르완다 집단학살

3. 학살 준비

르완다 내 투치족에 대한 집단 학살은 정부 차원에서 조직적으로 준비되었다. 학살 개시 당시 이미 르완다 내에는 AK-47 소총과 수류탄 등으로 무장한 인원이 3만여 명에 달했으며, 비무장 후투족 민간인들도 간단한 서류 작성만으로 무기를 공급받을 수 있었다.^[376]

당시 국무총리였던 장 캄반다는 르완다 국제형사재판소(ICTR)에서 정부 각료회의에서 투치족 말살 계획이 공공연히 논의되었다고 증언했다. 한 각료는 "개인적으로도 투치족들을 말살시키는 데 찬성한다. 투치족이 없다면 르완다가 현재 가지고 있는 모든 문제들이 없어질 것"이라고 발언하기도 했다.^[377] 재판 과정에서 지방 정부 차원에서도 시장과 경찰관들이 집단 학살을 논의하고 실행에 옮겼다는 사실이 밝혀졌다.

다만, 집단 학살이 하비아리마나 대통령 암살 이전에 어느 정도까지 구체적으로 계획되었는지에 대해서는 역사가들 사이에 여전히 논쟁이 존재한다.^[15] ICTR 검찰은 피고인들이 하비아리마나 암살 전에 집단 학살을 공모했다고 주장했으나, 법정에서 이를 명확히 입증하지는 못했다.^[16] 2008년, 학살의 핵심 주모자로 지목되었던 테오네스테 바고사라 대령은 집단 학살 공모 혐의에 대해서는 무죄를 선고받았으나, 집단 학살 자체에 대한 책임은 인정되어 유죄 판결을 받았다.^[21][22] ICTR 검찰 측 증인 앙드레 기샤우아는 2010년에 검찰이 일관되게 입증하지 못한 것은 피고인들 사이에 "음모"가 존재했다는 것이며, 이는 집단 학살을 저지를 사전 계획이나 연관성을 가정하는 것이라고 지적했다. 그는 두 건의 판결(전 총리 장 캄반다와 임시 정부의 전 정보부 장관 엘리에제르 니이테게카에 대한 유죄 판결)을 제외하고는 재판부가 검찰의 음모 증거가 부족하다고 일관되게 판결했다고 언급했다.

그럼에도 불구하고, 학살을 위한 구체적인 준비 정황은 여러 곳에서 확인된다. 1990년부터 군은 마체테와 같은 무기를 민간인에게 보급하기 시작했고, RPF의 위협에 대비한다는 명분 아래 '민방위' 프로그램을 통해 후투족 청년들에게 전투 훈련을 실시했다. 이 무기들은 이후 집단 학살에 사용되었다. 후투 강경파는 인테라함웨와 임푸자무감비와 같은 민병대를 조직하여 학살을 위한 기반을 다졌다. 르완다 정부는 1990년 말부터 대량의 수류탄과 탄약을 구매했으며, 이 과정에서 당시 이집트 외무장관이었던 부트로스 부트로스 갈리가 이집트로부터의 무기 판매를 중개하기도 했다. 르완다군(FAR)의 규모 역시 1년 만에 1만 명 미만에서 3만 명 수준으로 급격히 팽창했다. 1993년에는 농업용 수요를 훨씬 초과하는 규모의 마체테와 면도날, 톱 등 무기로 사용될 수 있는 도구들이 수입되어 민방위 네트워크를 통해 전국에 배포되었다.

1993년 10월, 이웃 나라 부룬디에서 최초의 후투족 대통령이었던 멜키오르 은다다예가 투치족 극단주의 장교들에게 암살당하는 사건이 발생했다. 이 사건은 부룬디 내전과 1993년 부룬디 집단 학살을 촉발했으며,^[17] 르완다의 후투족에게 투치족에 대한 불신과 적개심을 심화시키는 계기가 되었다. 후투 강경파는 이 상황을 이용하여 이전까지 주변적인 아이디어에 머물렀던 체계적인 집단 학살 계획을 본격적으로 추진하기 시작했다.

1994년 1월 11일, UNAMIR 사령관이었던 캐나다 출신 로메오 달레어 소장은 인테라함웨 고위 간부 출신 정보원(카심 투라친제, 일명 "장-피에르")으로부터 입수한 정보를 바탕으로 유엔 본부에 긴급 전문, 이른바 '집단 학살 팩스(Genocide Fax)'를 발송했다.^[18] 이 전문에는 후투족 민병대가 키갈리 내 모든 투치족의 명단을 작성하고 있으며, 대규모 학살을 계획하고 있다는 충격적인 내용이 담겨 있었다. 정보원은 자신의 부대가 "20분 안에 최대 1,000명의 투치족을 살해할 수 있다"고 밝혔으며,^[19] 달레어 소장은 정보원 보호와 무기 은닉처 급습을 요청했다. 그러나 당시 유엔 평화유지활동국(DPKO)의 책임자였던 코피 아난은 해당 작전이 UNAMIR의 권한을 넘어서는 것이라며 이를 불허했다.^[19][211] 유엔은 대신 하비아리마나 대통령에게 아루샤 협정 위반 가능성을 경고하는 선에서 사태를 마무리 지으려 했고, 결국 학살을 막을 결정적인 기회를 놓치게 되었다.^[212] 이러한 국제 사회의 소극적인 태도와 상황 오판은 이후 벌어질 참극을 막지 못한 중요한 요인 중 하나로 지적된다.^[161]

3. 1. 후투 파워 운동

3. 2. 언론의 역할

3. 3. 하비아리마나 대통령 암살

4. 집단 학살의 진행

하비아리마나 대통령 암살 직후인 1994년 4월 6일 밤부터 7일 아침 사이, 후투족 극단주의자들은 권력 공백 상태를 이용해 신속하게 움직였다. 이들은 먼저 아가트 웅윌링기야마나 총리를 살해했다. 유엔 르완다 지원단(UNAMIR) 소속 벨기에 군인 10명이 총리를 보호하려 했으나, 이들 역시 대통령 경호대에 의해 키갈리 캠프에서 살해되었다.^[114] 이 사건은 UNAMIR의 활동을 위축시키는 결과를 낳았으며, 주동자인 베르나르 누투야하가 소령은 훗날 벨기에 법원에서 징역형을 선고받았다.^[37]

이와 동시에 극단주의자들은 사전에 작성된 명단을 이용해 키갈리 시내의 주요 온건파 정치인과 언론인들을 체계적으로 제거했다. 헌법재판소장 조제프 카바루간다, 농업부 장관 프레데릭 은자무람바호, 자유당 대표 란트왈드 은다싱와 등이 이 시기에 살해되었다. 비록 파우스틴 트와기라문구 총리 지명자 등 일부는 암살 위협에서 살아남았지만, 4월 7일 정오 무렵에는 르완다의 온건파 정치 지도부는 사실상 와해되어 극단주의 세력이 방해 없이 집단학살을 추진할 기반이 마련되었다.

4월 7일부터 군인, 경찰, 인테라함웨와 임푸자무감비 같은 후투족 민병대가 주도하는 조직적인 집단학살이 본격적으로 시작되었다. 라디오 르완다와 특히 극단주의 민영 방송 밀 콜린느 자유 라디오 텔레비전(RTLM)은 투치족과 온건파 후투족에 대한 증오심을 부추기며 살해를 선동하는 방송을 지속했다. 학살은 수도 키갈리에서 시작되어 빠르게 전국으로 확산되었다.

한편, 르완다 애국 전선(RPF)은 하비아리마나 암살 직후 내전을 재개하고 북부 지역부터 공세를 시작했다. 그러나 학살이 진행되는 동안 미국, 영국, 벨기에를 포함한 유엔과 국제 사회는 UNAMIR 평화유지군의 병력과 권한을 강화하는 등의 적극적인 조치를 취하지 않아 사실상 학살을 방관했다는 비판을 받았다. 심지어 프랑스 정부는 집단학살 발발 이후에도 후투족 정부를 지원했다는 의혹이 제기되기도 했다.^{[38][39][40][41]}

4. 1. 살해 방법

4. 2. 사망자 수

4. 3. 르완다 애국 전선의 군사 작전과 승리

4. 4. 르완다 애국 전선에 의한 살인

5. 국제사회의 대응

5. 1. 유엔

^[275][278]

UNAMIR II는 1994년 7월 RPF가 승리한 후 1996년 3월 임무가 종료될 때까지 르완다의 보안과 안정 유지에 주력했다.^[279] 달레어 사령관은 학살을 막지 못했다는 자책감으로 1994년 8월 사령관직에서 물러났으며, 이후 우울증과 외상 후 스트레스 장애(PTSD)에 시달렸다.^[282] 그는 훗날 국제 사회, 특히 서방 국가들의 무관심을 강하게 비판하며 르완다의 비극이 쉽게 잊혀지는 현실에 대해 개탄했다.^[280] 클린턴 전 대통령 역시 1999년 인터뷰에서 당시 미국 정부가 르완다 사태를 '지역 분쟁'으로 간주하고 '제노사이드' 인정을 거부했던 결정을 후회한다고 밝히며, 미군 5,000명을 파견했다면 50만 명의 생명을 구할 수 있었을 것이라고 말했다.^[274]

5. 2. 프랑스

하비아리마나 대통령 통치 기간 동안 프랑스는 프랑스아프리카 정책의 일환으로 그와 긴밀한 관계를 유지했으며,^[284] 내전 중 RPF에 대항하여 르완다를 군사적으로 지원했다. 프랑스는 RPF를 우간다와 함께 프랑스 영향력을 약화시키려는 "영어권의 음모"의 일부로 간주했다.^[284] 영국 언론인 린다 멜번(Linda Melvern)은 당시 프랑스 대통령 프랑수아 미테랑이 RPF의 침공을 프랑스어권 국가에 대한 영어권 인접 국가의 침략으로 보았으며, 프랑스의 정책은 RPF의 군사적 승리를 막는 데 초점을 맞추었다고 분석했다.^[284]

집단 학살 초기, 프랑스는 벨기에군과 UNAMIR의 지원을 받아 자국민 등 외국인 대피 작전인 ''아마릴리스''를 실행했다. 그러나 이 과정에서 프랑스군은 투치족의 동행을 거부했으며, 일부는 트럭에서 강제로 내려져 살해당했다는 비판이 있다. 또한 투치족 배우자나 자녀를 분리하여 외국인만 구출하고 르완다인은 방치했다는 지적도 받았다. 프랑스는 하비아리마나의 부인 아가테 등 구 정권의 주요 인사들을 구출하기도 했다.

1994년 6월 22일, 유엔 안전 보장 이사회는 결의 제929호를 통해 프랑스군 주도의 다국적군에게 인도적 목적의 개입을 승인했다.^[285] 이에 따라 프랑스는 오페라시옹 튀르쿠아즈(터키석 작전)를 개시하여, 자이르(현 콩고 민주 공화국)의 고마와 부카부를 기지로 삼아 르완다 남서부(샹구구–키부예–지콩고로 삼각지대)에 '튀르쿠아즈 구역'이라는 인도적 보호 구역을 설정했다. 라디오 프랑스 인터내셔널은 이 작전으로 약 15,000명의 생명을 구했다고 추정하지만, 집단 학살이 막바지에 이르고 RPF가 우세해지면서, 많은 르완다인들은 이 작전을 집단학살 가담자를 포함한 후투족을 RPF로부터 보호하려는 시도로 해석했다. 프랑스는 RPF에 적대적이었고, 프랑스군의 존재는 RPF의 진격을 일시적으로 늦췄다. 이 작전이 오히려 제노사이드 가담자들의 자이르 등 인접국 도피를 도왔다는 비판도 제기되었다.^[286] 르완다 애국 전선 출신인 자크 비호자가라(Jacques Bihozagara)는 터키석 작전이 "제노사이드 가해자 보호만을 목적으로 했다. 왜냐하면 제노사이드는 '인도적 확보 지대' 안에서도 행해졌기 때문이다"라고 증언하며 비판했다.^[287] 또한, 프랑스는 남아프리카 공화국과 함께 제재 이전 주요 무기 공급국이었으며, 제재 이후에도 자이르를 통해 무기 공급을 지속했다는 비판이 있다.^[91]

프랑스의 역할에 대한 논란은 계속되었다. 1998년 르완다에 관한 프랑스 의회 위원회는 프랑스가 "민족적 긴장, 학살, 폭력의 배경 속에서 군사적 협력"을 포함한 판단 오류를 범했다고 결론 내렸으나, 집단 학살 자체에 대한 직접적인 책임은 인정하지 않았다. 위원회는 프랑스가 제노사이드 위협 규모 파악 실패, UNAMIR에 대한 과도한 의존, 비효과적 외교 등의 과오를 저질렀다고 지적했다.^[298]

2006년 프랑스 판사 장루이 브뤼기에르(Jean-Louis Bruguière)는 하비아리마나 대통령 암살 사건과 관련하여 폴 카가메 현 르완다 대통령 등 RPF 지도부에 대한 체포 영장을 발부했고, 이는 양국 간 외교 단절로 이어졌다.^[288] 이에 카가메 대통령은 프랑스의 집단학살 관여를 고발하는 위원회 구성을 명령했다.^[289] 르완다 정부는 2008년 무초 위원회(Mucyo Commission) 보고서를 통해 프랑스 정부가 집단 학살 준비를 인지하고 후투족 민병대 훈련을 도왔다고 비난했다. 이 보고서는 당시 프랑수아 미테랑 대통령, 위베르 베드린, 에두아르 발라뒤르 총리, 알랭 쥐페 외무장관, 도미니크 드 빌팽 등 프랑스 고위 관리 33명이 집단 학살에 연루되었다고 주장하며 기소를 요구했다.^{[254][293][294][295][296]} 보고서는 프랑스군 병사가 직접 암살과 강간에 가담했다는 주장도 포함했으나, 강간 혐의는 입증되지 않았다.^[293] 카가메 대통령은 프랑스와 스페인 사법부의 체포 영장 철회를 요구하며 프랑스 국민을 기소할 수 있다고 위협하기도 했다.^{[290][291][292]} BBC는 르완다 보고서의 동기가 카가메 대통령의 권위 부여 및 RPF에 대한 전쟁 범죄 혐의에서 관심을 돌리려는 목적일 수 있다고 분석했다.^[297]

이후 관계 개선 노력이 이어졌다. 2010년 니콜라 사르코지 당시 프랑스 대통령은 르완다를 방문하여 프랑스가 집단 학살 당시 "잘못"을 저질렀다고 인정했으나, 공식적인 사과는 하지 않았다.^[299][300] 이에 대해 카가메 대통령은 양국 관계 정상화에 대한 기대를 표명했다.^[301] 같은 해 프랑스 당국은 망명 중이던 아가트 하비아리마나를 구속했다.^[302] 2019년 에마뉘엘 마크롱 대통령은 프랑스의 역할을 재검토하기 위해 국가 기록 보관소 조사를 지시했으며,^[83] 2020년에는 집단 학살 자금 지원 혐의를 받는 펠리시앙 카부가가 파리 근교에서 체포되었다.^[304] 2021년 5월, 마크롱 대통령은 키갈리 방문 연설에서 프랑스가 학살 정권 편에 섰던 책임이 있음을 인정했지만, 사과에는 이르지 않았다.^[303] 같은 해 4월, 르완다 정부가 위임한 연구 보고서는 프랑스가 1994년 4월과 5월에 발생한 "예견 가능한" 학살을 막기 위해 "아무것도 하지 않았다"고 주장했다.^[84]

5. 3. 미국

정보 보고에 따르면 빌 클린턴 미국 대통령과 그의 내각은 학살이 절정에 달하기 전에 모든 투치족을 제거하기 위한 의도적이고 체계적인 집단 학살이 계획되었다는 것을 알고 있었다.^[85] 그러나 소말리아에서 겪었던 모가디슈 전투의 실패 경험은 당시 미국의 정책 결정에 큰 영향을 미쳤다. 많은 논평가들은 모가디슈 전투에서 미군 사상자가 발생하고 그 시신이 거리로 끌려다니는 충격적인 사건 이후, 미국이 르완다 집단 학살과 같은 분쟁에 개입하는 것을 주저하게 된 주요 원인이라고 지적한다. 전 미국 소말리아 특사였던 월터 클라크는 "소말리아의 유령은 계속해서 미국의 정책을 괴롭히고 있습니다. 르완다에서 우리가 대응하지 못한 것은 다시 소말리아와 같은 상황에 휘말리는 것에 대한 두려움이었습니다."라고 평가했다.^[86]

클린턴 대통령 자신도 훗날 르완다 집단 학살에 개입하지 못한 것을 자신의 주요 외교 정책 실패 중 하나로 언급하며 "우리가 폭력을 종식시킬 수는 없었을지라도, 줄일 수는 있었을 것이라고 생각합니다. 그리고 유감입니다."라고 말했다.^[87] 당시 워싱턴에서 이루어진 논의의 80%는 르완다에 체류 중인 미국 시민의 안전한 대피에 집중되어 있었다.^[88]

한편, 미국 정부는 제노사이드 이전부터 르완다 애국 전선(RPF)과 관계를 맺고 있었다. RPF의 지도자가 된 폴 카가메는 1990년 캔자스주 리번워스 군의 리번워스 요새에 초청되어 미국 육군 지휘참모대학교에서 군사 훈련을 받았다. 르완다 애국 전선이 르완다 침공을 시작했을 때 카가메는 미국에서 수학 중이었으며, 공동 설립자 프레드 루위게마가 사망하자 급히 귀국하여 사령관직을 이어받았다.^[306] 1997년 워싱턴 포스트는 르완다 애국 전선이 미국 군 특수 부대로부터 훈련을 받았을 가능성을 시사하기도 했다.^[307][308]

소말리아 사태 이후, 미국은 세계 평화 유지 활동에 소극적인 태도를 보였다. 1994년 5월 3일 확정된 Presidential Decision Directive 25|대통령 결정 지령 25^eng(PDD-25)는 이러한 미국의 정책 변화를 공식화했다. 그 결과, 미국은 르완다 집단 학살 기간 동안 군대를 파견하지 않았다. 미국 국가안보 기록 보관소는 미국 정부가 다음과 같은 방법을 통해 르완다 사태에 대한 국제 사회의 대응을 지연시키는 데 영향을 미쳤다고 지적했다.^[278]

# 1994년 4월, 유엔에 국제 연합 르완다 지원단(UNAMIR)의 전면 철수를 촉구했다.

# 미국 국무 장관 워렌 크리스토퍼는 5월 21일까지 '제노사이드'라는 용어의 공식 사용을 승인하지 않았으며, 이후에도 미국 관리들이 이 용어를 공개적으로 사용하기까지 3주가 더 걸렸다. 이는 르완다 사태를 '제노사이드'로 규정할 경우, 제노사이드 협약 비준국으로서 개입해야 할 의무가 발생하기 때문이었다.^[271]

# 정부 내부의 관료주의적 문제로 인해 제노사이드에 대한 전반적인 대응이 늦어졌다.

# 학살을 선동하는 라디오 방송을 재밍하는 것에 대해 비용 문제와 국제법적 명분을 이유로 거부했다.

# 제노사이드를 주도하는 인물들을 파악하고 있었고, 이들과 접촉하여 학살 중단을 촉구했지만, 실질적인 압박이나 조치를 취하지 않았다.^[278]

또한, 유엔이 5,500명 규모의 평화 유지군 증파를 결정했을 때(유엔 안보리 결의 제918호), 미국은 유엔의 50대 장갑차 지원 요청에 대해 수송 비용 650만달러를 포함한 총 1500만달러의 리스 비용을 요구했다. 이러한 미국의 소극적인 태도는 유엔 평화 유지군의 신속한 전개를 방해하는 요인이 되었다.^[275][278] 당시 미국의 유엔 대사였던 매들린 올브라이트는 병력 증강 결정 투표를 4일간 연기시키는 데 영향을 미치기도 했다.^[275]

5. 4. 가톨릭 교회

1994년까지 르완다는 아프리카에서 가장 큰 로마 가톨릭교회 국가 중 하나로, 인구의 68%가 가톨릭 신자였고, 18%는 개신교 신자, 약 1%는 무슬림이었다.

르완다에서 투치족과 후투족 간의 대립이 형성되는 데 가톨릭 교회가 중요한 역할을 했다. 19세기 말부터 제1차 및 제2차 세계 대전 시기 식민지 시대에 가톨릭 교회는 투치족을 우대하며 식민지 행정 엘리트로 육성했고, 이는 종족 간 갈등을 식민 통치의 수단으로 삼는 결과를 낳았다. 벨기에 식민 정부는 가톨릭 교회가 설립한 학교를 통해 투치족 추장의 자녀들을 엘리트로 교육하며 투치족을 우대했다. 특히 가톨릭 교회는 투치족이 후투족보다 우월하다는 '하미틱 가설'을 퍼뜨리며 양 부족 간의 인종 갈등을 부추겼다.

한편, 투치족의 지배 하에 있던 후투족 일부는 가톨릭을 통해 의식화 운동을 전개하기도 했다. 1957년 후투 사회운동을 이끈 그레구아르 카이반다는 독실한 가톨릭 신자였으며, 가톨릭 교회가 소유한 신문사 '키냐마테카'(Kinyamateka)의 편집장을 지냈다. 그는 후투와 투치의 갈등을 인종 간의 갈등으로 규정하고, '외국인'인 투치족을 몰아내기 위해 후투족의 단결을 주장했다. 카이반다는 신문 편집장 지위를 이용하여 키냐르완다어로 후투족의 민족 의식을 고취했으며, 투치족에 대한 적개심을 부추겨 운동을 확산시켰다.^[378]

1950년대 후반부터 가톨릭 교회는 후투족을 지지하는 입장으로 돌아섰으며, 많은 성직자가 이후 벌어진 학살에 협조했다. 학살에 가담한 일반 주민 중 다수는 '투치족 학살은 하느님의 뜻'이라고 여겼고, 르완다 정부 조사 결과 가톨릭 교회 일부가 학살에 직접 가담한 사실이 밝혀졌다.

학살 이후 르완다 국제 형사 재판소(ICTR)에서는 학살에 관여한 사제 아타나제 세롬바와 에마뉘엘 루쿤도 등이 기소되어 유죄 판결을 받았다. 그러나 당시 교황이었던 요한 바오로 2세는 가톨릭 교회의 집단 학살 책임을 부인했으며, 르완다 내 가톨릭 교회는 학살에 연루된 성직자들의 행위를 개인적인 범죄로 치부하며 공식적인 사과를 하지 않았다.^[379] 요한 바오로 2세는 1994년 4월 9일 르완다 가톨릭 신자들에게 보낸 메시지에서 "증오와 복수심에 굴하지 말고 용감하게 대화하고 용서하라"고 촉구하기도 했다.^[95]

가톨릭 교회는 집단 학살 발생 사실은 인정하지만, 가담자들은 교회의 허락 없이 행동했다는 입장을 유지해왔다.^[100] 휴먼 라이츠 워치는 1999년 보고서에서 르완다의 여러 종교 지도자들이 집단 학살을 제때 비난하지 않았다고 지적했지만^[96], 다른 한편으로 일부 성직자들은 투치족을 구하기 위해 목숨을 걸기도 했다.^[96]

일부 성직자들의 학살 가담 사례는 다음과 같다.

• 가톨릭 수녀 마리아 키시토와 거트루드 무캉강고는 2001년, 소부의 수도원에 피신한 투치족 500~700명을 살해하는 데 연루된 혐의로 유죄 판결을 받았다. 증인들은 이들이 사형 집행반에게 피난민의 위치를 알리고, 건물에 불을 지르기 위한 휘발유를 제공했다고 증언했다.^[97]
• 아타나제 세롬바 신부는 2006년, 투치족 2,000명 학살에 가담한 혐의로 르완다 국제 형사 재판소에서 15년 형을 선고받았고, 항소심에서 종신형으로 형량이 가중되었다. 재판 기록에 따르면, 세롬바 신부는 투치족들을 교회로 유인하여 피난처를 제공하는 것처럼 속인 뒤, 불도저로 교회를 무너뜨려 안에 있던 사람들을 살해하고, 생존자는 후투족 민병대에게 살해하라고 지시했다.^[98][99]
• 오귀스탱 미사고 주교는 부패와 집단 학살 공모 혐의로 기소되었으나 2000년에 무죄 판결을 받았다.^[101]

2017년 3월 20일, 프란치스코 교황은 르완다 방문 중이던 폴 카가메 대통령과의 면담에서 "르완다 대학살 당시 가톨릭 교회와 교회 구성원들이 저지른 죄와 잘못"에 대해 용서를 구했다. 교황은 일부 가톨릭 사제와 수녀들이 학살 과정에서 희생되기도 했지만, 다른 이들은 집단 학살을 계획하고 실행하는 데 가담했음을 인정했다.^[102]

5. 5. 바티칸의 입장

르완다는 1994년 집단학살 이전까지 아프리카에서 가장 가톨릭 신자 비율이 높은 국가 중 하나였다. 그러나 학살 과정에서 일부 가톨릭 성직자들이 학살에 직접 가담하거나 협조한 사실이 드러났다. 르완다 국제 전범 법정에서는 학살에 관여한 사제 아타나제 세롬바(Athanase Seromba), 에마누엘 루쿤도(Emmanuel Rukundo) 등이 유죄 판결을 받았다.^[379] 또한, 가톨릭 수녀 마리아 키시토와 거트루드 무캉강고는 2001년, 수도원에 피신한 투치족 수백 명을 살해하는 데 연루된 혐의로 유죄 판결을 받았다.^[97] 세롬바 신부는 투치족 2,000명을 교회로 유인한 뒤 불도저로 건물을 무너뜨려 학살한 혐의로 종신형을 선고받았다.^[98][99] 물론, 많은 다른 성직자들은 투치족을 보호하기 위해 목숨을 바치기도 했다.^[96]

학살 당시 교황이었던 요한 바오로 2세와 교황청은 가톨릭 교회의 집단학살 책임을 공식적으로 인정하지 않았다. 1994년 4월 9일, 교황은 르완다 가톨릭 신자들에게 "증오와 복수심에 굴하지 말고 용감하게 대화하고 용서하라"는 메시지를 보냈으나,^[95] 이후 교회 차원의 책임은 부인하며 학살에 연관된 성직자들은 개별적으로 죄를 저지른 것이라는 입장을 유지했다.^[379][100]

더 나아가 교황청이 조직망을 이용해 학살 가담자들의 유럽 도피를 도왔다는 비판도 제기되었다. 국제 가톨릭 자선단체인 카리타스 인터내셔널의 도움으로 학살 전범들이 유럽행 비행기표를 받아 탈출했으며, 학살에 가담한 신부들은 벨기에나 프랑스 교구로 파견되었다는 주장이 나왔으나, 주교들은 이를 부인했다.^[380] 또한 교황청은 르완다 학살을 '민족 말살' 대신 '골육상쟁'으로 표현해야 한다고 주장하며 사건의 심각성을 축소하려 한다는 비판을 받았다.^[380] 학살이 벌어지는 3개월 동안, 그리고 프랑스의 진상조사 보고서가 발표된 뒤에도 교황청은 침묵으로 일관했다. 1998년 요한 바오로 2세는 르완다 대통령에게 편지를 보냈으나, 유감이나 사과의 내용은 없이 후투족 학살자들의 사형 집행 연기를 요청했을 뿐이었다.^[380]

이러한 입장은 20여 년이 지난 후에야 변화했다. 2017년 3월 20일, 프란치스코 교황은 바티칸 사도궁에서 폴 카가메 르완다 대통령을 만나 르완다 집단학살 당시 "가톨릭 교회와 교회 구성원들이 저지른 죄와 잘못"에 대해 공식적으로 용서를 구했다.^[381][102] 프란치스코 교황은 일부 가톨릭 사제와 수녀들이 학살 과정에서 살해당하기도 했지만, 다른 이들은 증오를 선동하고 학살을 준비하거나 직접 참여하기도 했다는 사실을 인정했다.^[102]

6. 학살 이후

집단학살 이후 르완다 애국 전선(RPF)은 국가 통제권을 장악하고 새로운 정부를 구성했다. 폴 카가메가 실질적인 지도력을 발휘하며 국가 재건과 안정화에 나섰다. 새 정부는 아루샤 협정 등을 기반으로 연립 정권을 구성하고, 시민 신분증에서 민족 구분을 공식적으로 폐지하는 등 국민 통합을 추구했다.^[324] 2000년 폴 카가메가 대통령에 취임했으며, 이후 선거를 통해 집권을 이어갔다.^[323][324] 여성의 정치 참여 확대를 위해 쿼터제를 도입하여 2010년 기준 세계적으로 가장 높은 여성 의원 비율(56%)을 달성하기도 했다.^[324][318]

그러나 집단학살의 여파는 심각했다. 수많은 난민이 발생했으며, 특히 자이르(현 콩고 민주 공화국)로 피신한 후투족 난민 캠프는 학살 가담 세력의 재집결지가 되어 르완다 안보를 위협했다. 이는 결국 제1차 콩고 전쟁(1996-1997)과 제2차 콩고 전쟁(1998-2003)으로 이어지는 등 주변 지역 불안정의 주요 원인이 되었다. 오늘날까지도 많은 르완다인들이 인접 국가에서 난민으로 살아가고 있다.

1998년 3월, 미국의 빌 클린턴 대통령은 르완다를 방문하여 집단학살 당시 국제 사회의 대응이 미흡했음을 인정하고 사과했다("클린턴 대통령의 사과").^[319][320] 이는 국제 사회의 책임 인정으로 받아들여져 르완다 국민들에게 긍정적인 영향을 미쳤다.^[322]

국내적으로는 사회 통합과 안정을 명분으로 표현의 자유 제한 문제가 제기되었다. 2003년 제정된 헌법 제38조는 표현의 자유를 보장하지만^[130], 정부는 '집단학살 이데올로기'나 '분열주의' 조장을 막는다는 이유로 관련 법률을 제정하여 특정 발언을 규제했다.^[131] 이 법들은 '분열주의'와 같은 핵심 용어의 정의가 모호하여^[132][133] 정부 비판을 위축시키고 자기 검열 문화를 조장한다는 비판을 받았다.^[134]

또한 헌법에 따라 "집단학살의 수정주의, 부인주의 및 사소화"는 범죄로 규정되었으며^[135], 수백 명이 "집단학살 이데올로기"나 "수정주의" 등의 혐의로 유죄 판결을 받았다.^[136] 국제앰네스티와 같은 국제 인권 단체들은 르완다 정부가 이러한 법을 이용해 정당한 반대와 비판을 억압한다고 비판했다.^[137] 2010년에는 대통령 후보 빅투아르 잉가비르의 변호를 맡았던 미국인 변호사 피터 얼린더가 집단학살 부인 혐의로 르완다에서 체포되어 기소되기도 했다.^[138]

르완다는 대규모 국제 원조를 바탕으로 외국인 투자 유치, 농업 생산력 향상 등 경제 재건과 개발에 힘쓰고 있다.^[324] 하지만 여전히 대규모 난민 귀환 문제^[325], 구 정부군 및 민병대 잔당과의 산발적 충돌^[326], 집단학살 가해자와 피해자 간의 사회 통합 문제, 전쟁 강간 피해자 및 고아 지원^[252][253], 생존자들의 트라우마 치유^[184], 신체 장애인 복지^[330] 등 해결해야 할 과제를 안고 있다. 또한, 집단학살 책임 규명을 위한 사법 처리 과정에서 가차차 법원을 운영하는 등 노력을 기울였으나 여러 도전에 직면하기도 했다.

6. 1. 난민 위기, 반란, 그리고 두 차례의 콩고 전쟁

6. 2. 르완다 국내 상황

6. 3. 사법 제도

6. 4. 가차차 법원

6. 5. 르완다 국제형사재판소

6. 6. 생존자

생존자들은 집단학살 이후에도 여러 어려움에 직면해 있다. 특히 집단학살 과정에서 자행된 대규모 강간 피해자들은 사회적 낙인과 고립, 원치 않는 임신 및 출산, 그리고 매독, 임질, HIV/AIDS와 같은 성병 감염 등 장기적인 신체적, 정신적 고통을 겪고 있다.^[252] 르완다 학살 문제 특별 보고관은 미성년자를 포함하여 25만 명에서 50만 명의 여성이 강간 피해를 입었으며, 이로 인해 2,000명에서 5,000명이 임신한 것으로 추정했다.^[253]

또한, 많은 미성년자들이 참혹한 학살 현장을 목격하면서 심각한 트라우마를 겪게 되었다. 유니세프의 조사에 따르면, 당시 아이 6명 중 5명이 유혈 사태를 목격했다고 한다.^[184] 일부 청소년들은 학살에 가담했다는 혐의로 구금되기도 했으며^[328], 이는 교육 기회의 박탈과 사회 복귀의 어려움으로 이어졌다. 가족들 역시 경제적 문제나 학살 가담에 대한 두려움 때문에 이들을 받아들이기 어려워하는 경우도 있었다.^[329]

집단학살로 인해 부상을 입어 신체 장애자가 된 생존자들도 다수 존재하지만, 이들을 위한 복지 정책은 아직 미흡한 실정이다. 일부 비정부기구(NGO)에서 의족 제작 지원 등의 활동을 하고 있다.^[330]

7. 기념 및 추모

르완다 집단학살을 기억하고 희생자들을 추모하기 위한 다양한 노력이 국내외적으로 이루어지고 있다.

1998년 3월, 미국의 클린턴 대통령은 르완다를 방문하여 키갈리 국제공항 활주로 연설을 통해 미국과 국제 사회가 집단학살을 막기 위해 충분한 조치를 취하지 못했음을 인정하며 사과했다. 이는 "클린턴 대통령의 사과"(Clinton's apology)로 알려져 있다^[319][320]. 이 사과가 이후 국제 분쟁 개입에 큰 영향을 주지는 못했다는 평가도 있지만^[321], 르완다 내에서는 국제 사회가 집단학살을 외면하지 않았다는 긍정적인 신호로 받아들여졌다^[322].

2019년 3월에는 콩고 민주 공화국의 펠릭스 치세케디 대통령이 르완다를 방문하여 키갈리 집단학살 기념관 방명록에 서명하며 "이러한 공포의 부수적인 영향은 수백만 명의 생명을 잃은 제 나라도 피해가지 못했습니다."라고 기록했다.^[150] 같은 해 4월 7일, 르완다 정부는 키갈리 집단학살 기념관에서 25주년을 맞아 100일간의 공식 애도 기간을 시작하는 행사를 열었다. 이 행사에는 차드, 콩고 공화국, 지부티, 니제르, 벨기에, 캐나다, 에티오피아 등 각국 정상 및 고위 관계자들과 아프리카 연합, 유럽 연합 대표단이 참석했다.^[151]

르완다에서는 매년 국가 차원의 기념 프로그램인 콰이부카(Kwibuka, '기억하다'라는 뜻)가 열린다. 이 프로그램은 4월 7일부터 13일까지 이어지는 공식 애도 주간인 이큐나모(Icyunamo)로 시작되며, 이 기간에는 업무가 중단되고 전국 및 전 세계 르완다 디아스포라 공동체에서 다양한 추모 행사가 열린다. 생존자들은 이 기회를 통해 자신들의 경험을 공유하고, 비극적인 사건들을 함께 기억하며 성찰한다.^[152]

7. 1. 기념 시설

7. 2. 세계 유산

8. 미디어와 대중문화

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