자연재해
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1. 개요
자연재해는 자연 현상으로 인해 사회나 공동체에 심각한 피해를 주는 사건을 의미하며, 지진, 홍수, 기상 이변, 화산 폭발 등 다양한 유형이 존재한다. 자연재해는 종종 사회의 취약성과 결합되어 피해를 확대시키며, 인명 피해, 재산 손실, 사회적 혼란, 환경 파괴 등 광범위한 영향을 미친다. 자연재해의 원인은 복합적이며, 기상학적 요인뿐만 아니라 사회적, 인위적 요인도 작용한다. 재해 예방을 위해 댐 건설, 경보 시스템 구축, 위험 지도 제작 등 다양한 노력이 이루어지고 있으며, 국제 사회는 재해 발생 시 구호 활동과 지원을 제공한다.
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| 자연재해 | |
|---|---|
| 지도 정보 | |
| 개요 | |
| 정의 | 자연 현상으로 인해 발생하는 재난 |
| 원인 | 지진 화산 폭발 산사태 홍수 태풍 가뭄 해일 토네이도 폭염 한파 폭설 산불 전염병 운석 충돌 |
| 사회적 영향 | 인명 피해 재산 피해 경제적 손실 사회 기반 시설 파괴 환경 파괴 심리적 충격 |
| 자연재해의 분류 | |
| 기상학적 재해 | 폭풍 사이클론 토네이도 가뭄 폭염 한파 폭설 우박 산불 |
| 지질학적 재해 | 지진 화산 폭발 쓰나미 산사태 지반 침하 |
| 수문학적 재해 | 홍수 해일 가뭄 산사태 (일부) |
| 생물학적 재해 | 전염병 곤충의 대량 발생 유해 조류 번식 |
| 외적 재해 | 운석 충돌 태양풍 |
| 인간의 역할 | |
| 자연재해와 인간의 관계 | 인간의 활동이 자연재해의 빈도 및 강도에 영향을 줄 수 있음. 기후 변화는 자연재해의 위험성을 증가시킴. 취약한 지역에 거주하는 인구는 자연재해에 더 큰 피해를 입을 수 있음. |
| 인간의 영향 | 삼림 파괴 무분별한 개발 온실가스 배출 도시화 환경 오염 |
| 자연재해의 예방 및 대처 | |
| 예방 | 조기 경보 시스템 구축 내진 설계 방재 시설 구축 환경 보호 기후 변화 대응 |
| 대처 | 재해 구호 응급 처치 복구 및 재건 재난 대비 교육 |
| 사회적 불평등과 자연재해 | |
| 사회적 취약성 | 사회적 불평등이 자연재해의 피해를 가중시킬 수 있음. 가난하고 소외된 계층은 자연재해에 더 취약함. 재해 복구 과정에서도 불평등이 심화될 수 있음. |
| 추가 정보 | |
| 관련 정보 | 재난 기후 변화 지진 화산 폭발 태풍 홍수 가뭄 산불 전염병 |
2. 용어
자연재해는 자연 현상으로 인해 사회나 공동체에 발생하는 해로운 영향을 의미한다. 영어권에서는 보통 'Disaster'라고 부른다. 재해는 공동체의 기능에 심각한 붕괴를 일으켜 자체 자원만으로 대처하기 어려운 상황을 말한다.[15]
미국 연방재난관리청(FEMA)은 자연재해와 자연재난을 서로 관련은 있지만 같지 않은 개념으로 설명한다. 자연재해는 부정적인 영향을 미칠 가능성이 있는 사건의 위협이며, 자연재난은 실제로 자연재해가 발생하여 공동체에 큰 피해를 입힌 경우를 가리킨다.[1] 예를 들어, 지진은 자연 현상이고, 1906년 샌프란시스코 대지진은 지진으로 인한 재해이다.
자연재해는 인위적 과정에 의해 발생하거나 그 영향이 커질 수 있다.[18] 사회의 취약성은 재해 예방 계획 부재나 부적절한 재난 관리로 인해 커지며, 인적, 경제적, 환경적 피해를 증폭시킨다.
유네스코(UNESCO)는 '자연재해 위험'(Natural Hazard)과 '자연재해'(Natural Disaster)를 구분한다.[75] 자연재해 위험은 지진, 화산 폭발, 산사태, 쓰나미, 홍수, 가뭄 등 자연적으로 발생하는 물리적 현상을, 자연재해는 이러한 위험으로 인해 사회의 지속 가능성이 무너지고 경제, 사회적 발전이 혼란에 빠지는 것을 의미한다.
자연 현상이 발생해도 해당 지역에 취약성이 없다면, 즉 재해 대비가 완벽하거나 사람이 살지 않는다면 자연재해는 발생하지 않는다.[76]
자연재해는 인위적 원인에 의한 재해, 즉 인재(人災)와 대비하여 천재(天災)라고도 불린다. 그러나 실제로는 사회 취약성 등 인위적 원인으로 인명 피해가 확대되는 경우가 많아 '천재'라는 명칭은 부적절하다는 비판도 있다. 지진은 자연 현상이지만, 부실한 건물이 무너지거나 구조가 늦어지면서 지진 재해로 확대된다. 폭우는 산림 벌채로 인한 산사태 위험 증가, 저지대 거주로 인한 침수 피해 확대를 야기하며, 가뭄은 사회 불평등이나 정부 실책으로 인해 도시나 군대에는 식량이 공급되지만 농촌 빈곤층에게는 식량이 제대로 전달되지 않아 기근으로 이어질 수 있다.[77]
2. 1. 비판
"자연재해"라는 용어는 재해의 원인을 자연 현상에만 돌리고, 사회의 취약성과 인간의 책임을 간과하게 만든다는 비판이 있다.[19] 재해는 자연 현상이 취약한 공동체에 영향을 미친 결과이지만, 인간의 행동과 무관심으로 인해 재해로 이어진다. 열악한 토지 및 정책 계획, 규제 완화, 재해 위험을 무시하거나 줄이지 못하는 개발 활동은 상황을 더 악화시킬 수 있다.[19]재해를 단순히 자연적인 사건으로만 정의하면, 재해의 원인과 재해 위험 감소, 재해 관리, 보상, 보험, 재해 예방 등에서 정치적, 재정적 책임 분배를 이해하는 데 큰 영향을 미친다.[20] "자연적인"이라는 용어를 사용하면 파괴적인 결과가 불가피하고, 통제 범위를 벗어났으며, 자연 과정의 일부라고 생각하게 만든다. 재해는 불가피하지만, 사회에 미치는 영향은 그렇지 않다.[21]
이러한 이유로 "자연재해"라는 용어 대신 "재해"라는 용어를 사용하고, 재해의 유형을 명시하는 것이 더 적절하다는 주장이 제기된다.[21]
유네스코(UNESCO)는 "자연재해 위험"(Natural Hazard)과 "자연재해"(Natural Disaster)를 구분한다.[75] 자연재해 위험은 지진, 화산 폭발, 산사태, 쓰나미, 홍수, 가뭄 등 자연적으로 발생하는 물리적 현상을 의미한다. 반면, 자연재해는 이러한 자연재해 위험의 결과로 사회의 지속 가능성이 붕괴되고 경제적, 사회적 발전이 혼란되는 것을 의미한다.
자연 현상이 발생하더라도, 그 장소에 취약성이 없다면 자연재해는 발생하지 않는다. 예를 들어, 재해에 대한 대비가 완벽하거나, 애초에 변이가 발생한 지역에 아무도 살고 있지 않은 경우이다.[76]
자연재해는 인위적인 원인에 의한 재해, 즉 인재에 대비되어 천재라고도 불린다. 그러나 실제로는 사회의 취약성 등 인위적인 원인에 의해 인적 피해가 확대되는 경우가 많기 때문에 "천재"라는 명칭은 적절하지 않다는 비판이 있다. 지진은 자연현상이지만, 허약한 건물이 무너지거나 구조의 손길이 닿지 않아 지진 재해가 확대된다. 폭우는 산림 벌채 등으로 산사태 위험을 높이거나, 저지대 거주로 침수 피해를 키운다. 가뭄은 사회 불평등이나 정부 실책으로 도시나 군대에는 식량이 확보되지만, 농촌의 가난한 사람들에게는 식량이 제대로 전달되지 않아 기근으로 확대될 수 있다.[77]
3. 원인
자연재해는 여러 악조건이 겹쳐 발생하며, 하나의 원인으로 설명하기 어렵다. 예를 들어 풍수해는 기상학적 원인 외에도 건물의 구조적 취약성 같은 사회적, 인위적 요인에 의해 피해가 커질 수 있다.[15] 따라서 자연재해를 '천재(天災)'로만 볼 것이 아니라, 인재(人災)적인 측면도 함께 고려해야 한다.
유네스코(UNESCO)는 '자연재해 위험'과 '자연재해'를 구분한다.[75] '자연재해 위험'은 지진, 화산 폭발, 산사태, 쓰나미, 홍수, 가뭄 등 자연 현상을 의미한다. 반면 '자연재해'는 이러한 위험이 실제로 발생하여 사회의 지속 가능성을 무너뜨리고 경제, 사회적 발전을 훼손하는 결과를 초래하는 것을 말한다.
자연현상이 발생하더라도, 그 장소에 취약성이 없다면(예: 재해 대비가 완벽하거나 사람이 살지 않는 지역) 자연재해는 발생하지 않는다. 이 때문에 '자연재해'의 '자연'이라는 표현에 대한 이의도 제기된다.[76]
폭우는 산림 벌채로 인한 산사태, 저지대 거주로 인한 침수 피해를 키울 수 있다. 가뭄은 사회 불평등이나 정부의 잘못된 정책으로 농촌 지역의 식량 부족, 즉 기근으로 이어질 수 있다.[77] 민주주의 사회에서는 가난한 사람들의 목소리가 정책에 반영되어 기근을 막을 수 있지만, 권위주의 체제나 무정부 상태에서는 가뭄이 기근으로 쉽게 확대된다.[77]
1995년 한신·아와지 대지진(고베 대지진)은 자연 현상이지만, 그로 인해 발생한 장기간의 인적, 경제적 피해는 자연재해에 해당한다.
4. 종류
자연재해는 인간 사회나 환경에 부정적인 영향을 미치는 자연 현상이다. 대부분의 자연재해는 연쇄적으로 발생한다. 예를 들어, 지진은 쓰나미를 일으키고, 가뭄은 기근과 질병을 유발한다.[92]
1995년 1월 17일에 발생한 한신·아와지 대지진(자연현상)은 자연 현상이었지만, 그 결과 수년에 걸쳐 대규모 인적, 경제적 피해가 계속된 한신·아와지 대지진(자연재해)은 자연재해로 간주된다.
생물 재해로는 생물의 이상 발생으로 인한 피해가 있다. 사막 메뚜기와 같은 일부 메뚜기류가 상변이를 일으켜 대발생하면 '''메뚜기 떼'''가 되어 농업과 경제에 막대한 피해를 준다.[92] 전염병 발생에 의한 피해도 생물에 기인하는 자연재해로 받아들여진다. 페스트, 홍역, 결핵, 스페인 독감, 코로나바이러스 등이 이에 해당한다.
지구 온난화에 따라 일본 근해의 해수 온도 상승과 기후 변화 등을 거치면서 모기가 매개하는 바이러스나 원충에 의한 질병도 우려되고 있다.
자연재해의 종류는 다음과 같다:
| 종류 | 세부 내용 |
|---|---|
| 지질학적 재해 | |
| 수해 | |
| 기상 재해 | |
| 화재 | |
| 우주 |
4. 1. 지질학적 재해
thumb는 지진으로 큰 피해를 입었다]]
지진은 지구 지각 내에서 갑작스러운 에너지 방출로 인해 발생하는 지진파이다. 지표면에서는 진동, 흔들림, 때로는 지반의 변위로 나타난다. 지진은 지질학적 단층 내에서의 미끄러짐에 의해 발생한다. 지진의 지하 발생 지점을 진원(seismic focus)이라고 한다. 진원 바로 위 지표면의 지점을 진앙이라고 한다. 지진 자체는 사람이나 야생 동물을 죽이는 경우가 드물다. 건물 붕괴, 화재, 쓰나미, 화산 폭발과 같은 지진이 유발하는 2차적 사건들이 사망의 원인이 된다.
화산의 '''화산 폭발'''은 다양한 자연재해를 동반한다. 화산재, 화산탄 등의 화산쇄설물이 주변에 쌓여 농작물과 건물에 피해를 주고 대기를 오염시킨다. 또한 대기 중 화산재는 항공기 운항을 어렵게 하는 등 교통과 경제에 심각한 피해를 준다. 2010년 아이슬란드의 에이야퍄들라이외퀴들에서 발생한 화산 폭발의 경우, 유럽 대륙의 넓은 지역에서 비행이 금지되어 수십만 명의 이동에 영향을 미쳤다.[78]
싱크홀은 지표면의 어떤 형태의 붕괴로 인해 발생하는 지면의 함몰 또는 구멍이다. 자연 침식, 인간의 광산 채굴 또는 지하 굴착으로 인해 지반이 상부 구조물을 지탱하기에 너무 약해지면 지반이 붕괴되어 싱크홀이 발생할 수 있다.
해안 침식은 전 세계 해안 지역의 해안선이 주로 조류와 폭풍 해일의 영향을 받는 파도와 해류에 반응하여 변화하는 물리적 과정이다.[47] 해안 침식은 장기적인 과정과 열대성 저기압이나 기타 심각한 폭풍과 같은 일시적인 사건으로 인해 발생할 수 있다.
'''지진'''으로 인한 재해는 지진 해일이라고 불린다. 지진 자체의 흔들림으로 막대한 피해를 입히는 것 외에도, 지형 자체가 융기하거나 침강하거나, 지반 균열이 발생하거나, 또는 지반 침하나 액상화 현상 등을 일으켜 건축물 등을 파손시킨다. 지진 발생 시에는 이 충격을 동반한 화재도 자주 발생한다. 그러나 무엇보다도 지진에 수반되는 재해로서 가장 큰 것은 '''쓰나미'''이다. 쓰나미는 지진해일 또는 조석파로도 알려져 있으며, 일반적으로 바다나 큰 호수에서 많은 양의 물이 이동하여 발생하는 일련의 수중파를 말한다. 쓰나미는 해저 지진, 산사태, 화산 폭발에 의해 발생할 수 있다. 2011년 3월 11일에는 일본 후쿠시마 근처에서 쓰나미가 발생하여 태평양으로 확산되었다.
4. 2. 수해
'''수해'''의 주요 원인 중 하나는 '''열대 저기압'''이다. 열대 저기압은 발생 지역에 따라 태풍, 허리케인, 사이클론으로 이름이 다르지만, 강풍과 폭우로 거주 지역에 피해를 입히는 것은 공통적이다. 바람과 강우에 의한 재해는 동시에 발생하는 경우가 많으며, 풍수해라고도 불린다.[84] 태풍뿐만 아니라, 단순히 많은 강우만으로도 재해가 발생한다. 매우 많은 비가 특정 지역에 집중적으로 내리는 경우 '''집중호우'''라고 한다. 집중호우 중에서도 예측 불가능한 장소에서 돌발적으로 적란운이 발생하여 폭우가 되는 것을 게릴라성 호우라고 부르기도 하지만, 공식적인 기상 용어는 아니다.폭우 등으로 육지가 물에 잠기는 것을 '''홍수'''라고 하며, 하천에서 불어난 물이 제방을 넘어 범람하는 외수 범람과, 제방 내부의 물이 하천으로 배수되지 못하고 내부에서 넘치는 내수 범람의 두 가지 유형이 있다. 이러한 내수 범람은 콘크리트 등으로 지면이 굳어져 빗물이 땅으로 흡수되지 못하고 강우를 하수도 등으로 처리해야 하는 도시에서 자주 발생하는데, 이를 도시형 수해라고 한다. 일반적으로 홍수는 물이 불어나고 줄어드는 데 어느 정도 시간이 걸리지만, 지면이 빗물을 흡수하는 것보다 훨씬 빠르게 많은 강우가 있었거나, 산사태로 발생한 자연 댐이 붕괴된 경우 등 갑자기 많은 양의 물이 밀려와 모든 것을 휩쓸어 버리는 경우가 있다. 이것을 '''철포수'''라고 하며, 범람 범위는 좁고 물이 빠지는 것도 빠르지만, 전조 없이 갑자기 밀려오는 경우가 많아 큰 피해를 입힌다. 철포수 피해가 특히 많은 곳은 한꺼번에 많은 강우가 있는 사막 지대이다.
4. 3. 기상 재해
기상 재해는 자연재해의 약 6할을 차지하며, 풍수해가 가장 많고 그 다음이 지진이다. 대한민국도 매년 기상 재해로 입는 피해가 증가하고 있다.
가뭄은 수년에 걸쳐 서서히 진행되는 자연재해이다.[28] 1997년부터 2009년까지 호주에서 발생한 밀레니엄 가뭄은 물 공급 위기를 초래했고, 텍사스주는 2011년 가뭄으로 바스트롭 산불이 발생했다.[50]
강한 폭풍, 먼지 구름, 화산 폭발은 번개를 발생시킬 수 있다. 번개는 건물 손상, 화재, 직접 접촉으로 인한 사망을 유발할 수 있다. 번개로 인한 대부분의 사망 사고는 번개가 흔하고 어도비 진흙 벽돌 주택이 거의 보호 기능을 제공하지 않는 아메리카와 아시아의 저개발 국가에서 발생한다.[59]
태풍, 사이클론, 저기압 폭풍, 허리케인은 모두 같은 현상으로, 바다 위에서 발생하는 열대성 폭풍을 부르는 다른 이름들이다. 이는 바다에서 증발된 물이 해양에서 발생하여 폭풍이 되는 것에 의해 발생한다. 강풍, 폭우 및 뇌우가 특징이다. 역대 가장 치명적인 허리케인은 1970년 벵골 만 사이클론이었으며, 1780년 대허리케인과 카트리나 허리케인도 큰 피해를 입혔다. 기후 변화로 인해 열대 저기압의 강도가 더 강해지고 더 많은 폭우를 발생시킬 수 있다.
토네이도는 지표면과 적란운 또는 드물게 적운 기저부에 접촉하는 강력하고 위험한 회전하는 기둥 모양의 공기 덩어리이다. 대부분의 토네이도는 풍속이 110mph 미만이고, 지름이 약 약 76.20m이며, 소멸되기 전에 수 킬로미터 이동한다. 가장 극심한 토네이도는 풍속이 300mph을 초과하고, 너비가 약 3.22km를 넘고, 100km 이상 지상에 머무를 수 있다.[61][62][63]
눈보라는 폭설과 강풍을 특징으로 하는 심각한 겨울 폭풍이다. 1888년 대눈보라는 미국에 영향을 미쳐 수많은 톤의 밀 작물이 파괴되었다. 아시아에서는 1972년 이란 눈보라와 2008년 아프가니스탄 눈보라가 역사상 가장 치명적인 눈보라였다. 1993년 슈퍼스톰은 미국 26개 주와 캐나다에 피해를 입히고 300명 이상의 사망자를 냈다.[64]
우박은 지면에 떨어지기 전에 녹지 않는 얼음 형태의 강수 현상이다. 우박의 크기는 보통 5mm 에서 150mm 정도이다. 우박 폭풍은 특히 농장에 큰 피해를 줄 수 있다. 1984년 7월 12일 독일 뮌헨을 강타한 우박 폭풍은 약 20억달러의 보험금 청구를 발생시켰다.
수해의 주요 원인 중 하나는 열대 저기압이다. 열대 저기압은 발생 지역에 따라 태풍, 허리케인, 사이클론으로 이름이 다르지만, 강풍과 폭우로 거주 지역에 피해를 입히는 것은 공통적이다. 바람과 강우에 의한 재해는 동시에 발생하는 경우가 많으며, 풍수해라고도 불린다.[84] 집중호우 중에서도 예측 불가능한 장소에서 돌발적으로 적란운이 발생하여 폭우가 되는 것을 게릴라성 호우라고 부르기도 하지만, 공식적인 기상 용어는 아니다.
폭우 등으로 육지가 물에 잠기는 것을 홍수라고 하며, 도시형 수해는 콘크리트 등으로 지면이 굳어지고 강우를 하수도 등으로 처리해야 하는 도시에서 자주 발생한다. 지면이 빗물을 흡수하는 것보다 훨씬 빠르게 많은 강우가 있었거나, 산사태로 발생한 자연 댐이 붕괴된 경우 등 갑자기 많은 양의 물이 밀려와 모든 것을 휩쓸어 버리는 경우가 있는데, 이것을 철포수라고 한다.
풍해의 원인으로는 저기압이나 태풍과 같은 강풍 외에도, 다운버스트나 토네이도와 같은 돌풍에 의한 경우가 많다. 특히 토네이도는 지속 시간이 길어야 1시간 정도로 짧고 피해 범위도 좁지만, 시속 50km 정도로 빠른 데다 풍속이 시속 400km에 달하기 때문에 진로 상에 있는 지역에 막대한 피해를 준다. 토네이도 발생이 특히 많은 곳은 북아메리카 대륙이지만, 그 외 세계 각지에서도 발생하고 있다. 이러한 저기압은 바다에도 영향을 미쳐, 기압 저하에 의한 해수면의 흡입으로 고조를 일으킨다. 해수면이 높아지는 고조와 달리, 높은 파도는 그 이름 그대로 파도가 높아지는 것으로, 저기압에 의한 강풍에 의해 발생한다.[85] 고조나 높은 파도, 부진동은 방파제나 항만의 파괴, 침식, 침수, 선박의 좌초를 일으킨다.[86] 또한, 바닷물과 바람이 불어오는 것에 의한 농작물이나 식물에 대한 염해도 발생한다.[81] 사막의 강풍은 모래먼지를 동반한 모래폭풍을 발생시켜, 황사와 같이 원거리까지 모래를 떨어뜨린다.
눈에 의한 재해는 설해라고 총칭되며, 눈보라(블리자드)·지면 눈보라에 의한 시정 장애(화이트아웃) 및 적설에 의한 교통 장애, 낙설, 눈의 무게에 의한 건축물이나 물품의 손괴, 눈사태 등이 포함된다.[87] 다량의 강설·적설은 폭설이라고 불리며, 교통 두절 등에 의한 많은 피해가 발생한다. 또한, 과냉각 상태에 있는 빗물이 지면이나 수목 등에 충돌하면 그 충격에 의해 우빙이 형성되지만, 이것도 교통이나 전력망에 큰 피해를 미친다. 겨울부터 봄에 걸쳐, 농작물이 동결하거나 서리가 내리는 것을 동상해라고 부른다. 우박은 건물의 파손이나 농산물에 대한 피해를 가져올 뿐만 아니라, 큰 우박이 인체에 직격하는 경우 사망하는 것도 드물지 않다. 번개는 낙뢰에 의한 직접적인 사망, 구조물의 파손이나 화재 외에, 주로 송전 시설에 대한 감전·유도뢰에 의한 전기적 피해를 가져온다.[88]
기온이나 강수량이 예년에 비해 현저하게 이상을 나타내는 것도 재해의 하나이다. 이상 고온은 열파나 폭염이라고 불리며, 하계 중심으로 발생하여, 온열질환 등을 일으킨다. 동계의 이상 고온은 온난화라고 불리며, 스키장 등 강설이 필요한 산업에 큰 피해를 준다. 이상 저온이 동계에 발생한 경우 혹한이 되어, 저체온증이 발생하기 쉬워질 뿐만 아니라, 상기의 설해가 발생하기 쉬워진다. 하계의 이상 저온은 냉하라고 불리며, 냉해를 일으켜 주로 농작물의 생육 불량을 가져온다.[89] 강수량이 이상적으로 많은 경우 상기와 같이 홍수를 일으키지만, 이상 소우의 경우 가뭄이 되어, 물 부족에 의한 생활·산업에 대한 피해나 생태계에 대한 영향을 가져온다. 냉해나 가뭄은 농작물의 수확량을 격감시켜, 역사상 여러 번 기근의 계기가 되어 왔다.[89]
이상 건조나 낙뢰에 의해 산불이 발생하면, 생태계나 인명, 산업에 큰 피해를 준다. 산불은 습윤한 일본에서도 헤이세이 26년~헤이세이 30년의 5년 평균으로 연간 약 1300건 정도 발생하고 있으며,[90] 세계적으로 발생하고 있지만, 그 중에서도 캘리포니아나 오스트레일리아와 같은 건조가 심한 지역에서는 많이 발생한다. 산불은 장기화하는 경우도 있으며, 2019년 9월에 발생한 오스트레일리아 산불은 2020년 2월에 일어난 호우에 의해 진화될 때까지, 반년에 걸쳐 계속 타올랐다.[91]
4. 4. 화재
산불은 야생 지역에서 자주 발생하는 대규모 화재이다. 낙뢰와 가뭄이 흔한 원인이지만, 인적 과실이나 방화로 인해 발생하기도 한다. 산불은 인구 밀집 지역으로 확산되어 사람과 재산뿐만 아니라 야생 동물에게도 위협이 될 수 있다. 주목할 만한 산불의 예로는 1700명 이상의 사망자를 낸 1871년 미국의 페슈티고 대화재(Peshtigo Fire)가 있다.[51][52] 또 다른 예로는 2009년 호주의 빅토리아주 산불(일명 "블랙 새터데이 산불")이 있다.[53][54][55] 2009년 호주 빅토리아주에서는 여름철 폭염으로 인해 대규모 산불이 발생했다. 멜버른(Melbourne)은 3일 연속으로 40°C를 넘는 기온을 기록했으며, 일부 지역에서는 훨씬 더 높은 기온을 기록했다.
4. 5. 우주
천문 현상에 의한 자연재해로는 우선 소천체의 낙하·충돌을 들 수 있다. 거대한 운석이 충돌하면 소천체가 대기 중을 통과하거나 분해될 때 충격파가 발생하고, 낙하 시에는 거대한 운석 구덩이나 크레이터가 생긴다. 이 충격으로 인해 다량의 먼지가 상승하고, 그로 인해 태양광이 차단되어 기후가 급변하여 이른바 운석의 겨울이 초래될 뿐만 아니라, 바다에 떨어진 경우에는 쓰나미도 발생한다. 예를 들어, 6600만 년 전 백악기에는 거대한 운석의 충돌로 인해 한랭화가 발생하여 공룡의 멸종이 일어났다는 설이 유력하다.[93]이 외에도, 태양 표면의 폭발(태양 플레어)이 강력한 경우 코로나 질량 방출(CME)이나 태양 폭풍을 일으키고, 이에 따라 방출되는 전자기파·입자선·태양 에너지 입자선에 의해 우주 체류자에게 영향을 미칠 우려가 있을 뿐만 아니라, 통신 장애(델린저 현상)나 자기폭풍도 발생한다.[94]
5. 영향
자연재해는 인간 사회와 환경에 광범위한 영향을 미치며, 다음과 같은 다양한 현상을 초래한다.
- 인명 피해 및 사회적 영향: 고아, 실종, 미아, 인명 피해가 발생하며, 질병, 기근, 영양실조, 기아를 유발한다. 전염병이 확산될 수 있으며, 방사능, 감마선 노출 위험도 있다. 실향민, 난민이 발생하고, 집단 공황 상태에 빠질 수 있다.
- 환경 및 생태계 영향: 생태계 교란, 절멸, 대량절멸을 일으키며, 이상기후, 대기 오염, 에어로졸, 스모그, 연기, 해무를 유발한다. 오존층 파괴, 사막화, 산성비, 소빙기를 초래할 수 있다.
- 시설 및 경제적 영향: 시설물 피해와 화재가 발생하며, 재산 손실을 야기한다. 크레이터, 충돌구, 분화구, 칼데라가 생성될 수 있으며, 통신 교란, 고리 전류 발생 가능성도 있다.
- 인프라 및 라이프라인 단절:
| 종류 | 내용 |
|---|---|
| 전력 | 공급 중단(정전) 및 제한 |
| 도시가스 | 공급 중단 및 제한 |
| 상수도, 농업용수로, 공업용수 | 용수 공급 중단(단수) |
| 하수도 | 배수 중단 및 제한 |
| 전화, 통신망 | 중단 및 제한 (대규모 재해 시 재난 문자 알림 설치) |
| 방송 | 중단 및 제한 (대규모 재해 시 FM 라디오를 이용한 임시 재난 방송국 개설) |
| 대중교통 (철도, 궤도, 항공기, 버스, 택시, 선박) | 중단 및 제한 |
| 도로 | 단절 및 제한 (교통 통제 실시) |
| 운수, 우편, 사적 교통 | 중단 및 제한 |
| 물류 | 중단 및 제한 (연료 부족, 원자재·제품 공급 중단 등) |
| 식료품, 음료, 일용품 | 부족 (사재기, 물류 장애 등으로 품귀 현상 발생) |
| 병원, 약국 등 의료기관 | 중단 및 제한 (재난 의료 체제, 전염병 발생 위험) |
| 기업 활동 | 중단 및 제한 (복구 수요로 인한 이익 발생 기업도 존재) |
| 금융, 경제, 고용 | 피해로 인한 퇴직, 경영 파탄, 실업 발생, 복구 수요에 따른 고용 발생 (대규모 재해 시 산업 구조 변화 가능성) |
| 기타 상품, 서비스, 공공 서비스 | 영향 발생 |
| 주거 | 주택 피해 및 피난 (보조금, 공공 주택, 임시 주택 제공) |
5. 1. 특정 집단에 대한 영향
자연재해로 인한 전 세계 사망자 수는 지난 100년 동안 75% 감소했다. 이는 국가 발전, 대비 강화, 교육 개선, 방법 개선 및 국제기구의 지원 덕분이다.[29] 같은 기간 동안 세계 인구가 증가했기 때문에 1인당 사망자 수 감소는 더욱 커서 원래 수준의 6%로 떨어졌다.[29] 자연재해로 인한 사망률은 건물 건설, 기반 시설 및 의료 시설의 질이 낮기 때문에 개발도상국에서 가장 높다.[29]
여성들은 전 세계 많은 지역의 사회적, 정치적, 문화적 맥락 때문에 재난의 영향을 불균형적으로 많이 받는다.[36] 2004년 인도양 쓰나미에서 여성 사망자 수가 남성보다 많았는데, 그 이유 중 하나는 수영을 할 줄 아는 여성의 수가 적었기 때문이다.[36] 자연재해 발생 중과 이후에 여성들은 성별 기반 폭력의 영향을 받을 위험이 증가하고 성폭력에 더욱 취약해진다. 경찰력 약화, 규제 완화, 이재민 발생 등이 성별 기반 폭력과 성폭행 위험 증가에 기여한다.[36]
LGBTQ+와 이민자 외에도 여성들은 자연재해에 대한 종교적 희생양 삼기의 피해를 불균형적으로 많이 받는다. 광신적인 종교 지도자나 신자들은 '품위 없는' 옷차림, 성관계 또는 낙태 등 여성의 독립적이고 자유로운 사고방식에 대해 신(神)이 분노했다고 주장할 수 있다.[37] 예를 들어, 힌두트바 정당인 힌두 마칼 카치 등은 2018년 8월 2018년 케랄라 홍수를 격노한 신 아이야판이 내린 재앙으로 여기며, 사바리말라 사원 출입 권리 운동을 비난했다.[38][39]
자연재해 발생 중과 이후에는 일상적인 건강 관리 행위가 중단된다. 또한, 재해로 인해 의료 시스템이 마비될 수 있으며, 이는 피임 도구 접근성을 더욱 감소시킨다.[36] 이 기간 동안 안전하지 않은 성관계는 출산율 증가, 원치 않는 임신 및 성병(STI) 증가로 이어질 수 있다.[36][40]
임산부는 자연재해의 영향을 불균형적으로 많이 받는 집단 중 하나이다. 재해 이후 불충분한 영양 섭취, 깨끗한 물 접근의 어려움, 의료 서비스 부족 및 심리적 스트레스는 모성 질병률과 사망률을 크게 증가시킬 수 있다. 게다가 이 기간 동안 의료 자원 부족은 일상적인 산과적 합병증조차 응급 상황으로 만들 수 있다.[41]
취약 계층이 재난을 경험한 후에는 지역사회가 복구하는 데 수년이 걸릴 수 있으며, 이 복구 기간은 더 큰 취약성으로 이어질 수 있다. 자연재해의 재앙적인 결과는 영향을 받은 지역사회의 정신 건강에도 영향을 미쳐 종종 외상 후 스트레스 증상으로 이어진다. 이러한 증가된 정서적 경험은 집단적 처리를 통해 지지되어 회복력과 지역사회 참여 증가로 이어질 수 있다.[42]
6. 규모
2019년 기준으로 자연재해로 인해 손실된 장애조정생존년수(DALY) 비율이 가장 높은 국가는 바하마, 아이티, 짐바브웨, 아르메니아 등이다.[22][23] 아시아 태평양 지역은 세계에서 가장 재해가 빈번한 지역이며,[24] 이 지역 사람들은 다른 지역 사람들보다 자연재해를 당할 가능성이 5배나 높다.[25] 1995년부터 2015년 사이에 가장 많은 자연재해가 발생한 국가는 미국, 중국, 인도이다.[26]
7. 방재, 예측 및 경보
자연재해를 예방하고, 발생한 재해에 대해 긴급한 대책을 세우기 위해 다양한 재해 예방 대책이 시행되고 있다. 예를 들어 홍수 대책으로는 상류의 댐과 하천의 제방을 이용하여 증수한 물을 하도 내에 가두고 신속하게 바다로 흘려보내는 것이 기본적인 방침이다.[95] 토사 재해 예방으로는 위험성이 높은 지역의 개발을 미리 금지하거나 사방댐을 건설하는 등의 방법이 있다.
중대한 자연재해 발생이 예상되는 경우, 일부 국가에서는 정부가 경보를 발표하여 경계를 촉구한다. 일본에서는 이 업무를 기상청이 담당하고 있으며, 경계 수준에 따라 주의보, 경보, 특별경보의 3단계가 있다. 과거에는 주의보와 경보만 있었지만, 2013년 8월 30일부터 특히 중대한 재해 발생이 예상되는 경우 특별경보가 발표된다. 또한, 서리 피해에 주의를 촉구하는 서리 주의보처럼 주의보만 있고 경보가 없는 경우도 있다. 지진 예측은 원칙적으로 불가능하지만, 지진 발생 시 P파(초기미동)와 S파(주요동)의 도달 속도, 그리고 각지의 지진계에서 발신되는 전파의 시간 차를 이용하여 일본에서는 긴급 지진 속보 시스템이 정비되어 주요동이 도달하기 전에(수초에서 수십 초) 사람들에게 경보를 발할 수 있게 되었다.
이러한 재해 예방 정보와 경보 알림에는 대중매체, 특히 속보성이 뛰어난 텔레비전·라디오 등의 방송 매체가 하는 역할이 크다.[96]
그 외에도 자연재해로 인해 예상되는 피해와 그 범위를 지도로 나타낸 위험 지도도 지진, 홍수, 산사태 등 각종 재해에 대응하여 작성되고 있다.
8. 국제 사회
대규모 자연재해가 발생하면 국제 사회는 피해 국가에 인도적 지원을 제공한다. 제네바 협약에 따른 국제적십자·적신월 운동은 자연재해 발생 시 지원에 중요한 역할을 한다.[99] 1991년 12월 유엔 총회 결의에 따라 유엔 인도지원업무조정국(OCHA)이 설치되어 자연재해 등 인도주의적 위기에 대한 대처 및 조정을 담당한다.[99] 이러한 국제적인 지원은 20세기 후반 이후 세계화와 국제 관계의 긴밀화로 더욱 광범위하고 대규모로 이루어지고 있다.[98]
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