원주민

3. 역사

'원주민(indigenous)'이라는 용어는 17세기 유럽인들이 아메리카 원주민을 노예 신분의 아프리카인과 구분하기 위해 처음 사용한 것으로 알려져 있다. 1646년 토마스 브라운 경은 아메리카 대륙의 '흑인들'은 아프리카에서 온 이들이며, '아메리카의 토착민이나 고유한 원주민이 아니'라고 기록했다.^[13][14] 1970년대에 들어 이 용어는 국제적으로 식민 지배를 경험한 여러 집단의 공통된 경험과 투쟁을 연결하는 의미로 확장되었고, 국제법 및 국내법에서 '원주민 법'이라는 법적 범주를 설명하는 데 사용되기 시작했다. 복수형 'peoples'의 사용은 다양한 원주민 집단 간의 문화적 차이를 인정하는 표현이다.^[15][16]

국제 연합(UN)은 1982년 8월 9일 원주민 인구에 관한 실무 그룹(WGIP) 첫 회의를 개최했으며, 이 날은 세계 원주민의 날로 기념되고 있다.^[17] 21세기에 들어 원주민의 개념은 단순히 식민지 경험을 넘어, 원주민으로서의 자기 정체성 확인, 국가 내 다른 집단과의 문화적 차이, 전통적 영토와의 특별한 관계, 지배적인 문화 속에서의 억압과 차별 경험 등을 포괄하는 더 넓은 맥락에서 이해되고 있다. 하지만 아직 유엔 차원에서 공식적으로 합의된 '원주민'의 보편적 정의는 없다. 이는 단일한 정의가 특정 사회에는 맞지 않을 수 있어 오히려 포괄성을 해칠 수 있다는 우려 때문이다.^[18] 다만, 국제노동기구(ILO)의 1989년 원주민 및 부족민 협약(제169호) 등 일부 국제 협정에서는 적용 대상을 명시하기 위한 '작업 정의'를 사용하고 있다. 이 협약은 정복이나 식민화 시기, 또는 국경 설정 이전에 해당 지역에 거주했던 주민들의 후손으로서 고유한 사회·문화·정치 제도를 유지하는 사람들을 원주민으로 간주하며,^[19] 스스로를 원주민 또는 부족민으로 인식하는 '자기 확인'을 중요한 기준으로 삼는다.^[12]

대항해시대 이후 유럽 세력의 전 세계적 팽창은 원주민 사회에 큰 변화를 가져왔다. 유럽인들은 무역,^[32][42] 자원 확보,^[32][43] 기독교 전파,^[44] 군사 거점 마련, 식민지 건설^[45] 등 다양한 목적으로 아메리카, 아프리카, 오세아니아 등지에 진출했다. 이 과정에서 수많은 원주민 사회는 유럽인들과의 조우를 피할 수 없었다.

이러한 접촉은 많은 원주민 공동체에 파괴적인 결과를 초래했다. 유럽에서 유입된 천연두와 같은 질병은 면역력이 없던 원주민 인구를 급감시키는 주요 원인이 되었으며,^{[46][47][48][55][56][63][66]} 1492년 약 5천만에서 1억 명으로 추산되던 아메리카 대륙의 원주민 인구는 1700년경 90%까지 감소한 것으로 추정된다.^[56] 또한 식민지 개척 과정에서 자행된 폭력, 노예화, 자원 수탈, 토지 강탈 등은 원주민의 삶의 기반을 무너뜨리고 전통 사회와 문화를 심각하게 훼손했다.^{[46][47][55][66]} 유럽인이 들여온 새로운 동식물 역시 지역 생태계를 변화시켜 전통적인 생계 방식을 위협했다.^[57] 일부 원주민 집단이 유럽 세력과 협력하여 단기적인 이익을 얻거나^[52][54] 생존을 도모하기도 했지만, 전반적으로는 유럽의 지배력 강화와 원주민 사회의 종속 심화로 귀결되었다.

유럽 열강들은 식민 지배를 정당화하기 위해 비기독교인 선교 의무, '문명화' 사명, 자연법상 권리, 무주지 선점권 등 다양한 논리를 동원했다.^[67] 특히 스페인과 포르투갈은 교황령에 기반한 발견주의를 통해 정복을 합리화하려 했다.^[68] 이러한 식민주의적 논리는 이후 정착민 국가 형성 과정에서도 미국의 ''존슨 대 맥킨토시 판결''^[71] 등에서 볼 수 있듯이 계승 및 변형되어 원주민의 권리를 제약하는 근거로 작용했다.

새로운 국가가 형성되는 과정에서 원주민들은 종종 국가에 예속되었고, 질병, 학살, 동화 정책 등으로 인해 고유한 정체성을 위협받았다. 과거 참족이나 만주족처럼 독자적인 국가를 이루거나 다른 민족을 지배했던 역사를 가진 원주민 집단도 있었지만, 근대 이후 많은 원주민 문화는 '야만'이나 '미개'로 치부되며 부정적으로 인식되었다. 그러나 최근에는 원주민의 고유한 권리와 존엄성, 그리고 그들의 문화를 계승하고 발전시키려는 노력이 국제적으로 점차 인정받고 있다.

3. 1. 고대

3. 2. 아프리카

3. 3. 아메리카

3. 4. 오세아니아

3. 5. 유럽의 식민지 정당화

3. 6. 정착민 독립과 식민주의의 지속

미국은…[그리고] 그 문명화된 주민들은 이 나라를 소유하고 있다. 그들은 이 나라를 소유하고 있으며, 그것을 획득한 권리에 따라 스스로 그 권리를 주장한다. 그들은 다른 모든 사람들이 주장해왔듯이, 발견은 인디언의 점유권을 매수 또는 정복을 통해 소멸시킬 배타적 권리를 주었고, 또한 인민의 상황이 허용하는 정도의 주권을 행사할 권리를 주었다고 주장한다. …[원주민의 재산 및 주권 권리 상실은 대법원의 말에 따르면] 주민들의 성격과 종교… 유럽의 우월한 천재성…[그리고] 무제한적인 독립을 대신하여 문명과 기독교를 부여함으로써 [인디언]들에게 충분한 보상을 해주었기 때문에 정당화되었다.

4. 지역별 원주민

4. 1. 아프리카

4. 2. 아메리카

4. 3. 아시아

• 아르메니아인은 아르메니아 고원의 원주민이다.^{[111][112][113][114]} 1915년 아르메니아인 대학살을 겪으며 많은 아르메니아인이 조상의 땅을 떠나 흩어져 살게 되었다.
• 아랍인은 아라비아 반도의 원주민으로, 7세기와 8세기에 걸친 초기 이슬람 정복 이후 중동과 북아프리카 전역으로 퍼져나갔다.^{[115][116][117]}
• 아나톨리아 그리스인(폰토스 그리스인, 카파도키아 그리스인 포함)은 튀르크족의 정복 이전 수천 년 동안 아나톨리아에 거주했던 그리스어 사용 소수 민족으로, 아시아 터키의 원주민이다.^{[111][118][119][120]} 대부분은 그리스인 학살과 이후의 그리스와 터키 간 인구 교환으로 인해 터키를 떠났지만, 일부는 여전히 남아 있다.^[121][122] 아나톨리아에는 기원전 1000년대부터 그리스인이 존재했으며,^[123][124] 기원전 1900년부터는 그리스 상인들이 서아나톨리아를 방문했다.^[125]
• 아시리아인은 메소포타미아의 원주민이다.^{[126][127][111][128]} 그들은 고대 신아시리아 제국의 후손임을 주장하며, 원래 고향인 아시리아 지역에 살면서 제국의 공용어였던 아람어 방언을 사용한다.
• 콥트인은 이집트, 수단, 리비아 일부 지역의 원주민인 민족 종교 집단으로, 세계에서 가장 오래된 기독교 공동체 중 하나이다.^[129][130]
• 쿠르드인은 메소포타미아의 원주민 중 하나이다.^{[131][132][133][134][135]}
• 예지디는 상부 메소포타미아의 원주민이다.^{[136][111][137][138][139]}

• 인도의 안다만·니코바르 제도에는 안다만족(Strait Island), 자라와족(미들 안다만, 사우스 안다만), 옹게족(리틀 안다만 섬), 그리고 외부와 접촉하지 않은 센티넬리족(노스 센티넬 섬) 등 여러 원주민 집단이 거주한다.^[151]
• 스리랑카에서는 원주민인 베다족이 오늘날 소수 민족을 이루고 있다.^[152]

• 아이누족은 홋카이도, 쿠릴 열도, 그리고 사할린 대부분 지역의 원주민이다. 일본의 정착이 확대되면서 아이누족은 북쪽으로 밀려났고, 샤쿠샤인의 난과 메나시-쿠나시르 반란 등에서 일본군과 싸웠다. 메이지 시대에는 정부에 의해 아칸호 근처 보호구역으로 격리되기도 했다.^[153] 1997년 아이누족 관련 판결에서 일본 법원은 그들의 주장을 일부 인정하며, 다수 민족 지배 이전에 특정 지역에 거주하고 고유 문화를 보존한 소수 민족의 문화는 더 존중받아야 한다고 명시했다.^[154]
• 준가르 오이라트는 북부 신장 위구르 자치구의 준가리아 지역 원주민이다.
• 사리콜리 파미르족은 신장의 타슈쿠르간 지역 원주민이다.
• 티베트인은 티베트의 원주민이다.
• 류큐인은 류큐 제도의 원주민이다.
• 타이완 원주민의 언어는 오스트로네시아어족 전체의 기원지로 타이완을 지목하는 역사 언어학 연구에서 중요한 위치를 차지한다.^{[155][156][157]}
• 홍콩에서는 신계의 원주민을 중영 공동선언에서 1898년 홍콩 영토 확장 조약 이전부터 거주했던 사람의 남성 후손으로 정의한다.^[158] 여기에는 광동인, 객가인, 학로인, 탄가인 등 여러 집단이 포함된다. 이들은 대부분 광둥어 사용 다수 민족의 일부로 간주되지만, 탄카족 등 일부는 중국 남부의 한족 이전 거주민인 백월과 유전적, 인류학적 연관성이 있는 것으로 나타났다.
• 러시아는 17~18세기에 시베리아를 침략하여 원주민들을 정복했다. 니브흐족은 사할린의 원주민으로, 소수의 니브흐어 화자가 남아 있지만, 1990년대 이후 사할린 유전 개발로 인해 전통적인 어업 문화가 위협받고 있다.^[159] 러시아에서 "원주민"의 정의는 논란의 여지가 큰데, 정부는 인구 5만 명 미만인 집단만을 원주민으로 인정하는 경향이 있으며, 이는 자기 정체성, 역사적 거주 사실, 독특한 사회·문화적 제도 등을 고려하지 않는다는 비판을 받는다.^[160][161] 이로 인해 사하인, 코미인, 카렐리야인 등 실제 원주민으로 볼 수 있는 많은 집단이 법적 보호 대상에서 제외되고 있다.^[162] 러시아 정부는 30개 이상의 다른 집단이 원주민으로 간주될 수 있음에도 불구하고 40개의 민족 집단만을 원주민으로 공식 인정하고 있다.^{[161][163][164]}

• 말레이계 싱가포르인은 오스트로네시아족의 이동 이후 싱가포르에 거주해 온 원주민이다. 그들은 13세기에 싱가푸라 왕국을 세웠다. "싱가포르"라는 이름은 "사자 도시"를 뜻하는 산스크리트어에서 유래한 말레이어 이름 ''싱가푸라'''의 영어식 표기이다. 싱가포르 본섬의 원주민 말레이어 이름은 ''푸라우 우종'''이다.
• 다야크족은 보르네오의 원주민 집단 중 하나로, 200개가 넘는 강변 및 산악 민족 집단을 아우르는 용어이다. 각 집단은 고유한 방언, 관습, 법, 영토, 문화를 가지고 있지만 공통적인 특징도 공유한다.
• 참족은 옛 참파 왕국의 원주민으로, 참파-베트남 전쟁과 남진 과정에서 베트남에 정복당했다. 베트남의 참족은 해당 지역의 원주민임에도 불구하고 베트남 정부로부터 소수 민족으로만 인정받을 뿐 원주민 지위를 인정받지 못하고 있다.
• 드가르족(몬타냐르드)은 베트남 중부 고원의 원주민으로, 남진 과정에서 베트남에 정복당했다.
• 크메르 크롬족은 메콩 삼각주와 사이공 지역의 원주민으로, 이 지역은 베트남 공주와의 결혼을 통해 캄보디아 국왕 체이 체타 2세로부터 베트남이 획득했다.
• 인도네시아에는 현지 원주민 권리 옹호 단체인 ''알리안시 마샤라카트 아다트 누산타라''에 의해 원주민으로 분류되는 인구가 5천만 명에서 7천만 명에 달하는 것으로 추산된다.^[165] 그러나 인도네시아 정부는 명확한 문화적 차이가 있는 집단들이 존재함에도 불구하고 모든 인도네시아 원주민 민족 집단을 단순히 "원주민"으로 통칭하며 특정 집단의 원주민 지위를 공식적으로 인정하지 않고 있다.^[166] 이러한 문제는 아세안 지역의 다른 많은 국가에서도 나타난다.
• 필리핀에는 135개의 민족 언어 집단이 있으며, 이 중 110개가 필리핀 원주민 위원회에 의해 원주민으로 간주된다.^[167] 코르디예라 행정구역과 카가얀 계곡의 원주민은 이고로트족이며, 민다나오의 원주민은 루마드족과 모로족(타우스그족, 마긴다나오족, 마라나오족 등)으로, 이들은 술루 제도에도 거주한다. 팔라완, 민도로, 비사야 제도, 중부 및 남부 루손에도 다른 원주민 집단이 있다. 필리핀은 세계에서 원주민 인구가 많은 국가 중 하나이며, 원주민의 권리는 1997년 1997년 원주민 권리법 제정을 통해 법적으로 보장되었다.^[167]
• 미얀마의 원주민으로는 샨족, 카렌족, 라카인족, 카렌니족, 친족, 카친족, 몬족 등이 있다. 이 외에도 아카족, 리수족, 라후족, 므루족 등 원주민으로 간주되는 더 많은 민족 집단이 존재한다.^[168]

4. 4. 유럽

4. 5. 오세아니아

5. 원주민의 권리

원주민의 권리 보호는 국제 사회의 중요한 과제 중 하나이다. 역사적으로 많은 원주민 집단이 정복, 식민주의, 국가 형성 과정에서 토지를 빼앗기고 차별과 억압을 겪어왔으며, 고유한 문화와 정체성을 위협받아왔다. 이러한 배경 속에서 원주민의 고유한 권리를 인정하고 보호하기 위한 국제적인 노력이 꾸준히 이루어지고 있다.

유엔(UN)과 같은 국제기구에서는 '원주민'에 대한 통일된 공식 정의를 채택하지 않고 있다. 이는 '원주민'이라는 개념이 각 사회의 역사적, 문화적 맥락에 따라 다르게 이해될 수 있으며, 단일한 정의가 모든 상황에 적합하지 않을 수 있다는 인식 때문이다.^[18] 그러나 국제적인 논의와 협약에서는 일반적으로 특정 지역에 정착민이나 식민 세력이 도래하기 전부터 거주해 온 사람들의 후손으로서, 고유한 사회적, 경제적, 문화적, 정치적 제도를 유지하며 스스로를 별개의 집단으로 인식하는 사람들을 원주민으로 간주한다.

국제노동기구(ILO)의 1989년 원주민 및 부족민 협약(ILO 협약 제169호)은 이러한 이해를 바탕으로 원주민 및 부족민의 권리를 규정하고 있다. 이 협약은 "정복 또는 식민지화 또는 현재 국가 경계의 설정 당시 해당 국가 또는 그 국가가 속한 지리적 지역에 거주했던 주민들의 후손으로 여겨지는 독립 국가 내의 주민들로서, 그들의 법적 지위에 관계없이 그들 자신의 사회적, 경제적, 문화적, 정치적 제도의 일부 또는 전부를 유지하는 주민들"을 협약의 적용 대상으로 명시한다.^[19] 특히 이 협약은 원주민 또는 부족민으로서의 자기 확인(self-identification)을 해당 집단을 결정하는 근본적인 기준으로 강조한다.^[12]

2007년 유엔 총회에서 채택된 유엔 원주민의 권리 선언(UNDRIP)은 원주민 권리 보호를 위한 가장 포괄적인 국제 문서로 평가받는다. 이 선언은 원주민의 자결권, 즉 스스로의 정치적 지위를 결정하고 경제적, 사회적, 문화적 발전을 자유롭게 추구할 권리를 명시적으로 인정한다. 또한, 조상 대대로 살아온 영토와 자원에 대한 토지권, 고유한 언어와 문화를 유지하고 발전시킬 문화적 권리, 전통 지식과 지식 재산권 보호, 깨끗한 물과 위생에 대한 접근권 등 광범위한 권리를 포괄적으로 다루고 있다.

특히 토지권은 원주민의 생존 기반이자 문화적 정체성의 핵심 요소로서 매우 중요하다. 세계자원연구소(WRI)의 보고서에 따르면, 토지 소유권이 안전하게 보장된 원주민 지역은 탄소 격리, 오염 감소, 깨끗한 물 공급 등 중요한 생태계 서비스를 제공하며, 이는 수십억 달러 이상의 경제적 가치를 지닌다. 이러한 지역은 삼림 벌채율이 낮고 생물 다양성 보존에도 크게 기여한다.^[75][76] 그러나 현실에서는 여전히 많은 원주민 공동체가 삼림 벌채, 자원 개발, 댐 건설 등 외부 요인으로 인해 토지를 잃고 생계와 문화를 위협받고 있다.^[77][78][79]

국제 사회는 유엔 원주민 문제 상설 포럼(UNPFII)과 같은 기구를 통해 원주민 문제에 대한 인식을 높이고 권리 증진을 위한 논의를 지속하고 있다. 2016년 제15차 UNPFII 회의에서는 원주민이 특정 지역과의 역사적, 언어적 유대를 바탕으로 특별한 보호를 받을 권리가 있음을 재확인하며, 이들이 식민주의, 착취, 소외, 억압, 강제 동화, 학살 등에 취약하므로 특별한 보호가 필요함을 강조했다.^[213] 또한, 2024년 유엔 생물다양성 회의(COP16)에서는 원주민이 생물다양성 관련 국제 논의에 직접 참여하고 자문할 수 있는 새로운 상설 기구 설립에 합의하는 등^[88], 원주민의 목소리를 반영하려는 노력이 진전되고 있다.

하지만 이러한 국제적인 노력과 규범에도 불구하고, 많은 국가에서 원주민의 권리는 여전히 선언적인 수준에 머물거나 제대로 이행되지 않고 있다. 토지 분쟁, 문화적 전유, 사회경제적 차별, 건강 불평등, 환경 파괴 등 원주민이 직면한 문제는 여전히 심각하며, 이들의 권리를 실질적으로 보장하고 존중하기 위한 각국 정부와 국제 사회의 지속적인 관심과 실천이 요구된다.

5. 1. 인권 침해

5. 2. 건강 문제

5. 3. 차별과 문화적 전유

5. 4. 환경 불평등

5. 5. 전통 지식의 활용

6. 국제 사회의 노력

국제 연합 원주민 인구에 관한 실무 그룹(WGIP)의 첫 회의가 1982년 8월 9일에 열린 것을 기념하여^[17], 유엔은 1994년부터 매년 8월 9일을 세계 원주민의 날로 지정하여 기념하고 있다.^[238]

국제노동기구(ILO)는 1989년 원주민 및 부족민 협약 제169호를 채택하여 원주민과 부족민의 권리 보호 및 증진을 위한 국제 기준을 마련하였다. 이 협약은 원주민 또는 부족민으로서의 자기 정체성 확인을 해당 집단을 결정하는 근본적인 기준으로 명시한다.^[19][12]

2007년에는 유엔 총회에서 원주민의 권리에 관한 유엔 선언이 채택되었다. 이 선언은 원주민을 구체적으로 정의하지는 않지만, 자신의 정체성을 결정할 권리를 포함한 자결권을 비롯하여 토지, 자원, 문화 등에 대한 원주민의 다양한 권리를 명시하고 있다.

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