지역방문의 해

1. 개요

지역방문의 해는 2001년, 김대중 대통령이 2002년 월드컵 및 아시안게임 대비와 관광산업 육성을 위해 선언한 사업으로, 2001년을 한국방문의 해로 지정한 데서 시작되었다. 2003년 10개 시·도가 신청하여 2004년부터 강원도를 시작으로, 경기도, 제주도, 경상북도, 광주광역시·전라남도, 인천광역시, 대전광역시·충청남도·충청북도, 대구광역시, 전라북도, 부산광역시·울산광역시·경상남도 순으로 선정되었다. 선정된 지역은 문화체육관광부의 지원과 한국관광공사 등과의 협력을 통해 홍보를 진행하며, 각 지역별로 관광객 유치를 위한 다양한 사업을 추진했다. 2004년 강원 방문의 해에는 7천만 명의 내국인과 120만 명의 외국인 관광객 유치를 목표로 했으며, 2005년 경기 방문의 해에는 6,900만 명의 관광객 유치를 목표로 했으나, 실제 방문객 수는 목표에 미치지 못했다.

2. 역사 및 개요

1999년 관광의 날 기념식에서 김대중 대통령이 2002년 월드컵 및 2002년 아시안게임에 대비하여 국내 수용 여건을 개선하고 분단국가인 대한민국에 외국 관광객을 대규모로 초청하여 통일한국의 희망과 평화의 메시지를 전달하며, 고부가가치 산업이자 고용 창출 효과가 큰 관광산업의 육성으로 경제난을 타개한다는 목적으로 2001년을 한국방문의 해로 공식 선언하는 것으로 시작되었다.

2003년 6월경 10개 시·도별로 신청서를 접수하였고, 2004년부터 차례대로 강원도(2004), 경기도(2005), 제주도(2006), 경상북도(2007), 광주광역시·전라남도(2008), 인천광역시(2009), 대전광역시와 충청남·북도(2010), 대구광역시(2011), 전라북도(2012), 부산광역시·울산광역시·경상남도(2013) 순으로 선정되었다.

'지역방문의 해'로 선정된 지역은 문화체육관광부로부터 관광진흥개발기금으로 20억을 지원받고, 한국관광공사 등과 연계하여 대내외 홍보를 진행한다.

3. 연도별 선정 지역

3.1. 2004년 강원 방문의 해

2004년 강원도에서 처음 계획한 목표는 관광소득 2조 6천억원, 내국인 7천만, 외국인 120만명 유치였으며, 7개분야의 27개 과제 시행을 추진하였다. 홍보대사로는 탤런트 안재욱이 위촉되었다.

상반기에는 비교적 홍보가 적었고 4월 총선 및 5월 경기침체를 맞아 관광분위기가 위축되었음에도 불구하고, 2003년보다 26만 1,000여명(1.2%)이 더 늘어난 2,183만 6,000여명의 관광객이 다녀오는 등 적지 않은 성과를 거뒀다. 특히 일본이나 동남아시아 국가에서 겨울연가와 가을동화의 촬영지인 춘천을 방문하여 2003년에 비해 외국인 관광객이 대폭 늘어나게 되었다.(총 64만 3000여명으로 55.8% 상승)

2004년 6월부터는 도내의 미군부대 전입장병들에게 인근 관광지를 여행시켜주어 미군 부대장이 도지사에게 감사의 말을 전하기도 하였으며, 서울지하철 7호선에서는 7월 30일부터 10월 14일까지 77일간 강원방문의 해의 홍보를 위해 '환경문화열차'를 운행하기도 하였다. 하지만 8월에는 3대 국제이벤트에 춘천이 빠진 것 등으로 류종수 춘천 시장이 김진선 강원도 도지사와 마찰을 빚기도 했다.

2004년 12월 시·도 결산 결과 강원도는 내국인 관광객 7천만명, 외국인관광객 120만명의 시대가 개막되었으며, 2004년 국내 여행 선호지역 1위(38.5%), 우수관광상품 1위에 선정되면서 전국민의 휴가지, 한류관광의 핵심지역으로 부상하였다.

2005년 1월 30일 강원도가 발표한 자료에 따르면, 2004년 도 방문 관광객은 내국인 6,895만 8,000명, 외국인 143만 5,000명 등 모두 7,039만명으로, 기획시에 세웠던 목표를 어느정도 달성하였다. 특히 외국인 관광객의 경우 2000년 66만7,000명에서 4년 만에 2배이상 증가하였다.(전년대비 40.4% 증가) 하지만 외국인 관광객이 평창 등 몇몇 도시에만 크게 몰리는 등(외국인 관광객의 74.6%) 지역 편중화 현상을 빚었다. 또 관광객 수는 늘었으나, 김진선 지사와 자유민주연합, 한나라당 강원도당 등 보수진영은 도민들의 참여 부족과 생활형편 향상에 별로 도움이 되지 못했다는 비판을 제기했다.

3.1.1. 사업 개요

동계 올림픽 유치 과정에서 강원도의 이미지가 상승했고, 이를 2004년에 개최되는 3대 국제 이벤트와 연계하여 강원 관광을 세계화함으로써 한국의 관광수도, 동북아 관광 허브를 실현하고자 하였다.

이 사업의 명칭은 "2004년 강원 방문의 해"이다.

추진 기구는 다음과 같다.
* 주관: 강원도, 웰컴투강원추진협의회
* 추진 기구: 2004 강원 방문의 해 추진기획단
* 후원: 문화관광부, 한국관광공사

추진 기간은 다음과 같다.
* 준비 기간: 2003년 12월 1일 ~ 2003년 12월 31일
* 사업 시행: 2004년 3월 1일 ~ 2005년 2월 28일 (1년간)
* 평가 환류: 2005년 3월 1일 ~ 2005년 6월 30일

중점 사업은 7개 분야 27개 과제로 구성되어 있다.
* 문화관광축제·국제회의 개최: 4개 사업
* 2004년 3대 특별 국제이벤트 개최: 3개 행사
* 특별참여 체험형 관광상품·자원개발: 3개 사업
* 관광객 유치 특별 프로그램 운영: 6개 사업
* 국내외 홍보·마케팅 활동 전개: 5개 사업
* 손님맞이 관광 수용 태세 확립: 4개 사업
* 방문의 해 특별사업: 2개 사업

3.1.2. 7개 분야 27개 과제

* 춘천 국제마임축제(5월 말, 외국인 5천명 유치 목표), 양양 송이축제(9월~10월, 외국인 1만명 유치 목표) 등 문화관광축제와 ASEAN+3 NTO 회의를 개최하였다.
* 강원 10대 문화관광 이벤트로 화천 비목문화제(6월), 강릉 단오제(6월), 동해 늘푸른바다축제(7~8월), 강릉 바다예술제(7~8월), 춘천 애니타운 페스티벌(8월), 춘천 막국수 축제(8월), 평창 효석문화제(9월), 속초 설악문화제(10월), 인제 빙어축제(2005년 1월), 삼척 죽서문화제(2005년 2월)를 선정하였다.
* 겨울 눈꽃축제로 '눈의나라 페스티벌'(총 12회, 1만 2천명 유치 목표)과 3대 눈꽃축제(대관령 눈꽃축제, 태백산 눈꽃축제, 설악산 눈꽃축제)를 관광상품화(6천명 유치 목표)하였다.
* 3대 특별 국제 이벤트로 강릉국제관광민속제(2004년 6월 11일 ~ 6월 27일, 강릉 남대천 시민공원, 30여개국 민속공연팀 참가, 관람객 100만명(외국인 1만 5천명) 유치 목표), 대관령 국제음악제(2004년 7월 24일 ~ 8월 8일, 관람객 2만명(외국인 3천명) 유치 목표), 원주국제따뚜(2004년 10월 8일 ~ 10월 13일, 14개 군악대 참가, 관람객 30만 명(외국인 만명) 유치 목표)를 개최하였다. 특히, 강릉단오제는 유네스코 세계무형유산에 선정되는데 큰 역할을 하였다.
* 시장별 특별 관심 관광 상품으로 일본은 실버·미용, 중국은 테마 리조트, 동남아시아는 계절 상품, 구미는 태권도 등을 육성하였다.
* 신혼여행 상품, 한류 상품, 아마추어 스포츠 상품을 육성하고, '먹거리·살거리' 관광상품을 개발하였다.
* 테마파크형 관광지(4개 사업), 남북교류 관광기반 구축(3개 사업), 특화형 관광자원 조성(8개 사업) 등 특성적 테마관광자원을 확충하였다.
* 한국전쟁 참전용사 유치, 태권도 연고자 유치, 해외 자매도시 주민 초청, 강원 관광 멤버십 제도 운영 등 관광객 유치 특별 프로그램을 운영하였다.
* 국내외 인적 네트워크 구축, 타겟 시장별 특별 홍보·판촉 활동, 해외 언론·여행사 초청 사전 답사 여행, 해외 대중 매체 특별 홍보 등 국내외 홍보·마케팅 활동을 전개하였다.
* 4대 선진 도민 운동(친절·청결·질서·신용) 전개, 국제 수준의 관광 홍보·안내 체계 확충, 민박 시범 마을 육성 및 요금 예고제 실시, 아름다운 화장실 가꾸기 운동 등 손님맞이 서비스 태세를 확립하였다.
* 관광 R&D 파크 건립 및 강원관광공사(가칭) 설립을 추진하였다.

3.1.3. 캐치프레이즈·엠블럼

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영문은 도내용, 대외용으로 따로 구분지어 사용하였다.
* 도내용 문구 : Welcome to Gangwon, Heavenly blessed land
* 대외용 문구 : Visit amazing Gangwon, Heavenly blessed land

국문의 경우 도내용, 대외용 구분없이 사용되었다.
* 강원에서 아름다움과 순수함을 느끼세요
* 강원을 만나면 당신도 자연입니다

도 캐릭터인 '반비'(BAN-B) 가 사용되었다.
반달곰을 의인화시킨 캐릭터이다.

3.2. 2005년 경기 방문의 해

2005년 경기 방문의 해 사업 기간은 2005년 1월부터 12월까지였다. 당초 외국인 관광객 800만 명을 포함하여 총 6,900만 명의 관광객 유치를 목표로 했으나, 실제로는 외국인 134만 명, 내국인 5,539만 명 등 총 5,674만 명이 경기도를 방문하여 기대에 미치지 못하는 결과를 얻었다. 관광 수입은 약 4조 2천 5백억 원으로 추정된다.

2005년 1월 11일 수원실내체육관에서 선포식을 개최하였고, 4월 14일 세계관광기념품 디자인공모전 전시회를 시작으로 경기도 내 여러 도시에서 다양한 행사가 열렸다. 경기도는 2003년 초부터 2005 경기 방문의 해 사업을 구상하여 3년간의 준비 기간을 거쳐 체계적으로 사업을 추진했다.

홍보대사로는 축구 감독 차범근, 희극인 김종국, 가수 이안, 궁중요리 연구가 한복려, 아테네 올림픽 금메달리스트 문대성, 영화배우 정준호, 골프선수 박지은, 가수 조용필, 작곡가 안익태 선생의 유족, 방송인 이상용, 가수 장윤정 등 총 11명이 임명되었다.

3.2.1. 사업 개요

2005년 경기 방문의 해 사업은 "사랑해요 경기, 함께해요 2005년"을 주제로, "경기도에 오시면 한국이 한눈에 보입니다 (대한민국 체험학교 경기도, 한반도 다큐멘터리 경기도)"를 부제로 하여 진행되었다. 이 사업은 경기도 관광 사업 발전에 새로운 전기를 마련하고, 지역 경제 성장과 국가 발전에 기여하는 것을 목표로 하였다. 총사업비는 173억 4,600만 원이었다.

3.2.2. 지정 60대 축제

지정 60대 축제는 경기방문의 해에 선정한 60개의 지역 축제를 의미한다. 이 중 주요 10개 축제를 10대 대표 축제, 나머지 50개 축제를 50대 지역축제라고 한다.

10대 대표 축제는 다음과 같다.

* 세계도자비엔날레: 격년(隔年)제로 시행되는 축제로 2001년부터 꾸준히 개최되고 있다. 2005년에는 제 3회 세계도자비엔날레가 열렸으며 총 67개국이 참가하였으며 398만 2천여명이 관람하였다. 2005년 행사 개요는 다음과 같다.
기간: 2005년 4월 23일부터 6월 19일까지 총 58일간 진행되었다.
장소: 이천세계도자센터, 광주조선관요박물관, 여주세계생활도자관
주제: 문화를 담는 도자(Ceramics: The Vehicle of Culture)
후원: 문화관광부, 행정자치부, 산업자원부, 외교통상부, 국제도자협의회(IAC), 미국도자교육평의회(NCECA)

* 세계평화축전: 임진각에서 열린 축제이다. 국내에서는 75개 단체 750명이, 해외에서는 17개국 17단체 110명이 참가하였으며 총 101만명이 관람하였다. 2005년 행사 개요는 다음과 같다.
기간: 2005년 8월 1일부터 9월 11일까지 총 42일동안 진행되었다.
장소: 경기도 임진각 평화누리, 예술마을 헤이리, 도라산역, 파주출판문화단지, 자유로
주제: 평화ㆍ상생ㆍ통일ㆍ생명
주최: 경기도
후원: 파주시, 통일부, 외교통상부, 행정자치부, 문화관광부, 여성부, KBS, 한국관광공사, 유니세프 코리아, 아리랑 TV

* 고양 2005 서울 모터쇼 (): 서울 모터쇼는 격년(隔年)제로 시행되는 축제로 1995년부터 현재까지 꾸준히 개최되고 있다. 2005년 열렸던 제 5회 서울 모터쇼는 총 102만명 5천명이 관람하였으며 총 8000억원의 경제적 효과를 냈다. 2005년 행사 개요는 다음과 같다.
기간: 2005년 4월 28일부터 5월 8일까지 총 11일동안 진행되었다.
장소: 경기도 고양시 한국국제전시장(KINTEX)
주제 : 변화, 계속되는 놀라움(Endless Surprise in our motor life)

* 부천국제판타스틱영화제 (): 1997년부터 매년 7월에 개최하고 있는 국제 영화제이다. 23개국의 92편의 영화가 상영되었다. 2005년 행사 개요는 다음과 같다.
기간: 2005년에는 7월 14일부터 7월 23일까지 총 10일간 진행되었다.
개막작: 티무어 베크맘베토브 감독의 《나이트 워치》

* 안성남사당바우덕이축제: 2001년 처음 시작하여 매년 9월 말에서 10월 초 사이에 개최되는 축제이다. 주요 행사로는 전국 풍물경연대회와 남사당놀이 한마당 등이 있으며 축제기간동안 총 50만명이 관람하였다. 배재대학교 관광이벤트 연구소의 평가분석에서는 전년도보다 관람객이 9.4% 더 증가하였으며, 지역경제 파급효과는 65억원(소매업 부문 약 25억원, 음식업 약 21억원, 숙박업 약 3억원, 도로여객운송업 약 11억원, 기타 문화오락서비스 약 5억원)으로 추산했다. 2005년 행사 개요는 다음과 같다.
주제: 접시를 깨뜨린 버나잽이!
기간: 2005년 10월 5일부터 10월 9일까지 총 5일간 진행되었다.
장소: 안성시 종합운동장과 시내
주최: 안성시
주관: 안성 남사당 바우덕이 축제 위원회
후원: 문화관광부, 경기도, 한국관광공사, 경기관광공사, 안성시민

* 한국고양꽃전시회: 1991년 처음 시작하여 국제세계꽃박람회가 없는 해에 매년 4월에 개최되는 행사이다. 국제세계꽃박람회는 고양시의 축제로, 1997년 처음 시작하여 우리나라 최초의 국제 꽃 박람회이며 3년마다 개최된다. 2005년에는 국제세계꽃박람회가 열리지 않는 해로, 제 12회 한국고양꽃전시회가 열렸다. 전시회 기간에 모두 716만달러의 무역 상담이 이루어졌고 이 가운데 44.7%인 320만달러의 수출계약이 성사되었다. 이는 지난 전시회 수출액인 198만 달러에 비해 약 62% 늘어난 것이며, 원래 예상했던 수출 목표액인 200만달러를 크게 웃돈 수치이다. 2005년 행사 개요는 다음과 같다.
기간: 2005년 4월 16일부터 5월 1일까지 총 16일간 진행되었다.
장소: 고양꽃전시관, 일산 호수공원
주최: 고양시
주관: 재단법인 고양세계꽃박람회조직위원회
후원: 농림부, 경기도, 고양시, 농협중앙회 고양시지부, 한국관광공사, 농수산물유통공사, 농촌진흥청, 경기화훼농협, 사단법인 화훼생산자협의회, 사단법인 한국종자협회, 서울체신청

* 과천한마당축제: 야외극을 중심으로 하는 축제로, 1997년 세계마당극큰잔치 라는 이름으로 시작하였다. 이후 2000년에 들어 과천마당극제로 이름을 바꾸고 2003년에 이르러 과천한마당축제로 자리잡게 된다. 이 축제는 매년 9월에 개최된다. 2005년 행사 개요는 다음과 같다.
기간: 2005년 9월 23일부터 9월 28일까지 총 6일간 진행되었다.
장소: 정부종합청사 잔디마당, 중앙공원, 시민회관 대·소극장, 야외무대, 관악마당, 온온사, 별양동 쉼터
주최: 과천시
주관: 재단법인 과천한마당축제
후원: 경기관광공사, 한국문화예술위원회, 이집트문화부, 주한이집트대사관, 프랑스문화원

* 수원화성국제연극제: 1996년에 처음 시작하여 매년 8월에 열리는 축제이다. 2005년에는 제 9회 수원화성국제연극제가 열렸다. 2005년 행사 개요는 다음과 같다.
기간: 2005년 8월 17일부터 8월 28일까지 총 12일간 진행되었다.
장소: 화성행궁, 수원야외음악당, 경기도 문화의 전당, 영통종합사회복지관, 장안공원, 팔달문
주최: 수원화성문화재단
주관: 수원화성국제연극제 집행위원회

* 의정부국제음악극축제: 2002년에 처음 시작하여 매년 4월이나 5월에 열리는 축제이다. 2005년 축제에서는 국내 축제평가등급 중 최고등급인 A등급에 선정되었다. 2005년 행사 개요는 다음과 같다.
기간: 2005년 5월 10일부터 5월 28일까지 총 19일간 진행되었다.
장소: 의정부 예술의 전당
주최: 재단법인 의정부예술의전당
주관: 의정부국제음악극축제 집행위원회

* 남양주세계야외공연축제: 2001년에 처음 시작하여 매년 8월에 개최하는 축제이다. 2004년까지는 남양주시에서 개최하다가 규모를 늘려 2005년부터 2006년까지 남양주시와 양평군에서 개최하였다. 하지만 남양주 세계야외공연축제 집행위원회와 남양주시 민선 3기가 갈등을 일으키면서 2007년에 처음으로 양평군에서 단독 개최하게 되었으며 현재 양평 두물머리 세계야외공연축제로 이름이 변경되었다. 2005년에는 경기방문의 해를 맞아 '세계야외공연축제 2005 경기'로 명칭을 바꿔 진행하였으며 당초 5억원의 예산지원이 무산되어 공연 규모가 크게 줄어들었다. 2005년 행사 개요는 다음과 같다.
기간: 2005년 8월 5일부터 8월 9일까지 총 5일간 진행되었다.
장소: 가평군, 구리시, 남양주시, 양평군 등 경기동북부 지역

50대 지역 축제는 다음과 같다.

3.3. 2011년 대구 방문의 해

2011년에 선정된 지역은 대구광역시이다. 사업 기간은 2011년 1월부터 2011년 12월까지이다. 대구 방문의 해 사업은 2011 대구 세계 육상 선수권 대회와 연계한 성공적인 사업 추진으로 대구 브랜드 가치를 높이고 관광 마케팅 활성화로 관광 산업을 21세기 대표 성장 산업으로 육성하고자 한다.
내국인 관광객 170만 명, 외국인 관광객 30만 명, 총 200만 명의 관광객 유치를 목표로 하고 있다.
홍보대사로는 가수 포미닛(4minute)이 위촉되었다.

2011 대구 방문의 해 명칭은 2011 대구 방문의 해이다. 슬로건은 또 하나의 한국이다.

* 대구에서 가장 한국적인 맛을 느낄 수 있다.
* 한국의 도시 문화, 한국의 전통 문화를 대구에서 체험할 수 있다.
* 3대 문화(유교, 신라, 가야 문화)의 중심인 대구에서 한국 정신 문화의 진수를 온몸으로 경험할 수 있다.

사업 목적은 다음과 같다.

* 2011 대구 세계 육상 선수권 대회와 연계한 성공적인 사업 추진으로 대구 브랜드 가치를 높인다.
* 관광 마케팅 활성화로 관광 산업을 21세기 대표 성장 산업으로 육성한다.

3.3.1. 사업 개요

2011 대구 방문의 해 명칭은 2011 대구 방문의 해이다. 슬로건은 또 하나의 한국이다.

* 대구에서 가장 한국적인 맛을 느낄 수 있다.
* 한국의 도시 문화, 한국의 전통 문화를 대구에서 체험할 수 있다.
* 3대 문화(유교, 신라, 가야 문화)의 중심인 대구에서 한국 정신 문화의 진수를 온몸으로 경험할 수 있다.

사업 목적은 다음과 같다.

* 2011 대구 세계 육상 선수권 대회와 연계한 성공적인 사업 추진으로 대구 브랜드 가치를 높인다.
* 관광 마케팅 활성화로 관광 산업을 21세기 대표 성장 산업으로 육성한다.

4. 비판 및 논란