오스만 제국의 행정 구역
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1. 개요
오스만 제국의 행정 구역은 제국 초기부터 20세기 초까지 여러 단계를 거치며 변화했다. 초기에는 산자크(현)가 기본 행정 구역이었으며, 유럽으로의 팽창에 따라 베일러베이(주)가 설치되었다. 16세기 후반에는 베일러베일릭(주)이 에얄레트(주)로 불리게 되었고, 1864년 탄지마트 개혁으로 에얄레트가 폐지되고 빌라예트(주)가 도입되었다.
오스만 제국의 행정 구역은 1918년까지 빌라예트, 산자크, 카자, 나히예 등으로 구성되었으며, 각 구역을 통치하는 지방 통치자로는 베일러베이, 산자크베이 등이 있었다. 이들은 해당 지역의 군사, 행정, 사법 등 다양한 권한을 행사했다. 오스만 제국의 행정 구역 명칭은 터키어 용어를 사용했으며, 영어로 번역될 때 'province', 'county', 'district' 등으로 다양하게 표현되었다.
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- 오스만 제국의 행정 구역 - 빌라예트
빌라예트는 아랍어에서 유래되어 "다스린다"는 의미를 가지며, 오스만 제국에서 행정 구역을 지칭하는 공식 용어로 사용되었고, 1840년대 빌라예트 법 시행으로 제국의 최대 행정 단위가 되었으며, 초기 터키 공화국에서도 사용되다 현재는 튀르키예의 '일'로 변경되었다. - 오스만 제국의 행정 구역 - 밀레트 (오스만 제국)
밀레트는 오스만 제국에서 종교 공동체와 국가를 의미하는 용어로 사용되었으며, 특히 비무슬림 공동체에게 종교적 자치권을 부여하여 제국 내 다양한 민족 구성원들의 공존을 가능하게 했던 제도이다. - 옛 나라의 행정 구역 - 만주국의 행정 구역
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원나라의 행중서성은 금나라의 행성 제도를 계승하여 지방을 통괄하는 핵심 기관으로, 행정 및 군사적 기능을 수행하며 전시에는 특별 행성이 설치되기도 했다.
2. 초기의 행정 구역 (13세기 말 ~ 17세기 초)

초기 오스만 제국은 중앙 아나톨리아에서 셀주크 제국의 속국으로 시작하여, 오스만 왕조의 통치 하에 주변 국가들을 정복하며 성장했다. 셀주크 제국의 행정 구조를 계승하여 '산자크'(현)를 기본 행정 단위로 사용했으며, 이는 술탄 직속 산자크와 왕자들의 산자크로 구분되었다. 산자크는 술탄에게 군기를 받은 '산자크 베이'가 통치했다.
무라트 1세 시기, 제국이 유럽으로 확장되면서 루멜리아에 '베일레르베이'(주)가 신설되었고, 아나톨리아에는 '룸 베일레르베이'가 설치되었다. 베일레르베이의 설치로 산자크는 2차 행정 구역이 되었지만, 베일레르베이가 설치되지 않은 지역에서는 여전히 최상위 행정 구역이었다. 베일레르베이는 속주 전체의 군대를 지휘할 권한을 가졌다.
2. 1. 1609년 이전에 존재했던 속주
1609년 이전 오스만 제국에는 다양한 속주들이 존재했다. 이 속주들은 현재의 여러 국가에 걸쳐 있었으며, 일부는 자치권을 누리기도 했다.
2. 2. 1609년 당시에 존재했던 속주
wikitext1609년, 오스만 제국에는 다음과 같은 속주들이 존재했다.[1]
2. 3. 1609년부터 1683년 사이에 신설된 속주
1864년 탄지마트 개혁의 일환으로 오스만 제국 전역의 에얄레트가 폐지되고, 그 기능이 축소된 빌라예트가 설치되었다.[13][14][15] 빌라예트는 의회(Porte)에서 임명한 왈리(총독)가 통치하는 행정 구역으로, 주 의회가 설치되었다. 빌라예트 아래에는 현에 해당하는 행정 구역인 산자크, 무타사르플르으가 설치되었다. 그러나 세르비아 공국, 루마니아 공국, 몬테네그로 공국과 같은 오스만 제국의 속국들은 주 제도에 편입되지 않았다.
3. 후기의 행정 구역 (17세기 말 ~ 20세기 초)
1861년에는 유럽 국가들의 지원을 받은 마론파 기독교 신자들을 위해 레바논 산맥에 자치현이 설치되기도 했다.[14]
3. 1. 1877년 당시에 존재했던 주 또는 주와 동등한 행정 구역
3. 2. 1915년 당시에 존재했던 주
1915년 당시 오스만 제국에는 다음과 같은 주들이 존재했다.
3. 3. 1918년 당시에 존재했던 주
- 서부 지방
- * 이스탄불
- 아나톨리아 지방
- 동부 지방
- * 모술 주
4. 오스만 제국의 행정 구역 용어
오스만 제국의 행정 구역을 설명하는 데 사용되는 주요 용어는 다음과 같다.
산자크는 다시 티마르(timar)(티마리오트(timariots)가 소유한 봉토), 카딜룩(kadiluk)(판사 또는 카디(Kadi)의 관할 지역)[9] 및 zeametstr(또는 ziamtr; 더 큰 timarstr)로 세분되었다.
5. 오스만 제국의 지방 통치자
오스만 제국 초기에는 현에 해당하는 행정 구역인 산자크가 설치되었다. 산자크는 술탄이 관리하거나 술탄의 자녀가 관리하는 형태로 나뉘었다. 산자크는 술탄으로부터 군기를 받은 사령관인 산자크베이가 다스렸다.
무라트 1세는 루멜리아에 베일레르베이를 신설하여, 산자크보다 높은 행정 구역을 설치했다. 베일레르베이는 속주 전체 지역에서 군대를 지휘할 권한을 가졌다. 그러나 베일레르베이가 설치되지 않은 지역에서는 산자크가 최상위 행정 구역이었다.
오스만 제국이 쇠퇴하면서 행정 기구는 붕괴 위기를 맞았다. 1861년에는 레바논 산맥에 자치현이 설치되기도 했다.
1864년 탄지마트 개혁으로 에얄레트가 폐지되고 빌라예트가 설치되었다. 빌라예트는 의회에서 임명한 발리(총독)가 다스리는 주 단위 행정 구역이며, 주 의회가 설치되었다. 빌라예트 아래에는 산자크, 무타사르플르으가 설치되었다. 세르비아 공국, 루마니아 공국, 몬테네그로 공국과 같은 속국들은 주 제도에 편입되지 않았다.
5. 1. 베일러베이
베일러베이(Beylerbey)는 터키어로 '영주들의 영주'를 뜻하며, 에얄레트(주)를 통치하는 총독을 의미한다. 베일러베이는 전시에는 자신의 깃발 아래 군대를 모아 술탄의 군대 일부로서 참전했다. 또한 영토 총독으로서 에얄레트 내에서 봉토 할당, 질서 유지, 사법 행정 등의 폭넓은 책임을 맡았다. 그의 가족은 수도에 있는 술탄의 가족처럼 에얄레트의 정치 중심지였다.[1]16세기 중반까지 다뉴브 강 북쪽 공국들을 제외한 모든 에얄레트는 술탄의 직접 통치를 받았다. 베일러베이는 술탄이 임명하고 해임할 수 있었으며, 임기는 제한적이었다. 주지사직은 세습되지 않았고, 평생 재직할 수도 없었다.[1]
베일러베이 직책은 지방 정부에서 가장 권위 있고 수익성이 높은 자리였으며, 술탄은 주로 베일러베이 중에서 자신의 비지어(vizier)를 선택했다. 베일러베이 사이에도 서열이 존재했는데, 최고위직은 루멜리아 베일러베이로 1536년부터 황실 평의회에 참석할 권한을 가졌다. 1609년 아인 알리(Ayn Ali)에 따르면, 나머지 베일러베이들의 서열은 에얄레트 정복 순서를 따랐지만, 이 서열이 의례적인 의미 외에 다른 의미를 가졌는지는 불분명하다.
1650년 이전에 변화가 생겼는데, 일부 베일러베이에게 비지어 계급을 부여하기 시작한 것이다. 1676년 총리 아브두르라흐만 파샤(Abdurrahman Pasha)에 따르면, 비지어 총독은 인접 에얄레트 총독들을 지휘했고, 그들은 '그에게 의지하고 그의 명령에 복종해야 했다'. 또한, '비지어 직책을 가진 베일러베이들이 자신의 에얄레트에서 해임되면, 그들은 소송을 듣고 이스탄불에 도착할 때까지 비지어의 지휘권을 계속 행사했다'.[1]
5. 2. 산자크베이
산자크베이는 베일러베이와 유사한 직책으로, 자신의 산자크 내 도시, 부두, 항구에서 얻는 수입으로 소득을 얻었다.[1]산자크베이는 군 지휘관이기도 했다. 산자크(Sanjak)는 '깃발' 또는 '기준'을 의미하며, 전시에는 산자크 내 봉토를 소유한 기병들이 산자크베이의 깃발 아래 모였다. 각 산자크의 군대는 에얄레트의 베일러베이 깃발 아래 모여 군대를 이루고 싸웠다. 이러한 전장 지휘 구조는 지방 정부 계층 구조와 유사했다. 산자크베이는 산자크 내 질서 유지를 책임지고, 봉토 소유자들과 협력하여 범법자를 체포하고 처벌했다. 범법자에게 부과된 벌금의 절반은 산자크베이가, 나머지 절반은 불법 행위가 발생한 토지의 봉토 소유자가 받았다. 산자크 총독은 산적 추적, 이단자 조사, 군대 보급품 제공, 술탄의 명령에 따른 조선용 자재 파견 등 다른 의무도 맡았다.[1]
산자크 총독은 자신의 산자크 내 모든 티마리오트(timariot)와 제아메트(zeamet) 소유 기병들의 군 지휘관 역할도 했다.
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