관료 28명에게 중국 본토, 홍콩, 마카오 여행 및 관련 기업과의 거래를 금지하는 제재를 가했다.[39][40][86] 바이든 행정부의 국가안보회의는 이 제재를 "비생산적이고 냉소적"이라고 비판했다.[41]

4. 개인 생활

에이자는 안티오키아 정교회 신자이며, 이전에는 미국 성공회 신자였다.[93][94] 그는 레바논인, 우크라이나인, 영국인, 스위스인 혈통을 가지고 있다.

보건복지부 장관으로 지명되기 전에는 아내와 두 자녀와 함께 인디애나폴리스에서 거주했다.[32][95]

2020년, 에이자는 자신이 셀리악병을 앓고 있다고 밝히면서, 발효 식품에 대한 글루텐 프리 라벨링과 관련된 미국 식품의약국(FDA) 규정에 대해 논의하기도 했다.[97]

에이자는 공화당 소속이며, 오픈시크릿(OpenSecrets)에 따르면 마이크 펜스, 미치 매코넬, 오린 해치, 라마 알렉산더, 젭 부시, 그리고 도널드 트럼프의 선거 운동에 기부했다.[6]

참조

[1] 뉴스 University of Miami, Alex Azar targets of new Miami billboard https://floridapolit[...] 2022-10-03
[2] 웹사이트 Alex Michael Azar https://people.miami[...] 2022-10-03
[3] 웹사이트 "'Only in America': Trump nominates Salisbury's Azar for top Cabinet post" https://www.delmarva[...] 2018-02-03
[4] 웹사이트 Obituary of Zarisky, Sarah L. (Lamb), Cambria County, PA https://camgenpa.com[...] camgenpa.com 2018-02-03
[5] 웹사이트 HHS Leadership https://www.hhs.gov/[...] 2020-08-24
[6] 뉴스 Who is Alex Azar? Former drugmaker CEO and HHS official nominated to head agency https://www.usatoday[...] 2018-01-25
[7] 웹사이트 Biography of Alex Michael Azar II, Deputy Secretary https://web.archive.[...] 2018-12-31
[8] 웹사이트 Faculty Biographies – 3rd Annual Washington Healthcare Summit https://web.archive.[...] 2018-12-31
[9] 웹사이트 Could HHS Secretary Alex Azar Derail Brett Kavanaugh? https://abovethelaw.[...] Above The Law 2018-09-25
[10] 뉴스 10 Things You Didn't Know About Alex Azar https://www.usnews.c[...] 2020-03-15
[11] 뉴스 Starr Names His First Whitewater Aides: Investigation: Independent counsel announces appointments to fill out prosecution team. He names a Fiske holdover as a top deputy. https://www.latimes.[...] 2018-01-25
[12] 뉴스 Whitewater Counsel Assembles Team https://www.washingt[...] 2018-01-25
[13] 웹사이트 Alex M. Azar II – Biography https://web.archive.[...] World Congress 2021-04-09
[14] 웹사이트 PN492 – Nomination of Alex Azar II for Department of Health and Human Services, 107th Congress (2001–2002) https://www.congress[...] United States Congress 2017-08-10
[15] 웹사이트 Presidential Nomination: Alex Michael Azar https://web.archive.[...] 2018-07-07
[16] 웹사이트 PN430 – Nomination of Alex Azar II for Department of Health and Human Services, 109th Congress (2005–2006) https://www.congress[...] United States Congress 2017-08-10
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