전국 독립 방송 협의회

1. 개요

전국 독립 방송 협의회는 일본의 독립 UHF 방송국들의 협력체이다. 1970년대부터 독립 방송국 간의 협력을 시작하여, 프로그램 교환 및 공동 제작을 통해 방송의 질을 향상시켰다. 1990년대 이후에는 자체 제작 프로그램과 통신 판매, 한국 드라마의 증가로 전일 방송이 가능해졌으며, 2000년대 이후에는 인접 방송국 간의 협력 및 공동 제작 기구 결성이 활발하게 이루어졌다. 현재 13개의 방송국이 가맹되어 있으며, 지역 정보 프로그램, 홈쇼핑, UHF 애니메이션 등 다양한 프로그램을 편성하고 있다. 주요 방송 네트워크에 비해 유연한 편성을 보이며, TV 도쿄 계열과의 관계가 깊다.

2. 역사

이 단체의 영어 이름은 아직 확정되지 않았다. 협회에 대한 일본 문서에서는 약어 JAITS를 언급하지만, 전체 철자가 표기된 영어 이름은 아직 공개되지 않았다.

일본어로는 이 단체가 이전에 Zenkoku Dokuritsu Yū-eichi-efu Hōsō Kyōgi-kai^일본어로 알려졌으며, UHF라는 용어를 사용했는데, 이는 모든 회원 방송국이 아날로그 UHF 대역에서 방송했기 때문이다. 이는 주로 아날로그 VHF 대역에서 방송하는 주요 네트워크와는 대조적이었다. 모든 일본 지상파 텔레비전 방송국은 2011년 7월 24일과 2012년 3월 31일 사이에 모든 아날로그 텔레비전 방송(VHF 및 UHF 모두)이 종료되면서 UHF 디지털로 전환했다.

아날로그 방송 시절에는 모든 방송국이 UHF 대역으로 방송을 했기 때문에 "독립 UHF 방송국"이라고 불렸으며, 본 협의회의 옛 이름도 전국 독립 UHF 방송 협의회(약칭 "독립 U 협")였다. 그러나 지상 아날로그 방송이 전면 폐지됨에 따라 VHF 대역에 의한 지상파 텔레비전 방송이 없어졌기 때문에, 명칭에서 "UHF"라는 문구를 삭제했다.

2.1. 설립 배경

일본의 방송 시스템은 키국을 중심으로 네트워크를 형성하여 운영되는 것이 일반적이다. 그러나 이러한 네트워크에 속하기 어렵거나, 속하지 않는 지역 방송국들이 존재하는데, 이들을 '독립 UHF 방송국'(독립 U국)이라고 부른다. 1960년대 말부터 UHF 대역을 활용한 방송국 설립이 시작되면서, 기존 방송 네트워크에 속하지 않는 독립 UHF 방송국들이 등장하게 되었다.

이들 방송국은 네트워크에 속한 방송사에 비해 프로그램 편성이 자유롭고, 지역 정보를 많이 다룰 수 있다는 장점이 있다. 또한, 자체 제작한 뉴스 영상 등을 다른 방송국에 판매할 수도 있다.

1976년 긴키 지방의 UHF 방송국 5개 사가 'KU5'를 결성하여 스폰서 확대를 협력했고, 1977년 11월 4일에는 3대 도시권(간토, 주쿄, 긴키)의 독립 U국들이 모여 전국 독립 UHF 방송 협의회를 발족시켰다. 1981년에는 '11마리의 재규어 군단 탄생 - 새로운 마케팅을 위한 독립 U국 에리어 데이터'를 발행하여 전국 시장의 절반 이상을 커버하고 있음을 어필하기도 했다.

1979년 텔레비전 사이타마 개국 이후, 한동안 독립 텔레비전 방송국의 개국은 없었지만, 1995년 도쿄 메트로폴리탄 텔레비전(개국 후 얼마 동안은 협의회에 비가맹), 1999년 토치기 텔레비전이 개국하면서 다시 독립 UHF 방송국의 설립이 이어졌다.

2.2. 발전 과정

1976년, 긴키 지방 5개 방송국이 독자적인 네트워크 조직 'KU5'를 결성하여 프로그램 공동 제작을 시작했다. 1980년 10월에는 간토 독립 4개 방송국(군마 TV, 지바 TV, TV 가나가와, TV 사이타마)이 '넷 4'를 발족시켜 프로그램 교환 및 공동 편성을 시작했다. 같은 해, 선 TV와 KBS 교토도 프로그램을 공동 제작했다.

1984년과 1985년에는 독립 11개 방송국이 대형 토론 프로그램을 동시 생방송했고, 1985년에는 유니버시아드 고베 대회 중계를 11개 방송국에 배포했다. 같은 해 말, 사다 마사시의 연말 라이브를 중계하여 독립 방송국에 공급했다. 1989년부터 1998년까지는 TV 가나가와가 제작한 연말 특별 프로그램을 네트워크했다. 전국 독립 방송 협의회 설립 10주년에는 기념 특별 프로그램을 공동 제작했다. 2022년에는 킥복싱 및 격투기 대회 특별 프로그램을 각 방송국에서 순차적으로 녹화 방송했다.

2000년대 이후, 인접 방송국 간 연계 및 공동 제작 기구 결성 등 협력을 강화하는 움직임이 나타났다. 과거에는 13개 방송국 공동 웹사이트 'you13.tv'를 운영했으나, 수년 만에 폐쇄되었다.

주요 협력 사례는 다음과 같다.

전국 독립 방송 협의회는 가맹사 대표들의 '대표자 회의', 재경 책임자 회의, 각 부문 책임자들의 '6위원회'를 운영한다. 대표자 회의는 연 2회, 재경 책임자 회의는 연 1회 총회와 월 1회 정례회를 개최한다. 위원회는 총무, 영업, 편성, 기술, 보도, 크로스 미디어 부문으로 구성되며, 매년 합동 세미나를 개최한다.

전국에서 긴급 지진 속보를 운용하고 있으며, 2007년 10월 1일부터 여러 방송국이 순차적으로 운용을 시작했다.

2.3. 명칭의 변화

아날로그 방송 시절에는 모든 방송국이 UHF 대역으로 방송을 했기 때문에 "독립 UHF 방송국"이라고 불렸으며, 본 협의회의 옛 이름도 전국 독립 UHF 방송 협의회라고 칭하며 "독립 U 협" 등으로 약칭되었다. 그러나 지상 아날로그 방송이 전면 폐지됨에 따라 VHF 대역에 의한 지상파 텔레비전 방송이 없어졌기 때문에, 명칭에서 "UHF"라는 문구를 떼어내는 개명을 실시했다.

3. 가맹 방송국

2024년 현재 13개의 방송국이 전국 독립 방송 협의회에 가맹되어 있다. 각 방송국의 소재 지역, 방송국명, 약칭, 기호는 다음과 같다.

* ★ - 라디오 방송국 겸영
* ◆ - 토우메이한넷6 가맹국
* ■ - 지역 뉴스 동영상 전달 실시국
* ◇ - TXN과 네트워크 관계가 있는 가맹국

방송 구역, 방송국, LCN, 방송 시작일, 비고는 아래 표와 같다.

4. 프로그램 편성 특징

주요 방송 네트워크에 비해 편성이 자유롭다. 지역 정보 프로그램, 홈쇼핑 프로그램, UHF 애니메이션 등을 많이 편성한다. TV 가나가와는 자체 제작 비율이 약 45%로 높고, TV 사이타마는 약 40%, TOKYO MX는 약 35% 정도이다. 타 방송사의 프로그램을 구매하여 방송하기도 한다.

* 다른 민영 방송국들이 심야나 이른 아침에 홈쇼핑 프로그램을 방송하는 데 비해, 독립 UHF TV 방송국은 낮에도 많이 방송한다. 이는 프로그램 수와 지상파 디지털 방송 전환에 따른 비용을 충당하기 위한 것으로 보인다.
* UHF방송국이 제작을 주도한 애니메이션을 많이 방송하며, 주로 TV 가나가와, TV 사이타마, 지바 TV 등 3개 방송국이 주도한 애니메이션을 많이 방송한다.
* 네트워크 계열 방송국 프로그램 중 현지 네트워크국이 방송하지 않는 프로그램을 방송하기도 한다.

5. 다른 방송사와의 관계

전국 독립 방송 협의회는 특정 방송사와 뚜렷한 관계를 맺고 있지는 않지만, 여러 방송사와 다양한 형태로 협력 관계를 유지하고 있다.

* [[TV 도쿄]](TXN) 계열: TV 도쿄 계열 방송국은 간토 광역권을 제외하면 TXN 계열국보다 먼저 개국했고, 방송 대상 지역도 겹치지 않아 많은 독립 UHF 방송국이 TV 도쿄 계열 프로그램을 방송하고 있다.
* [[니혼TV]] 계열: 일본 전국 고등학교 축구 선수권 대회 중계에 독립 UHF 방송국 12곳이 참가하고 있다. 간토 지방의 독립 방송국(TOKYO MX, 도치기 TV 제외)은 NNS에 옵서버로 참가하고 있다.
* [[TV 아사히]] 계열: TV 가나가와는 나고야 TV 방송(메~테레, NBN), 시즈오카 아사히 TV(SATV)와 우호 협력 관계 협정을 맺고 있다. 기후 방송은 나고야 TV 방송과 우호 협력 관계 협정을 맺고 있다.
* [[후지 TV]] 계열: 미에 TV 방송은 도카이 TV와 자본 관계가 있다. 교토 방송은 간사이 TV 방송, 후지 TV와 자본 관계가 있다.
* [[TBS]] 계열: 일본 전국 고등학교 럭비 풋볼 대회 중계에는 도쿄 방송(TBS) 계열인 TOKYO MX를 제외한 독립 UHF 방송국들이 참여했었다. 도쿄 방송(TBS)에서 방송하는 전일본 실업단 대항 역전 마라톤 대회는 군마현에서 개최되어 군마 TV에서도 방송되고 있다. TOKYO MX의 설립에는 도쿄 방송(TBS)이 관여하고 있다.
* [[재팬 컨소시엄]]: 재팬 컨소시엄 계열의 FIFA 축구 월드컵과 올림픽 중계는 가맹국에서 방송되지만, 어느 계열국이 제작한 분량을 방송할지에 대해서는 특별히 정해져 있지 않다.

5.1. [[TV 도쿄|TV 도쿄(TXN)]] 계열

TV 도쿄(TXN) 계열 방송국은 간토 광역권을 제외하면 TXN 계열국보다 먼저 개국했고, 방송 대상 지역도 겹치지 않아 많은 독립 UHF 방송국이 TV 도쿄 계열 프로그램을 방송하고 있다.

하지만 미에 TV 방송과 교토 방송은 방송 대상 지역 일부가 TV 아이치와 TV 오사카와 겹쳐 TV 도쿄(TXN)가 프로그램 판매를 제한하고 있다. 선 TV는 방송 구역이 TV 오사카와 겹치지 않지만, 오사카 부에서도 쉽게 수신할 수 있어 TV 오사카의 시청자 확보를 위해 쇼와 천황 사망 특별 프로그램이나 야구 경기, 토요일 경마를 제외하면 TV 도쿄 프로그램이 방송되지 않는다.

간토 광역권 방송국의 경우, TOKYO MX는 TV 도쿄 계열국만 방송하는 TV 도쿄의 통신 판매 프로그램을 방송하는 등 다른 TXN 계열국의 프로그램을 많이 방송한다.

TV 도쿄 계열과의 관계는 다른 계열 방송국보다 강하게 나타나며, 주부 지방·긴키 지방의 독립국 과반수는 직접 프로그램 구매를 하고 있다. 전국 독립 방송 협의회 가맹국 중 간토 광역권 외 지역은 TXN 계열국보다 먼저 개국했고, TXN 방송 대상 지역과 겹치지 않아 많은 방송국이 TV 도쿄로부터 프로그램 판매를 받거나, 스폰서드 네트워크 형식으로 프로그램을 방송하고 있다. 올림픽이나 FIFA 월드컵도 TV 도쿄의 것을 방송하는 경우가 많다.

그러나 선 TV와 교토 방송은 TV 오사카 개국 후 프로그램 공급이 중단되었다. 선 TV는 1982년 2월 이후 TV 도쿄 프로그램을 일부 한정하여 3개월 지연 방송했지만, 1985년 3월 말에 모두 중단되었다. 아이치현으로의 스필오버(전파 월경)가 있는 미에 TV도 TXN 계열의 정치 경제·사회 뉴스 네트워크를 하지 않는다. TV 도쿄가 간사를 맡은 제작 위원회 방식의 심야 애니메이션 지연 네트워크도 2020년 1월 Re: 제로부터 시작하는 이세계 생활 제1기 신편집판과 2021년 10월 달과 라이카와 흡혈공주 정도이다.

특이 사례로 1989년 1월 쇼와 천황 붕어 특별 프로그램은 선 TV를 포함한 주쿄·간사이 가맹국에서도 동시 네트워크되었다. 2001년 미국 동시 다발 테러 사건에서는 미에 TV가 TXN 뉴스 아이와 월드 비즈니스 새틀라이트를 임시 네트워크했다. 2000년대 TV 도쿄 계열이 방영권을 획득한 프로 야구 일본 시리즈는 선 TV나 교토 방송을 포함한 간사이·도카이 7개 독립국에서 방송되었다. 선 TV에서는 복권 5분 프로그램도 1990년대 후반 고베 시가 발행자가 되어 TV 도쿄 제작의 것이 방송된 적이 있다. 교토 방송은 1980년대 TV 오사카 제작 PC 선데이나 TV 도쿄 mita 테크노피아를 동시 네트워크했다.

교토 방송은 현재 뉴스 소재 교환을 TOKYO MX와 하지만, TV 도쿄 프로그램 중단 후에도 오랫동안 TV 도쿄에 뉴스 소재를 공급하고, 자사 뉴스 프로그램에서 TV 도쿄 영상 소재를 방송했다. 중앙 경마 중계는 TV 오사카 개국 후에도 교토 방송이 서일본 주장에서의 중계를 계속하여 동일본 주장 담당의 TV 도쿄와 상호 중계 제작을 제휴한다. 2020년 현재 TV 도쿄 직영 BS 디지털 방송국 BS TV 도쿄 제작 프로그램 지연 네트워크도 늘고 있다.

간토 광역권 방송국도 이시바시 마사루의 자원 봉사 21이나 중국 세계 유산 이야기 등 TV 오사카 제작 프로그램을 적지 않게 방송한다. TOKYO MX는 TV 도쿄 계열에서만 방송되는 TV 도쿄 다이렉트 제작 통신 판매 프로그램 테레토 숍도 방송한다.

TXN 계열국인 TV 오사카는 광역 방송국으로 개국하려 했으나 선 TV와 교토 방송 등의 반대로 단념했다. TV 도쿄가 TV 오사카의 방송 대상 지역을 교토 부 및 효고 현으로 확대하는 안을 발표했지만, 맹반발이 예상되고, 기지국 건설 등에 막대한 비용이 필요해 (미야기현이나 히로시마현, 시즈오카현의 TXN 신국 개국 구상과 함께) 포기한 상태이다. 그러나 이들 3국은 과거에 3국 공동 제작 프로그램을 제작하여 TV 오사카, 선 TV, 교토 방송에서 방송되었다.

5.2. [[니혼TV]] 계열

* 일본 전국 고등학교 축구 선수권 대회 중계에 독립 UHF 방송국 12국이 참가하고 있다.
* 간토 지방의 독립 방송국(TOKYO MX, 도치기 TV 제외)은 NNS에 옵서버로 참가(정식 가맹은 하고 있지 않다)하고 있어 니혼TV 계열 콩쿠르나 이벤트 등에 대해서 간토 지방의 독립국이 각 지역 대회 개최 단체가 되는 등 협력 관계를 맺고 있다.
** 실제로 쇼와 천황 사망 관련 특별 프로그램의 경우 TV 가나가와, TV 사이타마, 지바 TV, 군마 TV는 니혼TV의 프로그램을 방송하였으며 이때 NNN 뉴스의 일부도 그대로 방송했다.

5.3. [[TV 아사히]] 계열

TV 가나가와는 나고야 TV 방송(메~테레, NBN), 시즈오카 아사히 TV(SATV)와 우호 협력 관계 협정을 맺고 있다. 기후 방송은 나고야 TV 방송과 우호 협력 관계 협정을 맺고 있다. 기후 방송은 TV 개국 초기에 일본 교육 텔레비전(NET)이나 마이니치 방송(MBS)의 프로그램을 많이 편성했지만, 1970년 올 재팬 뉴스 네트워크(ANN) 결성에는 참가하지 않았다.

5.4. [[후지 TV]] 계열

미에 TV 방송은 도카이 TV와 자본 관계가 있다. 교토 방송은 간사이 TV 방송, 후지 TV와 자본 관계가 있다.

5.5. [[TBS]] 계열

* 일본 전국 고등학교 럭비 풋볼 대회 중계에는 도쿄 방송(TBS) 계열인 TOKYO MX를 제외한 독립 UHF 방송국들이 참여했었다. 그러나 스미토모 그룹이 프로그램 제공을 중단한 82회 대회 이후부터 독립 UHF 방송국의 중계가 중단되었고, 85회 대회부터는 교토 방송만 참여하게 되었다.
* 도쿄 방송(TBS)에서 방송하는 전일본 실업단 대항 역전 마라톤 대회는 군마현에서 개최되어 군마 TV에서도 방송되고 있다. GTV의 스태프와 아나운서도 프로그램 스태프로서 특별 협력하고 있다.
* TOKYO MX의 설립에는 도쿄 방송(TBS)이 깊게 관여하고 있다.

5.6. 재팬 컨소시엄

재팬 컨소시엄 계열의 FIFA 축구 월드컵과 올림픽 중계는 가맹국에서 방송되지만, 어느 계열국이 제작한 분량을 방송할지에 대해서는 특별히 정해져 있지 않으며, 방송 시간이나 제작을 담당하는 방송국과의 관계를 고려하여 그때마다 어느 계열의 프로그램을 방송할지를 결정한다. 1980년대까지는 5개 계열과의 병행 방송이 많았지만, 1990년대 이후에는 1개 대회당 1회 정도에 그치고 있다. 하계 올림픽에 대해서는 모든 방송국에서 무언가 방송되지만, 그 외의 경우에는 몇몇 방송국이 대회 기간 중 방송을 보류하는 경우도 있다.